教育系统经济责任审计实践与探索
中小学经济责任审计的实践与创新分析
ACCOUNTING LEARNING119中小学经济责任审计的实践与创新分析吴沁馨 瑞安市第八中学摘要：随着我国教育体制的改革，中小学教育事业也迎来了全新的发展机遇，作为我国教育事业中的重要组成部分，中小学经济责任审计工作备受关注，其经济责任审计主要是对学校领导干部履行职务期间的行为进行审计监督，对于完善监督体制、学校领导干部选拔和约束干部行为具有重要意义。
为此，本文将从经济责任审计概念及特点进行入手，分析当前经济责任审计的变化趋势，并针对中小学经济责任审计的现状，为中小学经济责任审计的实践提出相应的实践创新策略，从而有效提升中小学经济责任审计工作的质量与效率，促进我国教育事业得到更好的发展。
关键词：中小学；经济责任审计；实践与创新引言中小学是国家未来的摇篮，是培养后备人才的重要基地，中小学建设教育发展其经济行为直接影响到学校的教育质量和发展前景。
在中小学领域，经济责任审计在保障其经济行为的规范性、合法性，预防和查处经济违法行为等方面显得尤其重要。
然而，当前我国中小学的经济责任审计还存在诸多问题，如审计机制不完善，审计人员素质不高，审计标准不统一等，这些都会在一定程度上制约经济责任审计的深入开展。
为此，中小学如何创新和完善经济责任审计已成为重要研究课题。
一、经济责任审计变化趋势随着社会经济的快速发展，经济责任审计作为一项重要的审计制度，在我国已取得显著的成效。
然而，面对新的审计环境和发展需求，经济责任审计也需不断调整和完善，以更好地发挥其监督和保障作用。
一是审计内容的丰富和深化。
在经济责任审计中，审计内容正在从传统的财务审计向绩效审计、风险审计等方向发展。
一方面，审计机关除了关注领导干部在经济决策、管理、监督等方面的履行职责情况。
另一方面，还要评价投资项目的必要性、可行性、合规性、效益性，以促进提高财政资金使用效益。
此外，审计机关还要关注国有资产的管理和使用情况，以防范国有资产流失等问题。
二是审计方法和技术的创新。
教育系统经济责任审计制度
将评价结果作为教育系统决策的重要依据，优化资源配置，提高教育 经费的使用效益。
06
教育系统经济责任审 计制度案例分析
案例一：某高校领导干部经济责任审计案例
总结词
该案例揭示了高校领导干部经济责任审计的重要性和复杂性，以及审计过程中遇到的一些难点和挑战 。
详细描述
该案例涉及一所高校的领导干部，审计内容主要包括财务收支、重大经济决策、内部管理等方面。审 计过程中，发现了财务管理不规范、资金使用不当等问题，并提出了相应的审计建议。
通过对教育机构领导干部的经济责任审计，揭示存在的问题，促进领导干部履行职责，提高教育机构的经济效益 和社会效益。
审计原则
坚持依法审计、客观公正、实事求是、防范风险的原则，确保审计结果的准确性和可靠性。
审计范围与内容
审计范围
教育系统经济责任审计制度适用于各级各类教育机构的 领导干部，包括学校校长、分管财务的副校长、财务处
组织保障
建立专门审计机构
在教育系统内建立专门的审计机构，负责经 济责任审计的组织实施和监督。
加强审计人员培训
定期组织审计人员参加专业培训，提高审计 人员的业务素质和审计能力。
建立审计人员考核机制
对审计人员进行定期考核，确保审计工作的 质量和效率。
技术保障
引入先进的审计方法和技术
积极引入先进的审计方法和技术，如大数据分析、人工智能等， 提高审计工作的效率和准确性。
06
个人经济责任情况
对领导干部的个人经济责任进行审计，包括收入申报、 礼品登记、廉洁从政等情况。
02
教育系统经济责任审 计制度法规依据
法律法规依据
01
《中华人民共和国审计法》
02
高校经济责任审计实践工作中的难点及对策与建议
远高 于全 国平 均水平 ， 应地质 调查 项 目 相 工作 费用也远 高于全 国平 均水平 ， 目前项 目实际 工作 费 用远 高 于设 计预 算 费 用 的
现 象 屡 见 不 鲜 。应 根 据 地 质 调 查 项 目工 作 实 际 ， 大 幅度 提 高 地 质 调 查 项 目预 算 标 较
在审 计范 围之内 。
高校经济责任 审计涉及到Байду номын сангаас 校机 关部处 、 系 、 、 院（ 所 中心）教 、 辅单位 和后勤产业 等不同经济运行模 式 的单位 ，事 业单位和企业 实体都有 。按照 《 党政 主要 领导干部和国有企业领导人经济责任 审
计规定 》经 济责任审计 的内容是 以领 导干部任职期 间本单位 的财 ，
关键词 ： 高校经 济责任 审计 实践 难点 对策与建议 高校经 济责任 审计实践 遇到的难 点 ｌ 经济责 任审计组 织难 ： 、 被审计 领导 干部数量 多 ， 期长 ， 任 内
一
、
审部 门不堪 重负 。
高校 领导 干部 经济责 任审 计 的对象 主要 是学 校 中层领 导 干 部， 是在财政 财务收支 审计基 础上对 领导 干部任期 履行 职责及 其
具有特殊性 ， 目周期长， 项 工作 复杂， 索性 探
最终结果。 是 目前多数高校 的领导 干部上 任后 ， 校并没有明确 但 学 规定其任期 内的具体经济责 任 目标 ，使领导干 部任期 内的具 体经 济责任 目标不 明晰 ， 进而造成领 导干部经济 责任 不明确 ， 经济 责任 审计评价无依据 。 而且在现行 的规章制度 中， 校经 济责任审计评 高 价指标体系及 标准 尚未完善 ，所 以对领导干部 的审计评价缺 少基
高校办学单位负责人经济责任审计内容探索
１ ２ ５
领导干部 应履行 的经济 责任进行 的审计 和评价 ，所 以 在审计范 围的选取 中必 须保持与被办学 单位 领导干部
的职责范 围的相关性 。
（ 三 ）重 要 性 原 则
（ 二 ）部 门内部经济管理情 况
指被审计单位 主要负责人 负有通 过合理设计工作 流 程 、强化 内部控 制 、健全 内部规 章制 度来落实单位 或部 门发展规划 、保证组织 目标 实现 的责任 。
行效 果情况 ；三是 收入的完整规 范情 况 ；四是支 出的
真 实、合法 ，效益情 况 ；五是重大经 济决策 的合规 、
收稿 日期 ：２ ０ １ ３ ． ０ ３ １ ０
基 金项 目 ：河北 省审 计厅 重 点研 究课 题（ ２ ０ １ １ ０ ３ ）
（ 二 ）相 关性原则
“ 评什 么，审什么 ”，经济 责任审计是对 被审 电视大学
２ ． 河北 省审计厅
纪检监察 审计 室，河北
财政处，河北
石家庄 ０ ５ ０ ０ ７ １ ；
石家庄 ０ ５ ０ ０ ５ １ ）
摘 要 ：在新的形势下，随着高校办学形式的不断丰富，高校办学单位的财务经济运行更加复杂。办学单位在高校中带
有 普遍性 ，且异 军突起 成为很 多高校新 的经济增长 点。 因办学单位 领导人 员的职责特 点 ，经 济责任 审计所 涵盖的 内容较
一
般 院、 系、部 门 负责人从 广度 和深度有 着明显 的不 同。所 以，依 据法定 性、相 关性 、重要性 、操 作性原 则。推动部 门
科 学发展 情况 、部 门内部 经济管理情 况、遵 守有 关廉 洁从政 （ 从 业） 规 定情况 、执行 学校 重大经济决 策情况进行 审计变得
提升高校经济责任审计效能的实践与思考
要进 一步提 升经济责任审计 的效能 。本文就此 作一探
讨
一
出 ，由于内部审计独立性较差 ，内部审计不适合开展经
、
影 响经 济责任 审计效 能 发挥 的 因素
济责 任 审 计 。 因为经 济 责 任 审计 既是 对 事也 是 对 人 ，由 于 内部 审 计 是 高 校 的 内设 机 构 ，部 门与 主 管 领 导 之 间 、 部 门之 间 及其 人 员 之 间 千丝 万 缕 的联 系 ，审 计工 作 难 免 受 到 来 自各方 面 的影 响 和干 扰 ，审 计人 员 很 难依 法 独 立 行 使 监 督 和评 价 的职 责 ， 别是 有 些 领 导意 见 参与 其 中 ， 特 使 得 内部 审计 人 员更 显 无 能 为 力 ， 以对 被 审计 对 象 作 难 出真 实 、客 观 的评 价 ，从 而 不 仅 影 响 了审 计 评价 的有效
经济责任 ，对经济责任审计范 围、内容缺乏充分的认识 ， 甚至把经济责任审计工作定位于管理层的对立面， 领导干 部思想认识上 的责任意识与经济责任审计要求上的差距 ，
使 得 经济 责任 审计 评 价认 同度 降低 ， 甚至 出现 不被 审 计对 象 认 同 的情 况 。 ４审计独立性较差 ， ． 审计结果权威性不够 。 曾有人提
２ 计整 改 难， 效果 打折 扣 。 济责 任 审计 的 目的 ． 审 审计 经
不仅评价人 ， 同时也是对一个单位整体经济工作所进行的
全 面检 查 。 现状 往往 有 一些 被 审计 单位 屡 审屡 犯 、 改 而 整 不彻 底 的现 象经 常 出现 。 有些 问题 的整改 涉 及到 单位 利 对 益 的 ， 审计 单 位总 是尽 量 拖延 或 者 以变 相操 作来 应 付 ， 被 违规 逐 利而 整改 不彻 底 有 些 问题 需要 职 能管 理部 门协 同 改进 或 推进 的 ， 出现 职 能部 门相 互 扯皮 不作 为 ， 后 不 却 最 了了 有 的问题 牵 涉前 任领 导 ， 往往 以 “ 官 不理 旧账 ” 新 而使 审 计整 改 主体模 糊； 有 些违 纪 违规 问题 揭示 后 ， 还 并 没有 制订 出相 应 的制 度形 成预 防 机制 ， 而导 致 相似 的错 从 误 一 犯再 犯 ， 有从 点 的 问题 扩大 到 面 的影 响 ， 没 达到 从根 本 上 堵塞 漏 洞 ， 防患 于未 然 的 目的。 些情 况 使群 众 认为 这 审与 不审 一个 样 ， 响 审计 威信 和严 肃 性 ， 计效 果 必然 影 审 大打 折扣 。
教财〔2011〕2号-教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知
教育部关于做好教育系统经济责任审计工作的通知教财〔2011〕2号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，部属各高等学校，直属事业单位：日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号，以下简称《规定》）。
《规定》的发布施行，对于指导经济责任审计工作深入发展，加强经济责任审计法规制度建设具有重要意义。
为全面贯彻落实《规定》，进一步做好教育系统经济责任审计工作，现将有关事项通知如下：一、深入学习，全面贯彻落实《规定》《规定》是以审计法及其实施条例为依据的专门规定，是指导经济责任审计工作的纲领性文件。
要深入学习，提高认识，认真贯彻，不断深化经济责任审计。
要充分认识到深化经济责任审计是加强干部管理和监督，推进党的建设科学化的重要途径；是促进领导干部贯彻落实科学发展，推进经济社会又好又快发展的重要保障；是加强权力运行制约和监督，健全社会主义民主法治的重要措施；是规范和完善经济责任审计，健全中国特色社会主义审计监督制度的重要举措。
近年来，教育系统积极开展经济责任审计，取得了一定成效，对促进领导干部正确履行经济责任、加强党风廉政建设等方面发挥了积极作用。
要认真总结经验，找出存在的问题和不足，根据《规定》精神，完善和修订有关经济责任审计规章制度。
健全经济责任审计工作联席会议制度，建立经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等结果运用制度，逐步探索和推行经济责任审计结果公告制度，促进经济责任审计工作法制化、规范化、科学化。
二、明确经济责任，加大审计力度《规定》明确了经济责任的内涵，界定了被审计领导干部在履行经济责任过程中对存在问题所应承担的直接责任、主管责任、领导责任。
各级领导干部要了解和掌握经济责任内涵，明确应当履行的与财政收支、财务收支以及有关经济活动相关的责任和义务，牢固树立责任意识。
各地、各高校（单位）要根据《规定》将应审计对象全部纳入审计范围，同时，可以在其任职期间进行任中审计，建立和完善重大项目资金使用全过程审计监督制度，更加有效地发挥经济责任审计的作用。
民办中小学校长经济责任审计
民办中小学校长经济责任审计汇报人：日期:•审计背景与目的•审计内容与方法•审计实施与程序目录•审计结果的应用与展望01审计背景与目的近年来，我国民办教育事业得到了快速发展，民办中小学校数量不断增加，资金规模不断扩大，但同时也暴露出了一些问题，如财务管理不规范、经济责任不清等。
为了规范民办中小学校财务管理，促进学校健康发展，需要对民办中小学校长进行经济责任审计，以明确经济责任，防止腐败行为的发生。
审计背景通过审计，对民办中小学校长的经济责任进行全面、客观、公正的评价，明确其应承担的经济责任。
发现财务管理中存在的问题和不足，提出改进建议，促进财务管理规范化。
加强民办中小学校长的监督和管理，防止腐败行为的发生，保障学校资产的安全和完整。
审计目的02审计内容与方法校长任期经济责任审计对校长在任期间的经济责任进行审计，包括学校的财务收支、资产管理、收费情况等。
校长离任经济责任审计对校长离任时的经济责任进行审计，包括学校的资产状况、债权债务情况、经营绩效等。
专项经济责任审计对学校重大经济决策、重大投资项目等特定的经济事项进行审计，包括决策程序、资金使用、效益评估等。
审查学校的财务报表，包括资产负债表、利润表和现金流量表，分析学校的财务状况和经营绩效。
财务报告分析对学校的资产、设施等进行实地查看，了解学校的实际经济状况。
实地调查与学校相关人员进行访谈，了解学校的经济事项和决策过程。
访谈调查将学校的经济指标与同类学校或行业平均水平进行比较，评估学校的经营绩效和竞争力。
比较分析03审计实施与程序明确审计目标、审计范围、审计时间和审计人员等。
审计计划的制定审计资料的收集审计方案的制定收集与民办中小学校相关的财务、会计、人事等资料。
根据收集的资料，制定详细的审计方案，包括审计重点、审计方法和审计时间安排等。
030201审计准备阶段审计数据的整理和分析对收集到的证据进行整理和分析，发现存在的问题和疑点。
与被审计单位沟通就审计过程中发现的问题和疑点与被审计单位进行沟通和确认。
努力探索 不断实践深化经济责任审计工作
强 干部 监督 管理 ， 护财 经纪律 ， 进党 风廉 政 建设 维 促 等 方 面发 挥 了积 极 作 用 。
一
、
我省开晨经 济责任审计 工作 的做 法及成效
２ 加 强 审 计 宣 传 ， 造 良好 的 外 部 环 境 、 创 为 了 统 一 思 想 ，更 好 地 开 展 经 济 责 任 审 计 工 作 ， 全 省 各 级 领 导 机 关 加 大 了 经 济 责 任 审 计 工 作 的 宣 传
高 ” 工 作 要 求 ， 财 政 、 务 收 支 审 计 为 基 础 ， 拟 的 以 财 以 晋 升 和 离 任 的 党 政 领 导 干 部 和 国 有 及 国 有 控 股 企 业 领 导 人 员 为 重 点 ， 极 开 展 经 济 责 任 审 计 工 作 ， 加 积 在
导 ， 关 部 门 密 切 配 合 ， 计 部 门认 真 实 施 ” 有 审 的经 济 责 任 审 计 工 作 的 组 织 领 导 体 系 ，全 省 ２ 个 地 级 以 上 市 １ 都 建 立 了联 席 会 议 制 度 ， 立 了经 济 责 任 审 计 工 作 领 ． 成 －
利 开 展 。政 府 的 主 要 领 导 还 在 当地 电 视 台 就 开 展 经 济
和政 府 的 要 求 ， 始 探 索 对 国 有 企 业 厂 长 （ 理 ） 离 开 经 的
任审 计 和 对 党 政 领 导 干 部 的经 济 责 任 审 计 。
至 １９ ９５年 底 ， 省 已 有 揭 阳 、 尾 等 ８个 地 级 以 全 汕
计 工 作 更 好 地 为 全 省 工 作 大 局 服 务 。在 对 经 济 责 任 审
２０ ０ ０年 １ 月 份 ，广 东 召 开 了全 省 经 济 责 任 审 计 １
中小学校长经济责任内审工作的探讨与思索
中小学校长经济责任 内审工作的探讨与思索
无锡 市港 下 中学 吴 晓磊
中小 学 校 财 务 管 理 实 行 校 长 负 责 制 。笔 者 通 过 担 任所 在 区 教 育 局 兼 职 审 计 员 的工 作 实 践 并 结 合 自身 会 计 工 作 的经 验 ，谈 谈 校 长 经 济 责 任 审 计 工 作 中 的重 点 和 加 强 内审 工 作 的 一 些 建 议 和 思 考 。
珐． 不 断提 高 审计 质 量
具体内容主要包括：
ｆ 】 １ 学 校 预算 的 编制 执 行 情 况
ｆ ２ ） 学校的各项收入 是否全部人账 ， 有无设立账外 账和“ 小金 库” 的
情
（ ３ ） 学 校 能否 严 格 执 行 收费 政 策 ， 能 否 按 照 财 政 部 门 的规 定 ， 正 确 使
校长经济责任审计实施办法》 ， 建 立 健 全 中小 学 校 长任 期 经 济 责 任 内 部 审计 准 则 和 实 施 方 案 ， 对审计程序 、 审计方法 、 审计 内容 、 审计评 价 、 结 果运 用 等方 面做 出 明确 规 定 ． 使 内部 审 计 工 作 严谨 规 范 ， 高 质 高效 。 （ 哪） 坚持 与 时俱 进 。 积极创新 ， 探 索 和 连 用 先 进 的审 计 理 论 、 技 术 方
一
审计 的 重要 基础 。
（ 二） 加强审计队伍建设 ． 注 重 内部 审 计人 员的 业 务 技 能 培 训 ， 不 断
提 高 内部 审 计 的水 平
、
中小 学 校 长 经 济 责 任 内部 审 计 的 内容 与 重 点
要 提 高 中 小学 校 长经 济 责 任 审 计 质 量 。重 要 前 提 是 提 高 审 计 队伍 素质。 经 济 责 任 审 计 不 仅 要 求 内审 人 员 精 通 财 务 ， 还要 具 备一 定 的政 策
高校开展内部经济责任审计的实践与探索
高校开展内部经济责任审计的实践与探索摘要：文章从审计工作实践出发，分析开展高校内部经济责任审计的重要意义及所面临的问题，在综合分析基础上，提出分类建立经济责任考核指标、加强经济责任审计联席会议制度、加强审计过程中风险防范意识等建议。
关键词：经济责任；审计高校内部开展经济责任审计是新时期加强高校干部队伍建设和监督，正确评价干部任期经济责任，完善学校内控制度，促进干部廉洁勤政，并为组织人事部门考察和任用干部提供依据的重要举措，是现阶段高校干部管理和评价较为通行的做法。
一、高校内部经济责任审计的现状（一）高校内部经济责任审计的由来高校内部经济责任审计始于20世纪90年代。
1992年4月，原国家教委办公厅印发了《国家教委直属企业厂长经理离任经济责任审计试行办法》，拉开了在教育系统内部进行离任经济责任审计的序幕。
1997年12月，原国家教委颁布了《高等学校有关行政负责人经济责任审计实施办法》；2000年9月，教育部颁布了《关于切实做好经济责任审计工作的通知》，对高校经济责任审计工作提出了具体要求。
至此，高校内部建立了领导干部离任必审的审计制度。
（二）高校内部经济责任审计的范围依据现行的《教育系统内部审计准则》，高校内部经济责任审计的范围主要有：高等学校校长；高校总会计师或主管财务、校办产业、基本建设、后勤工作的副校长；高校机关行政处室负责人；院、系、所的主要行政负责人；附属单位行政主要负责人；校办企业法人代表。
目前，高校校长、副校长、总会计师的经济责任审计主要由上级主管单位安排进行，审计规范覆盖面广，主要特点体现为上级单位委托审计。
高校其他人员经济责任审计主要由学校内部审计部门依据组织人事部门委托进行审计，主要特点体现为学校自主审计。
二、开展高校内部经济责任审计的重要意义（一）开展高校内部经济责任审计是组织部门考核和聘任干部的重要依据按照现行《北京高等学校领导干部经济责任审计暂行规定》第二条相关规定，审计结论和评价是考核、任用和评定干部的重要依据之一，并归入干部档案。
加强高校经济责任审计工作探析
２ 一 Ｏ
最后 ， 让 领导 、 要 广大 教 职员工 了解 审计 部 门 的 工作 。 内部 审计 部 门要 让 全校 了解 审计 的具 体 工作
内容 、 工作 方式 、 工作 过 程 和 结 果 等 ， 别 是 要 公 开 特 审计 结果 ， 接受 监 督 ， 样 才能让 审 计工 作尤 其是 经 这
员经 济 责任 审计规 定》 以下 简称 《 （ 规定 》 。教 育 部 ）
于 ２ １ 年 ２月 印发 了《 于做好教 育 系统经 济责 任 ０ １ 关
经济 责任 审计 工作 的有效 开展 ， 因此 ， 强经 济责 任 加
审计 工 作 ， 须 “ 识 ” 行 。 必 认 先
审计工作的通知》 以下简称 《 （ 通知》 ， 学习贯彻 ）对
着 手
一
为经 济责 任审计 就是 挑毛 病 、 找茬 ， 是对 自己工作 的 不信 任 ， 因此不 配合 审计 。另外 ， 目前大 多数 高校 开
展 的经 济责任 审计 都 是 离任 经济 责 任 审 计 ， 往 在 往
干 部调 任其他 岗位 或 离 退休 之后 才 进 行 ， 给 广 大 这
校 经济责任 审计工作 ， 应从增 强认识 、 完善 制度 建设 、 明确审计重点、 准确把握 审计评价 、 开展任 中审计、 高人 员素 质等方 面 提
着力。
关键词 ： 高校 ； 内部 审 计 ； 济 责任 审计 经
中图 分 类 号 ：２ ９４ Ｆ３ ． 文 献标 志码 ： Ａ 文 章 编 号 ：６ ２— ６ ４ ２ １ ）３— ０ ０—０ １７ ２０ （０ ２ ０ ０ ２ ３
其 三 ， 广大 教 职 工 了 解 经 济 责 任 审 计 ， 注 让 关 并 主动 为经 济责 任审计 提供 信息 。有 些教 职工 不 了 解 经济 责任 审计 ， 有些 教职 工不关 心 经济 责任 审计 ， 认 为 与 己无 关 。这就需 要 内部 审计部 门在 审计 进 场
教育系统经济责任审计制度范本（3篇）
教育系统经济责任审计制度范本一、审计目标本次审计的目标是对教育系统的经济责任履行情况进行全面、公正、客观的评估和审查。
主要目标包括：1.评估教育系统内部控制的有效性，确保经济责任能够得到合理的管理和控制；2.审计教育系统的经济活动是否符合相关法规和政策的要求；3.评估教育系统的资产利用情况和经济效益；4.审查教育系统的财务报表是否真实、准确、完整地反映了其经济责任履行情况；5.评估教育系统的经济责任履行情况对社会经济发展和教育事业发展的影响。
二、审计内容1.审计对象：包括教育系统内的各级单位和机构，以及其相关的经济活动。
2.审计内容：（1）内部控制评估：对教育系统内部控制的设计和执行情况进行评估，包括收入与支出的管理、资产的保护和利用、财务数据的记录与报告等方面的控制。
（2）财务管理评估：对教育系统的财务管理制度和政策的执行情况进行评估，包括预算编制和执行、资金使用与管理、财务报表编制与审核等方面。
（3）经济效益评估：对教育系统的资产利用情况和经济效益进行评估，包括教育资源配置情况、教育财产的管理和利用情况、教育服务的供给与效果等方面。
（4）财务报表审查：对教育系统的财务报表进行审查，验证其真实性、准确性和完整性，确认其是否符合相关法规和政策的要求。
（5）社会影响评估：评估教育系统的经济责任履行情况对社会经济发展和教育事业发展的影响，包括对就业、人才培养、社会福利等方面的影响。
三、审计方法本次审计采用综合性的审计方法，包括以下几个方面：1.审核教育系统的相关文件和资料，包括财务会计文件、预算编制文件、资产管理文件、财务报表文件等。
2.对教育系统内部控制的设计和执行情况进行调查和评估，包括收入与支出管理、资产保护和利用、财务数据的记录与报告等方面。
3.对教育系统的财务管理制度和政策的执行情况进行调查和评估，包括预算编制和执行、资金使用与管理、财务报表编制与审核等方面。
4.采用抽样和分析方法对教育系统的财务报表进行审查，验证其真实性、准确性和完整性。
中小学经济责任审计的实践研究
ACCOUNTING LEARNING117中小学经济责任审计的实践研究侯艳春 阳谷县审计局摘要：义务教育阶段的教学质量，对于学生成长和发展而言具有积极意义。
因此为促使学校领导干部能依法治校、规范行权、廉洁自律，且能在学校运行中建设监督体系和管理体系，以此促使国家的教育方针得以有效落实，应开展中小学经济责任审计工作，促使领导干部能提升自身的思想意识，并规范自身行为，为学校的健康发展奠定基础。
基于此，本文立足于中小学教育，对经济责任审计工作的实践进行探究，旨在为日后相关人员的研究提供参考。
关键词：中小学；教育管理；经济责任审计引言中央审计委员会的成立，标志着我国审计工作进入了新时代。
中小学经济责任审计工作，主要是对于学校领导干部工作进行责任的审计，了解其实际工作职责的履行情况，并由教育行政主管部门对其进行选拔、考核、奖惩。
经济责任审计工作具有独立性、政治性和权威性，积极推进中小学经济责任审计工作，对于我国教育部门工作的健康发展具有积极意义。
一、经济责任审计概述经济责任审计，是依据党和国家的方针、政策，财经法规、制度以及计划、预算、经济合同等，进行审计的一种方式，在经济责任审计工作开展的过程中，需要独立审计机构针对责任的履行情况进行分析，并运用监督、审查、评估以及证明的方式，细致地进行经济责任的主体工作内容的审计[1]。
该工作的开展，需要掌握被审计单位的经济责任人情况，并进行经济行为方面的检查，对其履行经济责任的履行状况进行评估，之后根据具体的情况对被审计单位提出审计的建议，以此促进内部控制体系等其他机制体系的建立与完善，为各级党委和其他有关部门对干部的考核和任免提供参考，并向纪检监察等部门移交有关违法行为的线索。
二、中小学经济责任审计中存在的问题（一）中小学经济责任审计重视度有待提升目前，部分中小学尚未认识到开展中小学经济责任审计工作的重要性。
在实施经济责任审计的具体实施过程中，只进行校内的经济财务收入和支出的审计[2]。
教育系统经济责任审计制度范文(4篇)
教育系统经济责任审计制度范文一、背景介绍教育是国家的重要事业之一，而教育经费的使用和管理是教育系统内部必须高度重视和监管的方面。
为了确保教育经费的使用合规、公平、有效，并提高教育经费的使用效益，教育系统需要建立健全的经济责任审计制度。
下面是一个教育系统经济责任审计制度的范文供参考。
教育系统经济责任审计制度范文（2）第一章总则第一条为了加强教育经费的管理和监管，保证教育经费的使用合法、合规、公平、有效，提高教育经费的使用效益，根据相关法律法规，制定本制度。
第二章责任分工第二条教育系统各级单位对教育经费的使用和管理负有经济责任，相关职责分工如下：1. 教育系统高层领导负有最终审批和决策的责任，对教育经费的使用和管理提出具体要求，并对教育经费的使用情况进行监督和检查；2. 各级教育主管部门负责制定教育经费使用和管理的具体规定，对教育系统各级单位进行指导和监督；3. 学校、教育机构负责教育经费的具体使用和管理，在教育经费使用过程中，必须按照相关规定进行审核与备案，并及时向上级教育主管部门报告。
第三章经济责任审计组织第三条教育系统各级单位应当建立专门的经济责任审计组织，负责对教育经费的使用和管理进行审计。
第四条经济责任审计组织应当独立、公正、客观地履行职责，不受任何单位和个人的干扰，对教育经费的使用和管理进行全面、深入的审计。
第四章经济责任审计程序第五条经济责任审计组织对教育经费的使用和管理，按照《中华人民共和国审计法》和相关审计规范进行审计。
第六条经济责任审计应当采取抽样审计和全面审计相结合的方式，对教育经费的使用和管理进行审计。
第七条经济责任审计应当重点关注教育经费的使用是否符合相关政策和法规，是否合理、经济、有效，是否存在浪费和滥用等问题。
第八条经济责任审计组织应当形成审计报告，并将审计结果及时通报各级教育主管部门和被审计单位。
审计报告要求被审计单位进行整改，并对整改情况进行跟踪和监督。
第五章工作要求第九条教育系统各级单位应当重视经济责任审计工作，提高经济责任审计制度的有效性和严肃性。
教育系统经济责任审计制度范本（2篇）
教育系统经济责任审计制度范本一、引言教育系统是社会发展的重要组成部分，对于确保教育资源的合理配置和财务资金的有效使用具有重要意义。
为了加强教育系统内部的经济责任管理，建立健全的责任审计制度是必要的。
本文旨在提供一份教育系统经济责任审计制度的范本，以供参考。
二、目的和原则1. 目的：明确经济责任审计的目标，加强教育系统财务管理的监督和改进，确保教育资源的有效配置和使用。
2. 原则：(1) 公开透明原则：经济责任审计的程序和结果应当公开透明，接受社会的监督。
(2) 公正独立原则：经济责任审计应当公正独立，不受任何利益干扰。
(3) 规范依据原则：经济责任审计应当依据法律、法规和相关规范进行，确保审计工作的合法性和合规性。
(4) 全面深入原则：经济责任审计应当全面深入，发现问题、分析原因、提供建议。
(5) 风险导向原则：经济责任审计应当关注关键风险点，对教育系统的风险进行评估和控制。
三、审计范围和对象1. 审计范围：经济责任审计的范围包括教育系统内部的各级行政机关、学校、教育培训机构等以及与教育资源和财务资金相关的项目和活动。
2. 审计对象：经济责任审计的对象包括教育系统的财务管理部门、教育行政管理部门、各级学校和教育培训机构的负责人、财务人员等。
四、审计内容和程序1. 审计内容：(1) 资金使用情况审计：对教育系统的财务资金使用情况进行审计，包括预算执行情况、专项资金使用情况等。
(2) 教育资源配置审计：对教育资源的配置使用情况进行审计，包括师资配置、教材资源使用等。
(3) 教育收费管理审计：对教育系统内部的收费政策和收费管理情况进行审计，包括收费标准、收费收入使用等。
(4) 教育项目管理审计：对教育系统内部的各项教育项目的管理情况进行审计，包括项目资金使用情况、项目成效评估等。
2. 审计程序：(1) 确定审计目标和范围：明确审计的目标和范围，确定审计工作的重点和方向。
(2) 收集资料和证据：收集教育系统的相关资料和证据，包括财务报表、经济合同、收费票据等。
教育系统内部审计工作实践报告
东北财经大学网络教育本科毕业论文加强内部审计工作,促进教育事业发展——教育系统内部审计工作实践报告内容摘要随着教育投入的逐年增大和对教育经费收支管理的难度加大，要确保教育经费的合理使用,使有限的资金发挥最大的作用，就必须进一步健全财务管理制度，加强资金的监督和管理。
只有加强内部审计的工作,才能进一步堵塞漏洞,使教育经费真正用到发展教育事业上，促进教育事业健康发展。
做法和体会主要有六点：一、提高认识,把内部审计工作提到议事日程;二、加强领导,健全内部审计机构和制度；三、突出重点,努力做好财务内部审计工作;四、建立各镇中心小学校长、中学校长和县直学校领导经济责任审计制度;五、积极开展专项审计和审计调查；六、深入基层,协助中小学校加强财务管理．通过开展内部审计工作,进一步健全了我县教育财务管理制度,强化了学校财务收支的管理，严格了财经纪律,提高了资金的使用效益，保证了教育经费的专款专用和合理使用,确保了我县教育事业的健康稳步发展。
关键词: 内部审计教育做法和体会加强内部审计工作，促进教育事业发展-—教育系统内部审计工作实践报告199６年大学毕业后我被分配到乡镇一间中学任教，19９７年因工作需要调到县教育局财务部门,主要负责会计和教育系统内部审计工作.我县是广东省的一个贫困山区县,全县有8个镇，38万多人口,有中小学校近200所,在校中小学生6.3万多人。
近年来，我县的教育事业有了长足的发展，教育经费逐年增加，资金总量不断增大。
随着教育投入的逐年增大和对教育经费收支管理的难度加大,局领导意识到,要确保教育经费的合理使用，使有限的资金发挥最大的作用,就必须进一步健全财务管理制度，加强资金的监督和管理。
只有加强内部审计的工作，才能进一步堵塞漏洞，使教育经费真正用到发展教育事业上,促进教育事业健康发展.下面谈谈我十多年来从事内部审计工作的做法和体会：一、提高认识,把内部审计工作提到议事日程随着教育体制的深化改革，我县的教育事业发展较快，教育投入越来越大,教育经费总量不断增大,能否保证教育经费的合理使用,促进学校的廉政建设，促进单位领导的廉洁自律，就越来越迫切地摆在我们的面前．同时,个别单位出现教育经费挪作他用的现象,局领导清醒地认识到,如果不及时加强财务收支的监督,就会出现越来越多的违反财经纪律的现象，进而严重影响和阻碍我县教育事业的发展。
教育系统经济责任审计制度(3篇)
教育系统经济责任审计制度引言：教育是国家事业的重要组成部分，教育事业的发展与国家整体的发展密不可分。
教育系统的经济责任审计制度是维护教育事业健康发展的重要保障，对于提高教育资源的合理配置和利用效益、防止腐败行为的发生具有重要意义。
本文将对教育系统经济责任审计制度的相关内容进行详细阐述。
一、教育系统经济责任审计的概念与意义经济责任审计是指对各种形式的行政经济责任进行审核、检查、评估和监督的一种审计形式。
在教育系统中，经济责任审计主要针对教育资源的配置和使用、经费的收支以及相关财务等方面展开。
教育系统经济责任审计制度的建立和执行，可以有效监督和管理教育系统的经济活动，确保教育资源的合理配置和使用，维护教育事业的公正公平，防止腐败行为的发生。
教育系统经济责任审计的主要意义体现在以下几个方面：1. 提高经费使用效益：经济责任审计可以对教育系统的各项经济活动进行全面审计，及时发现和解决资源浪费和经费管理的问题，提高教育经费的使用效益。
2. 防止腐败行为的发生：经济责任审计可以通过严格的监督和审计程序，发现并查处教育系统中的腐败行为，减少腐败现象的发生，维护教育系统的良好形象和声誉。
3. 保障教育资源的公平分配：经济责任审计可以对教育资源的配置和使用进行公平公正的评估和监督，避免资源的不合理流失和不公正分配，保证教育资源的公正流动和利用效益。
4. 提高教育系统的透明度和公信力：经济责任审计可以通过公开透明的审计程序和结果，提高教育系统的透明度和公信力，增强教育系统的社会声誉。
二、教育系统经济责任审计制度的主体教育系统经济责任审计制度的主体分为两个方面：审计机关和被审计单位。
1. 审计机关：负责对教育系统的经济责任进行审计的机关，通常为地方财政审计机关或者专门成立的教育经济责任审计机构。
审计机关通过对教育系统的财务状况、资金使用和项目执行等方面进行审计，评估被审计单位是否符合相关法律规定和政策要求，提出处理意见和建议。
教育系统经济责任审计制度范文
教育系统经济责任审计制度范文一、背景说明为了加强对教育系统的经济责任的监督和管理，确保教育经费的合理使用和经济效益的最大化，制定并完善教育系统经济责任审计制度至关重要。
该制度旨在建立一套科学、规范、有效的审计程序，对教育系统的经济责任进行全面、深入的审计，发现问题，促进问题的解决，提高教育经费使用的效率和效益。
二、审计目标1. 落实财务管理制度：审计将主要对教育系统财务管理制度的落实情况进行审计，包括预算编制、资金管理、收入开支、资产负债、财务报告等方面。
2. 查漏补缺：通过审计，发现教育经费使用中存在的问题和不规范行为，及时采取措施，加强管理，确保教育经费的合理使用。
3. 提高经济效益：审计将重点关注教育经费的使用效益，通过审计结果，提出合理化、精简化、高效化的管理建议，以提高经济效益。
三、审计范围和方法1. 审计范围：包括教育系统内各级各类学校的教育经费的使用情况，涉及到预算编制、资金管理、收入开支、资产负债、财务报告等方面。
2. 审计方法：采用查阅相关资料、现场核对、访谈调查、数据分析等方法，通过比较、计算、分析等手段对教育经费使用情况进行审计。
四、审计报告内容1. 教育经费使用情况：对教育经费的来源、预算编制、收入开支情况进行详细分析，汇总教育经费的使用情况，包括各类教育经费的支出比例和结余情况。
2. 问题发现和解决措施：对教育经费使用中的问题进行全面列举，提出相应的解决措施和建议，包括对不规范行为的整改和追责。
3. 经济效益评价：对教育经费使用的经济效益进行评价，包括与预期目标的对比分析，提出相应的改进意见和建议。
五、责任追究根据审计结果，对存在问题和不规范行为的单位和责任人进行追责，包括诫勉谈话、通报批评、行政处罚等处罚措施。
六、完善机制对教育系统经济责任审计制度进行定期评估和修订，根据实际情况进行相应的调整和完善，确保审计的科学性、规范性和有效性。
七、落实监督各级教育行政部门要加强对教育系统经济责任审计的监督和管理，确保审计工作的顺利进行，对审计结果的整改和落实进行跟踪和监督。
2023年最新的关于高校校长经济责任审计的探讨
2023年最新的关于高校校长经济责任审计的探讨关于高校校长经济责任审计的探讨2023年5月7日至12日，盈江县人民政府教育督导室组织教育内部审计工作小组，开展了学校校长任中经济责任内部审计工作。
本次审计是根据《教育系统内部审计工作规定》和《盈江县人民政府教育督导委关于调整充实教育系统内审工作领导小组的通知》等文件规定和要求，对支那、盏西、弄璋三所中心学校进行审计。
审计工作按照发出审计通知、审计公示、查看会计凭证和会计资料及实地查看台账、召开座谈会、发出审计报告征求意见、出具审计报告、审计工作反馈意见的程序严格执行，现审计工作已全部完成。
共发出审计报告3份、整改通知书3份，总共向被审计单位提出了25条问题和25条审计建议。
通过审计，进一步促进了学校财经制度、内控制度建设，规范了学校按政策、制度管理使用教育经费，保证了学校教育教学工作的顺利开展。
关于高校校长经济责任审计的探讨7月21日上午，兰山区教体局召开兰山区教师进修学校等13所学校校长任中经济责任审计集中进点会。
区审计局党组成员、副局长张佃亮参加会议，区教体局党组成员、区教育事业发展中心主任苏振北主持会议。
兰山区教师进修学校等13所学校负责人、财务人员，审计组全体人员、会计师事务所工作人员参加会议。
会上，区教体局审计科科长高辉宣读了《审计工作方案》和审计工作纪律，明确了需要向审计组提供的材料和具体要求。
张佃亮对做好本次审计工作提出明确要求，一是要提高政治站位，充分认识重视审计工作的重要性；二是要依法审计，边审边改，同步推进；三是要积极配合，如实提供审计资料；四是审计组要合理安排时间，提高工作质量和效率，确保审计工作顺利完成。
自7月21日起，兰山区教体局审计组对兰山区教师进修学校等13所学校校长任职以来经济责任履行情况进行审计。
这是兰山区教体局、兰山区审计局联合下发《关于进一步加强教育系统内部审计工作的意见》之后，强化教育系统财政财务规范管理方面的重要举措，对推动教育高质量发展，推进教育现代化具有重要意义。
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教育系统经济责任审计实践与探索
教育系统经济责任审计实践与探索
经济责任审计是审计机构对教育系统党政领导干部在任职期间所负责的财务收支以及有关经济活动进行审计，评价领导执行国家财经法规，履行经济职责和廉洁勤政状况，为组织人事部门考核任用内部提供依据，是一种经济监督手段。
根据《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中发办〔2010〕32号）（以下简称《规定》）、《教育部关于做好教育系统经济责任工作的通知》（教财〔2011〕2号），教育系统审计机构在进行经济责任审计时要对被审领导干部教育事业发展状况、有关法律法规和国家财经政策的执行情况、重大经济决策情况、财政财务收支及资产质量情况、对被审计单位资产质量情况，内部管理状况、廉政规定的情况进行客观、公正地评价监督。
同时，建立健全经济责任审计情况通报、审计整改以及责任追究等审计结果运用制度，充分提升审计机构的审计效益。
在经济责任审计全面铺开的今天，笔者结合实际工作，就教育系统经济责任审计中存在的问题浅谈一些看法。
一、审计过程中存在问题
（一）审计评价格式化、审计项目质量待提高
上海市教委发布的（2011）4号文件，印发《上海市教育系统对经济责任审计报告基本格式以及审计项目质量控制要求》，文件系统、全面的规范了经济责任审计报告的基本格式。
在项目实施过程中，审计人员对经济责任审计的评价往往局限于固定框式模架，生搬硬套，
填充数据，缺少亮点，形成的审计报告格式化，经济责任审计报告基本格式千篇一律。
审计项目质量有待提升，《审计项目质量控制要求》在经济责任审计中明确评价单位事业发展状况，包含评价被审计领导干部任职期间取得的业绩，本文由收集整理揭示公共监管不到位，提供公共服务不完善等职能履行不到位的问题。
在项目实施过程中，审计报告中对事业发展状况的评价描述以取得业绩为主，以评价政策执行合规性为主，对于教育系统中有关政策措施制定的合理、合法性评价尚不全面。
（二）审计评价标准尚不健全、科学的审计评价体系尚在摸索中随着经济日益发展，我国已经针对经济责任审计出台许多相关的法规，现行的法规也对教育系统经济责任审计的范围、内容做了明确规定，但在审计评价的标准原则方面还缺乏相关法律支持，加上教育系统其资金特殊性，领导干部没有订立经济责任任期目标、具体经济责任要求，审计评价缺乏依据，审计部门没有权威的法律法规支持，造成对领导干部是否违反决策程序、是否因决策失误给国家、学校造成损失等方面评价困难，又给审计人员的评价带来一定风险。
（三）审计关注点缺失
《规定》第十八条指出“在审计以上主要内容时，应当关注领导干部在履行经济责任过程中的下列情况：贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况；遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况；制定和执行重大经济决策情况；与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济
效益、社会效益和环境效益情况遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等”。
规定强调了领导干部履职管理、决策活动的绩效审计作为经责审计的一个重要关注点，但目前教育系统绩效审计开展尚不成熟，经济责任审计内容包罗万象，目前基本是以合规性、合法性为主的审计。
教育系统绩效审计指标体系较难建立。
（四）账面合规、账外违规现象给审计评价带来风险
领导干部个人违规、违法经济行为，增加了审计人员对领导干部廉洁自律情况评价的难度和审计风险。
在现行工作中，不泛因个人行为而被停职的领导，对此开展离任审计工作，其账面并没有个人违规行为的痕迹，但审计内容中明确有对被审领导干部关于廉政规定情况的审计评价，账面合规、账外违规事项的评价给审计人员带来一定风险。
（五）审计结果运用不够，共性问题屡审屡犯
经济责任审计结果运用不充分，造成“审归审，改归改”的不良现象，尤其是离任审计，前任审，新任改，整改的质量得不到监督，也有损审计机构的权威性。
审计结果不公开、不透明，领导干部不重视，部分共性问题你有我有大家有，浪费审计资源，挫伤审计部门积极性。
（六）教育系统内审部门的现状
笔者曾参与上海市教育系统内审部门状况的调研就领导重视、审计队伍建设、审计整改情况项目质量等进行调查，目前上海市教育系统内审部门存在如下问题：
1.较多区教育内审部门独立，由局长主管，经费得以保障，部分区教育内审部门与财务或监察部门合署办公，内审部门独立性不够。
2.教育系统体量大，法人单位多，内审部门专职人员不足，庞大的教育单位数量，与有限的审计资源不配比。
内审人员的专业多数由会计师、审计师组成，缺乏计算机专业、建筑专业等专业人才，专业门类不全面。
二、规范教育系统经济责任审计工作的几点思考
当前，我国经济进入新常态，经济结构优化升级，教育经费供给从短缺向逐渐充裕转变，教育投入的大幅增加，为教育改革发展提供了强有力的支持，在此契机下开展经济责任审计工作尤为重要。
因此笔者认为做好教育系统经济责任审计工作可从以下几个方面入手：（一）制度规范化建设需与时俱进，构建审计评价标准体系
教育系统单位执行《事业单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《高等学校财务制度》、《中小学财务制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》及地方政府颁布相关规章制度等等，法律法规是审计评价的依据，是衡量问题的准绳，2013年、2014年财政部、教育部相继修订了《高等学校财务制度》、《中小学校财务制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》，但审计评价标不仅是财务制度、会计制度，还应建立专门的行业标准规范。
经济责任审计评价对象是领导干部，审计的内容是领导干部的经济责任，审计关注点是对领导干部履职期间经济效益、社会效益和环境效益。
教育系统单位因其性质特殊性，经费投入无法在短期内仅从经济性、效果性来衡量，
经济责任审计迫切需要科学界定的评价体系，以客观、公正地评价领导干部履职情况，保证审计成果的科学性、合理性。