18-19 专题4 2 政治建设的曲折历程及其历史性转折

二政治建设的曲折历程及其历史性转折[学习目标]一、民主政治建设的重大挫折1．良好开端——中共八大(1956年)(1)背景：1956年底，三大改造胜利完成，社会主义制度基本确立。

(2)内容①正确地分析了国内形势和主要矛盾的变化，提出加强社会主义民主政治建设和国内各民族的团结。

②重申中国共产党和各民主党派“长期共存、互相监督”。

③健全国家法制，做到“有法可依”、“有法必依”。

④坚持党的民主集中制，发扬党内民主，反对个人崇拜。

2．重大挫折——“文化大革命”(1)背景：20世纪60年代中期，毛泽东错误地估计了国内外形势。

(2)导火线：1965年11月，上海《文汇报》发表姚文元《评新编历史剧〈海瑞罢官〉》的文章。

(3)开始标志：1966年5月，中共中央政治局扩大会议通过《中国共产党中央委员会通知》。

(4)“文革”对民主法制的践踏①1967年1月，上海造反派组织冲击中共上海市委，夺取了党政领导大权，毛泽东对此予以支持。

②中国的根本政治制度——人民代表大会制度遭到严重破坏。

③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到摧残。

(5)“文化大革命”的性质：是一场由领导者错误发动，被林彪、江青反革命集团利用，给党、国家和各族人民带来深重灾难的内乱。

二、历史的伟大转折1．背景(1)1976年10月，粉碎江青反革命集团，“文化大革命”结束。

(2)思想上没有彻底清理错误，使工作一直在徘徊中前进。

(3)邓小平作了题为《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话。

2．标志：1978年12月，中共十一届三中全会召开。

3．内容(1)思想：重新确立解放思想、实事求是的指导思想。

(2)政治：停止使用“以阶级斗争为纲”的口号，把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。

(3)组织：形成以邓小平为核心的中共中央领导集体。

(4)经济：实行改革开放和以经济建设为中心的重大决策。

4．意义(1)是中华人民共和国成立以来具有深远意义的伟大转折。

(2)开创了建设中国特色社会主义的新道路。

(3)进入改革开放的新时期，国家的政治建设从此进入一个新时代。

三、发展社会主义民主政治1．初步构想1980年，邓小平发表《党和国家领导制度的改革》，体现了中国共产党人对建设社会主义民主政治的初步构想。

2．完善法律(1)完善宪法：1982年通过了全面修改的《中华人民共和国宪法》，新宪法成为中国在历史新时期治国安邦的总章程。

(2)依法治国①提出：2019年9月，中共十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的历史任务。

②确立：2019年3月，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，正式把依法治国方略以国家根本大法的形式确定下来。

(3)基层民主：通过积极发展村民自治、城市居民自治、职工代表大会等各种形式的基层民主，扎实推进了中国特色社会主义民主政治建设。

新时期中国的民主法制建设[史料一]全国人民代表大会1982年通过的新宪法，已把建立法制摆在优先地位……1983年，全国人民代表大会也建立了一个法律委员会。

彭真委员长宣布，全国人民代表大会在今后几年中将努力加强和保证社会主义法制和民主。

——1984年《中国正在建立一套完整的司法制度》[史料解读]省略号前后分为两个层次：注意从“1982年”及“1983年”两个时间节点分别进行归纳。

(1)根据史料一及所学知识，中共十一届三中全会以后是如何加强民主与法制建设的？【提示】党的十一届三中全会后，我国恢复和强调了法律的作用；全国人民代表大会把建立法制摆到了优先地位；加快了立法进程，建立了社会主义法律体系框架，民主与法制日益完善。

[史料二]江泽民在党的十五大报告中指出：“建设社会主义民主政治，是逐步发展的历史过程，需要从我国的国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。

”[史料解读]抓住关键词“逐步发展”“国情”“党的领导”等信息分析。

(2)根据史料二，江泽民认为建设社会主义民主政治应坚持什么？目的又是什么？【提示】坚持：从我国国情出发，在党的领导下有步骤、有秩序地推进。

目的：保证人民的民主权利，保障社会的稳定与发展。

中国特色社会主义民主政治的特点(1)坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一。

坚持党的领导是人民当家做主和依法治国的根本保证，人民当家做主是社会主义民主政治的本质和核心，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

(2)坚持国家一切权力属于人民。

(3)坚持民主内容与形式的统一。

(4)坚持以民主集中制为根本组织原则和活动方式。

一、比较中国共产党八大和中共十一届三中全会(1)必须建立和健全社会主义民主与法制。

(2)必须坚持依法治国，这是党领导人民治理国家的基本方针。

(3)必须坚持集体领导和民主集中制的原则，禁止任何形式的个人崇拜和专断。

(4)绝不能把阶级斗争问题扩大化和绝对化。

[当堂达标·固双基]1．中共八大对加强社会主义民主政治建设进行了有益的探索，下列表述不属于八大探索的是()A．重申中国共产党与各民主党派“长期共存、互相监督”的方针B．坚持党的民主集中制C．健全国家法制D．确立社会主义制度D[确立社会主义制度是在1956年底，而中共八大召开是在1956年9月，故D 项错误，符合题目要求。

]2．中共十一届三中全会是中华人民共和国成立以来党和国家历史上最具深远意义的伟大转折，这主要是因为中共十一届三中全会()【导学号：53082102】A．结束了十年“文化大革命”B．实现了党和国家工作重心的转移C．确定邓小平为党的领导人D．我国开始进入社会主义初级阶段B[中共十一届三中全会把党和国家的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，开创了建设中国特色社会主义的新道路，实现了伟大的历史转折，故选B 项。

]3．中共十一届三中全会开创了建设中国特色社会主义的新道路，这次会议上()【导学号：53082103】A．邓小平发表了《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话B．及时把全党全国的工作重点转移到社会主义现代化建设上来C．强调中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家D．邓小平发表《党和国家领导制度的改革》重要讲话B[《解放思想，实事求是，团结一致向前看》讲话发表在十一届三中全会之前，故A项错误；根据所学知识可知，十一届三中全会中心议题是讨论把全党全国的工作重点转移到社会主义现代化建设上来，故B项正确；实行依法治国，建设社会主义法治国家，是在2019年中共十五大上提出来的，故C项错误；《党和国家领导制度的改革》是邓小平1980年在中共中央政治局扩大会议上的讲话，故D项错误。

]4．将“依法治国，建设社会主义法治国家”写进《中华人民共和国宪法》的会议是()【导学号：53082104】A．中共八大B．中共十一届三中全会C．第一届全国人民代表大会D．全国人大九届二次会议D[2019年3月，全国人大九届二次会议通过宪法修正案，把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进《中华人民共和国宪法》第五条第一款。

]5．《法制日报》在谈到某部宪法修改时说：把“公民的基本权利和义务”一章置于“国家机构”一章之前，意在表明国家权力来源于人民的委托和授予。

称之为中国在新时期治国安邦的总章程。

这部宪法应该是()A．《共同纲领》B．1954年宪法C．1982年宪法D．2019年宪法C根据材料“新时期治国安邦总章程”，新时期指改革开放以后，1982年宪法是新时期民主法制建设的成果，也是目前为止，新时期唯一的一部宪法，与材料相符，故C项正确。

]6．王某某是海南省澄迈县老城镇才吉村村民，2019年通过直接选举当选为一村之长——村民委员会主任。

这一民主制度是()【导学号：53082105】A．人民代表大会制度B．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度C．民族区域自治制度D．基层民主选举制度D[根据题干“村民”“直接选举”等信息可知是基层民主选举制度，选择D项。

] 7．阅读下列材料，回答问题。

【导学号：53082106】材料为了保障人民民主，必须加强法制。

必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。

现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来。

往往把领导人说的话当作“法”，不赞成领导人说的话就叫作“违法”，领导人的话改变了，“法”也就跟着改变。

所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律，例如工厂法、人民公社法、森林法、草原法、环境保护法、劳动法、外国人投资法等等，经过一定的民主程序讨论通过，并且加强检察机关和司法机关，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。

——摘编自邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》(1)根据材料并结合所学知识，概括指出邓小平提出必须加强法制的原因。

(2)结合所学知识，分别指出中共十五大提出的历史任务和邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这个重要讲话与十一届三中全会的关系。

[解析]第(1)问，结合所学知识，可以从“文化大革命”的影响、“左”倾错误的影响、建设社会主义国家角度进行作答。

第(2)问，第一小问，结合所学知识不难做出回答；第二小问，邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》是为随即召开的中共十一届三中全会做了充分准备，成为十一届三中全会的主题报告。

[答案](1)原因：①“文化大革命”使国家的民主和法制被肆意践踏，全国陷入严重的政治危机和社会危机之中。

②由于没有在思想上彻底清理“文化大革命”的错误，在“文化大革命”结束后的两年时间里，党和国家的工作一直在徘徊中前进。

③为了保障人民民主。

④现在的法律很不完备，很多法律还没有制定出来。

⑤发展社会主义国家的需要。

(2)任务：依法治国、建设社会主义法治国家。

关系：成为中共十一届三中全会的主题报告。