城市交通管理

城市交通管理

一、城市交通管理的概述

（1）城市交通的定义

城市交通，是指城市道路（地面、地下、高架桥、水道、索道等）系统间的公众出行和客货运输。

（2）城市交通系统组成

一般由运输工具（如汽车、电车、地铁、自行车等）、道路和服务设施三部分组成。广义的城市交通系统还包括机场、码头、飞机、轮船等。

（3）城市交通管理的概念

城市交通管理，是指城市政府为保障交通基础设施为城市社会经济和市民生活提供良好的服务，依法利用各种手段，科学合理地组织城市中人与物的运输活动。

（4）城市交通管理机构。

城市公安局是城市政府交通管理部门。城市交通局、建设局、农业局（或农机监理部门）等，是城市交通协助管理部门。

（5）城市交通管理机构的主要职责

1）维护交通秩序。

2）保障交通安全畅通。

3）进行交通法律法规教育和执法。

二、城市交通管理的主要内容和基本原则

（1）城市交通管理的主要内容

1）机动车驾驶管理

①机动车管理的对象。包括对汽车、有轨或无轨电车、摩托车、电瓶车、拖拉机、农用运输车和轮式专用机械车等的驾驶管理。

②机动车管理的内容。主要包括对核发牌证、规定行车时间、方向与线路，确定停止行车信号，划分停车区域，设置道路中心隔离设施以及实施其他交通管制。

2）非机动车驾驶管理

3）行人和乘车人管理

4）其他管理。包括对酒后驾驶、占用道路、在道路上施工作业及设置批示牌等的管理。

（2）城市交通管理的基本原则

1）交通分离原则

①混合分离。机动车、非机动车、行人和公共汽车等在同一个车道内通行。最低的分离方式。

②分道分离（或称并列分离）。各种交通形态占有同一通行带的特定部分。第一，物理分离。人为设置隔离物，使车辆和行人相互隔离。第二，法律隔离。依法律规定，在道路上设置分离标志，如中心线的两条黄线或反光道钉等。

③分离分道。不同的运输工具有不同的运行车道，如机动车专用道、自行车专用道和行人专用道，甚至还按不同车型、不同车速确定车道等。交通分离的最高形式。

2）交通流量均分原则

①时间性交通流量均分。

②空间性交通流量均分。

3）交通连续原则

4）交通总量削减原则

5）优先权原则

三、我国城市交通的问题与对策

（1）我国城市交通运输存在的突出问题

1）公交工具数量不足，结构单一。

2）交通构成混杂。

3）自行车、摩托车数量过多。

4）道路建设缓慢，特别是城市行人拥挤、行车堵塞现象严重。

5）交通管理设施差、技术手段差。

6）通过城市中心区域的机动车数量太多，坏境污染大。

（2）促进我国城市交通状况好转的主要对策

1）完善城市交通运输发展规划，实现交通供给与需求平衡。

2）实行公交优先策略，制止公共交通衰退。

3）改革城市交通管理体制，加强交通协助管理。

4）推进城市交通管理手段技术进步，提高科学管理水平。

5）坚持以人为本原则，严格控制城市交通工具污染排放。

6）帮助贫困者、老人和残疾人等弱势群体的交通出行。