5.社会保障基金

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社保的基金管理制度

社保的基金管理制度为了保障国家社会保障基金的安全运转，保障参保人员权益，加强社会保障体系建设，建立健全的社会保障基金管理制度非常重要。

社会保险基金是由国家财政、单位和个人共同缴纳的一种社会保障基金，主要用于支付参保人员的养老、医疗、失业等保障待遇。

良好的基金管理制度能够保证社会保险基金的安全运营，确保参保人员能够及时领取到应有的保障待遇。

一、社会保险基金的来源和缴纳社会保险基金的来源主要包括国家财政拨款、单位缴费和个人缴费。

国家财政拨款是指国家根据国情和财政状况，在一定范围内补助社会保险基金，以保证基金的平稳运转。

单位缴费是指企事业单位依法按规定缴纳社会保险费用的责任。

个人缴费是指参保人员按规定向社会保险基金进行个人缴费。

在社会保险基金管理制度中，应当明确各方的缴费责任和缴费标准，建立健全的缴费制度，保证基金的充足来源。

同时，应当建立健全的社会保险基金收支管理制度，规范基金的使用和支出，防止基金的滥用和挥霍。

二、社会保险基金的投资管理社会保险基金的投资管理是社会保险基金管理制度中非常重要的一环。

通过合理的投资管理，可以有效提高社会保险基金的收益率，确保基金的安全和稳健增值。

建立健全的社会保险基金投资管理制度，应当包括以下几个方面：1. 投资目标和投资限制：明确社会保险基金的投资目标，制定明确的投资限制，包括投资品种、投资额度、风险控制等方面的规定。

2. 投资运作机制：建立投资委员会或者投资管理机构，负责社会保险基金的投资决策和操作，确保投资决策的科学、合理。

3. 投资组合管理：根据基金的风险偏好和收益要求，优化投资组合，分散投资风险，提高投资收益。

4. 投资绩效评价：建立投资绩效评价机制，定期对社会保险基金的投资情况进行评估和监控，及时调整投资策略。

5. 风险管理：建立健全的风险管理制度，对市场风险、信用风险、操作风险等进行全面监控和管理。

通过以上措施，可以有效提高社会保险基金的投资收益率，确保参保人员能够获得稳定的社会保障待遇。

社保基金管理制度标准

社保基金管理制度标准一、社保基金管理制度的基本概念社会保障基金管理制度是指规范社会保障基金的存量和新增资金管理工作的一系列制度规定，包括资金来源、筹集方式、投资运营、风险控制、利益分配等方面的规定。

其目的是保障社会保障基金安全、稳健运行，实现风险和收益的平衡，最大程度地维护广大人民群众的合法权益。

社会保障基金是国家用于保障公民基本生活、提高社会保障水平的资金池，是实现社会公平和社会稳定的重要经济手段。

其管理制度的建立和完善，对于促进社会保障事业的发展，维护社会稳定，增进国家和人民的福祉具有重要意义。

二、社保基金管理制度的建立和完善1.社保基金管理制度的建立社会保障基金管理制度的建立是一个渐进过程，需要政府和社会各界共同参与，共同努力。

首先，要明确社会保障基金的性质和功能，建立关于社会保障基金的相关法律法规和政策文件，确立社会保障基金的管理职责和运作机制。

其次，要建立真实、透明的社会保障基金统一账户，规范资金流动和使用，确保社会保障基金的安全、稳健运行。

最后，要建立健全的社会保障基金风险管理体系，加强监督和评估，及时发现和解决问题，防止社会保障基金出现损失和风险。

2.社保基金管理制度的完善社会保障基金管理制度的完善是一个持续改进的过程，需要不断强化监管、完善制度，提高运作效率和风险防范能力。

首先，要建立完善的社会保障基金资金来源和筹集方式，合理确定社会保障基金的经费收入和支出，确保社会保障基金的可持续发展。

其次，要建立健全的投资运作机制，规范社会保障基金的投资行为，确保社会保障基金的安全、稳健运行。

最后，要建立健全的社会保障基金绩效评价体系，科学评估社会保障基金的风险和收益，为社会保障基金的管理和运作提供决策参考。

三、社保基金管理制度的重点内容1.资金来源和筹集方式社会保障基金的资金来源包括政府拨款、社会保险费、个人缴费等多种形式，要建立健全的社会保障基金筹集方式，确保资金来源合法、稳定、可持续。

社保基金是什么意思社会保险基金

社保基金是什么意思社会保险基金社会保险基金包括下列内容：社会保险也就是我们所说的五险，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险；而社会保险基金包括养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等在内。

一、社会保险基金种类都有哪些？社会保险基金种类都有哪些？社会保险基金种类主要分为五类：①养老保险；②医疗保险；③工伤保险；④生育保险；⑤失业保险，每种保险的保障范围都是不一样的，缴费的年度也是不一样的，需要缴费的比例也不一样，不同工资的人的所要缴费的基数也是不同的。

一)、养老保险养老保险是劳动者在达到法定退休年龄退休后，从政府和社会得到一定的经济补偿物质帮助和服务的一项社会保险制度。

国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工须参加基本养老保险。

中国的企业职工法定退休年龄为：男职工60岁；从事管理和科研工作的女干部55岁，女职工50岁。

基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的，基础养老金月标准为省(自治区、直辖市)或市(地)上年度职工月平均工资的20%。

个人账户养老金由个人账户基金支付，月发放标准根据本人账户储存额除以120。

个人账户基金用完后，由社会统筹基金支付。

二)、医疗保险城镇职工基本医疗保险制度，是根据财政、企业和个人的承受能力所建立的保障职工基本医疗需求的社会保险制度。

所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业和私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工，都要参加基本医疗保险，城镇职工基本医疗保险基金由基本医疗保险社会统筹基金和个人账户构成。

基本医疗保险费由用人单位和职工个人账户构成。

参加基本医疗保险的单位及个人，须同时参加大额医疗保险，并按规定按时足额缴纳基本医疗保险费和大额医疗保险费，才能享受医疗保险的相关待遇。

三)、工伤保险工伤保险也称职业伤害保险。

社保基金流程

社保基金流程
社会保险基金是为工人和职工掌握的一种保险资金。

这笔资金通过企业和个人缴纳的社会保险费用中的部分费用形成。

社保基金的流向和使用按照以下流程:
1. 企业和个人每月按规定缴纳相应的社会保险费用,包括养老保险费、医疗保险费、工伤保险费和生育保险费等项目。

2. 缴纳的社会保险费用中,相应比例的资金进入各项社会保险基金。

例如养老保险费中,20-25%的资金进入养老保险基金。

3. 各项社会保险基金中的资金将由各级社会保险机构专门保管和运作。

如养老保险基金由各级养老保险管理机构负责。

4. 社会保险基金根据法律规定仅限用于支付相关社会保险利益,例如养老金、医疗费用报销等,不得用于其他目的。

5. 各级社会保险机构会根据保险基金规模和国家政策,采取适当的投资方式,让基金实现价值增长,以确保我国社会保险事业的长期可持续发展。

以上就是社保基金的主要流程。

社会保险制度的实施保障了国民的基本社会保障权益。

社会保障基金管理知到章节答案智慧树2023年首都经济贸易大学

社会保障基金管理知到章节测试答案智慧树2023年最新首都经济贸易大学第一章测试1.不属于社会保障基金特点的是（）参考答案:多样性2.社会保障基金中来源于国家税收，通过经常性预算和财政拨款的形式形成的是（）参考答案:社会救助基金3.“社会保险机构按照以支定收原则筹集，即由雇主和雇员（或全部由雇主）按工资总额的一定比例（统筹费率）缴纳保险费（或税）”的模式是：（）参考答案:现收现付模式4.对社会保障基金按照筹集模式分类可以分为（）参考答案:部分积累模式;现收现付模式;完全积累模式5.社会保障基金按照基金所有权进行分类可以分为（）参考答案:机构基金;个人基金;公共基金6.下列属于社会保障内容的是（）参考答案:社会优抚;社会福利;社会保险;社会救助第二章测试1.社会保障基金管理遵循的原则有（）参考答案:依法管理，规范运行;实行预算管理;严格监督，杜绝漏洞;坚持收支两条线，征收和支出适当分离2.国家在社会保障基金管理过程中采用中央公积金集中管理模式的是（）参考答案:新加坡3.目前，以智利为先导，在一些拉美国家和东欧国家实施的社会保障基金管理是哪一类型（）参考答案:以个人账户为基础私营化管理模式4.社会保险专门机构委托银行、信托公司、投资公司、基金管理公司等金融机构对社会保障基金在法律允许的范围内进行信托投资，并规定最低投资收益率的基金管理途径是（）参考答案:多元分散型基金管理途径5.社会保障基金管理的特点有哪些（）参考答案:社会政策目的性;法律监控性;综合性和边缘性6.社会保障基金管理的目标是（）参考答案:保持高效率;确保基金的完整和安全;满足给付需要，避免支付危机;防止基金贬值，实现基金保值，争取基金增值7.社会保障基金管理的主要途径有（）参考答案:财政集中型基金管理途径;多元分散型基金管理途径;专门机构型基金管理途径8.国际社会保障基金主要有哪几种类型（）参考答案:中央公积金集中管理模式;以个人账户为基础私营化管理模式;部分基金制第三章测试1.以新加坡和智利为典型代表所采用的模式是（）参考答案:完全积累模式2.不属于新加坡中央公积金制度特点的是（）参考答案:社会保障的管理由私人部门负责，投保人可自己选择私营基金管理公司3.用人单位向社会保险经办机构申报应缴纳的社会保险费数额时,瞒报工资总额或者职工人数的，由劳动保障行政部门责令改正，并处（）的罚款参考答案:瞒报工资数额1倍以上3倍以下4.以远期纵向平衡为原则的是（）参考答案:完全积累模式5.下列属于智利养老金制度特点的是（）参考答案:社会保障的管理由私人部门负责，投保人可自己选择私营基金管理公司6.下列属于完全积累模式优点的是（）参考答案:对劳动者有激励作用;基金提取比例稳定，充分体现基金的储备功能，透明度高;有较强的抗人口老龄化能力7.下列属于现收现付模式缺点的是（）参考答案:在人口老龄化的问题下，.使国家经济的健康发展面临严重挑战;造成养老.负担的代际转移8.我国社会保险基金的来源有（）参考答案:企业;个人;国家第四章测试1.参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取养老金按照个人账户积累额来确定的是（）参考答案:缴费确定型2.根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率的是（）参考答案:待遇确定型3.现行制度下，国家法定的企业职工个人缴费年限累计满（）年，退休后按月发给基本养老金参考答案:154.现行制度下，国家法定的企业职工退休年龄是男性年满（）周岁，女工人年满（）周岁，女干部年满（）周岁参考答案:60.50.555.下列属于医疗保险费分担方式的是（）参考答案:定额自付;限额保险;扣除保险6.职工有下列哪几项情形之一的，可以认定为工伤（）参考答案:在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的;上下班途.中受到机动车.事故伤害的;患职业病的;因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的7.下列选项中属于国际上的社会保险支出范围的是（）参考答案:养老/残障/死亡;疾病/生育/医疗护理;失业/工伤及其他;家庭津贴8.适度的社会保险水平具体表现为哪几个方面（）参考答案:既保障公民的基本经济生活水平，又激励劳动者的劳动积极性;既提高公民素质，又促进社会进步;既保证社会稳定，又促进经济发展;既有利于社会公平，又有利于提高效率第五章测试1.在社会保险基金监管过程中，主要采用基金预算、确定收益率指标等方法进行控制的是（）参考答案:事先控制2.不属于社会保险基金财务管理的是（）参考答案:社会保险基金收支合并管理3.社会保险基金监管的现场监管应当由（）名以上监管人员同时进行。

维护社保基金安全的重要意义

维护社保基金安全对于国家的社会保障体系来说至关重要，其重要意义体现在以下几个方面：
1. 保障民生：社会保障基金是保障人民群众基本生活的关键，特别是对于退休、失业、疾病等处于困境中的民众，社保基金的安全直接关系到他们的基本生活保障。

2. 维护社会稳定：社保基金的安全运行是社会稳定和谐的重要保障。

如果社保基金出现重大安全问题，可能会引发社会不安定因素，影响社会稳定。

3. 促进经济发展：社保基金的稳定和安全，有助于为企业提供稳定的劳动力市场，促进消费，为经济发展提供支撑。

4. 实现可持续发展：维护社保基金安全，确保其可持续发展，有利于实现社会保障制度的长期稳定，为未来的经济社会发展提供有力的支撑。

5. 强化社会公平：社保基金的安全运行，有助于实现社会公平正义，通过社会保障的调节作用，减少贫富差距，提高社会整体公平性。

6. 提升国家形象：一个国家社保基金的安全运行和管理水平，是其社会管理和公共服务能力的重要体现，直接关系到国家形象和国际信誉。

维护社保基金安全是实现国家长远发展、保障人民群众福祉、维护社会稳定和谐的重要举措。

电大2013年社会保障学终结性考核考题__答案

查找技巧：用word的查找功能一、判断：1．社会保障的主要内容包括社会救助、社会保险与社会优抚三大部分。

（×）2．社会保障的总目标是帮助国民摆脱生存危机。

（×）3．社会保障能够促进经济社会的正常发展，创造就业机会，改良社会产业结构。

（√）4．社会救助制度的出现是现代社会保障制度产生的标志。

（×）5．1951年2月26日，我国政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》，全面确立了适用于中国城镇职工的劳动保险制度。

（√）6．在现实社会中，社会保险和商业保险在许多国家能够并行不悖，共同构成国民生活的经济保障系统。

（√）7．社会保险是社会保障体系中最低层次的保障措施，是保障社会成员安全的“最后一道防线”。

（×）8．社区服务是在政府指导下，以社区组织为依托，以全体社区居民为对象，以特殊群体为重点，运用灵活多样的形式向他们提供福利性服务的一种社会化保障机制。

（√）9．社会保障问题需要在立足现实的基础上，从发展的、开放的角度出发，选择适用的科学研究方法。

（√）10．社会保障的发展具有刚性增长和阶梯式持续发展的特征。

（√）11．一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平是决定该时期举办社会保障项目或内容的社会基础。

（×）12．一个国家的社会保障水平越高越好。

（×）13．社会保障制度的建立，正是促使社会成员的需要获得满足并由低级向高级转移的良好的社会机制。

可见，帕森斯的需求层次论确实可以充当社会保障理论与政策的重要基石。

（×）14．政治学研究的核心领域，几乎均是与社会保障有关的基础性理论问题。

这些问题的研究成果，毫无疑问地可以作为研究与解决现实社会保障问题的重要理论基石。

（√）15．社会保障分配系统都是按劳分配的成分。

（×）16．社会保障制度对劳动力供给的影响具有双重性，是既增加又抑制的作用。

（√）17．制度化的社会保障是指不借助公共权力而由非政府组织或企业等自愿推动的社会化保障措施。

社会保障学网上第五次作业题目及其答案

单选题（每小题2分，10题，共20分）（总分20.00）1.退伍义务兵安置的基本原则是（ B ）。

（2.00分）A. 从哪里来，回哪里去B. 妥善安置、各得其所C. 自由择业D. 公开考试招聘2.1918年（ C ）颁布了《劳动者社会保障条例》，这是第一部社会主义国家的社会保险法令。

（2.00分）A. 古巴B. 中国C. 苏俄D. 越南3.根据国际劳工公约103号《生育保护公约》规定：产假津贴的最低标准为本人工( A )（2.00分）A. 67%B. 50%C. 80%D. 100%4.国际劳工组织《最低社会保障标准公约》(1952)规定，参加养老保险30年的雇员，基本养老金工资替代率应达到（ B ）。

（2.00分）A. 60%B. 40%C. 20%D. 80%5.社会保障对象的管理实行（ C ）管理。

（2.00分）A. 封闭B. 垂直C. 社会化D. 横向6.一般来说，社会保障基金由三方负担，除了（ B ）（2.00分）A. 企业B. 国家C. 政府D. 个人7.我国社会保障管理体制的劳动保险阶段，（ C ）是企业劳动保险事业的最高领导机关。

（2.00分）A. 劳动部B. 民政部C. 中华全国总工会D. 内务部8.对由于各种原因造成生活困难的社会成员提供满足其最低生活需求的物质帮助，是社会保障基金中的（ C ）（2.00分）A. 社会福利基金B. 优抚安置基金C. 社会救济基金D. 国家社会保障储备基金9.成书于战国时代的（B ）是中国古代一部重要的典章制度书籍。

（2.00分） A. 《地官》B. 《礼记》C. 《月令》D. 《周礼》10.( C )种福利体制的“非商品化”程度最低。

（2.00分）A. 自由主义福利体制B. 合作主义福利体制C. 社会民主主义福利体制D. 社会主义福利体制多项选择题（每小题2分，15题，共30分）（总分30.00）1.社会救助的原则包括（ABDE ）（2.00分）A. 人道主义原则B. 选择性原则C. 生存保障原则D. 受助权利原则E. 最低生活原则2.我国现行的企业职工养老保险制度覆盖（ABD ）。

社会保险基金管理制度

社会保险基金管理制度一、引言随着经济的不断发展和社会的不断进步，人民对社会保险的需求也越来越高。

社会保险基金作为社会保障的重要组成部分，对于保障人民的生活、促进经济的稳定发展，起着至关重要的作用。

然而，社会保险基金管理工作的特殊性和复杂性，也给社会保险基金的管理带来了一定的挑战。

因此，建立健全的社会保险基金管理制度显得尤为重要。

二、社会保险基金管理的必要性1. 保障社会保险基金的安全运营社会保险基金是来自于广大职工和用人单位的缴纳，是用来保障职工的社会保障权益的资金。

其安全运营是保障职工社会保障权益的前提。

只有通过健全的管理制度，保障社会保险基金的安全运营，才能最大程度地保障职工的利益。

2. 促进社会保险基金的合理使用社会保险基金的合理使用对于社会保障体系的完善和经济的稳定发展起着重要作用。

通过健全的管理制度，可以有效地促进社会保险基金的合理使用，避免了一些不合理的开支和浪费，提高社会保险基金的使用效率，从而更好地保障了职工的社会保障权益。

3. 规范社会保险基金的管理行为通过健全的管理制度，可以更好地规范社会保险基金的管理行为，杜绝滥用公款、失职渎职等行为，保障了社会保险基金的安全和稳健运行。

三、社会保险基金管理制度的构建1. 完善社会保险基金监管体制为了保障社会保险基金的安全运营，需要建立健全的监管机制。

一方面，完善社会保险基金的管理体制，明确管理机构的职责和权限；另一方面，建立完善的监管机制，加强对社会保险基金的监督，及时发现和纠正问题，确保社会保险基金的安全运营。

2. 健全社会保险基金的投资管理制度社会保险基金的投资管理对于保障基金的安全和稳健运行至关重要。

因此，需要建立健全的投资管理制度，包括明确的投资管理流程、规范的投资管理政策、科学的风险控制措施等，确保社会保险基金的投资运营在合法、稳妥、风险可控的方向上进行。

3. 健全社会保险基金的支出管理制度社会保险基金的支出管理对于保障社会保障基金的合理使用至关重要。

社会保障作业二答案

社会保障学作业（二）单选题：（共20道试题，每题2分）1．以下属于制度化社会保障的是（）。

A．企业年金B．慈善公益事业C．教育福利D．住房公积金2．以下不属于社区服务内容的是（）。

A．医院定期为老年人检查B．职业介绍C．学历教育D．接送孩子3．享有西方“福利国家橱窗”之称的国家是（）。

A．法国B．德国C．美国D．瑞典4．美国社会保障的模式是（）。

A．社会保险型B．强制储蓄型C．福利国家型D．国家保险型5．个人不用缴纳社会保险费的是（）。

A．失业保险B．养老保险C．工伤保险D．医疗保险6．军人保险基金的主要来源是（）。

A．政府财政拨款B．军队缴费C．军人个人缴费D．社会捐助7．以下不属于社会福利基金的是（）。

A．老年人福利基金B．工伤保险基金C．教育福利基金D．残疾人福利基金8．社会保障基金管理的根本目标是（）。

A．确保基金安全B．基金保值增值C．基金筹集规模最大化D．基金收支平衡9．社会保障待遇给付最重要的部分是（）。

A．现金援助B．实物援助C．劳务服务D．以工代赈10．社会保险基金的设立具有明显的（）。

A．任意性B．强制性C．商业性D．自愿性11．采用社会保障分散管理模式的典型国家是（）。

A．美国B．英国C．日本D．德国12．我国下列法律中对社会保险有明确规定的是（）。

A．《中华人民共和国企业法》B．《中华人民共和国合同法》C．《中华人民共和国劳动法》D．《中华人民共和国公司法》13．采用社会保障集中管理模式的典型国家是（）。

A．美国B．英国C．日本D．德国14．社会保障法的首要原则是（）。

A．公平优先原则B．人权保障原则C．权利和义务相结合的原则D．与社会经济发展水平相适应原则15．社会保障管理的第一个环节是（）。

A．制定社会保障法律、拟定基本法规B．筹集社会保障基金C．设立专门的社会保障管理机构D．确定社会保障对象16．“社会最后一道安全网”是指（）。

A．最低生活保障制度B．法律援助制度C．残疾人社会保障D．就业社会保障17．社会救助是（）。

社会保障基金管理

名词解释1、社会保障基金：是国家政府根据实行的社会保障制度，依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金。

2、公共基金：公共基金是从私人财产中提取一部分作为积累，最终返诸社会。

基本性质决定了政府在公共基金中的角色是代管人。

所谓公共也是大家一起所拥有的基金。

3、社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。

主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。

4、收支两条线：在国有商业银行，社会保障经办机构开设收入户、支出户，财政部门开设财政专户。

社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户（税务征收地区直接缴入财政专户或国库）；每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户；社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划，财政部门从财政专户向支出账户划拨资金，在支出户中需保留1~2个月的支付周转金。

5、现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。

或称之为"统筹分摊式”、"年度评估式”、"课税资助式”等。

这种模式要求先做出当年或近几年*项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，本期征收，本期使用，一般不留余额，是社会保险基金的收入与支出在年度大体保持平衡的一种财务机制。

6、完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代收入再分配制度。

具体做法是：首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。

在职职工依据退休后的基本生活需求量，确定在职期间缴纳养老保险费的数额，每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上，在他们退休以后，将账户上积累的款额以及它们的投资收益，按照法律规定的方式，一次性或按月发放给受保险人。

社会保障基金投资

(2)投资于国债。国债可分为中期国债和长期国债，是中央政府为筹措资金而发行，因而安全性极高。在发达国家，养老基金购买国债非常普遍，而且在资产配置中也占有相当比例，可见在合理的资产配置中存在一部分安全性很高的国债是很有必要的。
在一些发达国家和新兴发展中国家，常常以立法的形式规定社会保障基金投资于公债的比例。如美国联邦政府规定，社会保障基金中的养老、伤残、遗属及失业保险基金的全部都必须用于购买政府债券。发展中国家把社会保障基金投资于国债的做法也很普遍。例如，智利政府于1985年后放宽资产配置的限制，允许基金投资于收益率较高的资产，但政府债券在资产配置中的比重始终高达约40%，而股票在资产配置中的比例已从最初的5%上升到2005年的23.25%，这表明智利养老基金对股票的加大投资并非以减少政府债券为前提，国债仍然是基金的主要投资工具。
注意问题
我国正处于经济转型时期，投资体制尚不完善，资本市场还不健全且动荡不安，金融风险较大。因此，有关专家建议我国在进行社会保障基金投资时，首先需要注意的是分散风险，在此基础上对投资方式的选择应注意以下四个问题：
(一)选择好的投资方式
选择投资方式时，一方面要求投资风险要小，另一方面要求有稳定和可靠的投资回报率。从我国的实际情况出发可以考虑产业化的方式，比如向公路交通、能源建设等方面投资。这样，既可以支持国家经济建设，也可以从建成的项目中获得较为稳定的高回报。为降低风险和增强资产的流动性，仍然可以把购买国债作为一个重要的投资方式。
1．安全性原则
安全性原则是指社会保障基金投资的预期收益应该建立在无风险或者尽可能低风险的基础之上，当高利润与安全性发生冲突的时候，应该首先考虑安全性。这就使投资项目的选择要在严格遵守国家有关政策法规的情况下进行。

社保基金专项治理实施方案(四篇)

社保基金专项治理实施方案____年社保基金专项治理实施方案一、背景和意义社会保障基金是国家和社会各界共同投入的重要资金，用于保障老龄化人口的基本生活，养老金、医疗保障、失业保险等是社保基金的主要用途。

然而，在社保基金运作过程中也存在着一些问题和风险，例如资金流失、管理不规范等。

为了确保社保基金的安全稳定运营，提高基金的保值增值能力，确保基金的可持续发展，需要加强对社保基金的专项治理。

二、目标和原则1. 目标：通过专项治理，加强社保基金的监督管理，提高基金的保值增值能力，确保社保基金的安全稳定运营。

2. 原则：依法合规、风险可控、效益最大化、公正透明。

三、治理内容和措施1. 提高投资管理水平（1）建立健全风险管理机制，完善投资决策流程和风险管理规则，优化投资组合配置，降低投资风险。

（2）加强投资研究和信息披露，建立健全信息化投资管理系统，提高决策的科学性和时效性。

（3）加强对外部投资机构的监督管理，明确投资责任和义务，提高投资机构的服务效果和回报率。

2. 强化资产负债管理（1）建立定期资产负债调度机制，全面掌握基金的资产负债情况，均衡配置资产和负债。

（2）加强资产负债风险评估，制定合理的资产负债匹配策略，优化资金使用效果。

（3）加强对基金收支情况的监测和分析，及时调整资金的使用计划，防止资金的浪费和滥用。

3. 强化监督和执纪问责（1）建立健全社保基金监督管理机制，加强对基金运作过程的监督和检查，确保基金的安全运行。

（2）加强对违法违规行为的查处和惩处，依法追究责任，坚决防止和惩治腐败行为。

（3）建立健全社保基金执纪问责机制，对失职失责的相关人员进行追责，形成有效的约束和激励机制。

四、工作安排和措施1. 完善相关法律法规和政策（1）制定社保基金专项治理法律法规，明确社保基金的监督管理职责和义务。

（2）制定社保基金投资规范，规范投资行为，提高基金的保值增值能力。

（3）完善社保基金的信息披露制度，提高基金运营的透明度。

社会保障部的社会保险基金法规制度

社会保障部的社会保险基金法规制度社会保障部是中国政府负责社会保险工作的行政管理机构，其制定的社会保险基金法规制度对于保障社会保险基金的安全运行、公平分配以及提升社会保障水平具有重要意义。

本文将针对社会保障部的社会保险基金法规制度进行论述，以期加深对该制度的理解和认识。

一、社会保险基金法规制度的概况在中国，社会保险基金法规制度主要由社会保险法和相关配套法规组成。

社会保险法是社会保险制度的基本法律，确立了社会保险的基本原则、制度框架以及各类社会保险的具体内容和管理规定。

同时，社会保险法还规定了社会保险基金的来源、管理和使用等方面的具体规定。

社会保险基金的管理主管机构为社会保险部，其依法对社会保险基金的收入、支出、运营等进行全面监督和管理。

社会保险基金的收入主要包括职工社会保险费、失业保险费、医疗保险费等，支出则主要用于社会保险待遇的支付和基金的运营管理。

二、社会保险基金法规制度的重要性社会保险基金法规制度的制定和实施具有以下几方面的重要意义：1. 保障社会保险基金的安全运行：社会保险基金作为社会保障的重要组成部分，其安全运行对于全社会的稳定和可持续发展具有重要意义。

社会保险基金法规制度明确了社会保险基金的存储和投资管理规定，确保基金的安全性和稳定性，从而保障基金的正常运行。

2. 促进社会保险待遇的公平分配：社会保险基金应当按照公平原则，合理分配给符合条件的参保人员。

社会保险基金法规制度规定了社会保险待遇的核定和支付标准，确保各项待遇的分配公正合理，保障参保人员的权益。

3. 提升社会保障水平：社会保障部通过制定社会保险基金法规制度，不断完善和发展社会保障体系，提高社会保障水平。

通过适当调整社会保险费率、扩大社会保险参保范围等措施，实现全民参保覆盖，提供更为全面的社会保障服务。

三、社会保险基金法规制度的亮点和问题在社会保险基金法规制度中，一些亮点和问题也不可避免地存在。

1. 亮点：（1）明确基金的来源和使用规定，确保社会保险基金的合法性和合规性；（2）建立健全社会保险基金的投资管理制度，提高基金的收益率，增加基金的运行能力；（3）完善社会保险待遇的核定和支付标准，促进社会保障待遇的公平分配。

全国社会保障基金与社会保险基金的区别

全国社会保障基金与社会保险基金的区别全国社会保障基金是指由中央政府集中的社会保障基金，并且与社会保险基金有着明显的区别。

下面由店铺为你介绍全国社会保障基金与社会保险基金的区别相关法律知识。

全国社会保障基金与社会保险基金的区别随着人口老龄化进程不断加剧，基金规模不断扩大，保障基金安全的任务越来越重，迫切需要强化对基金投资运营的管理和监督。

为了在保证基金安全的前提下实现保值增值，在总结实践经验的基础上，根据社会保险法的规定，制定《全国社会保障基金条例》，对基金的筹集、使用、管理运营、监督等环节作出进一步规范，是十分必要的。

设立全国社会保障基金，是党中央、国务院作出的重要战略决策，是完善我国社会保障体系、积极应对人口老龄化的重要举措。

全国社会保障基金与社会保险基金是不是一回事?《全国社会保障基金条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金不是一个基金。

全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

在投资运营上，坚持安全性、收益性和长期性原则;由于短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资。

社会保险基金是为了保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下获得物质帮助而建立的，主要由用人单位和个人缴费构成，包括基本养老保险基金、基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金，用于公民养老、医疗、工伤、失业、生育等各项社会保险待遇的当期发放。

因此，社会保险基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄，投资运营活动限定条件更多。

国务院2015年8月印发的《基本养老保险基金投资管理办法》对基本养老保险基金的投资运营作了规范。

我国社会保险基金来源可以大致分为四个方面：(一)由参保人按其工资收入(无法确定工资收入的按职工平均工资)的一定百分比缴纳的保险费;(二)由参保人所在单位按本单位职工工资总额的一定百分比缴纳的保险费;(三)政府对社会保险基金的财政补贴;(四)社会保险基金的银行利息或投资回报及社会捐赠等。

社保基金种类与概念

第1章：社会保障基金概念与种类第一节社会保障基金的概念思考：社会保障基金=社会保障资金？社会保障资金（林治芬）1、基金常常是为特定目的专设，带有专款专用性质，有结余和投资运作。

2、政府用一般税收安排的行政事业单位离退休经费、卫生经费、抚恤和社会救济费以及对就业和社会保障补助的资金，不能称其为基金，而只能是资金。

3、单位和个人的社会保险费缴费也不能称为基金，只有当缴费收入大于待遇支出、资金沉淀下来需要进行投资运作时才成为基金。

4、社会保障资金比社会保障基金的空间范围和时间范围更宽泛。

⏹基金⏹指具有特定目的和用途的资金⏹对社会保障资金的认识⏹用途重要于是否有结余和投资⏹单位和个人缴费形成的养老保险基金，不因其入不敷出而只能称为资金⏹财政用于社会保障支出的资金，如社会救助基金，不因其来自税收而只能称为资金⏹社会保障基金的投资运营很重要，但是并不能以此作为判断基金的依据⏹对社会保障基金的研究，需要从基金的筹集等各个环节入手进行全面的分析⏹思考：社保基金=？A.社会保障基金B.社会保险基金C.全国社会保障基金⏹对社保基金的认识A.社保基金是个含糊的简称B.社会保险基金是社会保障基金的主要构成部分C.全国社会保障基金是社会保障基金中的一类基金第二节社会保障基金的特点一、国家法定性⏹思考：⏹国家法定性=法律强制性？⏹答案：⏹不等同⏹国家法定性指社保基金要依法运作，法律法规明确规定社保基金的性质、来源、运营、监管等⏹法律强制性强调通过立法强制在全社会建立，如参保并非自愿。

⏹法律强制性仅适用于社会保险基金，不适用于社会保障基金。

二、专款专用性⏹思考：⏹各项社会保障资金能否混合使用？⏹声音：⏹住房公积金不应当只是强制性的住房储蓄制度，而应是一种全民社会保障制度，住房公积金管理机构应和社保基金征缴机构合并，按照以人为本原则出台政策，允许个人将住房、养老、医保等帐户资金按一定规则融通使用。

——全国政协委员、上海市人大常委会副主任郑惠强三、统筹互济性⏹思考：⏹退保或转移时能否带走社会统筹的资金？⏹观点：⏹退保时不能带走，因为属于社会统筹资金⏹转移时可以全额带走，因为社会统筹应当不分地域。

社会保障基金的三种收支方式

社会保障基金的三种收支方式概述社会保障基金是现代社会保障体系的重要组成部分，用于为社会提供各种保障服务。

社会保障基金的收支方式多种多样，可以通过缴费、投资、政府拨款等途径实现。

本文将详细介绍社会保障基金的三种主要收支方式，包括缴费收入、投资收益和政府拨款。

一、缴费收入缴费收入是社会保障基金最主要的来源之一。

根据不同国家和地区的社会保障制度，缴费对象和方式也各有不同，但通常是由被保障对象缴纳一定比例的工资或收入作为社会保障基金的收入来源。

1. 缴费对象缴费对象通常包括劳动者、雇主和自雇人士等。

他们根据不同的保险项目（如养老保险、医疗保险、失业保险等）按照规定的比例缴纳一部分工资或收入作为社会保障基金的收入。

2. 缴费方式缴费方式多种多样，可以是工资的一定比例、固定金额或按照工资总额的百分比等。

在一些国家，还存在由雇主和政府共同缴纳的社会保障基金制度，即雇主需要为员工缴纳一定比例的社会保障费用。

3. 缴费基数缴费基数是确定缴费金额的依据，一般是根据缴费对象的收入水平或工资总额确定的。

不同国家和地区根据实际情况制定不同的缴费基数标准。

二、投资收益社会保障基金也可以通过投资获得收益。

这一方式主要体现在将部分基金资金投资于金融市场、股票市场、房地产市场等，在市场运作中获取回报。

1. 投资范围社会保障基金的投资范围相对宽泛，可以包括股票、债券、基金、房地产等多种资产类别。

根据风险偏好和投资政策，可以选择不同的投资组合。

2. 投资收益投资收益是社会保障基金通过投资获得的回报。

投资收益可以来源于股票的升值、债券的利息、房地产的租金等多个方面。

通过合理的资产配置和投资管理，可以使社会保障基金的资产规模增长，增加基金的可持续性。

3. 风险控制在投资过程中，风险控制是非常重要的。

社会保障基金管理机构需要制定科学的投资策略，降低投资风险。

同时，还需要加强监督和管理，确保投资行为合规、透明。

三、政府拨款政府拨款是社会保障基金的另一种重要收支方式。

社会保险基金和全国社会保障基金的对照分析

社会保险基金和全国社会保障基金的对照分析一、概念不同社会保险基金，包括大体养老保险基金、大体医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金和生育保险基金（简称“五险”），是国家依照法律法规规定，强制成立和实施的一种社会保险制度。

“五险”中最复杂、最相当重要的是基金养老保险基金。

在这一制度下，用人单位和劳动者必需依法缴纳养老保险费，在劳动者达到国家规定的退休年龄或因其他缘故此退出劳动职位后，社会保险经办机构依法向其支付养老金待遇，从而保障其大体生活。

社会保险基金的要紧相关政策法规包括：国发[1998]44号《关于成立城镇职工大体医疗保险制度的决定》、国发[2005]38号《国务院关于完善企业职工大体养老保险制度的决定》、《社会保险费征缴暂行条例》、《中华人民共和国社会保险法》等等。

全国社会保障基金（以下简称“全国社保基金”），是指由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的、由中央政府集中的社会保障基金。

全国社保基金是国家社会保障战略储蓄金，用于以后人口老龄顶峰到来时弥补大体养老保险基金的不足，可能近期内都可不能动用。

全国社保基金的要紧相关政策法规包括：《全国社会保障基金投资治理暂行方法》、《全国社会保障基金境外投资治理暂行规定》等等。

二、治理部门不同社会保险基金的监管部门是人力资源和社会保障部、财政部，前者监督要紧内容包括：基金征缴监督、基金支出监督、节余基金（财政专户基金）监督，后者会同有关方面拟订有关基金财务治理制度，承担社会保险基金财政监管工作。

在地址上，县级以上人力资源和社会保障部门负责本行政区域的社会保险基金治理工作。

各级社会保险经办机构提供社会保险效劳。

全国社保基金的监管部门是人力资源和社会保障部、财政部，对其收支、治理、投资运营情形实施监督。

全国社会保障基金理事会（以下简称“全国社保基金理事会”）是负责治理运营全国社保基金的独立法人机构，由党中央、国务院2000年8月设立，是国务院直属正部级事业单位。

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补充养老保险基金的投资运营《企业年金基金管理办法》规定：企业年金基金财产限于境内投资，投资范围包括银行存款、国债、中央银行票据、债券回购、万能保险产品、投资连结保险产品、证券投资基金、股票，以及信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券和中期票据等金融产品。（一）投资银行活期存款等流动性产品以及货币市场基金的比例，不得低于投资组合企业年金基金财产净值的5%；投资债券正回购的比例不得高于投资组合企业年金基金财产净值的40%。（二）投资银行定期存款等固定收益类产品的比例，不得高于投资组合企业年金基金财产净值的95%。（三）投资股票等权益类的比例，不得高于投资组合企业年金基金财产净值的30%。
优点：（1）给付及时，易于管理。（2）可以避免通货膨胀的影响。（3）再分配功能较强互济性强。缺点：（1）无法应对人口老龄化的挑战，会造成支付危机。（2）无法准确体现权利与义务的关系。
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完全积累制，又称基金制，是以远期纵向平衡为原则的社会保障基金筹集模式。基本方法是，首先对全国或本地区的社会经济发展水平、人口的健康状况、就业率、退休率、工资增长率、死亡率以及利息率等指标进行测定，然后根据这些指标对社会保障对象在退休后所需要的社会保障支出总额进行预测，采取先提后用的办法，按一定的比例分摊到单位和职工身上。
第四章社会保障基金
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社会保障基金是为了实施各项社会保障计划、项目而依法预先筹集、储备建立起来的专款专用的资金。社会保障基金是社会保障制度运行的经济基础，是带有明显消费性质的社会后备基金。
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2
社会保障基金类型
按照基金用途划分
按照基金来源划分
全国社保基金
社会福利基金
军人保障基金
社会救助基金
社会保险基金
运营盈利性基金
捐助性基金
征缴性基金
财政性基金
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实现再分配
体现社会公平
提供收入补偿
社会保障基金的功能
规避社会风险增加社会投融资
均衡社会消费
增进社会互济
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确保基金的完整和安全
社会保障基金管理是指为实现社会保障的基本目标和制度的稳定运行，进行社会保障基金筹集、支付、投资运营和监管的全过程。
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部分积累制，又称部分基金制，是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的社会保障基金筹集模式，是现收现付制和基金制的结合。在基金筹集过程中，要求一部分基金采用现收现付制以保证当前支付的需要，另一部分基金采用完全积累制以满足今后不断增长的开支需求。
部分积累制同时吸收了现收现付制和完全积累制的优点，既满足了当年开支的需要，又能适应长期支付的需要，将横向的分散风险与纵向的自我储备有机地结合了起来。基金储备规模既可以有效地预防人口老龄化的风险，又可以避免通货膨胀对基金造成的损失，保值增值的压力也不大。确定合理的费率以及储备规模是部分积累制需要解决的难题。
特点：（1）基金长期收支平衡。（2）基金管理方式灵活。（3）待遇支付方式两便。在待遇支付上，基金制既可以采取确定缴费制（DC，defined contribution），也可以采用确定给付制（DB）。
优点：（1）易被理解，便于形成激励机制。（2）便于应对人口老龄化危机。（3）基金投资有利于资本市场的发育和经济的发展。缺点：（1）基金风险较大。（2）互助性较弱。
全国社会保障基金的投资运营可以进入境内外资本市场进行投资运营，为了确保全国社会保障基金投资的安全性和流动性，《暂行办法》规定，划入基金的货币资产的投资，按成本计算，应符合下列规定：（1）银行存款和国债投资的比例不得低于50%。其中，银行存款的比例不得低于10%。在一家银行的存款不得高于社保基金银行存款总额的 50%。（2）企业债券、金融债券的投资比例不得高于10%。（3）证券投资基金、股票投资的比例不得高于40%。全国社会保障基金设立10余年来，基金规模不断增长，投资收益情况良好，基金自成立以来的累计投资收益额2772.60亿元，年均投资收益率 9.17％。 2016/12/18 15
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社会保障基金的给付
给付的原则
保障受保障者基本生活需要的原则随物价上涨、经济发展提高待遇水平的原则共享经济增长成果的原则
给付的方式
货币给付实物给付服务给付凭单给付
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社会保障基金投资运营
应对通胀压力减轻国家、企业、个人负担社会保障基金投资运营的必要性适应老龄化要求满足社保水平刚性增长的要求
实现基金保值增值
避免发生支付危机
保持高效率
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社会保障基金的筹集
基金运营收益国家财政资助
直接财政拨款、税收优惠、财政承担社保管理费用等
社会保障基金来源
发行彩票
雇主、雇员缴费（税）
社会捐赠
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社会保障基金的筹集模式
现收现付制，指以短期的（通常为一年）横向收支平衡为原则的社会保障基金筹集模式。其具体做法是，先对当年某项社会保障所需支付的费用进行预测，然后按照一定的比例提取，并分摊到参加社会保障的单位和个人，当期提取，当期支付，收支当年基本保持平衡。特点：（1）实行政府集中管理，即国家按社会统筹的方式筹集社会保障基金，并按社会互助的原则在社会成员之间进行再分配。（2）以支定收，采用确定给付制（DB, Defined Benefit ），以支定收，需要多少社会保障金就征收多少，基本没有结余。
社会保障基金运营模式
风险型运营模式
组合型运营模式
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我国社会保障基金的投资运营
社会保险基金的投资运营《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线管理暂行规定》要求基本养老保险基金结余额除预留相当于2个月的支付费
用外，应全部购买国家债券和存入专户，任何单位和个人不得利用基本养老保险基金在境内外进行其他形式的直接或间接投资。
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社会保障基金监管
指国家授权专门机构依法对社会保障基金收缴、安全营运、基金保值增值过程进行监督管理以确保社保基金安全、稳定运行的制度和规则的总称。
监管的主要内容
建立社保基金监管的法律规则体系。构建社保基金投资规则体系（资产分散规则、信息披露规则、安全保障规则）。社保基金营运机构资格审查。发挥社保基金监督委员会的作用。
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案例分析
2006年经查处发现上海社保资金在2年时间里7次被挪用，总计34.5亿元，涉及30多政府知名高官和企业高管，上海市委书记陈良宇因此倒台，震惊全国。上海社保基金案是迄今曝光的金额最大的社保案。之前，广州曾有9亿元养老金被挪用，预计只能收回3.3亿元。根据官方不完全统计，1998年以来，全国共清理回收挤占挪用的社保基金160多亿元，2001年以来追缴养老保险基金近百亿元。另外还有一些违规使用的基金已无法追回。更为严重的是，社保基金被挪用、直接投向风险高的基础设施、房地产、国资委直属的大型国企，甚至被盗用或者直接被地方政府占用的情况，在中国普遍存在。因为体制不透明，往往社会保险基金专户的钱从账上看是有的，但实际上已经被挪用了，往往在出事之后才会被大多数人所知。根据以上案例材料，结合所学知识分析回答以下问题：（1）上述案例材料反映了哪些问题？（2）结合所给案例材料，联系实际谈谈如何做好社会保障基金管理工作。
促进宏观经济发展
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安全性原则社会保障基金的投资运营的原则收益性原则流动性原则多样性原则社会效益性原则
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储蓄存款
政府债券
企业债券
金融投资
委托投资
社会保障基金ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ投资运营的主要工具
股票
抵押贷款
不动产投资
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稳健型运营模式