科研院所科研管理的现状及对策分析

科研院所科研管理的现状及对策分析
作者：佟新蓉
来源：《现代企业文化·理论版》2013年第11期
科研管理工作是科研院所日常管理工作必不可少的一个组成部分，也是影响科研院所战略发展目标能否顺利得以实现的关键。

近些年来，随着我国市场经济的飞速发展，我国科研院所的科研管理工作也得到了一定程度的改革和完善，科研管理工作的工作模式和工作重心与计划经济时代相比已经出现了明显的不同，科研管理水平也得到了明显的提升。

虽然如此，目前科研院所的科院管理工作仍旧存在着诸多的问题，仍旧需要不断的探索与研究。

因此，本文就对我国科研院所的科研管理现状进行了简要的分析，并据此有针对性的提出了几点建议，希望对科院院所科研管理水平的提升能够有所助益。

一、科研院所科研管理的现状
第一，管理体制有待完善。

虽然近些年来，根据科研院所科研管理工作的需要进行了一系列的科研管理体制改革，使得科研院所的科研管理效率有了一定程度的提高，科研院所的整体结构也相应的发生了诸多的变化。

但是仔细研究可以发现，目前的科研院所管理体制仍然存在很多不足之处，仍旧无法完全满足社会主义市场经济发展的需求以及现代社会科技大发展的需求，这一点主要体现在管理体制不够完善、科学性和系统性有待提升等方面。

第二，创新意识薄弱。

在我国，很多科研单位都是国有企业，或者是属于国家科研单位，而与此相对应的，其承担的项目也多是来自国家计划的科研项目或是上级部门的科研需求，一般就是国家的科研计划就什么，就申报什么，上级部门需要什么，就申报什么，而却很少从自身发展的实际情况出发去考虑、分析和研究，以致于在科研管理的过程中，缺乏主动性和创造性。

除此之外，科研单位在科研管理的过程中，重视研究成果的申报，而且却轻视研究过程和研究成果的转化这一点，也同样凸显了科研院所在开展科研管理工作中创新意识薄弱的问题。

第三，管理模式单一。

通过一系列的研究发现，目前我国科研院所的科院管理模式过于单一，绝大多数科研院所的项目管理模式均采用的是课题负责的方式。

在这样的课题负责制的管理模式，虽然有助于激发课题负责人的工作积极性，有助于充分发挥课题负责人的能动性，让课题组成员能够将精力完全投入到研究工作中去。

但是这种单一的管理模式，也存在着明显的弊端，特别是在部门与
部门之间、单位与单位之间需要进行沟通和协调时，在这种单一的管理模式下，沟通协调起来往往需要耗费大量的时间和精力。

二、提升科研院所科研管理水平的几点建议
第一，构建科学完善的科研管理体制。

科研院所的科研管理工作所涉及到的内容非常多，而相应的要构建科学完善科研管理体制也应从多个方面入手，具体说来，主要有如下几点：
首先，构建科学的组织管理机制。

要构建科学的组织管理机制，应合理借鉴企业业务流程重组的方式，科学的处理集权与分权两者之间的关系。

现在多数科研院所的所采用的项目课题制，极容易出现过度分权的问题，因此，要构建科学的组织管理机制，应重视宏观调控，防止过度分权。

其次，构建科学的法人治理机制。

现在的科研院所不再是传统意义上的事业单位或者是政府的附属单位，而是政府、社会组织、企业甚至个人都可以成为其出资方，所以，现在的科研院所是所有权、管理权、收益权，“三权分立”的状况，应有针对性的构建科学合理的法人治理机制，例如：引入独立董事制度等方式。

其三，构建科学的决策机制。

构建科学的决策机制主要涉及三个层面，一是董事会决策制，来约定宏观决策方面的制度；二是，院长或所长决策制，以约定管理业务和行政事务方面的制度；三是，科学技术委员会决策制，以制定科研方向、课题安排、科研方案以及审查评价等方面制度。

其四，构建科学的财务管理机制。

要构建科学的财务管理制度，应从提高单位资金的使用的有效性出发，建立项目经费预算制度、项目经费评估制度、项目经费决算制度以及项目经费审计制度等，做好单位的资产处置问题和管理问题，确保资金运营工作的高效性。

其五，构建科学的成果转化机制。

构建科学的成果转化机制，对研究、开发、中试、生产以及销售等各个环节进行统一的管理，确保科研院所与企业之间的紧密结合，推进科研成果的有效转化。

第二，重视科研管理创新能力的提升。

要重视科研院所科研管理创新能力的提升，概括说来，可从以下几个方面入手：
首先：应重视单位内部环境的创新。

单位的内部环境，实际上指的就是单位的内部的文化氛围，也可以说是一个单位的组织文化。

良好的组织文化，是一种精神，也是一种意识，能够在潜移默化中对身处其中的人产生影响，由此可知，良好的组织文化能够为创新的实现，提供
一个良好的环境和氛围。

因此，要提高科研管理创新能力，就应从内部环境入手，从组织文化入手，周利营造一个有利于创新的文化氛围，让创新的精神和意识在潜移默化中深入人心，在不知不觉中影响员工的创新行为。

其次，应重视创新人才队伍的构建。

在科研院所中，很多从事科研管理工作的领导，都是在某个专业具有一定成就和声望的人，虽然他们在科研工作方面的能力是不容置疑的，但是很多人在管理创新方面却不擅长。

因此，要提高科研院所科研管理的创新能力，就要从“人”入手，重视创新人才队伍的构建，重视人才队伍结构的合理化。

也就是说，在一个科研创新团队中，不但要只有高水平的科研工作者是不够的，还需要具备管理创新精神和创新能力人来切实开展创新管理工作，确保科研管理创新工作顺利开展，确保科研管理人才队伍的合理性和科学性。

最后，应重视创新风险的降低。

要提高科研院所的科研管理创新能力，还要在创新管理的过程中，注意风险的防范和降低，只有通过多种方式，将创新风险控制到最低水平，才能保障创新管理的实效性。

而要降低创新风险，应在工作中注意如下两点：一是，信息化管理。

通过全面收集、整理、分析和研究相关的资料，获取必须的信息，能够有效的降低创新管理风险的不确定性。

二是，全程的风险管理。

创新的过程所涉及的因素非常多，也非常复杂，通过对创新的整个过程进行持续性的风险管理，能够及时发现工作中的不足和失误，能够有效的对风险进行动态的识别和监控，并据此有针对性的采取显相应的规避措施，从而有效的降低管理创新工作中的风险性。

第三，积极探索提高科研管理水平的新途径。

积极探索提高科研管理水平的新途径，也是提高科研院所科研管理水平的重要方式之一。

各科研院所，可以根据本单位的实际情况，结合科研管理工作的需求，有意识、有目的的探索适合本单位的科研管理方法，例如：加强内外沟通与交流。

通过沟通与交流，获得更多信息、建立更为和谐的人际关系，实现优势互补，加强与企业之间的沟通，促进研究成果的顺利转化；重视学科优势的形成与发挥。

在正确评价本单位实际情况和现有的展业优势的基础之上，通过有效的协调与整合，来促进本单位学科优势的形成与发挥，增强本单位的科研实力；通过组织跨单位、跨部门之间的协作，来获取更高的科研实力，完成重要的科研任务等等，均可结合本单位的实际情况运用到科研管理工作之中，为科研工作人员的日常科研活动提供更有效的支持，并不断促进科研院所科院管理工作水平的提升。

综上所述，我国科研院所的科院管理工作还存在着一定的不足，但是只要科研管理工作人员能够积极、主动、能动的投入科研管理工作中，并根据这些问题不断寻求科学的解决方法，尽可能的为科研工作人员创造良好的科研工作条件，就能有效的促进科研管理水平的提升。