03号文件(关于开展深入学习实践科学发展观活动方案的通知)

****党字[2009]03号关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案各车间、部室党小组：按照中央及区、市、县党委的统一安排部署，***有限公司被确定为全县第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）试点单位，学习实践活动自2009年3月开始到2009年8月底结束。

为了切实搞好学习实践活动，根据县委《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》，结合我公司实际，制定如下实施方案。

一、充分认识搞好学习实践活动的重大意义在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

今年以来，公司及支部和广大党员干部职工，认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统一思想、指导实践、推动工作，解放思想，创新求变，公司生产经营呈现出又好又快发展的良好局面。

当前，面对日益严重的金融危机，面对新形势、新困难、新任务，如何深入贯彻落实科学发展观，变压力为动力，变机遇为挑战，保持经济平稳较快发展，维护公司和谐稳定，是全公司各级党组织和党员干部要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，要把学习实践活动转化为县委、政府实现保企业发展、保经营发展的强大动力。

把开展学习实践活动作为事关全局和长远的重大政治任务，作为抓班子、带队伍、强作风的重要载体，作为推动经济社会跨越式科学发展的重要机遇，作为当前党建工作的头等大事，高度重视、精心组织，抓紧抓好、抓出实效。

二、准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以各级领导班子和党员干部为重点，突出“解放思想、科学发展、富工强企”这一主题，认真贯彻落实县委深入学习实践科学发展观活动的工作部署，组织动员广大党员干部职工广泛深入学习实践科学发展观，准确把握其重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，以科学发展观指导公司生产经营快速发展，把广大党员和全体职工的发展积极性进一步引导到科学发展上来，促进我乡经济社会又好又快发展。

（二）目标要求。

在学习实践活动中，要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平，党员职工得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。

通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，着力把握发展规律，切实加强党性活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观的要求转化为自觉行动、转化为科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力实现公司各项工作的新突破、新进展、新成效。

职工群众得实惠是学习实践活动的目的。

通过学习实践活动，切实解决职工反映强烈的突出问题，更好地服务职工，让广职工众得到实实在在的实惠。

（三）主要原则。

在学习实践活动中，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

坚持解放思想，就是在实事求是额前提下，以解放思想为先导，大力破除制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制障碍，引导党员特别是党员领导干部提高思想认识、更新发展观念、转变发展思路，紧密结合实际，对公司科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。

突出实践特色，就是要围绕科学发展主题，紧密结合公司工作实际和党员干部思想实际，确定活动主题，创新活动载体，把开展学习实践活动与落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与落实保增长、保民生、保稳定的决策部署结合起来，与落实县委、政府2009年重点工作结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来。

贯彻群众路线，就是要充分发扬民主，认真听取职工意见，真诚接受职工监督，让学习实践活动真正成为职工满意工程，正面教育为主，就是要组织广大党员干部实事求是是查找存在的突出问题，深刻分析产生中存在的问题和原因，进一步明确努力的方向。

查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

三、认真抓好学习实践活动各个阶段的工作开展学习实践活动，做好充分的思想准备、组织准备和工作准备，按照中央中央和区、市党委及县委部署精神，进行广泛的宣传和思想活动，深入调查研究。

广泛听取意见，结合实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。

同时，成立活动领导小组，召开动员会，进行思想发动和部署。

学习实践活动从2009年3月中旬开始至8月底结束，分三个阶段组织实施。

第一阶段:学习调研。

从2009年3月中旬开始至4月5结束。

重点抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。

一是认真组织学习培训、深入开展调查研究。

支部要制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体讨论等形式，组织党员认真学习党的十七大报告、十七届三中全会、以及全国“两会”精神，要精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，国务院《关于促进宁夏经济社会发展的若干意见》等。

在各级领导班子和党员干部中开展坚定理想信念主题教育活动，切实增强党员干部的忧患意识、责任意识、大局意识。

以支部集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于40学时。

学习培训要与交流研讨相结合，与解决思想问题和实际问题相结合，努力做到在学习中统一思想，在学习中提高认识，在学习中解决问题。

各级领导班子成员要带着问题，带头深入调查研究，结合实际，形成专题调研报告，提出建设性的意见和建议。

二是围绕科学发展进行解放思想讨论。

各车间、科室逐步在学习调研的基础上，按照科学发展观要求，紧密联系工作实际和党员干部思想实际，采取多种形式，围绕发展大局，组织开展“解放思想、科学发展”大讨论活动，推动新一轮思想解放。

通过讨论，进一步加深广大党员热别是干部职工对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识、机遇意识，进一步开阔眼界、开阔胸襟，在事关本单位科学发展重大问题上形成共识。

第二阶段：分析检查。

从5月初开始至6月底结束。

终点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2各环节。

一是精心组织召开领导班子专题民主生活会。

民主生活会前，领导班子要形成书面分析材料，党员领导干部要准备好个人发言提纲。

会上，领导班子成员要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因通过专题民主生活会，分析检查问题，开展严肃认真的批评与自我批评，统一思想认识。

要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

二是形成高质量的领导班子分析检查报告。

领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强班子自身建设的具体措施。

支部及各车间、部室主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。

广泛听取群众的意见，修改完善分析检查报告，召开专题会议，认真组织评议，广泛征求党员、职工的意见，注意吸收熟悉情况、有较强参政的人员参加。

及时修改体现群众意见的分析报告，根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行评议，评议结果要在一定范围公开。

第三阶段：整改落实。

从7月初开始至8月底结束。

重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。

一是制定整改落实方案。

整改落实方案以分析检查报告为依据，注重可操作性。

要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，明确责任人，使整改落实工作有章可循。

整改落实方案制定后，采用适当方式向党员、职工公布，接受监督。

广大党员要围绕制定和落实整改落实方案，积极建言献策，努力改变作风，改进工作。

二是集中解决突出问题。

进一步明确科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。

解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，为广大职工办看得见、摸得着的实事，多为公司生产经营科学发展做有作用、有实效的工作。

公司领导班子及党员干部要注重解决公司生产经营科学发展和关系职工切身利益的问题。

要把解决突出问题和创新体制机制结合起来，从促进科学发展的需要出发，积极稳妥的推进机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和机制保障等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。

学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、职工通报。

在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。

主要测评对解决影响和制约本单位科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。

要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。

测评结果要以适当的方式向职工公布。

根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、加强对学习实践活动的领导和指导（一）加强领导，落实责任。

各车间、部室党小组要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管成员要认真履行直接责任人的职责。

党员领导干部要发挥带头作用，坚持做到“六带头”：带头深入学习、带头调查研究、带头联系指导工作、带头查找问题、带头解决突出问题、带头推动改革创新，发挥率先垂范的作用。

在各个阶段工作完成后，支部将及时召开转段动员会，对上一阶段的工作进行总结，对下一阶段的工作进行动员和安排部署。

（二）区别情况，分类指导。

在坚持学习实践活动总体要求、总体安排确保取得实效的前提下，要牢牢把握第二批学习实践活动的特点，针对公司党员领导干部、普通党员等不同层面，有针对性的提出学习实践活动的具体要求，因地制宜的对学习实践活动的具体步骤、具体实践做出适宜安排。

要坚持突出领导班子和党员干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。

克服工学矛盾突出的问题，组织广大党员在抓好集中学习的，鼓励广大党员利用工余时间坚持自学活动。

（三）求真务实，探索创新。