低保工作人员的现状调查及专业化建设的必要性分析
低保工作中存在的问题及对策
低保工作中存在的问题及对策一、问题描述低保工作是国家为了帮助贫困人口解决基本生活困难而实施的社会救助政策，然而在实践过程中，仍存在一些问题需要解决。
首先，申请条件限制过多。
当前的低保制度对申请条件设定较为严格，且不同地区间差异较大。
这导致了一些有需要却无法得到低保救助的家庭无法获得合理补助。
其次，执行标准不统一。
由于缺乏统一标准，各地执行标准差异较大。
这样一来，在不同地区同样收入水平下的贫困家庭可能享受不到相应的救助，增加了社会公平感的缺失。
再次，审批流程繁琐。
申请低保需要逐级审批，并经过多个部门审核。
由于程序冗长、时间耗费较多，造成了低保资金发放效率低下和长期贫困家庭生活紧迫情况未能得到及时改善。
最后，管理和监督机制亟待完善。
目前尚缺乏完善的考核和监督机制，一些地方在低保审核过程中存在舞弊问题，导致低保资源分配不均、滥用问题频发。
二、问题对策为了解决低保工作中存在的问题，需要采取一系列的对策。
首先，应建立统一的申请条件标准。
根据地区经济发展水平和人口基数等因素，制定统一、公正的申请条件标准，并适当调整不同地区间差异。
这样可以更好地确保有需要的家庭能够获得合理的救助。
其次，应明确统一的执行标准。
通过深入研究社会生活成本和消费水平，建立具有可操作性和可持续性的执行标准体系。
确保各地贫困家庭在同等收入范围内能够得到相应救助，提高社会公平感。
再次，简化审批流程并加快审批速度。
通过整合相关部门职责以及信息系统，在审批流程中引入电子化申请和审批方式，简化操作程序并加快审核效率。
同时，要建立跨部门联动协作机制，实现多部门合力推进低保救助工作。
此外，要完善管理和监督机制。
通过建立健全的低保工作考核体系，对各地低保政策的实施情况进行评估和奖惩；加强监督力度，对违规行为及时查处并追责，确保救助资源的合理分配和利用。
最后，应加强宣传和教育工作。
通过广泛宣传低保政策的目标、内容和条件，提高贫困家庭对低保救助政策的了解程度。
当前城市低保工作存在的问题与对策建议
当前城市低保工作存在的问题与对策建议近年来党和国家关注民生，各级政府出台了不少的城乡救助制度。
城市居民最低生活保障制度是我国社会保障体系的一个重要组成部分。
也是保障困难群众基本生活的最后一道防线。
老有所养、病有所医、困有所助，社会保障各项救助工作基本完善。
近年来城市低保工作取得了显著成绩，改善民生，有力的维护社会稳定。
但是实际工作中还存在一些具体困难和问题，需引起各方面高度重视并认真加以改进。
一、当前城市低保工作存在的突出问题1、从认识层面看，社会对低保制度的理解不够准确。
随着各级政府保障和改善民生的进一步深入，针对困难群众的救助领域逐步大。
在许多方面，低保身份成为社会救助的“准入门槛”。
从我区来看，基于低保对象的主要救助政策包括了廉租房保障、义务教育阶段学杂费减免、社会医疗救助、有线电视初装费及收视费减免、水费补贴、法律援助、慈善救助等多个方面。
这使得一部分困难群众认为，有了低保就有了很多优惠，失去低保将失去很多利益，造成了低保对象不愿就业出低保，不符合低保条件的家庭挖空心思往低保里钻。
2、从操作层面看，保障对象的审核很难把握。
城市低保对象的界定以家庭收入为标准，但由于劳动者就业渠道和收入来源多元化，家庭隐性收入难以完全核清，家庭收入核实难对城市低保家庭经济收入评估不准，造成一些家庭收入错报、漏报、甚至不报的现象。
3、从信息层面看，部门之间的协调配合有待加强。
低保工作虽说是民政部门的职能，但又是一项需要全社会配合的系统工程。
只有劳动、工商等众多部门共同协作，才能使隐性就业显性化，才能清楚地核定真正的低保户。
但在实际工作中．一些申请人明明已就业。
由于各种原因劳动部门仍然将其作为失业人员进行登记，或群众举报某低保户稳定就业，到工作单位调查时，一些单位拒绝配合。
4、从组织层面看，低保工作的力量比较薄弱。
城市低保实行动态管理，涉及面广，政策性强，工作量大，负责具体工作的基层民政部门、街道办事处、社区居委会的任务十分繁重。
城乡低保存在的问题和对策
城乡低保存在的问题和对策城乡低保是一项群众拥护的民生工程，但由于规章制度不健全，操作不规范，管理服务不到位等问题仍有一些不同程度存在，影响了城乡低保工作的开展，究其原因主要表现在以下几个方面：一、城乡低保制度不健全，对基层单位工作人员的工作任务和责任化分不清楚，造成了不能及时掌控城乡低保家庭成员就业、收入变化情况，形成了低保待遇的常规化、工资化、终身化的现象。
二、办公条件差、经费不足，直接影响了服务网络和工作程序，工作靠突击，难以实现便民化、规范化和集约化，更难以支持动态管理所需基础信息的及时更新与处理，难免出现救助对象的遗漏。
三、技术落后，影响城乡低保工作的开展。
城乡低保是一项政策性、专业性和联系性很强的工作，涉及面广、工作量大，需要运转高效、协调有序、机制健全的工作平台支撑，从目前低保工作的开展来看仍然采取比较原始的方法。
四、信息失灵，城市低保对象居住较分散，农村低保对象居住较偏远，且交通不便，对低保对象的非正规收入、隐性收入很难掌握，原有财力、物力显然不能适应现有工作需要，严重制约了低保工作的开展。
六、家庭成员难以界定。
我国现有法律制度明文规定，子女及（外）孙子女有赡养其父母、祖（外）父母的义务，但在现行风俗中，特别是农村，往往只把儿子作为赡养义务人，把有赡养能力的女儿（特别是出嫁）、（外）孙子女这类人员不计算为赡养义务人，采取人户分离的办法，把有赡养义务的子女有意分开来申请低保，把法律规定应该承担的赡养义务推向政府。
为进一步健全完善城乡低保制度，规范低保工作管理，加强基层低保队伍建设，提高基层低保工作人员素质，不断提高管理水平和服务质量，把深入民心的民生工程落到实处。
对此提出以下建议：一、建立一支高素质队伍，同时加大经费的投入。
加强对低保工作人员的培训，不断提高他们的政策业务水平。
充实基层低保工作力量已成为当前低保工作迫切需要解决的问题，建议在社区、农村配置专门机构、专门工作人员，加大经费的投入，提高工作人员的待遇，为低保工作的进一步开展奠定良好的基础。
城乡低保工作调研报告
⼀、基本⼯作情况**县辖16个乡（镇）147个村委会、37个居委会（社区），**年底总⼈⼝58.8万⼈，其中，城镇居民8.2万⼈，农村居民50.6万⼈。
现有城市低保保障对象7986⼈，占城镇居民⼈⼝9.74%，有农村低保保障对象63223⼈，占农村居民的12.5 %。
（⼀）政策措施逐步完善，低保⼯作有规可依。
1999年4⽉，**县正式建⽴城市低保制度，并于2003年颁布了《**县城市居民最低⽣活保障发放管理办法》（巧政令〔2003〕1号）；2007年4⽉，**县正式建⽴农村低保制度，颁布了《**县建⽴农村居民最低⽣活保障制度实施⽅案（试⾏）》（巧政办发〔2007〕68号）；**年5⽉按照省市对农村低保版标施保的相关要求，及时对农村低保⼯作作出了新的部署，出台了《**县农村低保按标施保⼯作实施⽅案》（巧政办发〔**〕36号）。
**县在城乡低保15年的实施过程中，制定实施了最低⽣活保障审核审批、保障资⾦筹集和管理发放、保障标准与物价上涨挂钩联动、纳⼊政府绩效考核等⼀系列政策措施，形成了涵盖⾏政法规、政府和部门规章、规范性⽂件的政策体系，实现了最低⽣活保障⼯作有规可依、有章可循。
（⼆）保障⽔平显著提⾼，保障范围逐年加⼤。
低保⼈数、⾦额稳步增长，低保标准稳步提⾼。
1999年⾄**年，**县城市低保保障⼈数从1143户1683⼈增加到4962户 7986⼈，增幅达374.51%，年发放城市低保资⾦从113万元增加到2176万，增幅达1825.66%；农村低保保障⼈数从14670户41238⼈增加到35336户63223⼈，增幅达53.31%，年发放农村低保⾦从1836万元增加到7860万元，增幅达328.10%。
⾃城乡最低⽣活保障⼯作实施以来，**县根据省、市相关要求已多次调整了最低⽣活保障标准，城市最低⽣活保障标准从⼈均56元/⽉提⾼到⼈均325元/⽉，增幅达480.36%；农村最低⽣活保障标准从⼈均693元/年提⾼到现在⼈均1932元/年，增幅达178.79%。
城乡低保工作存在的问题及对策建议
城乡低保工作存在的问题及对策建议第一篇：城乡低保工作存在的问题及对策建议当前城乡低保工作存在的问题及对策建议我国是个贫富分化比较严重、困难人群基数较大、发展不平衡的国家，建立健全社会保障体系尤其是低收入、困难群体的最低生活保障制度，对于维护社会公平和社会稳定具有重要而深远的意义。
近期，长寿区纪委、监察局会同区民政局对长寿区城乡低保制度执行情况进行了调研，结果显示，当前长寿区低保工作基本实现了程序化、制度化和公开化，但是，也发现低保工作在实践中、操作上还存在一些问题，应当引起重视。
一、长寿区低保工作概况为彻底改变城乡低保管理混乱局面，切实贯彻“应保尽保、不应保不予保”原则，长寿区从2010年初开展规范城镇低保管理，年底全区城镇低保对象由原来的23686户54522人降到2948户5367人，低保人数比例由原来的25.41%降到2.50%。
截止2012年6月，全区城镇低保4086户6859人，占城镇人口比例为2.36%；农村低保户15326户24226人，占农业人口比例为3.54%。
总体来看，全区已经初步实现了动态管理下的“应保尽保、不应保不予保”，推进了全区低保管理工作的制度化、规范化，低保政策的实施已经取得了较好的社会效果。
二、当前低保工作存在的问题（一）低保资格审核有待科学化在低保对象资格审核中，家庭收入是一项关键考量指标。
然而，操作上的种种制约因素给查实申请者真实家庭收入带来了很多困难。
诸如：城镇居民失业者是否存在着隐性就业无法得知；一些做小生意或打零工的居民实际收入是多少无法统计；社区邻里间往来不多、彼此不了解，真实收入难以得到印证；农村居民的种养殖收入、务工收入、临时收入难以准确核算；有些人为了骗取低保名额而故意隐瞒收入等。
上述因素造成了在低保资源有限的情况下，难以认定家庭困难且条件相差不大的申请者到底谁该吃低保。
此外，按规定，低保对象家庭收入发生变化时，户主应当主动向村（居）委员会报告变化情况，但实际上很少有人会主动上报，加上审核工作滞后，难以完全实现“应退尽退”。
2022年农村低保工作现状调研报告
农村低保工作现状调研报告农村最低生活保障制度是政府对符合低保条件的农村困难群众给予适当生活救助的新型社会保障制度，是国家从制度上改善和保障民生的重大举措，是一项惠及广大百姓的民生工程。
建立和完善农村最低生活保障制度，是贯彻落实科学发展观，扩内需、保增长、保民生、保稳定，实现经济又好又快发展的必然要求。
为进一步把学习实践科学发展观活动引向深入，切实把惠及农村广大困难群众的实事办好，我们紧紧围绕县委提出的保障民生解八难，加快脱贫奔小康这一主题，结合民政工作实际，开展主题实践活动，组织专班对全县实施农村低保工作情况进行了调研，现将有关调研情况报告如下：一、农村低保工作的基本情况及现状**县实施农村低保工作可分为三个阶段：（一）起步探索阶段。
xx年，**县根据省政府的统一部署，在全县实施了农村特困群众救助制度，截止xx年上半年，全县农村特困救助对象为2214户、5131人，占农村人口的2.7%。
人年均救助标准120元。
这一阶段由于救助标准偏低，救助面过窄，致使农村困难群众的生活没有得到有效改善，其社会效果不太明显。
（二）过渡阶段。
xx年，省政府为贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹发展，进一步完善城乡社会保障体系，妥善解决农村困难群众的生活困难，构建和谐**，决定在全省建立农村最低生活保障制度，县政府出台了《**县建立农村居民最低生活保障制度实施方案》，将原农村特困救助对象重新分类评定审批过渡为农村低保，截至xx年上半年，评定审批农村低保对象2392户、5860人，占农村人口的3.1%，月人平保障水平为30元，月户平保障水平为74元。
其中：一类对象283户、319人，占保障人数的5.4%，月人平保障水平70元；二类对象1041户、2613人，占保障人数的44.5%，月人平保障水平42元；三类对象1068户、2928人，占保障人数的50%，月人平保障水平15元。
这一阶段由于保障标准提高，坚持按户保障和分类施保，使农村困难群众的生活有了保障，引起了基层党委政府的高度重视和社会各界的广泛关注，其社会效果逐渐显现。
低保工作存在的主要问题及案例分析
低保工作存在的主要问题及案例分析一、引言在解决困境群体温饱问题上，低保是中国政府的一项重要民生政策。
然而，低保工作也面临着许多问题。
本文将探讨低保工作存在的主要问题，并通过实际案例分析具体情况。
二、附加条件过于严格1.1 限制家庭贫困程度标准在现行框架下，很多地方对家庭贫困程度有严格规定。
“特别贫困”被列为三无人员才能享受最低生活保障政策，导致了很多身患重病或残疾但不符合此定义的人无法获得补助。
1.2 忽略其他因素造成的需要目前对资金支持和救助对象都进行了类似划线操作，却没有充分考虑到其他因素可能对个体经济和社会支持产生影响。
例如，在某些摘取“豪华型”户籍之后，“外地人”的关键羊皮纸在享受同等待遇时被强调。
三、市场化改革给予少开辟新途径国家在近几年设立了很多扶贫项目，如大病保险、农村低保。
但是市场化改革的推进中，人们对于扶贫项目越来越普遍的话题可以带来不堪重负。
为此政府要督导和解释这些指令系统到填补社会服务车间劳动力下岗职工创业中存在利益碰撞。
四、缺乏有效监管机制4.1 财务审核不完善由于行政审批和监管机构的不力，一些地方政府或者个别公务员滥用职权可能发生经费管理问题。
4.2 救助资金分配不均由于地区差异以及权责不清等原因，救助资金分配存在较大差异。
有些富裕地区更倾向提高支付标准以及覆盖范围,与此同时看其他社会救助措施非常边缘化。
五、案例分析：山西低保申请门槛过高根据相关报道，在山西省某市，在新的规定中，特别是对土地租赁收入情况进行严格限制,并将超出2500元部分归类为家庭户口所得。
许多低收入群体因为无法满足这一条件而被排除在外。
例如，有些农民的土地流转收益并没有达到2500元，并且住房贷款也较高，无法获得低保资格。
此外，在当地政府文件中，“山西首提”项目对于领取失业和养老救助金的收入进行了限制。
这种限制导致许多符合经济困难标准但不符合特殊规定的人无法享受低保待遇。
六、案例分析：北京户籍政策与退休金问题在北京市大部分区域福利资源相对富裕，各项补助和社会救助措施也比较完善。
城乡低保工作的调研报告
城乡低保工作的调研报告城乡低保工作的调研报告（精选10篇）城乡低保工作的调研报告篇1为了全面深入了解我县城乡居民最低生活保障情况，督促政府及有关部门进一步做好城乡低保工作，提升城乡低保规范性管理水平，切实发挥城乡低保在打赢脱贫攻坚中的兜底保障作用。
根据县人大常委会工作安排，县人大常委会成立调研组，采取查看资料、召开座谈会、听取汇报、入户调查等形式深入全县各乡（镇）就全县城乡居民低保工作情况开展了专题调研。
现将调研情况汇报如下：一、基本情况我县城镇低保和农村低保工作分别于19xx年和20xx年启动实施，由民政局下属单位社会救助局具体实施管理，共有5名工作人员，各乡（镇）配备1-2名兼职人员。
近年来，县政府及其职能部门坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，不断完善城乡低保工作机制，加大资金投入，扩大保障范围，提高补助水平，强化资金管理，形成了覆盖城乡的低保保障救助体系和“应保尽保、应退尽退”的动态管理工作格局，全县城乡低保工作取得了初步成效。
20xx年在册城乡低保x户x人（其中农村低保x户x人），全年累计发放低保金x万元；至20xx年7月底在册城乡低保x户x人（其中农村低保x户x人），城镇低保标准由x 元提高到x元，人均补差x元，农村低保标准由x元提高到x元，人均补差x元，1—7月累计发放低保金x万元，并为在册低保对象免费参加医保，非建档立卡农村低保按人均330元购买了重大疾病补充保险。
二、主要做法1、出台了低保工作相关制度。
为规范管理我县城乡低保工作，先后出台了《xx县人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》、《关于排查上报城乡低保等五类民政对象死亡情况的通知》、《关于转发江西省民政厅关于进一步加强和改进低保操作管理的通知》、《关于建立基层干部及其近亲属享受低保备案制度的通知》、《关于成立xx县困难群众基本生活保障工作协调小组的通知》、《关于印发xx县民政专项资金监督管理办法的通知》等规范性文件。
关于XX市城乡低保状况的调查报告
关于XX市城乡低保状况的调查报告最低生活保障制度是国家和社会为低收入群体提供最低生活需要的物质帮助的社会救助制度。
为积极探索完善城乡低保体系建设，不断规范城乡低保工作，全面提高城乡低保工作质量，更好地促进社会和谐和稳定，我们组织相关人员对部分乡镇、社区和村组开展城乡低保状况调查，先后采取入户走访、发放问卷、乡镇座谈等方式，力求掌握第一手资料和情况，从财政的角度对当前低保工作进行综合分析，并在此基础上提出相应的对策。
一、xx市城乡低保工作开展情况xx市地处xx腹地，下辖20个乡镇办事处和一个经济开发区，包括42个社区，909个村，总人口116万。
“十一五”时期以来，全市从管理制度、组织领导、经费保障等方面着手，建立健全城乡低保工作机制，推动了城乡低保工作的深入开展。
（一）加强组织领导，城乡低保工作机制不断完善。
首先出台相关文件，对各项城乡低保工作都制定了专门的操作规程，明确了工作人员职责，如申报制度、民主评审制度、公示制度、动态管理制度，每项城乡低保工作有据可依，有章可循。
其次建立信息管理系统，信息系统的使用完善了城乡低保基础工作，有效的保障了救助工作有序、规范地进行。
在城乡低保档案管理工作上，设立了专门的档案室，并配备了必要的档案设备，明确档案管理员，所有资料均分门别类及时建档、归档，既建了电子信息档，也建立了书面档案，一案一档，一户一袋或一人一袋，做到了分类清楚，排列有序，检查方便。
再次实行阳光救助制度。
根据省、娄底市有关精神，积极开展城乡低保“阳光行动”，使城乡低保工作更加阳光透明。
建立入户调查制度，实行“谁入户、谁签字、谁负责”的责任追究制度；健全民主评议制度，由村委会干部、村民小组长、村民代表组成不少于30人的民主评议小组，对申报对象是否应享受城乡低保进行民主评议；推行阳光公示制度，对初定的低保对象名单和举报电话进行张榜公示。
最后坚持严格审批原则。
所有城乡低保申报对象都要经过村、乡镇办事处、市三级把关，严格按政策程序审批，对不符合条件的对象坚决予以剔除。
低保制度存在的问题及对策研究
低保制度存在的问题及对策研究低保制度是我国社会保障体系的重要组成部分，旨在保障贫困人口的基本生活。
然而，低保制度在运行过程中也存在一系列的问题，需要出台一些针对性的政策和措施进行改进和完善。
本文将从以下几个方面探讨低保制度存在的问题及对应的对策研究。
一、低保标准过低我国低保制度的标准是根据当地的经济发展水平和生活成本等因素确定的，但是大多数情况下都偏低。
例如，一些地区的低保标准可能只有几百元或者更低，难以满足基本的生活需求。
因此，需要针对不同地区的实际情况进行综合考虑，提高低保标准，使其更加符合实际需求。
二、低保难以落实到位低保制度在实际操作中，条条框框和手续繁琐，导致不少符合条件的群众难以顺利享受到基本保障。
此外，部分基层政府机构也存在管理不善、审核不严等问题，导致低保资金分配不公，难以满足群众的基本需求。
针对这一问题，应当加强对基层政府的监督和考核，同时简化低保申请流程，加大对群众的宣传和服务力度，确保低保落到实处。
三、低保资金不足低保资金也是低保制度运行中的一个重要问题。
由于国家财政的压力较大，低保发放的资金也难以保证，在满足最基本的生活需求之余，还需要寻求其他的社会救助和帮助，但实际上因为社会资源有限，很多时候也难以得到有力的支持和帮助。
因此，对于低保资金的分配和使用需要更加精确，拒绝滥用资金和过度浪费，同时也需要寻求更多的财政支持和社会捐助，确保低保资金的确切需求。
四、低保权益保障不足低保群众在享受低保权益时，有时候面临一些非常规的困境和难题。
例如，一些家庭成员失业或者生病，导致低保的资格出现短暂的空窗期，这时候低保人员面临的生计压力可能会尤为巨大，长期的缺乏安全感。
在这种情况下，应该推出相关政策和保障措施，为这些低保人员创造更好的条件和途径，提高他们的社会保障保障体系的覆盖及整体效力。
五、多种事务性费用造成低保群众生计压力除了低保的发放，低保人员生计状况仍有其他开支和费用支出，如问卷审核、年检、调查和资格更改等。
农村低保工作存在的问题及建议（大全5篇）
农村低保工作存在的问题及建议（大全5篇）第一篇：农村低保工作存在的问题及建议农村低保工作存在的问题及建议一是政策宣传不到位，导致部分群众对农村低保的政策了解不清。
二是部分乡村程序不规范，操作不透明，群众意见极大。
三是个别乡镇对低保对象核查不到位，出现漏保、错保现象。
四是一些乡镇没有把农村保工作真正作为救助体系建设和为民排忧解难的重要工作。
五是档案不齐全、监督不到位。
没有严格遵守低保评议、公示、监督等制度，出现“人情保”、“关系保”、“政策保”等问题，80%以上的村未设置举报箱，缺乏社会监督。
建议：进一步完善机制、强化责任，准确核定低保对象，严把申请、审核、审批、评议、公示等关口，坚持“谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度，把责任落实到人。
第二篇：农村低保存在的问题及建议农村低保存在的问题及建议农村人口最低生活保障是我国党和政府的一项民心工程，是社会救助体系的一个重要组成部分。
近年来，随着低保补助标准的不断提高，低保已经成为村民关注的焦点，而一些上访户更是将低保作为上访的理由；对于基层政府，低保也成为了维护信访稳定的一种重要工作方法。
对于农村低保存在的问题，有以下几点：一、低保收入难以核定。
农村居民收入中农作物等实物收入占相当比重，但务工及隐性就业等收入难于核实，收入核实只能靠申请人自报和村居干部调查了解，真实情况难于掌握。
在农村，有些人采取人与户口分离的办法，把有赡养义务的子女有意分开，使老人成为无收入的孤寡老人，把法律规定应承担的赡养义务推向政府。
而有些家庭往往会因病、因学、因灾等情况导致深度贫困，这部分对象生活水平处于低保临界状态的低收入户，按政策不能纳入低保范围。
所以低保户申请、评议、审核、审批表栏中，只是简单写了生活困难几个字，家庭收入也只是按吃低保标准套算家庭收入。
难于反映出低保户困难的程度。
二、少数人对低保产生误解（1）对低保产生依赖情绪，在已享受低保待遇的人群中，有些具备劳动能力，完全可以通过自身的努力改变生活现状，但他们依赖于吃低保，得过且过混日子。
低保制度存在的问题及对策
低保制度存在的问题及对策一、问题的背景和现状自改革开放以来，我国实施了一系列社会保障政策，其中包括低保制度。
低保制度作为我国社会救助体系最底层的安全网之一，旨在解决最基本生活需求无法满足的人群。
然而，在长期实践中，我们也不可忽视存在于低保制度中的问题。
1. 申请标准过于宽泛。
当前低保申请标准普遍较宽松，很多家庭虽然能够自给自足但仍将其纳入低保范围。
这种现象导致了资源分配不均衡和浪费。
2. 资金来源有限。
由于财政收支短缺等原因，各地区在提供低保资金方面往往面临挑战。
某些地方无力提供适当数额的救济金, 导致应该得到帮助的人没有得到有效救助。
3. 缺乏精确评估机制。
目前许多地方采取固定时间间隔核查方式对享受待遇人员进行审核、评估，并未考虑到个体情况的差异，导致一些人长期占据低保资源而真正需要帮助的底层人群得不到照顾。
4. 社会融入度不高。
受到歧视和排斥影响，部分低保户往往避免求职或参与社会活动。
这种现象严重阻碍了他们发展自身技能和提高生活水平的机会。
二、解决问题的对策为了提高低保制度的效率和公正性，并更好地满足有需要者的需求，应该采取以下对策：1. 优化申请标准。
应在充分考虑当地价格水平基础上，合理确定低保资格标准。
同时结合国家宏观经济形势等因素进行适时调整, 确保救助对象真正处于生存困境中。
2. 多元化财政投入。
政府应加大对社会救助事业领域资金投入力度，并通过多种渠道争取更多资金支持，在确保基本救助覆盖范围前提下，尽力减轻各地压力。
3. 建立动态评估机制。
建立灵活、精确的评估机制，可以采用定期复核、紧急救助和去行政干预等方式对享受待遇人员进行评估。
利用大数据技术进行风险提示，实现个体差异化管理者，并及时做出调整。
4. 提高社会融入度。
加强对低保户的心理辅导和职业技能培训，提升他们的自信心和能力。
同时鼓励创新社交福利模式，推动包容性就业、公益岗位等方式帮助他们回归社会。
三、具体措施分析1. 完善资金配置机制设立中央与地方共同承担财政责任的社会救助基金，并建立合理完善的财政拨款安排机制。
低保调查报告2篇
低保调查报告2篇本文目录低保调查报告关于我县农村低保工作情况的调查报告为了全面了解xx县散居社区(乡村)困难职工享受低保待遇状况，更好地维护职工权益，保持职工队伍稳定，促进社会和谐，县政协工会界委员活动小组于XX年第三季度开展了全县破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业散居社区(乡村)困难职工低保状况大调查活动。
调查期间，我组委员深入困难企业、走访困难职工，不仅了解到了这部分职工的生活状况，而且增进了与困难职工的感情。
调查结束后，委员们对一些问题进行了深入的分析和思考，对今后如何落实散居社区(乡村)困难职工低保与帮扶工作提出一些新的想法。
一、基本状况我们这次调查范围函盖县属破产、倒闭(或政策性关闭)、改制以及困难企业共计20余家，涉及职工3600余人。
调查显示，在这部分职工中，困难职工2600多户，占职工总数的72%。
包括809户特困职工，82户单亲困难职工，他们绝大多数散居在全县各乡镇村组或城镇社区，普遍存在三难：大部分困难职工年龄偏大，文化水平偏低，就业技能偏弱，表现为就业难;部分困难职工家庭收入难以维持最低生计，企业的破产倒闭，单位无能力为职工交缴医保金，不能享受医保待遇，表现为就医难;由于原企业已停产或破产，养老保险金已欠缴多年，个人部分也无力缴纳，少数职工到退休年龄，退休手续无法办理，表现为退休难。
近几年来，县委、县政府通过政策宣传、思想引导、劳务输出、扩大低保、实施帮扶等措施，使原有的一批困难职工摆脱了贫困，但是随着国际国内经济增长速度放缓，我县传统产业陷入困境，部分企业经营状况每况愈下，企业职工出现了失岗位减收入的势头。
特别是有一批年龄偏大的下岗职工，不说找工作，甚至连申报低保所必须具备的文化知识也成问题，他们的沟通、协调、交流、表达能力太差，还存在走程序的困难，缺乏办手续的耐性，回乡或到社区后，又不主动向乡镇、社区反映情况，缺乏必要的联系，本来符合低保条件，但至今还未享受低保户的待遇。
关于加强城乡低保摸底排查方面的建议,政协提案
关于加强城乡低保摸底排查方面的建议一、背景与目的城乡低保是我国社会保障体系的重要组成部分，对于保障困难群众的基本生活、维护社会稳定具有重要意义。
然而，当前城乡低保工作中仍存在一些问题，如对象认定不准确、动态管理不到位等。
为了进一步加强城乡低保工作，提高低保资金使用效益，本文提出以下建议。
二、建立全面的低保对象数据库建议建立全国统一的低保对象数据库，实现信息共享。
同时，对低保对象进行分类管理，根据不同类型制定相应的保障标准。
通过数据库的动态监测，及时发现不符合条件或已脱贫的对象，调整保障待遇。
三、加强动态管理对于已纳入低保范围的对象，应加强动态管理，定期进行家庭经济状况核查。
对于收入超过保障标准的家庭，应及时停止发放低保金。
同时，鼓励有劳动能力的低保对象积极就业，通过劳动脱贫。
四、引入第三方评估为确保低保对象的认定准确性和资金使用的公平性，建议引入第三方评估机构对低保工作进行评估。
第三方评估机构应具备独立性、专业性和公正性，能够客观地对低保工作进行评价并提出改进建议。
五、提高低保政策的公众知晓率加强低保政策的宣传力度，提高公众对低保政策的认知度。
通过媒体、社区宣传等多种渠道，向群众普及低保申请流程、保障标准等相关政策。
同时，加强对基层工作人员的培训，提高政策执行水平。
六、提高低保工作效率优化低保工作流程，提高工作效率。
例如，通过简化申请材料、缩短审批时限等方式，方便群众申请低保。
同时，加强对基层工作人员的监管力度，确保低保政策得到有效执行。
七、加强跨部门协作低保工作涉及多个部门，如民政、财政、税务等。
为提高工作效率，建议加强跨部门协作，实现信息共享。
同时，建立健全跨部门联动机制，共同打击骗保行为，确保低保资金安全。
八、建立完善的监督机制为确保低保工作的公平、公正，应建立完善的监督机制。
建议加强对低保对象的随机抽查力度，及时发现和纠正不符合条件的情况。
同时，建立健全举报奖励制度，鼓励群众积极参与监督。
农村低保人员就业难问题
要点二
培训与教育普及
随着针对农村低保人员的职业培训和教育普及力度不断 加强，他们的素质和技能水平将得到普遍提升。这将帮 助他们更好地适应新的就业形势和市场需求，从而增加 他们的就业机会。
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THANKS
社会影响
社会融入困难
由于经济地位较低，农村 低保人员在社会中往往处 于弱势地位，难以融入社 会主流。
Байду номын сангаас
家庭压力增大
由于就业难，农村低保人 员往往面临较大的家庭压 力，难以承担家庭责任。
社区不稳定因素
部分农村低保人员可能成 为社区的不稳定因素，影 响社区的和谐稳定。
心理影响
自尊心受损
由于就业难和低收入，农村低 保人员的自尊心受到一定程度 的打击，容易产生自卑情绪。
政策倾斜：政府可能会在政策上对农村低保人员有所倾斜，比如优先安排他们进 入扶贫农村低保人员就业难的未来趋势
===
经济趋势
经济增长带动就业机会
随着农村经济的不断发展，各类产业和企业 将会不断涌现，从而为农村低保人员提供更 多的就业机会。经济的增长将带动劳动力需 求的增加，从而为农村低保人员提供更多的 就业选择。
详细描述
许多农村低保人员没有接受过系统的技能培训，尤其是那些年龄较大、文化程度较低的人群。这导致 他们缺乏必要的职业技能，难以胜任现代化的工作岗位。
就业机会不足
总结词
就业机会稀缺，使农村低保人员难以找到 稳定的工作。
VS
详细描述
在一些农村地区，就业机会本身就比较少 ，而适合低保人员的岗位更是稀缺。这导 致许多农村低保人员长期处于失业或半失 业状态，生活困难。
04
农村低保人员就业难的社 会影响
农村低保情况调查报告
农村低保情况调查报告
农村低保情况调查报告
迅速开展对农村低保对象的复查。
把农村低保复查作为党的群众路线教育实践活动中解决群众反应的突出问题予以立查立改的重要举措来落实。
针对低保对象不准确，关系保、人情保现象严重的实际，要尽快组织人员开展低保对象复查工作。
通过复查将不符合条件的清退出去，将应报未保的及时纳入进来。
(二)规范运作程序，强化规范管理。
低保工作事关群众切身利益，政策要求高，单就市级各类管理规定的文件就有20余份。
因此，要加强对基层工作人员的培训，不断提高基层单位严格执行政策的能力和水平，特别是在调查的方式方法、*评议、公开公示、动态管理、资金发放等环节要规范运作，同时，在低保对象配套救助政策方面要及时落实到位。
(三)加强公示公开，自觉接受监督。
要进一步加强和完善低保公示，充分发挥低保公示栏和镇、村宣传公示阵地作用，严格实行新增对象“三榜公示”、在册低保对象常年公示制度，主动接受社会监督。
公开举报电话，对群众反应强烈的对象迅速调查核实，及时回应群众关切。
要积极发挥*、舆论、群众的监督作用，确保工作的公平、公正、公开。
(四)加强低保工作队伍建设和工作经费保障。
由于大量的具体工作在乡镇一级中进行，因此要特别注重在乡镇设立低保工作站并配备相应专职工作人员，具体负责低保工作。
区*要尽快按照20xx年市编委关于我区低保工作机构编制批复精神落实低保机构，配备工作
人员。
人员编制可在区内部调剂解决。
在财力允许范围内，要保障低保工作经费投入，真正做到有人管事、有钱办事。
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择 ． 说 明 他 们 对 低 保 制 度 是 什 么 和 低 保 制 度 的 作 用 等 问 题 这
有 较 多 的思 考 。 而 在 街 道 和 社 区 的 工 作 人 员 对 这 些 问 题 的
福 利 发 送 过 程 是 关 系 着 福 利 服 务 成 败 与 否 的 关 键 ， 该 由 专 应 业 社 会 工 作 者 来 做 。究 竟 哪 种 观 点 正 确 呢 ？ 空 乏 的 论 争 是 乎 无 补 于 问题 的 解 决 ， 事 实 说 话 应 该 能 使 这 场 论 争 的结 论 用 更 加 明 晰 。为 此 ． 笔者 对 辽 宁 省 低 保 管 理 各 级 机 构 的 工 作 人
低 保 工 作人 员队 伍 社 会 工 作 专 业 化 的 必要 性 。
［ 图分 类９ １Ｇ ３ ． 中 ６ ２１
城 市 居 民最 低 生 活 保 障 政 策是 ２ １世 纪 中 国政 府 实 施 的
一
项 最 大 的社 会 救 助 政 策 。 由 谁 发 送 低 保 救 助 福 利 ， 目前 在
维普资讯
２０ ０ ８年第 ５期
第 １ 第 ５期 ） ０卷
辽 宁 行 政 学 院 学 报
Ｊ ｕｒ ａ ｆＬｉｏ ｉ ｇＡｄ ＇ｌｓｒ ｔｏ ｏ ｎ ｌｏ － ｎ ｎ ｎ，・ ｔａ ｉｎＣｏｌ ｇ ￣ ｉｉ ｌ ｅ ｅ
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选 择 较 少 ， 和工 作 人 员 的 受 教 育 程 度 及 所 学 的 专 业 紧 密 相 这
关。
低 保 工 作 内 容 很 复 杂 ， 不 仅 要 求 低 保 工 作 人 员 掌 握 政 它
策， 还要 求 他 们 懂 得 社 会 学 、 会 政 策 、 理 学 和 管 理 学 等 方 社 心 面 的知 识 。 比如 ， 对 目前 辽 宁 省 多 达 １０万 的 城 市 困难 群 针 ６ 体， 低保 工 作 人 员 应 该 具 备 分 析 这 些 贫 困群 体 存 在 的社 会 原 因 的社 会 学 和 社 会 政 策 方 面 的 知 识 。 而 不 应 该 出 现 如 下 现 象 。 接受 调查 的 ４ 在 ２名 社 区 的 低 保 工 作 人 员 中 ， 为 “ 保 认 低 对 象 是 由于 自身 懒 惰 造 成 他 们 生 活 困难 ， 府 不 应 该 解 决 他 政 们 的生 活 困难 ” 比例 竟 然 高 达 ７ ． 。也 不 应 该 出 现 基 层 的 ３８ 工 作 人 员 在 回 答 “ 保 工 作 主 要 依 据 的 政 策 法 规 是 什 么 时 ” 低 ， １． 的工 作 人 员 不 了 解 ， ４ ７２ 而 ２名 社 区 级 的 工 作 人 员 中 不 了解 的 为 ２ ． ％这 种 情 况 。这 种 状 况 直 接 影 响 低 保 政 策 的 ８６ 执行效果 。
三 、 作 人 员 对 低 保 对 象 的 看 法 工
员 进 行 了一 次 调 查 ， 而 为 这 场 争 论 提 供 一 点 实 证 的 数 据 。 从 调 查 对 象 的 基 本 情 况 我 们 选 择 了辽 宁省 低 保 管 理 处 和 各． 低 保 处 及 沈 阳 、 市 大 连 和本 溪 ３ 城 市 中 的 ６个 区 县 、２个 街 道 和 ２ 个 １ ９个 社 区 的 全 部 低 保 工 作 人 员 作 为我 们 的 调 查 对 象 ， 们 采 用 了 问 卷 调 我
调 查 研 究
低 作 员 调ｌ 建 隆 柝 傈工 韵觇 查 ｉ 的 及专｜ｌ ［ｚ ￣ ） ． ｌ
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（ 北 大学 ， 阳 工程 学 院 ， 宁 沈 阳 １ ０ ０ ） 东 沈 辽 １ ０ ６
［ 摘 要 ］ ［ 键 词］ 关
通 过 对 辽 宁 省 城 市低 保 工 作 人 员 的 基 本 情 况 和 工 作 人 员 对 低 保 制 度 及 低 保 对 象 的 看 法 的 调 查 和 分 析 ， 讨 了 探 社 会 福 利 发 送 ； 业 化 ； 会 工 作 者 专 社 ［ 献标识 码］Ａ 文 ［ 章 编 号 ］ １ ０－ ４ ５ （０ ８ Ｏ 一 Ｏ １一 Ｏ 文 ０ ８ ０ ３ ２０ ） ５ ２ ７ ２ ‘
学 界 存 在 着 两 种 观 点 ： 种 观 点 认 为 低 保 工 怍 只 要 把 救 助 金 一 发 到救 助 对 象手 里 就 可 以 了 ， 必 由 专 业 社 会 工 作 者 来 做 ； 不
另 一 种 观 点 则 认 为 ， 会 救 助 不 仅 仅 是 发 放 救 助 金 ， 还 是 社 它
一ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
、
查 、 别 访 谈 和 座 谈 会 的形 式 收 集 资 料 ， 放 问 卷 １０份 ， 个 发 ２ 回
收 问卷 ９ ９份 ． 效 问 卷 ９ 有 ９份 。 主要 调 查 了 低 保 工 作 人 员 的
学 历 、 业 、 低 保 制 度 和 低 保 对 象 的看 法 。 专 对 在 全 部 调 查 对 象 中 具 有 大 专 以 上 文 化 程 度 的 工 作 人 员 的 比例 为 ８． ％， 街 道 和社 区两 级 机 构 中具 有 大 专 以下 文 ４７ 但 化 程 度 的 比 例为 ７ ． 。 他 们 当 中 ， 会 工 作 专 业 毕 业 的 只 ４６／ ０ 社
员 认 为 低 保 制 度 滋 养 了 大 量 的 懒 汉 和 寄 生 虫 。这 些 选 择 都 充 分 说 明 了 各 级 低 保 工 作 人 员 中 对 低 保 政 策 缺 乏 从 专 业 视
角 的 认 识 和领 悟 ， 会 使 低 保 政 策 的 社 会 效 益 大 打 折 扣 。 在 这 上 述 选 择 中 ， 市 两 极 的 工 作 人 员 对 上 述 每 个 答 案 都 有 选 省