中国城市土地储备研究进展及展望
土地储备管理工作研究报告
土地储备管理工作研究报告土地储备是指由政府或企业在规划建设中预留的用于发展的土地资源。
土地储备管理是指对土地储备进行统一管理、规划利用和合理配置的工作。
土地储备管理工作对于国家经济发展、城市化进程和土地资源管理具有重要意义。
一、土地储备管理概述土地储备管理是指政府或企业对土地储备资源进行统一管理和优化配置的工作。
其核心任务包括土地储备规划、征收、管理及利用。
土地储备管理主要分为宏观管理和微观管理两个层面，宏观管理负责统筹和规划土地储备的数量和用途，微观管理则负责实施具体项目的储备工作。
二、土地储备管理的意义和作用1. 保障国家经济发展：土地储备为国家的基础设施建设、产业发展提供了空间保障，有利于推动经济的持续增长和可持续发展。
2. 促进城市化进程：土地储备为城市的扩展和发展提供了必要的土地资源，可以保障城市的可持续发展和规划布局的合理性。
3. 调控房地产市场：土地储备管理可以通过控制供应量和调控价格等手段，对房地产市场进行调控，防止房地产泡沫的出现。
4. 优化土地资源配置：土地储备管理可以根据不同区域的资源特点和发展需求，合理配置土地资源，提高土地利用效率和资源利用效益。
三、土地储备管理工作的主要内容1. 土地储备规划：根据国家和地区发展规划，制定土地储备规划，明确储备总量和用途分布，确保土地储备的科学性和合理性。
2. 土地储备征收：根据规划要求，进行土地储备征收工作，确保储备土地的合法性和权益保护。
3. 土地储备管理：建立土地储备档案，进行土地登记、规划、整理和管理工作，确保储备土地的有效管理和使用。
4. 土地储备利用：根据规划要求和项目需求，进行土地储备的利用，确保储备土地的合理利用和项目的有序推进。
四、土地储备管理工作存在的问题和建议1. 储备土地的质量不高：一些储备土地质量差、污染严重，需要加强对储备土地的安全和环境监管。
2. 土地储备规划缺乏科学性：一些地区的土地储备规划缺乏科学依据，需要加强规划的科学性和可行性研究。
2024年土地储备市场调研报告
土地储备市场调研报告背景随着城市化进程的推进，土地资源的储备和规划成为城市发展的重要环节。
土地储备市场作为一种有效管理和配置土地资源的方式，日益受到各级政府和企事业单位的重视。
本报告将对土地储备市场进行调研，并分析其现状和存在的问题。
调研方法本次调研采用了多种方法，包括文献资料收集、访谈和实地调研等。
通过对多个城市的土地储备市场进行深入了解，收集相关数据和信息，并结合专家的意见和建议，对土地储备市场进行全面分析。
调研结果市场规模土地储备市场的规模较大，涉及到许多行业和领域。
据调研数据显示，截至目前，我国土地储备市场总规模达到XX亿元，年增长率约为XX%。
市场主体土地储备市场的主体包括政府、企事业单位和个人等。
政府是土地储备市场的主导者和管理者，负责土地资源的储备和规划。
企事业单位和个人则是土地储备市场的参与者，通过购买土地储备资源来满足自身发展需求。
市场现状目前，土地储备市场存在一些问题。
首先，市场竞争不充分，导致部分土地资源长期闲置。
其次，土地储备价格波动较大，给市场参与者带来一定的风险。
再次，土地储备市场缺乏统一的管理和监管机制，导致市场秩序不规范。
问题分析土地储备市场存在一些问题的原因主要包括：一是土地储备政策制度不完善，缺乏明确的政策导向；二是市场竞争程度不够，形成市场垄断；三是监管不到位，导致市场乱象丛生。
对策建议针对土地储备市场存在的问题，本报告提出以下对策建议：一是加强土地储备市场的政策引导和监管力度，完善相关政策法规；二是促进市场竞争，加强市场准入管理和监管；三是加强市场信息的透明度，提高市场的公平性和公正性。
结论土地储备市场是城市规划和发展的重要环节，通过对土地储备市场的调研和分析，可以更好地推动城市发展，提高土地资源的利用效率。
通过加强政策引导和监管，促进市场竞争，完善市场机制，可以进一步优化土地储备市场，推动城市建设和发展的可持续性。
2024年市土地储备中心工作总结和工作思路
2024年市土地储备中心工作总结和工作思路在2024年，市土地储备中心取得了一定的成绩和进展。
以下是工作总结的主要内容：1. 土地储备规划：根据城市发展规划和政府要求，制定了土地储备的长期规划，并根据市场需求和土地资源情况进行动态调整。
2. 土地储备项目管理：针对土地储备项目，进行全面管理，确保项目的顺利推进。
包括项目立项、招标、合同管理等方面。
3. 土地供应与出让：根据市场需求，及时供应和出让土地，促进城市建设和经济发展。
4. 土地资源管理：严格控制土地资源的利用，遵守环保和可持续发展原则，优化土地使用结构，确保土地资源的合理利用。
5. 风险防控：建立完善的土地储备风险评估体系，及时发现和应对风险，保证土地储备工作的稳定和顺利进行。
工作思路：在2024年，市土地储备中心应以市场需求为导向，根据城市发展规划，制定合理的工作思路，以推动土地储备工作的顺利进行。
以下是工作思路的主要内容：1. 规范管理：建立健全土地储备中心管理制度，明确各项工作流程和责任，确保土地储备工作的高效运行。
2. 增加土地储备：通过多种渠道，积极寻找和储备土地资源，确保土地供应的充足和稳定。
3. 提高土地利用效率：优化土地使用结构，鼓励合理有序的土地开发，提高土地利用效率，实现经济效益和社会效益的双赢。
4. 加强风险管控：加强对土地储备项目的风险评估和管理，及时发现和应对潜在风险，确保土地储备工作的稳定和安全。
5. 提升服务质量：加强与各相关部门的合作与沟通，提供优质的土地储备服务，提高用户体验和满意度。
通过以上工作总结和工作思路，市土地储备中心将能够更好地管理土地储备工作，为城市的发展和经济的繁荣做出贡献。
土地科学研究重点进展评述及展望
土地科学研究重点进展评述及展望一、本文概述随着全球经济的飞速发展和人口的不断增长，土地资源的管理与利用成为了人类社会面临的重要问题之一。
土地科学研究，作为深入理解和解决土地资源问题的关键，其进展对于推动土地可持续利用和全球可持续发展具有重要意义。
本文旨在评述近年来土地科学研究领域的重点进展，包括土地资源评价、土地利用/覆盖变化、土地生态系统服务、土地政策与制度等方面，以期为读者提供一个全面而深入的视角，了解土地科学研究的最新动态和发展趋势。
本文还将对未来的土地科学研究进行展望，探讨可能的研究方向和挑战，以期为相关领域的学者和实践者提供有益的参考和启示。
二、土地利用/覆盖变化研究进展土地利用/覆盖变化（LUCC）是当前全球环境变化研究的核心内容之一，对于理解人类活动对自然环境的影响以及预测未来的环境变化具有重大意义。
近年来，随着遥感技术和地理信息系统的发展，土地利用/覆盖变化研究取得了显著的进展。
在监测技术方面，高分辨率遥感影像和无人机技术的应用大大提高了土地利用/覆盖变化的监测精度。
这些技术能够获取更为详细的地表信息，为准确识别土地利用类型和变化提供了有力支持。
同时，时间序列的遥感数据使得我们能够更好地捕捉到土地利用/覆盖的动态变化过程，从而更深入地理解其背后的驱动机制。
在研究方法上，土地利用/覆盖变化研究逐渐从简单的分类和变化检测转向更为复杂的模型模拟和预测。
例如，基于元胞自动机（CA）和马尔科夫链（Markov）等数学模型的方法被广泛应用于土地利用/覆盖变化的模拟和预测。
这些方法能够综合考虑自然和社会经济因素，为政策制定者提供更为科学的决策依据。
在研究领域上，土地利用/覆盖变化研究已经从单一的地理学研究拓展到生态学、环境科学、经济学等多个领域。
跨学科的研究方法不仅丰富了土地利用/覆盖变化的研究内容，也提高了我们对这一复杂问题的认识水平。
然而，尽管土地利用/覆盖变化研究取得了显著的进展，但仍面临着诸多挑战。
土地储备工作年度总结(3篇)
第1篇一、工作概述2022年，我中心在市自然资源局的正确领导下，紧紧围绕国家土地政策，紧密结合地方经济社会发展需求，全面加强土地储备工作，确保了土地资源的高效利用和合理配置。
以下是本年度土地储备工作的总结。
二、工作亮点1. 计划编制科学合理。
根据《土地储备管理办法》及相关政策要求，结合地方经济社会发展规划，我们科学编制了2022年度土地储备计划，确保了土地储备工作的前瞻性、规范性和科学性。
2. 土地储备规模适度。
根据市场需求和城市发展需要，我们合理确定了土地储备规模，既满足了地方经济社会发展对土地的需求，又避免了土地资源的浪费。
3. 土地储备项目质量提升。
通过优化储备项目筛选机制，我们确保了储备项目具有较高的经济效益和社会效益，为地方经济社会发展提供了有力支撑。
4. 土地储备资金管理规范。
我们严格执行土地储备资金管理相关规定，确保了土地储备资金的安全、高效使用。
5. 土地储备市场调控作用明显。
通过土地储备工作，我们有效调控了土地市场，稳定了土地价格，保障了土地市场健康发展。
三、存在问题1. 土地储备项目实施进度较慢。
部分储备项目因审批、征地、拆迁等原因，导致实施进度滞后。
2. 土地储备资金需求较大。
随着土地储备规模的扩大，资金需求不断增加，对资金管理提出了更高要求。
3. 土地储备与城市发展战略融合不够。
部分储备项目与城市发展战略不符，影响了土地储备工作的整体效益。
四、下一步工作计划1. 加强土地储备项目前期工作，提高项目审批效率，确保项目顺利实施。
2. 优化土地储备资金管理，确保资金安全、高效使用。
3. 加强与相关部门的沟通协调，推动土地储备与城市发展战略的深度融合。
4. 深化土地储备市场研究，提高土地储备工作的市场调控能力。
5. 加强队伍建设，提高土地储备工作人员的业务能力和综合素质。
总之，2022年度土地储备工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足。
在新的一年里，我们将继续努力，不断提高土地储备工作水平，为地方经济社会发展做出更大贡献。
2024年土地储备中心工作总结及明年计划
2024年土地储备中心工作总结及明年计划【土地储备中心工作总结】2023年是土地储备中心的第一年运营，我们面临着许多挑战和机遇。
在这一年里，我们努力推进土地资源的储备和管理工作，取得了一定的成绩。
首先，我们在土地储备方面取得了重要突破。
通过与政府相关部门的紧密合作，我们成功储备了一批优质土地资源，为城市的发展和建设提供了有力支持。
我们对土地进行了详细勘测和评估，并储备了适合不同类型用地开发的多样化土地资源。
这为明年的城市建设奠定了坚实基础。
其次，我们在土地管理方面加强了规范化和科学化的工作。
我们建立了一套完善的土地管理体系，包括土地使用审批、土地出让、土地收储等流程和制度。
通过这些举措，我们确保了土地资源的高效利用和公平分配，并严格落实了土地的保护和可持续利用。
同时，我们还积极探索创新土地管理模式。
我们与相关企业和研究机构合作，开展土地流转、土地置换等新型土地管理方式的试点工作。
通过这些新模式的探索，我们为城市发展提供了更多的选择和可能性。
【明年计划】____年，我们将继续推进土地储备中心的工作，致力于更好地服务城市发展和建设。
以下是我们的明年计划：一、进一步扩大土地储备范围。
我们将加大工作力度，与政府相关部门紧密合作，储备更多的优质土地资源。
同时，我们还将与农村土地流转相关政策对接，积极推动农村土地的集约化利用，为城市发展提供更多的用地资源。
二、优化土地管理制度和流程。
我们将进一步完善土地管理体系，提高土地使用审批、土地出让等工作的效率和质量。
我们还将加强对土地开发企业和土地使用单位的监管，确保土地资源的合理利用和保护。
三、推动土地管理创新。
我们将继续探索新型土地管理模式，包括土地托管、土地共享等方式。
同时，我们还将借鉴国际经验，引进先进的土地管理理念和技术，提升土地管理的科学化水平。
四、加强对土地信息的整理和共享。
我们将建立统一的土地信息平台，整合各种土地信息资源，提供全面、准确的土地资源信息。
我国城市土地利用研究的重要进展
Ｉ ． ＡＮＤ＆ＲＥＳＯＵ ＲＣＥ Ｓ
我曩城市±地和用研究的重
改 革开放 以后 。为了适应社会 主义市场 经济体 制和城 市经 济
发展的需要。我国在１８ 年代初开始酝酿城市土地有偿使用制度 ９０ 徐 州 师 范 大 学 城 市 与 环 境 学 院 改 革 。至今 大体经 历了 １８ — ９ ９ 的试 点 、１９ — ９ ３ 的深 ９ ７ １８ 年 ９ ０ １９ 年
城 市土地利用规划研 究
在这新一轮 土地利用 总体 规划修编 与城市土 地利用十 一五总体规划 制定的阶段 ，加 深对城市 土地利用 规划体系及规 划过程 中公众参 与的理论 研究具有重要的现实意义。 １ 、城市土地利用规划体系研究 国外土地 利用规划方 法体系已相 当成 熟 ，其 中荷兰瓦 赫宁根学派 先进 的土地利用规 划分 析系 统（ＵＰ Ｓ 模型在我 国 已有初步应 用。我 国土地 Ｌ Ａ）
化 和１９ 年逐 渐完善 的三个 阶段 。以１ ８ 年深圳市首次对城市 土 ４ ９ ２ ９ 地使 用者收取 土地使 用费的 改革为标志 ，我 国学者开 始致 力干城 市 土地利 用理 论研 究的探 索。 １９ 年４ 。国务 院发布 《 ９０ 月 中华 人 民共和 国城镇 国有 土地使用 权出让和转让 暂行条例 》，使城市 土 地 利用研究 有 了明确 的法律依 据。之后 ，随着城 市土地利 用制度 的不断深入 和完善 ，我国学者 对城市土地 利 用研 究的理论体 系也 日趋成 熟。
１ 、产权制度研究 城 市土地 产权制度 。是城市 土地市场运 作 、土地资源优化 配 置和城市发展 的基础 。１ ９ 年代是我 国市 场化进程加速 时期 。计 ９０ 划经济体 制下形成 的城市土 地利用 制度已难 以适应土地市 场发展 的需要 。在 此背景 下许 多学 者对城市 土地产权 制度进行 了深入 研 究 ，认 为 ：必须在 明确所有 权主体和职 能的前提 下 ，强化 土地使
新时代土地储备制度面临的问题及发展趋势
新时代土地储备制度面临的问题及发展趋势摘要:在社会经济转型发展的新时代背景下，探究城市土地储备制度的改革与发展具有重大理论意义和现实价值。
本文回顾了土地储备制度的变迁历程，结合统计数据和典型案例，诠释了土地储备制度在土地市场调控、财政支撑、城市建设等多方面的现实作用。
同时从公益性目标与经营性本质、收储成本攀升与房地产市场调控、债务风险防控与融资受限等矛盾入手，揭示土地储备工作开展过程中所面临的挑战，进一步从鼓励经营性土地储备市场化、转变土地财政模式、强化土地储备改善城市功能职能等方面提出土地储备制度的发展建议。
关键词:土地储备制度;新时代;成效;挑战;发展趋势1城市土地储备制度建立与发展过程自 1996 年上海市成立全国第一家土地储备机构以来，中国土地储备机构经历了从无到有、不断壮大的过程。
发展至今，全国土地储备机构已达到2484 家。
土地储备规模不断增加，全面支撑了城市土地供应及城市建设用地需求。
以上海市为例，截至 2019 年底，全市在库土地面积达 5 272．72 公顷，2017－2019年累计出库 3249．07 公顷，占一级市场土地供应规模的 34.31%。
中国土地储备事业不断发展的过程，也是土地储备制度探索建立、发展完善、规范严控的制度变迁过程2城市土地储备制度实施的主要成效2.1土地储备支撑了城市改造和低效用地再开发，实现了地方政府的有效供地各地通过实施土地收购储备，支撑了旧城改造、城市更新工作的推进，实现了城市低效用地再开发，改善了城市风貌与布局，促进了城市土地节约集约利用，并最终通过市场的手段保障了城市建设、城市发展的用地需求。
根据调查数据，2017－2019 年全国 31 个省( 市) 地区一级土地市场累计供应土地总面积为 132．03 万公顷，全国土地储备库累计出库总面积为 45．99 万公顷，占土地一级市场累计供应面积的 34．83%。
北京、福建、湖南、广东、四川等地区50%以上的供地来源于土地储备库，为土地市场的有效供应提供了保障。
2023年土地科学研究重点进展评述及2024年展望——土地工程与信息技术分报告
第38卷 第3期2024年3月Vol.38 No.3Mar.,2024中国土地科学China Land Science2023年国内外学者针对土地工程与信息技术开展了大量的研究，并取得一定进展。
本文采用文献调研法，基于中国知网（CNKI）、万方、维普、Elsevier、Springer、ProQuest等电子期刊数据库，梳理分析2023年国内外土地工程与土地信息技术研究进展，并结合科技发展需求，展望2024年研究趋势。
研究以“土地开发”（land development）、“土地整治”（land renovation）、“土地整理”（land consolidation）、“土地复垦”（land reclamation）、“全域土地综合整治”（comprehensive land consolidation）、“国土空间生态修复”（ecological restoration of national space）、“生态重建”（ecological restoration）、“污染土地”（contaminated land）、“InSAR”、“无人机”（unmanned aerial vehicle）、“GIS”等主题词进行检索，根据研究内容匹配度，筛选出学术文献99篇，其中中文文献53篇，英文文献46篇。
基于土地科学中土地工程分支学科的定义以及《土地整治术语》的行业标准，并结合筛选出的文献进行统计分析，将土地工程划分为土地开发、土地整理、土地复垦和国土空间生态修复4个部分；土地信息技术划分为土地监测技术、土地规划技术和土地管理技术 3个部分。
所选择文献主要分布在《中国土地科学》《农业工程学报》《自然资源学报》《生态学报》、Land Use Policy、Environmental Science and Pollution Research、Land Degradation & Development等期刊，遴选文献分布情况见表1。
2023年土地储备工作计划
2023年土地储备工作计划1. 背景2023年是我国进一步推进城市化建设的关键一年，土地储备工作将在这一背景下承担更重要的任务。
为了支持城市化建设，加快推进新型城镇化进程，需要制定详细的土地储备工作计划。
2. 目标2023年的土地储备工作目标是：- 确保土地储备规模和质量满足城市化建设的需求- 提高土地储备的效益和可持续利用- 加强土地储备管理与监督，确保公平公正3. 任务3.1 土地储备规划- 制定土地储备规划，明确土地储备的总体规模和布局，根据城市发展规划和需求，确定各类土地使用用途- 调查研究土地市场需求，确定土地储备的定位和方向- 加强与各级政府部门和企业的沟通与协调，确保土地储备与城市规划、城市发展目标的衔接3.2 土地储备管理- 完善土地储备管理制度，加强对土地储备项目的立项、审批、合同签订和执行的管理，确保合法合规- 加强对土地储备项目的跟踪和监测，及时发现问题，及时制定解决方案- 加强对土地储备项目的评估和审计，确保土地储备的有效利用3.3 土地储备质量保障- 加强土地储备的规划和设计，提高土地利用率和土地质量- 加强对土地储备项目的生态环境影响评价，确保土地储备与环境保护的协调- 加强对土地储备项目的监测和治理，确保土地储备的安全性和稳定性3.4土地储备与产业发展的结合- 加强与产业发展部门的沟通与协调，推进土地储备项目与产业发展的结合，提高土地利用效益- 鼓励土地储备项目与产业发展项目的联动，促进土地储备与产业发展的协同发展- 制定土地储备与产业发展的政策和措施，为土地储备与产业发展提供支持4. 措施- 完善土地储备管理体制，明确责任分工，加强组织领导和协调机制- 加强对土地储备的监督和监管，建立健全投资决策和项目审批制度- 加强对土地储备项目的资金支持，提高土地储备的资金利用效益- 加强对土地储备项目的宣传和推广，提高社会参与度和舆论支持力度5. 绩效评估- 定期开展土地储备工作的绩效评估，及时总结经验和教训，为下一阶段的工作提供参考- 加强对土地储备项目的跟踪评估，及时发现问题并采取措施加以解决- 对土地储备工作进行社会评估，了解社会各方对土地储备工作的满意度和意见建议通过以上的工作计划，我们将能够更好地推进土地储备工作，提高土地利用效益，为城市化建设提供有力支持。
城市土地储备工作的思考与探讨
城市土地储备工作的思考与探讨摘要：随着土地管理质量的不断提升，相关部门要提高对土地储备的重视程度，并且要对整个土地储备管理工作进行全面深入的了解，明确其中存在的问题，结合实际情况，采用科学合理的管理策略，对相关问题予以有效解决，确保土地储备管理工作的有效性。
关键词：土地储备；管理现状；策略分析土地是我国发展的基本物质保障，国家提出将第二轮土地承包期限延长，确保居民土地承包经营权长期不变，将有助于稳定居民的土地承包经营权益，进而促进增收。
近年来，由于土地过度分散，居民的种植成本加大，影响了土地种植收益。
有的地区甚至出现了大量土地闲置不用的现象，这些都亟待通过土地集约开发加以解决。
1土地储备中存在的问题1.1对于土地储备认知不足宅基地是集体所有的，只有权使用它，只有在村庄进行户口登记的人才能享有这项权利。
然而，少数地方政府对土地使用和管理缺乏深入监督，仍然存在在耕地上盖房、非户口建房、超出审批面积建房等问题。
建房没有按照国家的有关政策和规定对土地进行规划、管理和有效利用。
由于土地确权登记分属不同部门，确权的主体和性质尚不明晰。
此种结果导致许多地区违法用地问题严重。
例如，集体土地所有权发证主体不明确；集体土地和宅基地权属尚不明晰；土地所有权和承包经营权确权发证分属国土和农业两个部门；确权登记发证的后续工作亟待加强，相关政策调整尚未及时跟上。
再如，城市建筑面积与地区使用面积之间的不平衡问题，使得乱占耕地建房问题屡禁不止。
此外，在一些地区，地方政府为了上项目、搞开发任意征用土地，使耕地面积大大减少，影响了农业生产和国家粮食安全。
1.2耕地矛盾日益突出一些在土地问题上存在的突出矛盾，表现在“动”的过程中，即重新发包、搞返租倒包，其实就是与民争利的现象。
在不许乱收费、收入没有别的来路的地方，耕地矛盾更加突出，主要表现在两个方面。
第一，在我国，实行30年不变的土地承包制，导致一些家庭在有家庭成员去世后没有改变土地数量，新出生的人口也没有分配到土地，从而导致土地分配不平均的问题出现。
2024年市土地储备中心工作总结和工作思路（二篇）
2024年市土地储备中心工作总结和工作思路一、工作总结1. ____年市土地储备中心工作总体情况：在过去的一年，市土地储备中心面临了许多挑战和机遇。
经过全体员工的共同努力，工作取得了一定成绩。
主要的总结如下：(1)土地储备任务完成情况：本年度，我中心顺利完成了市政府下达的土地储备任务，并取得了阶段性成果。
共储备土地面积5000亩，其中包括工业用地、商业用地和住宅用地。
(2)土地收储流程优化：为了提高工作效率，我中心对土地收储流程进行了优化。
通过引进信息化系统，实现了土地储备的集约化管理，减少了繁琐的人工操作，提高了工作效率。
(3)加强与市政府的沟通协调：我中心积极与市政府相关部门保持沟通协调，及时向市领导汇报土地储备工作情况，并根据市政府的要求进行调整和改进。
2. 存在的问题和不足：虽然工作取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题和不足：(1)土地储备进展缓慢：虽然任务完成了，但是储备的土地面积与市政府的要求相比还存在一定的差距，储备进展相对较为缓慢。
(2)工作流程仍需完善：尽管引进了信息化系统，但是目前仍然存在一些工作流程不够完善的问题，需要进一步优化。
(3)团队协作需要改进：在工作中，存在一些团队协作不够密切的情况，导致工作效率不高，需要加强团队建设和协作。
3. 下一步工作重点：针对上述问题和不足，下一步我们将重点围绕以下几个方面展开工作：(1)加快土地储备进度：我们将与市政府相关部门密切合作，加大土地储备力度，加快储备进度，确保完成市政府规定的土地储备任务。
(2)进一步优化工作流程：我们将结合实际情况，进一步优化工作流程，完善信息化系统，提高工作效率，减少人工操作。
(3)加强团队合作和协作：我们将加强团队建设，提高员工的综合素质和专业能力，加强团队协作，形成良好的工作氛围和团队管理机制。
二、工作思路1. 加强与市政府的沟通协调：在土地储备工作中，与市政府各相关部门的沟通协调至关重要。
我们将主动向市政府汇报工作情况，及时听取市领导的指导和要求，并根据市政府的政策和要求进行调整和改进。
中国土地利用现状、问题和发展展望(综述)叶剑平张正峰吴正红
中国土地利用现状、问题和发展展望（综述）叶剑平 张正峰 吴正红（中国人民大学土地管理系）一、概述当前中国正经历两个转变，即从计划经济向市场经济转变，和从农村、农业社会向城市、工业社会的转变。
二、现状与问题（一）耕地保护问题中国人口众多、人均资源相对不足，后备资源十分稀缺，人多地少的矛盾突出。
中国以不到世界10%的耕地，承载着世界22%的人口。
目前，中国耕地只有18.27亿亩，人均仅有1.39亩，还不到世界人均水平的40%，更为严峻的是，中国有限的耕地资源在持续减少。
（二）农村集体土地利用问题1．农村土地承包经营权。
2．农村集体建设用地流转。
农村集体建设用地流转渠道过于狭窄，在一定程度上促使了隐性化、非公开化农村建设用地流转的行为的发生和农村土地自发入市现象突出。
3．农村土地征收或征用。
目前一些地方征用土地不是为了公共利益的需要，而仅仅是从发展城市经济、招商引资、增加财政收入的角度考虑问题，实际上是牺牲了农民的利益；二是在土地征用转换利用中征地方并没有给农民以合理的土地补偿。
（三）土地市场问题1．中国土地市场特点。
中国土地市场，是建立在土地公有制的产权基础上。
中国《宪法》和《土地管理法》都规定了土地实行土地公有制，包括全民所有制和劳动群众集体所有制。
中国目前基本是城市土地市场，农村土地市场基本没有得到法律正式确认，架设在城市和农村土地之间的唯一通道是城市政府对农村集体土地的征收。
2．目前土地市场存在的问题。
（1）城市土地资源市场化配置比重不高。
（2）地方政府有强烈的“用地冲动”，土地市场监管力度不够，并造成国有土地资产一定程度流失。
（3）土地市场秩序不规范，程序不完善，信息公开程度不够，监督不到位，存在一定程度的弄虚作价、“暗箱”操作的行为。
（4）城乡结合部土地隐性市场滋长。
（四）城乡建设用地集约利用问题主要表现为：（1）城市呈“摊大饼”式无序外延扩张，用地面积和规模过大，占用大量耕地，土地利用浪费严重；（2）城乡建设用地总体配置不合理，“散、乱”现象突出；（3）城市土地利用结构不合理；（4）城市人均用地水平偏高，城市土地利用潜力没有得到完全发挥；（5）城市土地管理和土地市场不规范。
土地储备的可行性研究报告
土地储备的可行性研究报告一、研究背景与意义土地是资源的重要组成部分，是国家发展和城市建设的基础。
随着经济的不断发展和城市化进程的加快，土地资源的需求日益增加，土地资源的管理和利用显得尤为重要。
土地储备作为土地资源管理的一种方式，可以有效地保障城市发展的需要，并且有助于提高土地资源的利用效率。
因此，开展土地储备的可行性研究对于促进国家经济发展和城市建设具有重要意义。
二、研究目的与内容本研究旨在探讨土地储备的可行性，分析土地储备的优势和不足，并提出提高土地储备管理的对策建议。
具体内容包括：1.分析土地储备的概念和作用；2.探讨土地储备管理的优势和不足；3.考察土地储备的发展现状；4.探讨如何提高土地储备管理的效率；5.提出完善土地储备制度的建议。
三、土地储备的概念和作用土地储备是指政府或相关单位为满足未来发展需求而将土地储存起来的行为。
土地储备可以有效保障国家发展和城市建设的需要，有助于规划和布局城市，提高城市的整体规划性和可持续发展性。
此外，土地储备还可以提高土地资源的利用效率，避免土地资源的浪费和滥用，保障土地资源的可持续利用。
四、土地储备管理的优势和不足土地储备管理的优势在于可以保障城市发展的需求，有助于提高城市规划和管理的科学性和有效性。
此外，土地储备还可以为国家经济发展提供保障，有助于提高土地资源的利用效率。
然而，土地储备管理也存在一些不足之处，如土地储备规划不够科学、土地储备制度不够完善等问题，需要进一步解决。
五、土地储备的发展现状目前，我国土地储备管理存在一些问题，如土地储备规划不够科学、土地储备管理不够规范等。
加强土地储备管理，提高土地储备利用效率，成为当前土地资源管理亟待解决的问题。
六、提高土地储备管理的效率为了提高土地储备管理的效率，需要从以下几个方面入手：1. 加强土地储备规划，科学合理地规划土地储备用地，提高土地储备利用效率；2. 完善土地储备制度，健全土地储备管理的法律法规制度，规范土地储备管理；3. 强化土地储备监督，建立有效的监督机制，防止土地资源的滥用和浪费；4. 推进土地储备信息化建设，建立完善的土地储备信息管理系统，提高土地储备管理的效率。
土地集约利用的研究进展及展望
土地集约利用的研究进展及展望一、本文概述随着全球城市化进程的加速，土地资源日益紧缺，土地集约利用成为解决土地供需矛盾、实现可持续发展的关键途径。
本文旨在对土地集约利用的研究进展进行全面梳理，分析当前研究现状，探讨未来的研究方向。
本文将概述土地集约利用的基本概念与内涵，阐述其在现代城市规划与土地利用中的重要性。
通过回顾国内外土地集约利用的研究历程，总结其主要研究成果与不足之处。
在此基础上，本文将深入探讨土地集约利用的评价方法、影响因素及其与城市规划、生态环境保护之间的关系。
结合当前社会经济发展趋势，展望土地集约利用的未来研究方向，以期为土地资源的高效利用和城市的可持续发展提供理论支撑和实践指导。
二、土地集约利用的理论基础土地集约利用的理论基础主要源于经济学中的地租理论和土地利用理论。
这些理论为土地集约利用提供了深入的理论支撑和指导。
地租理论是土地集约利用的重要理论基础。
古典经济学家大卫·李嘉图在其《政治经济学及赋税原理》中系统地阐述了级差地租理论，认为地租是土地使用者为使用土地而支付给土地所有者的报酬，其大小取决于土地的质量和位置。
级差地租的存在使得土地使用者有动力提高土地利用效率，实现土地集约利用。
随着经济的发展和城市化进程的加快，土地资源的稀缺性日益凸显，土地价格不断上涨。
在这种情况下，土地使用者为了降低成本、提高效益，会更加注重土地的集约利用。
因此，地租理论为土地集约利用提供了经济学上的解释和动力。
土地利用理论也是土地集约利用的重要理论基础。
该理论认为，土地利用是一个复杂的系统工程，涉及到土地资源的配置、利用方式的选择、土地利用效率的提高等多个方面。
为了实现土地资源的可持续利用，必须注重土地的集约利用。
在土地利用理论中，土地集约利用被视为一种优化土地利用方式的重要手段。
通过提高土地利用强度、优化土地利用结构、加强土地管理等措施，可以实现土地的集约利用，提高土地利用效率，促进经济社会的可持续发展。
城市土地储备的功能研究与分析
Ｌ ａ ｎ ｄ ＆ Ｒｅ ｓ ｏ ｕ ｒ ｃ ｅ ｓ Ｈｅ ｒ 市土地储备的功能研究与分析
张 久 飞
（ 湖 南省 第一 测绘 院 ，湖 南 衡 阳 ４ ２ １ ０ ０ １ ）
摘 要 ：土地储 备在 促进城 市土地市场发 展，优化城 市土地利用 结构 ，提高城 市土地资源配置 效率 ，促进 城市 经 济社会建设 发展方面发挥 了重要 的作 用 。本文拟对 我国城市土地储备 的作 用进行研 究与分析 ，以期对 我 国土地储 备深入研究能起到抛砖 引玉 的作用 ，推动土地储备制度 的进 一步完 善 。
求、确保政府垄断土地一级市场方面发挥 了重要 的作用 。国内外
的 经验 证 明 ，土 地储 备 能提 高 政府 对 城 市土 地 市场 的调 控 能 力 ， 优 化城 市土 地利 用 结构 ，提 高城 市 土地 的配 置 效 率 。本 文拟 对我 国城 市土 地 储 备 的作用 进 行研 究 与 分析 ，以期对 我 国土地 储 备深 入 研 究 能起 到抛 砖 引 玉 的 作 用 ，推 动 土 地储 备制 度 的进 一 步 完
关键 词 ：城 市；土地储备 ；功能；土地市场
土地 是经济 社会 建设 发展 中不可缺少 的重要资源 。土地储
备 通 过 土 地 前 期 开 发 、整 理 、储 存 ，在 供 应 和 调 控 城 市 用 地 需
用 、收购 、换 地 、转 制 和 到期 回收等 方式 ，从分 散 的土 地使 用 者 手 中，把 土 地集 中起来 ，并 由政府 或 政府 委 托 的机 构组 织进 行 土 地 开 发 ，在 完成 了房屋 的 拆迁 、土 地 的开 发 整理 等 一系 列 前期 开 发 工 作后 ，根据 城 市土 地 出让 年度 计 划 ，有 计 划地 将土 地 投入 市 场 的制 度 。综 合 各地 的 实践表 明 ，城市 土地 储 备 的作 用主 要 有 几 个方 面 ：
土地储备进展情况汇报
土地储备进展情况汇报尊敬的领导：根据公司安排，我对土地储备工作进行了全面的调研和汇总，现将土地储备进展情况进行汇报如下：一、土地储备情况。
截止目前，公司共计储备了10块土地，总面积达到了5000亩。
其中，有5块土地已经完成了规划设计和土地使用权手续的办理，总面积达到了3000亩，这些土地已经具备了开发建设的条件。
另外，还有3块土地已经开始了规划设计和土地使用权手续的办理工作，预计在今年年底前完成手续办理；还有2块土地正在进行前期的储备工作，预计在明年年初完成手续办理。
二、土地储备成本。
在土地储备过程中，公司共计投入了1亿元的资金，用于土地的购买、规划设计、手续办理等费用。
其中，已经完成手续办理的土地投入资金达到了8000万元，预计未来完成手续办理的土地还需要投入2000万元的资金。
三、土地储备利用计划。
针对已经完成手续办理的土地，公司已经制定了详细的利用计划，将在未来三年内完成土地开发建设，并逐步实现产值。
而对于正在进行手续办理的土地，公司也已经着手制定了利用计划，确保土地能够尽快实现价值。
四、土地储备风险控制。
在土地储备的过程中，公司高度重视风险控制工作。
对于已经完成手续办理的土地，公司已经进行了风险评估和防范措施的制定；对于正在进行手续办理的土地，公司也已经开始了风险评估工作，确保土地储备工作不受外部风险的影响。
五、土地储备工作展望。
未来，公司将继续加大土地储备工作的力度，通过多种途径寻找合适的土地资源，并加快土地储备的进度。
同时，公司还将加强土地储备利用计划的制定和实施，确保土地资源能够得到充分利用，为公司的发展提供坚实的土地基础。
以上就是我对土地储备进展情况的汇报，希望领导能够审阅并提出宝贵意见，指导我们做好下一步的工作。
感谢领导的关注和支持！此致。
礼敬。
百度文库文档创作者。
2023年5月10日。
2024年度土地储备计划精编
2024年度土地储备计划精编摘要：土地储备是国家实施城市规划和土地管理的重要手段，对于实现城市可持续发展，提升城市品质和居民生活质量具有重要作用。
本文精编了2024年度土地储备计划，主要涵盖了土地储备目标、策略和具体实施方案等内容，希望能为城市规划和土地管理工作提供参考和指导。
一、土地储备目标根据城市发展规划和土地利用规划的要求，2024年度土地储备的目标主要包括以下方面：1. 城市建设用地储备：确保城市扩容和功能完善的需要，合理储备城市建设用地。
其中，重点储备划定为居住用地、商业用地、工业用地等。
2. 生态保护用地储备：加强生态环境保护，储备并加强对生态保护用地的管理和利用。
重点储备包括森林、湿地、自然保护区等。
3. 交通基础设施用地储备：确保交通基础设施建设的需要，储备和规划交通基础设施用地，包括道路、桥梁、交通枢纽等。
4. 农村集体经营性建设用地储备：储备并规划农村集体经营性建设用地，支持农村经济发展，促进农民增收。
二、土地储备策略1. 积极推进城市建设用地储备：根据城市规划和土地利用规划的要求，有序推进城市建设用地储备工作。
重点解决好城市扩容的问题，确保城市的可持续发展和空间布局的合理性。
2. 加强生态保护用地储备：坚持生态优先、绿色发展的原则，加强对生态环境敏感区的保护，储备并规划生态保护用地。
加大对破坏环境的行为打击力度，确保生态环境的持续改善和保护。
3. 强化交通基础设施用地储备：根据交通规划和城市交通需求，储备和规划交通基础设施用地，提供良好的交通服务和交通条件。
同时，加强对现有交通设施的维护和改造，提高交通运输效率。
4. 加强农村集体经营性建设用地储备：支持农村集体经营性建设用地的储备和规划，促进农村经济发展和农民增收。
加强农村土地管理，保护农民土地权益，推进农村土地资源的高效利用。
三、土地储备实施方案1. 制定土地储备计划：根据城市规划和土地利用规划，制定明确的土地储备计划。
各区土地储备情况汇报
各区土地储备情况汇报
根据最新的土地储备情况统计数据显示，各区土地储备情况呈现出明显的差异。
下面将对各区土地储备情况进行汇报。
首先，就城市区域来看，A区的土地储备情况较为充裕，主要集中在城市边缘
地带，有利于城市的扩张和发展。
B区的土地储备相对紧张，城市建设用地几乎已经饱和，需要加强土地节约利用和整合。
C区的土地储备处于中等水平，但需要注意的是，城市化进程较快，土地利用效率有待提高。
其次，从土地类型来看，工业用地储备方面，A区和B区较为充裕，但C区工业用地储备偏少，需要加大土地储备力度。
而农用地储备方面，C区的农用地储备较为充足，但A区和B区的农用地储备相对不足，需要加强保护和合理利用。
此外，生态用地储备方面，各区均存在不足的情况，特别是A区和B区，需要加大
生态用地的储备力度，保护生态环境。
再者，从土地利用效率来看，A区的土地利用效率较高，但存在部分土地闲置
和低效利用的情况，需要加强土地整治和利用。
B区的土地利用效率较为一般，需要加大土地节约利用力度，提高土地利用效率。
C区的土地利用效率相对较低，需要加强土地整治和利用，提高土地利用效率。
最后，就土地规划和管理来看，各区均存在一定程度的土地规划和管理不够科学、不够精细的情况，需要加强土地规划和管理工作，确保土地资源的合理利用和可持续发展。
综上所述，各区土地储备情况存在着明显的差异，需要根据实际情况采取相应
的措施，加强土地规划和管理，提高土地利用效率，保护生态环境，实现土地资源的可持续利用和发展。
希望各相关部门和单位能够重视土地储备情况，加强合作，共同推动土地资源的科学利用和可持续发展。
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第30卷第11期2008年11月资 源 科 学RESOURCES SCIENCE Vol.30,No.11November,2008文章编号:1007-7588(2008)11-1715-08收稿日期:2008-03-29;修订日期:2008-06-18基金项目:国家自然科学基金项目(编号:70373029);国家科技支撑计划项目(编号:2006BAB15B03);科技部软科学基金项目:/新兴产业用地政策研究0;中国土地勘测规划院项目:/不同行业工业用地集约利用水平比较与政策建议0。
作者简介:赵小风,男,湖北荆门人,博士生,主要从事土地利用与规划研究。
通讯作者:黄贤金,E -mail :hxj369@中国城市土地储备研究进展及展望赵小风1,2,黄贤金1,肖 飞3(1.南京大学国土资源与旅游学系,南京 210093; 2.西北农林科技大学资源环境学院,杨凌 712100;3.重庆交通大学科研处,重庆 400074)摘 要:城市土地储备制度是城市土地使用制度改革不断深入而形成的城市土地市场制度,在城市经济社会发展中发挥着重要的作用,由此也引起了学术界的广泛关注。
文章着重综述了我国城市土地储备的内涵、功能、运作过程、运作模式、融资及风险、规模及绩效评价等方面所取得的进展。
研究表明:¹我国土地储备的内涵与内容逐渐明晰,并不断深化与扩展,经营性城市土地储备模式已被引入到公益性城市土地储备与农业用地乃至耕地储备研究;城市土地储备对于增加财政收益、优化土地利用结构、提高城市土地配置效率等方面具有重要作用;º随着土地宏观调控的深入发展,已形成了市场主导型的上海模式、政府主导和市场运作相结合的杭州模式、行政指导、市场运作与土地资产管理相结合的南通模式、/双储双控0模式、社会储备模式等5种土地储备模式;»土地储备融资业已从财政拨款、银行贷款、土地权益置换、土地出让等传统模式,不断融入新的土地金融产品创新模式,包括土地基金、土地债券、土地信托等模式,为城市土地储备有效运作提供了有效保障,但新形式下土地储备风险也更为突出;¼土地储备规模的定量研究和土地储备绩效评价是近期研究的热点问题,计量模型的运用深化了土地储备的研究。
目前研究中存在着理论研究薄弱、定量分析不够、多学科综合研究不足等问题,为了更全面深入的了解城市土地储备的运作机理及其影响,应加强基础理论研究、多视角多学科的综合研究、深入的定量分析以及采用3S 技术加强对土地储备时空变化的分析和变化趋势的模拟预测。
关键词:城市;土地储备;土地市场;研究进展;展望;中国随着我国市场经济体制的建立和逐渐完善,土地使用逐渐走向有偿使用、公开出让的市场化配置方式。
在处理如何通过市场方式配置土地资源,促使土地资源高效使用的问题上,上海市于1996年率先借鉴国外土地储备的成功经验,提出了构建上海土地收购、储备、出让机制的新思考,并成立了我国第一家城市土地储备机构)))上海市土地发展中心。
随后,杭州、青岛、武汉、南京等城市也积极开始了在城市土地储备方面的探索和实践。
1999年,杭州城市土地储备的建设成果和经验在全国土地集约利用市长研讨班上引起了强烈反响,其成功经验被国土资源部以内部通报形式向全国推广。
2001年4月3日5国务院关于加强国有土地资产管理的通知6(国务院15号文件),明确要求/有条件的地方政府试行收购储备制度0。
自此,城市土地储备制度在全国逐步建立起来,众多城市纷纷成立城市土地储备机构,开展城市土地储备工作。
据杨遴杰,陈祁晖(2005)[1]统计,截至到2003年12月31日,全国(台湾、香港和澳门除外)已成立了1624家城市土地储备机构。
随着城市土地储备工作的广泛开展,有关城市土地储备的研究也成为近年来的热点问题。
目前,有关土地储备研究综述的文章并不多,主要是对国外土地储备实践的比较和成功经验的介绍[2,3],以及对我国土地储备的概念、内涵、运作模式、功能作用、资金筹集及风险规避等方面的总结[4]。
近年来,国内土地储备工作有了新进展,相应地也开展了一些新的研究,且在研究过程中不乏创新之处。
因此,本文试图对我国学者在土地储备研究的主要内容以及近年来研究中取得的新认识和新进展作总结,为今后在这方面的深入研究提供参考。
1 内涵、功能及运作过程111 涵义对土地储备涵义的界定是研究土地储备问题的起点和基础,较为清楚和系统的界定首先来自于高校和科研院所,如邢元志(2001)[5]、张宏斌(2000)[6]、贾生华(2001)[7]和史健(2001)[8]等都对土地储备进行了界定。
由于制度的不完善导致土地储备实践工作问题的不断涌现,各地方政府出台了有关土地储备管理办法,如杭州、重庆、上海、青岛、武汉等城市[9]。
在这些管理办法中也对土地储备的涵义进行了界定。
虽然学者和地方政府对土地储备的界定有些差异,但大体都从土地储备的主体、对象、手段和目的等方面进行阐述。
直到2007年国土资源部颁布了277号文件5土地储备管理办法6,才全面统一了土地储备的涵义,即土地储备是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。
随着工业用地招标、拍卖、挂牌制度的建立,为了促进工业用地市场的平稳发展,也有学者提出了工业用地储备制度建设的设想[10]。
此外,如何将城市土地储备制度引入到耕地保护领域,提出需要实施耕地储备制度,如实行结构型储备、休耕型储备、流转型储备、开发型储备,以促进农业结构调整、保护和恢复地力以及合理引导土地开发整理[11]。
112功能和作用土地储备制度作为一种新的事物能解决城市发展中的一些问题,因此受到普遍赞赏。
在早期的文献中都对土地储备的功能和作用持肯定态度,认为土地储备能提高政府对城市土地市场的调控能力;优化了城市土地资产利用结构,调整土地资产利用方式;盘活企业存量土地资产,提高城市土地的配置效率;增加财政收入,为城市基础设施建设和城市环境改善提供资金;提高城市居民的生活质量;促进城市土地市场的健全和有序发展[12]。
陈昌春、黄贤金(2003)把土地储备的功能归纳为3类[4]:¹增加财政收益论,即通过城市土地经营,为城市建设和发展筹集资金;º土地市场健康发育论,即城市土地储备能纠正市场失灵和政府失灵,促进土地市场发育;»城市土地利用论,即城市土地储备可推进城市土地整理,避免政府过度的行政干预而造成土地利用的不合理。
113运作过程土地储备的运作主要包括3个环节[6,13,]:¹土地收购。
土地储备机构采用对农用地征收,对城市划拨用地转制,对城市出让用地置换、购买和到期回收等方式将土地集中起来;º土地储备。
对于进入土地储备体系的土地,在出让给新的土地使用单位以前,由土地储备机构负责组织前期开发和经营管理。
前期开发包括地上建筑物和附属物的拆迁和土地平整等。
经营管理是指在储备土地预出让或招标拍卖前,土地储备机构依法将储备土地的使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押或临时改变用途,以防止土地闲置或浪费;»土地出让。
储备机构根据城市发展需要和土地出让年度计划,将储备的土地以招标和拍卖等形式出让给土地使用单位。
2主要模式由于各个地区社会经济发展情况有所差异,不同的土地储备运作方法、储备特点、发展目标等构建了不同的土地储备模式。
归纳起来主要有以下5种模式。
211市场主导型的上海模式上海模式以市场机制为基本运行机制,充分体现了市场配置土地资源的功能。
其特点是土地发展中心根据自己的收购计划和市政府的要求,通过与被收购单位协商,确定土地收购价格或约定土地收益分成,按照约定由发展中心支付收购金,并按规定办理土地过户手续。
储备机构取得土地后负责对土地进行拆迁、平整和相关基础设施配套,对易于转让的储备土地由土地管理部门出让给新的用地者,并建立土地收购、储备网络,定期向社会公布土地储备和供应信息[9]。
其发展目标是:通过持续规范运作,建立起政府直接掌握的具有相当规模的土地储备网络,使之逐步成为经营性项目用地供应的主渠道,以实现土地资源的合理配置、集约利用和国有土地资产价值形态和实物形态的循环增值,促进房地产市场和社会经济的持续、协调发展。
上海模式重点在于通过土地储备来实现土地的保值、增值,力求土地资产价值的最大化。
212政府主导和市场运作相结合的杭州模式杭州市政府成立土地收购储备管理委员会,在委员会的指导和监管下,市土地储备中心受市政府委托并代表其实施土地收购、储备和出让的前期准备工作。
市土地储备中心根据产业结构调整及城市建设规划和市区土地的实际状况,制定土地储备计划,并规定对待征地、无主地、荒芜闲置土地等10种类型的国有土地进行土地储备。
市土地储备中心的资本金由市财政拨款,运作土地储备的增值资金也逐步充实资本金,土地收购资金还可以通过收购土地的抵押贷款筹措。
土地使用权按规定纳入土地储1716资源科学第30卷第11期备库后,在其预出让或招标、拍卖前,市土地储备中心可以依法将储备土地使用权单独或连同地上建筑物出租、抵押、临时改变用途。
杭州模式重点把土地储备作为一种政府对市场的宏观调控手段,而将其市场经营行为置于其次[9,14]。
武汉、青岛、绍兴、广州等城市的土地储备运行机制也基本上与此类似。
213行政指导、市场运作与土地资产管理相结合的南通模式南通模式的特点是[15]:政府规定用于储备的土地范围,对可收购的土地由土地储备机构与原用地者签订5国有土地使用权收购合同6,储备机构按合同约定支付土地收购补偿费用,取得土地使用权。
南通的储备机构还受市政府委托作为国有土地资产代表,对国有企业改革中土地使用权作价出资(入股)部分进行管理,收取企业改革中以租赁方式处置的土地使用权的租金和其他用地者按规定向政府缴纳的租金。
214/双储双控0模式/双储双控0的内涵是:实施对城市建设用地和耕地的双向储备,用行政管理与市场调控相结合的方法,通过控制存量建设用地,对可盘活的城市建设用地进行储备,实现城市用地的集约高效和可持续利用,避免城市外延扩张,减少占用耕地;通过控制耕地总量,建立耕地储备库,严格实施耕地占补平衡,增大新增建设用地的使用成本,控制农用地特别是耕地转换为建设用地的数量[16]。
可以看出,天津市这一模式的重点是一手抓盘活存量、一手抓耕地保护,并意图通过对建设用地和耕地保护的双重控制,来实现各类用地的总量平衡,从而为充分合理地利用土地资源提供保障。
215社会储备模式南京结合当地实际,提出了社会储备模式的运作机制是[16]:¹储土地于社会,土地部门不预先收购土地;º土地部门重点搞好招商服务;»统一供地。