外国地方政府学
地方政府学
1.1 地方政府的界定中央政府是单一制国家中拥有最高权力的政府。
在单一制国家中，地方政府都是中央政府的下属政府。
在联邦制国家，联邦政府与联邦成员政府之间，不存在上下隶属关系，即不存在中央与地方关系：联邦政府不是联邦成员政府的中央政府。
国家中治理国家一部分地域的政府，则是一种区域性政府（区域政府），联邦制国家的联邦成员政府是区域政府，而地方政府则是单一制国家内的区域政府，是中央政府管辖下的区域政府。
●联邦政府指联邦制国家的中央政府。
联邦政府通常出现于中央政府对地方掌控力较低的国家，或出现在地方意识强的国家。
和中央集权制相对，联邦制为一种地方分权制，其宪法将绝大多数的政府权力划分给地方，而中央政府只能负责有限的事务，但是中央通常都保留有对于军事、外交和财政的权力。
●地方政府：是中央管辖下，由中央政府设置的治理国家部分地域的政府。
●地方政府的构成：●由地方立法机关和地方行政机关组成。
●中国的行政区划等级：●省（自治区、直辖市），市，县（自治县、市），乡（民族乡、镇）●地方政府的基本性质：●（1）权力的非主权性●（2）治理的局部性●（3）主要职责在于地方事务的管理1.2 地方政府的地位和作用●地方政府的地位与作用：●（1）就经济层面来说，地方政府是区域经济的组织者、调控者和服务者，承担着推动本地经济快速健康发展的重要职责。
●（2）就政治层面来说，充分发挥人民民主，建立社会主义民主政治制度是中国政治体制改革的重要目标。
●（3）就社会层面来说，地方政府更能够有效地了解和把握本地方民众的偏好和需求，从而比中央政府更能有效地提供地方公共物品。
1.3 地方政府学研究●地方政府学研究的意义：●（1）有利于从规律上对地方政府发展进行制度性探索；●（2）有利于将国际经验本土化；●（3）有利于推动地方政府管理的现代化进程。
第2章中央—地方政府权力关系●国家权力横向配置是国家权力按照功能在立法机关、行政机关、司法机关等之间进行的分配。
地方政府学重点整理
地方政府学重点整理第一章1.地方政府的界定：从内涵上讲，地方政府是中央政府的对称，是中央政府设置于地方各级行政区域内负责行政工作的国家机关。
从外延来看，在单一制国家，它包括全国中央政府之外的各级政府；在联邦制国家，它包括联邦政府的直辖政府和联邦成员的下级政府。
2．地方政府的基本特征：地方政府的权力不具有主权性，是中央政府依法设置的，中央政府可以依法对其予以变更或撤销。
地方政府的权限是局部的。
第一，权限所及地域范围是局部的；第二，权限所及的权限是局部的。
地方政府的职责是完成地方社会管理。
当地居民的日常生活环境、生产环境所产生的一系列社会事务是基层政府管理和服务的主要职责。
第二章1.行政区划：行政区划是国家为建立政权和巩固政权，依据领土大小、自然环境、政治、经济及文化状态、民族、人口分布、历史传统、军事防御、国家发展战略等因素，将领土进行合理的分级划分，并设置相应的地方国家行政机关，构成一国的地方行政建制的一种有意识的国家行为。
2.行政区划的结构要素以及三者之间的关系：行政区划是一个包含地方行政建制、地方行政单位和地方行政区域三者及其之间相互关系的综合性的概念。
.地方行政建制：国家设置的组成国家的结构单元，是一定地域和居民组成的政治实体。
地方行政单位：国家按行政建制设置的治理该国结构单元的一级政府，是该单元各地方国家机构组成的整体。
地方行政区域：国家为推行政务而划分的有确定界线的区域。
三者关系地方行政建制在这三者中最为稳定，或设或撤。
地方行政单位在建制不变的情况下，可以出现两个方面的变化：其具体组成的地方国家机关的改革，或其行政隶属关系的改变。
行政区域是最易改变的，在同一地方行政单位管辖下，边界调整或下属行政单位的改变，都可以导致行政区域的改变。
3.影响行政区划的因素：自然环境对行政区划的影响，主要体现在以下两个方面：第一，国家的大小是行政区划的基本依据第二，许多自然地理物常常成为行政区划的边界、政治因素对行政区划的影响。
2016届研究生专业代码总表
010106美学010109马克思主义理论与思想政治教育020101政治经济学020104西方经济学020108世界经济学020110资源开发与规划020111技术经济学020116人口资源与环境经济学020201国民经济学020202区域经济学020203财政学020204金融学020207劳动经济学020212商品学020213电子商务020214国际商务020217规制经济学020225数理金融学025300税务硕士025400国际商务硕士030104刑法学030107经济法学030114法律（法学）030117侦察学030206国际政治030305地方政府学030404中国少数民族史030406民族地区公共行政管理030407民族生态学030504国外马克思主义研究035101法律硕士（非法学）035200社会工作硕士035300警务硕士040102课程与教学论040106高等教育学040107成人教育学040108职业技术教育学040109特殊教育学040112汉语国际教育040117学科教学（地理）040118数学教育040200心理学040203应用心理学040301体育人文社会学040302运动人体科学040303体育教育训练学040306运动训练045105学科教学硕士（物理）010100哲学010101马克思主义哲学070900地质学070903古生物学与地层学071002动物学071005微生物学071012生态学071014经济微生物学071021生物工程071101系统理论080102固体力学080106理论与应用力学080107理论力学080200机械工程080203机械设计及理论080208汽车电子工程080209工业设计工程080300光学工程080400仪器科学与技术080502材料学080503材料加工工程080504材料学（偏高分子材料）080507包装材料与工程080700动力工程及工程热物理080701工程热物理080702热能工程080705制冷及低温工程080805电工理论与新技术080903微电子学与固体电子学080904电磁场与微波技术081004电子与通信工程081100控制科学与工程081107机电一体化工程081109资源环境遥感081110控制工程081207数字媒体技术081209信息管理与信息系统081300建筑学081303城市规划与设计081306建筑工程081402结构工程081406桥梁与隧道工程081500水利工程081501水文学及水资源081504水利水电工程081509地下水科学与工程045110学科教学硕士（地理）045111学科教学硕士（音乐）045118学前教育硕士045201体育教学硕士048101学校课程与教学博士050100中国语言文学050107中国少数民族语言文学050122文学与艺术传播050204德语语言文学050206印度语言文学050212外国语言学050215朝鲜语050216商务英语研究050217外国语言文学与翻译050218日语笔译050300新闻传播学050305广播电视新闻学050306广播电视语言传播050307新闻与传播050310广播电视050404设计艺术学050405戏剧戏曲学050406电影学050409视觉传达050414声乐050415钢琴050416舞蹈050419管弦乐050427音乐与舞蹈学055100艺术硕士055101音乐硕士055108艺术设计硕士055201英语笔译硕士055208法语口译硕士055211朝鲜语笔译硕士055400出版硕士060106中国古代史070105运筹学与控制论070200物理学070201理论物理070202粒子物理与原子核物理070205凝聚态物理070300化学070301无机化学070302分析化学070305高分子化学与物理070310材料化学070400天文学070401天体物理070501自然地理学070506自然资源学070520河口海岸学070600大气科学070603气候系统与全球变化070705海洋资源与权益管理070712海洋药物学070722海洋信息探测与处理090206设施园艺学090207园艺植物种质资源学090208花卉学090211花卉与景观园艺090302植物营养学090303肥料学090304土地资源利用090307农业机械化090402农业昆虫与害虫防治090403农药学090404自然保护区学090501动物遗传育种与繁殖090601基础兽医学090702森林培育090801水产养殖090802捕捞学095105养殖硕士095106草业硕士095115养殖100101人体解剖与组织胚胎学100104病理学与病理生理学100122人文医学100203老年医学100204神经病学100205精神病与精神卫生学100208临床检验诊断学100213耳鼻咽喉科学100214肿瘤学100215康复医学与理疗学100218急诊医学100223骨外科（西医）100227神经内科100228心血管内科100231临床医学（药学方向）100301口腔基础医学100302口腔临床医学100303口腔医学（本硕连读七年制）100401流行病与卫生统计学100403营养与食品卫生学100500中医学100503中医医史文献100506中医内科学100601中西医结合基础081600测绘科学与技术081601大地测量学与测量工程081604测绘仪器与系统081701化学工程081702化学工艺081703生物化工081706生物技术081721环境化工081722化工材料081800地质资源与地质工程081803地质工程081905矿山建筑工程081910数字矿山与资源勘探081911矿山装备与控制工程082020油气工程力学082022石油工程管理082023石油工程计算技术082105服装设计082200轻工技术与工程082201制浆造纸工程082301道路与铁道工程082306民航082309交通运输安全工程082400船舶与海洋工程082501飞行器设计082600兵器科学与技术082601武器系统与运用工程082602兵器发射理论与技术082605机动武器系统工程082704辐射防护及环境保护082705同步辐射及应用082800农业工程082803农业生物环境与能源工程082901森林工程082902木材科学与技术082903林产化学加工工程083001环境科学083020环境规划与管理083100生物医学工程083200食品科学与工程083203农产品加工及贮藏工程083211农产品质量与食物安全085201机械工程硕士085208电子与通信工程硕士085210控制工程硕士085211计算机技术硕士085220纺织工程硕士085221轻工技术与工程硕士085230生物医学工程硕士085235制药工程硕士085238生物工程硕士085241项目管理090105作物种质资源学090123植物资源学090124作物生物技术090125种业090201果树学100235全科医学090508草学100236特种医学090805渔业081214物联网工程081215信息管理040207认知神经科学030118侦查学081407土木工程建造与管理020227物流学070608城市气象学070609干旱气象与灾害082312运输与物流040119现代教育技术学070507自然资源081408土木工程计算机仿真080211微机电工程020229产业组织学030119劳动与社会保障法学083008全球环境变化070812地球与空间探测技术100602中西医结合临床100708制药工程100709药事管理100721制药工程学100801中药化学105106皮肤病与性病学硕士105109外科学硕士105116麻醉学硕士105120中医骨伤科学硕士105121中医妇科学硕士105122中医儿科学硕士105125民族医学硕士(含:藏医蒙医等) 105400护理硕士105500药学硕士105600中药学硕士108102儿科学博士108107影像医学与核医学博士108108临床检验诊断学博士108109外科学博士108112耳鼻咽喉科学博士108114康复医学与理疗学博士108117急诊医学博士108118中医内科学博士108119中医外科学博士108122中医儿科学博士108124针灸推拿学博士110102军事历史110202战争动员学110302军种战役学110505密码学110506军事教育训练学110700军队政治工作学115100军事硕士120100管理科学与工程120120文化产业管理120201会计学120209会计与审计120212经济管理120215投资经济120218运筹学与企业管理决策120302林业经济管理120405土地资源管理120415电子政务120501图书馆学125500图书情报硕士020118技术经济与管理020206国际贸易学020209数量经济学020216法经济学020219商务智能020221金融025100金融硕士030101法学理论030106诉讼法学030111证据法学030116知识产权法学030202中外政治制度030208外交学030300社会学030402马克思主义民族理论与政策030501马克思主义基本原理030506中国近现代史基本问题研究040101教育学原理040104比较教育学040111教育法学040114小学教育040202发展与教育心理学040205学科教育（英语方向）040305运动保健040308体育管理科学045101教育管理硕士045108学科教学硕士（英语）045115小学教育硕士045200体育硕士045300汉语国际教育硕士048103教育领导与管理博士050104中国古典文献学050109对外汉语050110汉语言文学050202俄语语言文学050209欧洲语言文学050214韩语050220俄语口译050302传播学050309语言与文化传播050400艺术学050408舞蹈学050411文学与传媒050418装饰艺术设计050421美术050423音乐050430戏剧与影视学055105广播电视硕士055200翻译硕士055205日语笔译硕士055210德语口译硕士055215翻译060101史学理论及史学史060102考古学及博物馆学060109区域文化史010103外国哲学010108科学技术哲学020103经济史020106人口、资源与环境经济学020115保险学081908制造系统信息工程082001油气井工程082102纺织材料与纺织品设计082205印刷工程及媒体技术082208印刷包装技术与设备082302交通信息工程及控制082311物流工程082404运载工具运用工程082503航空宇航制造工程082604军事化学与烟火技术082701核能科学与工程082802农业水土工程082805农业生态学083000环境科学与工程083003资源与环境保护083202粮食、油脂及植物蛋白工程083205葡萄与葡萄酒学083207作物产品品质改良与质量检验检测083214质量与可靠性工程085200工程硕士085205冶金工程硕士085215测绘工程硕士085218矿业工程硕士085225兵器工程硕士085228林业工程硕士085231食品工程硕士085240物流工程硕士090102作物遗传育种090121作物产品品质改良与质量检测控制090200园艺学090203茶学090210草坪生物学090213风景园林090306土地利用与信息技术090309生物质工程090500畜牧学090503草业科学090505动物与人的比较营养090604兽医090701林木遗传育种090706园林植物与观赏园艺090709林业095100农业推广硕士095103农业资源利用硕士095110农村与区域发展硕士095113食品加工与安全硕士095116食品加工与安全095400林业硕士100103病原生物学060120中外关系史070102计算数学070121金融数学与金融工程070204等离子体物理070207光学070304物理化学070307胶体与界面化学070500地理学070503地图学与地理信息系统070602大气物理学与大气环境070605气候变化与公共气象070701物理海洋学070708海洋腐蚀与防护070800地球物理学070902地球化学070907自然灾害学071004水生生物学071009细胞生物学071015仿生技术071024地球生物学071100系统科学077601药物工程080104工程力学080202机械电子工程080205机械制造及自动化080302光信息科学与技术080402测试计量技术及仪器080506可再生能源与清洁能源080601冶金物理化学080704流体机械及工程080707动力工程080801电机与电器080901物理电子学081001通信与信息系统081006信息材料081104模式识别与智能系统081203计算机应用技术081210二维动画081305景观规划与设计081310城乡规划学081404供热、供燃气、通风及空调工程081503水工结构工程081506海水淡化工程081603地图制图学与地理信息工程081606仪器仪表工程081705工业催化081708生物材料工程081802地球探测与信息技术081805油气田开发地质081901采矿工程090406菌物学120417社会管理与政府法治090509动物营养生理060122考古学090128粮食、油脂与植物蛋白工程070311环境化学120221金融与财务管理080210微机电系统及纳米技术080508复合材料学025700审计硕士070106质量统计学070607应用气象学050432游戏050433艺术030307警察科学120418非营利组织管理090129药用植物资源学100108航海科学与技术100201内科学100207影像医学与核医学100210外科学100217麻醉学100220医学影像100230超声诊断100233护理100400公共卫生与预防医学100405卫生毒理学100505中医诊断学100510中医儿科学100513民族医学(蒙医) 100703生药学100706药理学100724中药药理100802中药制剂学105103老年医学硕士105108临床检验诊断学硕士105113肿瘤学硕士105118中医内科学硕士105124针灸推拿学硕士105127护理学硕士108101内科学博士108104神经病学博士108111眼科学博士108121中医妇科学博士108126中西医结合临床博士110301联合战役学110500军队指挥学110503军事通信学110802后方专业勤务120152信息管理与电子商务120202企业管理120206财务管理120211房地产经营与估价120217电力经济120220投资学010105伦理学010110比较哲学020100理论经济学020105世界经济020109保险020117公共经济学020208统计学020211国际经济与贸易专业020218政府经济学020226证券投资025200应用统计硕士025500保险硕士025600资产评估硕士030100法学030103宪法学与行政法学030108环境与资源保护法学030109国际法学030110军事法学030113法本法硕030180法律硕士030200政治学030201政治学理论070104应用数学070122金融数学与保险精算070206声学070209凝聚态燃料电池070306理论与计算化学070309化学生物学070502人文地理学070505环境地理学070604大气遥感科学与技术070706应用海洋学070711海洋生态学070723海洋地球化学070724海洋地球物理学070725海洋化学工程与技术070802空间物理学070904构造地质学070905第四纪地质学070906生态地质学071001植物学071006神经生物学071007遗传学071008发育生物学071011生物物理学071022食品安全生物学071102系统分析与集成071200科学技术史077202固体力学080101一般力学与力学基础080105结构力学080204车辆工程080207机电产品创新设计与虚拟制造080401精密仪器及机械080501材料物理与化学080600冶金工程080603有色金属冶金080706化工过程机械080806电气工程及其自动化080902电路与系统080905集成电路工程080906集成电路设计030204中共党史030306社会工作030403中国少数民族经济030405中国少数民族艺术030500马克思主义理论030503马克思主义中国化研究035102法律硕士（法学）040103教育史040113学校咨询040116现代教育技术040204运动心理学040300体育学040307体育赛事运作045106学科教学硕士（化学）045109学科教学硕士（历史）045112学科教学硕士（体育）045113学科教学硕士（美术）045114现代教育技术硕士045117科学与技术教育硕士045202运动训练硕士045203竞赛组织硕士045204社会体育指导硕士048100教育博士050101文艺学050102语言学及应用语言学050103汉语言文字学050106中国现当代文学050200外国语言文学050203法语语言文学050205日语语言文学050207西班牙语语言文学050208阿拉伯语语言文学050211外国语言学及应用语言学050301新闻学050304英语同声传译050330广告学050403美术学050410室内设计050413广告设计050420艺术设计理论050428设计学050431影视文学055102戏剧硕士055103戏曲硕士055104电影硕士055107美术硕士055202英语口译硕士055203俄语笔译硕士055204俄语口译硕士120402社会医学与卫生事业管理120407人力资源管理120412持续发展与推广学120500图书馆、情报与档案管理125200公共管理硕士430141物流工程010104逻辑学010107宗教学020102经济思想史020107资源经济与管理020112比较经济体制学020200应用经济学020205产业经济学020210国防经济020215语言经济学020220应用统计020222金融贸易电子商务020223金融工程020224资产评估020304中共党史(含党的学说与党的建设) 030102法律史030105民商法学030112法制史030115法律（非法学）030203科学社会主义与国际共产主义运动030207国际关系030302人口学030303人类学055206日语口译硕士055209德语笔译硕士055216翻译硕士（法语口译）060100历史学060103历史地理学060104历史文献学060105专门史060108世界史070103概率论与数理统计070120信息安全070203原子与分子物理070208无线电物理070303有机化学070308纳米材料化学070402天体测量与天体力学070504地球信息科学070601气象学070700海洋科学070702海洋化学070703海洋生物学070704海洋地质070707物理海洋学（海洋技术）070801固体地球物理学070901矿物学、岩石学、矿床学071000生物学071003生理学071010生物化学与分子生物学071013环境生物学071016生物物理化学071017生物医学071020基因组学与生物信息学071023人类重大疾病生物治疗071025生物信息学080100力学055207法语笔译硕士055212朝鲜语口译硕士055213英语笔译055214英语口译055300新闻与传播硕士060107中国近现代史060110中国史060121文物与博物馆065100文物与博物馆硕士070100数学070101基础数学085217地质工程硕士085219石油与天然气工程硕士085222交通运输工程硕士085223船舶与海洋工程硕士085224安全工程硕士085229环境工程硕士085237工业设计工程硕士085300城市规划硕士090100作物学090101作物栽培学与耕作学090104种质资源学090122农业生物技术090202蔬菜学090205园艺环境工程090212风景园林学090301土壤学090308农业信息化090401植物病理学090502动物营养与饲料科学090504特种经济动物饲养090602预防兽医学090703森林保护学090704森林经理学090705野生动植物保护与利用090708植保资源利用090800水产090803渔业资源090804渔业经济与管理090821增殖养殖工程095104植物保护硕士095107林业硕士095108渔业硕士095109农业机械化硕士095111农业科技组织与服务硕士095114农村与区域发展081000信息与通信工程081003电子信息工程081101控制理论与控制工程081102检测技术与自动化装置081103系统工程081106过程装备工程081200计算机科学与技术081201计算机系统结构081202计算机软件与理论080103流体力学080201机械制造及其自动化080206汽车装配与维修080301光电工程080500材料科学与工程080505材料工程080602钢铁冶金080703动力机械及工程080800电气工程080802电力系统及其自动化080803高电压与绝缘技术080804电力电子与电力传动080900电子科学与技术081002信号与信息处理081005电子商务与信息技术081105导航、制导与控制081108数控081205计算机信息管理081211数字媒体技术和艺术081212计算机技术081280软件工程081302建筑设计及其理论081304建筑技术科学081400土木工程030304民俗学030400民族学030502马克思主义发展史030505思想政治教育040100教育学040105学前教育学040110教育技术学040115学科教学（语文）040201基础心理学040206医学心理学040304民族传统体育学045100教育硕士045102学科教学硕士（思政）045103学科教学硕士（语文）045104学科教学硕士（数学）045107学科教学硕士（生物）045116心理健康教育硕士045119特殊教育硕士045400应用心理硕士048102学生发展与教育博士050105中国古代文学050108比较文学与世界文学050111文学阅读与文学教育050120中国民间文学050121审美文化学050201英语语言文学050210亚非语言文学050213应用语言学050219日语口译050303国际新闻081206计算机系统维护081208动漫设计081301建筑历史与理论081307工程造价081308工程监理081309建筑与土木工程081401岩土工程081405防灾减灾工程及防护工程081505港口、海岸及近海工程081508水科学与技术081605测控技术与仪器仪表081700化学工程与技术081707精细化工081720化工装备与过程控制081804物探081906矿业信息工程081909矿山评价技术及工程081912安全工程081913宝石学082000石油与天然气工程082003油气储运工程082024石油与天然气工程(石油矿场机械) 082100纺织科学与工程082101纺织工程082104服装设计与工程082107服装082202制糖工程082203发酵工程082204皮革化学与工程082207包装工程082300交通运输工程082307智能交通工程082308城市轨道交通技术与设备082401船舶与海洋结构物设计制造082402轮机工程082403水声工程082500航空宇航科学与技术082504人机与环境工程082700核科学与技术082703核技术及应用082804农业电气化与自动化082900林业工程083002环境工程083005雷电科学与技术083204水产品加工及贮藏工程083212食品贸易与文化085100建筑学硕士085202光学工程硕士085203仪器仪表工程硕士085204材料工程硕士085207电气工程硕士085209集成电路工程硕士085212软件工程硕士085213建筑与土木工程硕士050308传媒政策与法规050402音乐学050407广播电视艺术学050412广告传媒050417古筝050422艺术设计050424家具设计与工程050425文艺与文化传播学050426笙050429艺术学理论055106舞蹈硕士055109艺术硕士艺术设计领域090103种子科学与工程090106作物090126特种植物育种与栽培090204观赏园艺090209园艺090300农业资源利用090305药用植物学090400植物保护090405杂草科学090506动物生产系统与工程090507动物食品营养与工程090600兽医学090603临床兽医学090700林学090707水土保持与荒漠化防治095101作物硕士095102园艺硕士095112农业信息化硕士095117农业科技组织与服务095200兽医硕士095300风景园林硕士098200兽医博士100102免疫学100109人体解剖和组织胚胎学100200临床医学100206皮肤病与性病学100211妇产科学100216运动医学100221中医骨科100229血液100304口腔医学专业硕士100406军事预防医学100407公共卫生100420卫生检验学100502中医临床基础100504方剂学100511中医五官科学100512针灸推拿学100705微生物与生化药学100723免疫药物学105100临床医学硕士105101内科学硕士105104神经病学硕士105107影像医学与核医学硕士085214水利工程硕士120219会计120301农业经济管理120400公共管理120401行政管理120404社会保障120408物业管理120409保安管理120410公共关系学120411农村发展与管理120414学生事务管理与学生发展指导120502情报学120503档案学125100工商管理硕士125400旅游管理硕士060111思想史090407烟草学081213物联网技术与应用090310设施农业083006能源与环保070726海洋探测技术120222政府经济管理120105金融管理0706063S集成与气象应用100111病理学100514民族医学082406海洋事务100100基础医学100105法医学100106放射医学100107航空、航天与航海医学100110病理生理学100202儿科学100209护理学100212眼科学100219麻醉100222眼科100232神经外科100234临床医学（本硕连读）100300口腔医学100402劳动卫生与环境卫生学100404儿少卫生与妇幼保健学100501中医基础理论100507中医外科学100508中医骨伤科学100509中医妇科学100600中西医结合100700药学100701药物化学100702药剂学100704药物分析学100707天然药物化学100710医学基础药理学105114康复医学与理疗学硕士105117急诊医学硕士105123中医五官科学硕士105200口腔医学硕士108100临床医学博士108110妇产科学博士108120中医骨伤科学博士108123中医五官科学博士108200口腔医学博士110100军事思想及军事历史110101军事思想081403市政工程081502水力学及河流动力学081507给排水081602摄影测量与遥感081607测绘工程081704应用化学081710工业工程081801矿产普查与勘探081900矿业工程081902矿物加工工程081903安全技术及工程081904矿山环境工程081907矿业装备与控制工程082002油气田开发工程082021油气工程管理082103纺织化学与染整工程082206出版发行学082303交通运输规划与管理082304载运工具运用工程082305空乘服务082310智能交通与信息系统工程082405船舶电力推进及自动化技术082502航空宇航推进理论与工程082603火炮、自动武器与弹药工程082702核燃料循环与材料082801农业机械化工程082806设施农业科学与工程082904林业环境与能源工程083004湿地资源与环境083201食品科学083206植物检疫与农产品安全083208食品安全083209食品安全与药物化学083210植物检疫与农业生态健康083213食品工程085206动力工程硕士085216化学工程硕士085226核能与核技术工程硕士085227农业工程硕士085232航空工程硕士085233航天工程硕士085234车辆工程硕士085236工业工程硕士085239项目管理硕士090127种子科学与技术090214观赏园艺学090510草业083007农业资源与环境050221朝鲜语笔译050222朝鲜语口译120104金融工程与风险管理081311城乡发展与规划020228可持续发展经济学082209印刷光学工程083101医学生理学与生物化学080212机械工程领域110300战役学110502军事运筹学110801军事后勤学120103安全科学与工程120151管理工程与工业工程120203旅游管理120207电子商务与物流管理120210市场营销120216投资经济学120300农林经济管理120403教育经济与管理120406城乡地籍与国土信息120413物流管理120416海洋资源与权益综合管理125300会计硕士125600工程管理硕士100711药物生物信息学100712社会与管理药学100722临床药学100800中药学105102儿科学硕士105105精神病与精神卫生学硕士105110妇产科学硕士105111眼科学硕士105112耳鼻咽喉科学硕士105115运动医学硕士105119中医外科学硕士105126中西医结合临床硕士105300公共卫生硕士108103老年医学博士108105精神病与精神卫生学博士108106皮肤病与性病学博士108113肿瘤学博士108115运动医学博士108116麻醉学博士108125民族医学博士(含:藏医蒙医等) 110200战略学110201军事战略学110400战术学110401合同战术学110402兵种战术学110501作战指挥学110504军事情报学110600军制学110601军事组织编制学110602军队管理学110800军事后勤学与军事装备学110803军事装备学120101工程管理120102管理学120150管理决策理论与应用120200工商管理120204技术经济及管理120205企业管理(计算机方向) 120208基建审计120213体育经济与管理120214精算学。
地方政府学
一，1、地方政府的界定。
地方政府是指由中央政府为治理国家部分地域或部分地域内某些社会事务而设置的政府单位。
地方政府通常由地方权力（议决或立法）机关和地方权力执行机关（行政机关）组成，不包括地方司法机关和军队。
2、地方政府的基本特性。
1、权力的非主权性。
主权是指对国家权力的行使，拥有最高、最后的决定权。
2、权限的局部性3、职责的社会管理性3、地方政府设置的必然性分析。
地方政府设置的必然性由三个维度决定:外在因素:社会事务的复杂性和差异性。
内在因素:中央政府能力的有限性。
根本目的：实现国家的政治统治的需要。
二，1、为什么说春秋战国时出现的“县”是全新的地域性政治实体？县的长官由国王委派，县成为国王设置的地方政府，它与国君的关系主要是行政隶属关系。
正式的地方政府由此发端。
2、近现代中国地方政府的演变历程。
中华人民共和国成立以前：1北京政府时期，仿效西方三权分立模式设置的地方机构，在当时军阀混战的形势下纯属形式，地方政府的实权完全掌握在地方军阀及其部下手中。
2南京政府时期，出现重大变化，市乡镇的设置形成基层城乡分治的格局。
中华人民共和国成立以后：1人民政府委员会时期2人民委员会时期，混合体提放政府3革命委员会时期。
改革开放以来的变化，主要集中在政府职能转变、行政机构设置和行政管理体制方面。
三，1、概念解释：地方制度：地方制度是指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排，它反映了地方政府在国家政治制度中的法律地位,以及它同中央政府的关系。
行政体地方政府：地方政府由中央政府任命产生，完全隶属于中央政府，服从其指挥，对其负责。
地方政府的权力来自中央政府的授权，本身无独立的人格。
不设有代表当地居民利益和意愿的代议机关，可设立地方咨询机关，但是不拥有实际的权力。
自治体地方政府：由当地居民依法选举产生的地方政府。
它按照并代表当地居民的利益与愿望，处理地方社会公共事务，独立地行使职权，只对选举产生它的居民负责。
地方政府学期末复习题
一、选择题1．我国历史上秦灭六国后，建立了高度中央集权的国家，以下不属于当时地方政府类型的是（）。
A．州 B. 里 C. 县 D. 郡2．地方政府层级的划分不是一成不变的，而是依据各个时期的发展状况而有不同。
我国目前实行 ( )Α. 省、市、县（县级市）、乡（镇）四级制B. 省、县、区、乡四级制C. 省、县、人民公社三级制D. 大区、省、县、乡四级制3．地方政府类型中，不属于一般行政地方的是（）A. 市B.乡和民族乡C. 省D.县4. 地方政府的类型可以依据不同的需要和目的进行不同的划分，按设置目的分类，可以将地方政府划分为以下类型（）A．一般地域型地方政府 B．市镇型地方政府（城市政府）C．民族区域型地方政府 D．特殊型地方政府5．地方政府的类型可以依据不同的需要和目的进行不同的划分，按照地方制度分类，可以分为以下类型（）A．隶属型地方政府B．自治型地方政府。
C．市镇型地方政府（城市政府）D．一般地域型地方政府6．从地方政府功能性质的角度看，地方政府可以分为：（）A．主要管理一般行政地方的政府B．主要管理城市地区的政府C．民族自治地方的政府D．特别行政区地方的政府7．根据地方政府所拥有职权和实施的法律制度的不同，我国地方政府大体可分为哪几种类型（）A．一般地方政府B．自治型地方政府C．民族区域自治地方政府D．特别行政区政府8．中国地方政府在国家和社会生活中的作用有哪些（）A．国家政权功能 B．社会和经济职能C．地域和文化认同功能 D．村民自治和基层直接选举的意义9．目前，我国地方行政区划的类型，主要有（）A．一般行政地方B．城市地方C．民族自治地方D．特别行政区地方10．地方政府的政治职能总体上可以分（）A．专政 B．民主 C．调控地方经济 D．经营基础设施11．中国地方政府的经济职能主要体现在以下几个方面A．制定发展战略、调控地方经济、B．维护经济秩序、管理国有资产C．经营基础设施 D．专政、民主12．中国地方立法权的范围大致包括以下方面（）A．有关在本地区实施中央立法的细则规定B．体现地方特色的专门立法C．授权立法与先行立法D．自治立法与变通立法13．一般地方立法机构包括（）A．有立法权的地方人民代表大会及其常务委员会B．有立法权的地方人民政府C．较大的市的人民代表大会及其常务委员会D．自治州、自治县（旗）的人民代表大会、人民政府14．地方立法权调整的对象为哪些领域（）A．为执行法律、行政法规的规定，根据本行政区域内的实际情况做出具体规定的事项B．属于地方性事务需要制定地方性法规的事项C．除国家专属立法权之外，国家尚未制定法律或行政法规的事项，D．国家主权的事项15．地方立法权行使的结果表现为规范性法律文本。
西方政治制度 学习整理(1)
西方政治制度导言一、基本概念国体：指社会各阶级在国家中的地位所反应出来的国家的根本属性，统治阶级的性质决定着国家的性质，通常把国家的性质称为国体。
政体：一个国家的统治阶级如何组织自己的政权，即政权的组织形式。
具体包括设置哪些国家机关尤其是中央国家机关，如何组织、如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制等。
政体体现一个国家横向权力结构和权利分配的关系。
政府制度：主要指一个国家行政机关的制度。
主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位和与其他机关的关系。
国家结构：指的是国家的各个部分是如何整合而成其为一个国家的，即国家的整合形式。
国家结构决定了调整和处理国家整体与部分之间的相互关系和权力划分的基本原则。
制度安排上则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配关系。
国家结构指的也就是一个国家的纵向权力结构和权力分配关系。
政体与国家政权的阶级性质有着最为直接的关系（直接体现国家的统治者如何进行统治）。
一个国家的政府制度与政体有比较密切的关系，实行什么样的政体就有什么样的政府制度。
政治体制：指国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节等。
其目的是区别于国家的根本政治制度。
中国的改革是社会主义制度的自我完善，政治领域的改革只表述为政治体制改革，通过改革这个制度的具体形式、具体环节和运作方式来完善政治制度。
就是强调要坚持根本政治制度。
政治制度：指一个国家整个政治统治形式，包含国体、政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。
而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色（公民和选民、政党和利益集团、新闻和大众传媒的，等等）活动的具体形式和具体环节等。
政体是政治制度中最重要、最基本的内容。
二、研究西方政治制度的意义首先，有助于区分中国政治制度和西方政治制度的根本区别，其次，是我们面向世界、学习外国的需要，再次，有助于我们更准确地把握西方各国的内政外交及其走向，分析内外政策的形成根源和制定过程。
西方政治制度(课程代码：00316)
西方政治制度（课程代码：00316）目录导言 (5)第一章西方政治制度的历史变迁 (7)第二章西方政治制度的基本原则 (13)第三章西方国家的选举制度 (18)第四章西方国家的政党与利益集团 (22)第五章西方国家的议会制度 (28)第六章西方国家的中央政府制度 (33)第七章西方国家的地方政府制度 (38)第八章西方国家的司法制度 (45)章节重要考点出题方式历年考题一、当代政治学划分政体的主要依据P45：（1210简）从当代政治学对各国政体的研究以及对当代各国政体的划分比较来看，人们在划分政体时主要是依据最高国家权力的构成（一个人还是一个集体）、产生方式和任期、中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系等，尤其是国家的立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。
二、政治制度P46：1.含义P46：一个国家的整个政治统治形式，包含国体和政体。
（1310选）2.类型P46：实际上包括了政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。
政体是政治制度中最重要、最基本的内容。
3.形式P46：政体、政府制度、国家结构、政治体制等。
三、“西方”P46：1.含义P46：所谓的“西方”，既是一个地理概念，也是一个文化概念和政治概念。
2.认识过程P46：（1）近代以来，作为一个地理概念，“西方”指的就是欧美两大洲；作为一个政治概念的“西方”，只限于欧美地区的资本主义世界。
（2）冷战时期，东西方两大阵营的分野，进一步强化了“西方”的政治内涵，“西方”所涵盖的地理区域包括欧洲、北美和大洋洲以及其他地区实行资本主义类型的社会制度和政治制度的国家。
（3）地理上属于东亚的日本自明治维新以来所形成的经济制度、价值观念、教育体系等等，都大幅度地采用了欧美模式，而在第二次世界大战结束后所建立的政治制度基本仿照了英、美两国的制度，因此也被认为是一个西方国家。
3.本书在涉及具体国家时，多考虑在资本主义政治制度的发展中具有典型意义的国家，因此，我们在分析西方政治制度的一般特征时，将较多地以英、美、法、德、日等国作为分析的案例，同时适当兼顾其他国家。
政府经济学专业硕士研究生培养方案
政府经济学专业硕士研究生培养方案（学科专业代码030222 授予法学硕士学位）一、学科专业简介本专业是政治学一级学科的二级学科，2004年根据国家政策自主设立。
以政府与社会、市场之间的关系为研究重点，强调研究的应用性、理论性、规范性和前瞻性，已经形成自己的研究特色和研究风格，受到国内外同行的认可。
二、培养目标本专业是培养具有正确的政治方向、坚实的理论基础、系统的专业知识、能独立地从事政府治理、政府规划、政府发展、政府与社会统筹的研究、教学、实践应用的专门人才。
具体要求：1、坚持党的改革开放的基本路线，热爱祖国，遵纪守法、品行端正、乐于奉献；2．掌握坚实的政府经济学的基本理论和系统的专门知识，熟悉国内外政府经济理论研究的历史、现状及发展趋势，掌握一门外国语，具有独立从事科学研究、高等院校教学工作的能力，胜任企事业单位政府公关与沟通工作、担任党政管理工作的能力。
3、身心健康。
三、研究方向简介四、学习年限学习年限一般为两年至三年，最长不超过4年。
五、课程设置与学分本专业实行学分制，总学分为36至38学分。
其中学位公共课程计9学分，学位专业课程、指定选修课程和任意选修课程共计27学分，实践环节2学分。
修满学分，完成学位论文并通过答辩者，方可毕业。
本专业硕士生的中期分流考核，一般定在修满学分进入学位论文工作之前。
通过者方可进入学位论文工作阶段；未通过者，作结业处理。
具体课程设置见附表。
六、实践环节教学实践时间为四周，一般安排在第二学年进行。
教学实践的形式可以是：讲授本科生课程若干章节或某个专题，协助主讲教师辅导与答疑，主持课堂讨论等。
工作量不得少于17课时。
调查研究时间为四周，一般安排在第四、五学期进行。
其形式主要是实地调查、收集资料、咨询服务、参加学术会议等。
调研工作可以直接参与指导教师的课题研究，也可以自选主题，经导师同意后进行研究。
调查结束后，应撰写调研报告并作调查汇报，由导师评定成绩。
成绩合格计2学分。
第六章地方政府的职能
二、地方政府职能的制约因素
（一）地方政府自身的能力 （二）地方政治制度 （三）经济体制 （四）社会发展水平 （五）地方政府的辖境及其自然地理、经 济地理和人文地理条件等 （六）地方政府财力
三、地方政府职能的基本特性
（一）双重性 （二）差异性 （三）局部性 （四）服务性 （五）规范性
四、地方政府职能的演变
二地方政府职能的制约因素一地方政府自身的能力二地方政治制度三经济体制四社会发展水平五地方政府的辖境及其自然地理经济地理和人文地理条件等六地方政府财力三地方政府职能的基本特性一双重性二差异性三局部性四服务性五规范性四地方政府职能的演变总的发展趋势
第六章 地方政府的职能
[教学重点]
1、国家职能和政府职能的概念； 2、地方政府职能的含义、制约因素和基本 特性； 3、中国地方政府职能转变的原因和主要表 现； 4、中国地方政府职能的主要内容和发展趋 势。
5、规划和环境保护职能受到重视。
6、适应社会主义市场经济体制运转的需要，地方政府努力建立社会保障体 系，并逐步完善这方面的职能。
7、依靠第三部门，管理社会事务。
二、中国地方政府职能的内容
(一)建设职能 公共基础设施分（1）能源设施（2）供、排水设施 （3）交通设施，分对外交通设施和内部交通设施 （4）邮电通信设施（5）环保设施（6）防灾设施。 (二)保障社会的职能 包括社会治安管理、社会保障、计划生育管理、户 籍管理、流动人口管理、民政管理、司法管理、民族和 宗教事务管理、侨务管理、社区管理、老年事务管理、 外事管理等。 (三)促进社会发展的职能
［阅读书目］
1、徐勇、高秉雄，《地方政府学》，高教出 版社，2005年版。
2、龙朝双、谢昕，《地方政府学》，中国地 质大学出版社，2001年版。 3、沈荣华，《中国地方政府学》，社会科学 文献出版社，2006年9月。
当代西方国家行政制度主要类型
当代西方国家行政制度主要类型政治制度是人类社会复杂的社会制度的组成部分。
早期西方国家就曾经说过，人类社会存续的时间有多长，政治制度的存在就有多长。
国家的形式是政治制度的重要内容之一。
现代国家的建立面临着更为复杂的国家治理需要。
统治者势必要随之建立起适应于自身利益要求的政权组织形式和相应的国家结构，以便实施有效的统治与管理。
这种政权组织形式及国家结构就是国家形式。
一般来说，国家形式是与一定的经济发展水平相适应的，体现了在一定生产方式的条件下各主要社会阶级、阶层相互间的关系，更体现着统治阶级的根本意志。
初次之外，国家形式还会受到诸如历史传统、政治文化、国内外政治环境等多种因素的影响。
因此，国家形式是多种多样的，相同政治制度的国家可能存在不同类型的国家形式；即使在同一个国家，随着政治、经济、文化等条件的变迁，其国家形式也可能发生变化。
西方国家在政治实践过程中，形成了本国特有的国家政体形式，由此构成了西方社会相同性质的政治制度中的差异性。
不同国家政体形式上的差别主要表现为国家权力主体的设置、产生、职权范围以及行使权力的方式等的差别。
比如，在当代西方国家，有以议会立法机构作为权力主体的政体形式，也有以国家首脑为权力主体形成的政体。
也就是说，不同国家政权组织形式的实质性差异在于国家实际权力掌握在不同国家权力机构手中。
除此之外，任何国家权力机构的组织及活动都必须遵循一定的原则，否则便会处于盲目混乱状态，无法实现统治者对国家进行统治和管理的意志。
议会至上、三权分立等原则一直是西方国家政权组织机构的基本原则。
再有，政体形式不是一成不变的，很多国家的政体都经历了一定的历史演变，甚至经历多次变更。
人类社会发展的历史经验表明政府必须适应国情，适应其历史条件，否则它将难于长久维持下去。
当代西方国家政体主要存在内阁制、总统制、半总统制、委员会制，不同政体的形成有着其特殊的历史条件，而且不同政体表现出不同的特点。
内阁制又称议会制，是内阁总揽国家行政权力并对议会负责的政体形式，与总统制相对。
关于外国政治制度的书
关于外国政治制度的书以下是关于外国政治制度的一些推荐书籍：1. 《政治制度的更替》（《The Replacement of Political Regimes》）- Samuel P. Huntington这本书研究了政权更迭的原因和过程，涵盖了不同国家的政治制度变化和转型。
2. 《国家与民主》（《States and Social Revolutions》）- Theda Skocpol该书通过研究法国、俄国和中国的民主革命，分析了国家结构与社会革命之间的相互关系。
3. 《区域对比研究：政治变迁和发展》（《Varieties of Comparative Analysis: Political Change and Development》）- Richard L. Sklar本书提供了对非洲、亚洲和拉丁美洲政治经济发展的综合研究，探讨了不同地区政治制度变迁的原因和影响。
4. 《对照政治学：西方与其他地区的比较》（《Comparative Politics: Interests, Identities, and Institutions in a Changing Global Order》）- Jeffery Kopstein和Mark Lichbach该书提供了广泛的比较政治学的框架，介绍了不同政治制度的背景、动力和特征，包括民主、威权主义和专制等。
5. 《政治制度：世界政治经济学导论》（《Political Institutions: Democracy and Social Choice》）- Josep Colomer这本书从政治经济学的角度探讨了世界各地的政治制度，包括选举制度、议会制度和行政管理等方面。
这些书籍提供了广泛的视角和理论，对于理解不同国家的政治制度变迁和发展有很大帮助。
请根据你感兴趣的具体主题和地区进行选择和阅读。
地方政府学期末复习资料
地方政府学期末复习资料21、中央政府是单一制国家中拥有最高权力的政府..在单一制国家中;地方政府都是中央政府的下属政府..在联邦制国家;联邦政府与联邦成员政府之间;不存在上下隶属关系;即不存在中央与地方关系：联邦政府不是联邦成员政府的中央政府..2、国家中治理国家一部分地域的政府;则是一种地域性政府地域政府;联邦制国家的联邦成员政府是地域政府;而地方政府则是单一制国家内的地域政府;是中央政府管辖下的地域政府..3、联邦政府指联邦制国家的中央政府..联邦政府通常出现于中央政府对地方掌控力较低的国家;或出现在地方意识强的国家..和中央集权制相对;联邦制为一种地方分权制;其宪法将绝大多数的政府权力划分给地方;而中央政府只能负责有限的事务;但是中央通常都保留有对于军事、外交和财政的权力4、地方政府：是中央管辖下;由中央政府设置的治理国家部分地域的政府..5、地方政府的构成由地方议决立法机关和地方行政机关组成.. 因为:①地方不拥有军队;不存在地方的军事机关..②司法系统独立;不属于地方..6、中国宪法与地方组织法的规定7、宪法——在实行民族区域自治的地方;仅有人大和人民政府才能行使相应的自治权..8、地方组织法——仅涉及地方各级人大与地方各级人民政府;并不涉及司法机关9、因此;在中国;地方政府实际上也是由权力机关和权力执行机关行政机关组成的..10、我国学者的分类按地方制度的不同安排——行政体地方政府、实行地方自治的自治体地方政府、混合体地方政府按设置目的的分类——一般区域型地方政府、民族区域型地方政府、城镇型地方政府、特殊型地方政府按行政层级的分类——最高层地方政府、中间层地方政府、基层地方政府按所属国家的结构的分类——单一制国家的地方政府、联邦制国家的地方政府11、真正意义上的地方政府形成过程的两种类型建立在地主和小农经济基础之上的宗法等级君主制的东方国家建立在小商品市场经济基础之上的工商奴隶制的古代西欧城邦民主制国家12、20世纪70、80年代以来的西方国家地方政府的改革运动英国地方政府体制的改革法国地方政府体制的改革美国政府尤其是州和地方政府的重塑政府”的改革13、20世纪70年代以前的地方政府研究宪政主义国家形成前——围绕着如何帮助中央政府实现民族统一、国家富强等问题展开宪政主义国家形成后——地方民主与公民参与14、地方政府丰富和改善公共部门提供产品和服务的质量;增强公共服务对公众需求的反应力;使公众更易获得公共服务15、如何达到此目标在地方政府提供公共服务的方式上对地方政府部门内部管理体制的改革分权;让渡权力给社会与市场16、“十二五”期间;我国行政区划的整体走向逐步健全和完善设置科学、布局合理、功能完善、集约高效、与城镇化进程和国家区域发展战略以及综合配套改革相适应的行政区划体制..17、“十二五”时期的行政区划调整和体制改革的宏观背景破除行政区划束缚城乡、区域协调发展的要求与旧的区划格局之间存在矛盾;“新型工业化城市化对调整行政区划的要求非常迫切”..其次;城市化进程日益加快;对行政区划提出了新的要求..再有;“交通通讯条件发生巨大变化;增大了一级行政单位的管理幅度;也是促进行政区划调整的客观因素”;18、“十二五”时期的行政区划调整和体制改革的原则按照有利于精简机构和提高行政效率;有利于生产要素的优化组合和拓展科学发展空间的原则;平稳、有序、适度地推进行政区划调整”19、“十二五”期间;我国行政区划调整的重点方向一是根据国家区域发展战略和综合配套改革要求;合理调整和优化大中城市行政区划结构;形成规模适度、运转协调、管理高效的市辖区格局;推动城乡统筹、区域协调发展..二是;适应城镇化发展的需要;推进城市设置标准和模式的改革创新;统筹规划;科学论证;适当增设城市;重点发展中小城市;特别是民族地区中小城市的发展;构建集约发展、布局合理的城市体系..三是遵循以人为本、方便群众的原则;完善乡镇撤并;加强和改进乡镇社会管理和公共服务;扎实推进镇改街道的调整工作..20、“十二五”期间行政区划调整和体制改革的热点：市辖区强镇扩权都市群中小城市..21、地方政府体制结构的影响因素国体政体政治、行政制度各国人口数量、版图大小、民族构成、历史传统、文化背景、政治和经济发展水平22、行政体地方政府的内涵行政体地方政府由中央政府或上级政府任命产生;完全隶属于中央政府或上级政府;服从上级或中央政府指挥;对其负责..23、行政体地方政府的基本特征一是不存在代表当地公民利益和意愿的代议机关二是地方政府首长及其所属官员由上级任命三是管辖事务的范围和权限不确定24、行政体地方政府的利弊优点：第一;统一的行政制度;有利于政治统治的稳定和国家的完整统一第二;全国一盘棋;发展较为均衡第三政令统一;行政效率得以发挥第四;有利于克服狭隘的地方偏见和地方保护主义弊病：第一;民众无法参与参与管理;无权监督政府;背离民主原则第二;政令划一;不能因地制宜;无法发挥地方的积极性第三;高度集权导致地方官吏恣意妄为;滋生腐败25、自治体地方政府的内涵当地居民依法选举产生的地方政府..国家部分地域的居民;依据国家相关的法律规定;组成地方自治社团;选举产生本地域社会公共事务的地方政府..26、自治体地方政府的基本特征具有独立的法人地位和法人资格自治体地方政府依法履行自治权限;独立行使职权;只对自治体和选举产生它的居民负责自治体地方政府同中央政府和上级政府之间不存在直接的上下隶属与服从关系;但必须接受后者的法律监督自治体地方政府拥有独立的财政来源和法定的某些征税权力27、自治体地方政府的权限范围纵向上看;纯地方性事务的管理权横向上看;组织权、财政权、行政权、地方立法权和制裁权28、自治体地方政府的优缺点优点：能代表民意;吸引当地居民参与本地事务的管理;有效地监督政府能促进地方民主政治建设;提高民众的民主意识和民主技能能发挥地方的积极性;提高政府的工作效率;促进地方各项事业的发展弊病：本位主义导致忽视国家整体利益、导致国家宏观调控政策无法落实地方政府之间由于地方偏见或地方狭隘利益;在公共资源、公共产品、公共事务的分配、提供和处理上产生矛盾29、混合体地方政府的内涵由当地居民选举产生的;但它的行政机关同上级政府的行政机关之间却存在不同形式的上下级关系..兼具自治体和性整体地方政府的特点;从产生方式看与自治体地方政府相同;从其与行政机关与其他政府的关系看与行政体地方政府相同..30、混合体地方政府的基本特征当地居民选举产生代议机构、代议机构选出执行机关地方行政机关与中央和上级行政机关是上下级关系;各级权力机关之间存在法律监督和指导关系行政机关一方面接受上级行政机关领导;同时又作为权力机关的执行机关;对产生它的权力机关负责;并接受其监督地方各级行政机关之间存在上下隶属关系;都是中央政府在当地的代表31、地方政府层级结构的特点稳定性与变动性并存同一性和多样性并存正是层级和非正式层级并存32、影响层级结构设置的因素国家规模历史惯性体制安排33、地方政府层级结构的类型高层地方政府政治地位、职责权限和关系方式基层地方政府设置原则、职责权限和管理方式中层地方政府职责权限和管理方式34、权力的涵义政治学家对权力的定义从控制和支配的角度定义权力权力是一种关系权力是一种影响力“权力”通常被描述为组织中人与人之间的一种关系;是指处在某个管理岗位上的人对整个组织或所辖单位与人员的一种影响力;或简称管理者影响别人的能力..权力是一定社会中的公共机关或居于管理和统治地位的人以公共利益的名义合法地行使的强制性控制和支配力量;是人类社会存在和发展的基本维系力量..权力包括非国家形态的公共权力和国家权力两种形态..通常所谓的权力;是指国家权力;即以阶级压迫为基础的政治统治和社会管理力量..35、权力类型传统权力：传统惯例或世袭得来..超凡权力：来源于别人的崇拜与追随..法定权力：理性——法律或制度规定的权力..36、权力的基本要素权力是一种力量权力是一种公共力量权力是合法的强制力权力是一种以不平等的社会政治关系表现出来的力量权力是不可自由选择和放弃的职权37、权限涵义及其国家权限权限——权利主体行使权力的范围国家权限——国家行使权力的范围权力行使的地域范围权力行使的事务范围38、地方政府权限在国家政权和政府系统内;依法对地方政府权力设定的限度与边界;其中包括权力的大小、权力效力的空间范围、时间长度和作用力度;规定着地方政府能够做什么、不能做什么、能够到什么程度、不能做到什麽程度39、政府权力获取的途径暴力夺权摧毁式夺取；政变式夺取；征服性夺取..和平获取1 神圣性获得..2继承性获得..3契约式获得4程序性获得5制度性获得40、地方政府权力的主要渊源人民——国家授权;是为根本授权政府系统内部依法再授权或转授权41、中国地方政府权力的结构决策权、执行权、监督权实践中的具体表现;地方政府权力表现为制令权；对下领导权含改变或者撤消下级“不适当”的权力；行政全面管理权；保护、保障权、审计监察权、对设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关、企业、事业单位的协助和监督权42、中国地方政府权力配置的内涵中国地方政府权力配置——地方政府在国家行政系统中其权力的分配与行使从根本关系上看：是中央政府赋予地方政府权力的限度与范围;也就是中央政府与地方政府如何分配权力从主要内容看：地方政府之间如何确定权力的内容、行使权力的边界、相互之间的权力关系等问题43、长期以来;中国的权力配置方面出现的问题党政不分政企不分下级机关的权力过多得集中在上级机关44、中国原地方政府的权力配置的特点主要表现为：以”条条“为指导的中央政府与地方政府关系;具体表现：单向性高度的集权性职责同构45、中国原地方政府的权力配置带来的问题压抑了地方的积极性;地方自主意识缺乏地方政府的财权从扩大到缩小;而事权在不断扩大46、现实的地方政府权力配置呈现出的特点依靠政策调整集权与分权的结合竞争与合作的交织47、现实的地方政府权力配置的弊端条块之间的关系仍未理顺;条块之间的矛盾仍然突出地方政府财权与事权不相匹配行政审批制改革仍然存在诸多问题和缺陷权力运行机制不健全48、地方政府权力的运作——地方政府权力在行政系统内的运作..即在合理划分与配置行政权力的基础上;政府权力在政府系统内部的运作过程;包括决策、执行、监督、协调和控制等环节以及对政府系统人、财、物、信息等资源的支配方式49、地方政府权力的运作的主要特点规则性程序性公开性50、地方政府权力运作中存在的突出问题权力运作的法律规则不完善权力运作单向性;缺乏沟通和参与决策机构不合理、决策个人化、随意性而非制度化现象突出权力运作程序不规范、不透明决策的咨询机制不合理;保障决策科学的机制尚未建立51、权力运作的上述问题带来的负面效果纵向规则缺失导致中央监控乏力..地方之间无序竞争、不公平竞争和腐败现象盛行地方横向规则缺失使地方竞争混乱、合作发展缓慢政府内部规则的缺失造成决策不科学、执行分散、监督乏力;“弱政府、强部门”的格局52、中国地方政府权力运作法则的改革与重构地方政府权力运作法则的重构一般遵循权力有限法则、决策公众法则、职能双重法则和服务社会法则从地方政府的纵向关系看;权力运作应该遵循：从地方政府间的横向关系看;地方政府权力的合理运行应遵循：从地方政府内部的权力运作看;权力运作应该遵循：53、中国地方政府权力的现代化——政治现代化的组成部分;地方政府权力理性化、制度化和民主化的非常复杂的系统过程..54、地方政府权力的理性化——是指从传统政治体系向现代政治体系的转型过程;地方政府权力从传统的人治、习俗规范治理转向现代的法治或正式规则治理;从注重少数人的利益向注重公共利益、国家利益方向运行规则的确立、政府权力的统一性与权威性的政府过程..55、中国地方政府权力的理性化的主要内容重塑地方政府权力运行机制——建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为基本思想和主要原则地方政府权力运行配置科学化地方政府权力运行主体责任化地方政府权力运行方式程序化地方政府权力运行监督法治化56、地方政府权力制度化——地方政府权力的来源、组织和运作从传统政治体系中以个人意志和少量不完善的法律制度为转移;向现代政治体系中由一系列法律制度加以规则化、程序化;以提高地方政府权力对变化着的社会环境系统的适应能力、内聚能力和创新能力的过程..57、中国地方政府权力的制度化水平低地方政府行政权力滥用的势头尚未完全得到有效遏制地方政府决策失误和用人现象仍较严重行政法治与行政人治同时存在地方人大监督功能相对弱化;司法权力制约行政权力有时显得软弱公共权利和公共传媒舆论的制约作用常常受到妨碍政府权力失当导致暴力抗法现象时有发生..58、地方政府权力的民主化——地方政府权力从传统的排斥人民参与和控制的少数人掌握的权力向现代的容纳公民参与控制的大众化权力转变的过程..59、地方政府权力民主化道路任重而道远地方政府的民主行政理念有待加强地方政府的行政公开缺乏制度化人民参与政府决策渠道不畅通、重大决策听证制度不规范、政府决策的民意表达不充分集体领导与首长负责制的原则和规定得不到有效执行60、中国地方政府权力民主化的实现途径推进政治民主化扩大人民参与度推进公共管理民主化61、责任政府的政治学意义人民主权原则所导致的人民与政府间的委托与被委托的关系政府权力本身的任性和张力62、立法评判标准主要是政府的法律责任;其主要内容包括追究政府法律责任的主管机关的职责、权限以及与其他执法机关的关系、考察政府承担法律责任的程序是否完善、明确;也考察政府法律责任制度是否协调一致;行政处罚和行政处分的分寸是否统一;追究政府法律责任主管管理机关的职责、权限是否冲突以及国家赔偿制度是否分配..63、中国地方政府责任的基本现状计划经济条件下地方政府对中央政府负责是地方政府唯一的责任内容根本原因在于计划条件下政府责任的价值导向的误导20世纪80年代以来中国地方政府责任的重新归位地方政府责任重新归位后所产生的问题64、20世纪80年代以来中国地方政府责任的重新归位地方政府成为相对独立的利益主体和行动主体地方政府本身的改革;政府与市场、政府与社会的关系不断向着科学化、合理化的目标迈进；建立服务型政府;更好地对地方公众负责中国地方政府责任的重新归位：地方政府及其官员责任导向发生变化地方政府责任由传统的无限责任转为有限责任政府责任行为方式的变化65、中国地方政府责任的重新归位产生的影响为中国经济社会良性健康发展创造了良好的条件;地方经济获得了较快的发展增强了地方政府的合法性66、地方政府责任重新归位后所产生的问题地方政府存在一些责任扭曲和异化行为：地方保护主义地方政府的短期行为权力滥用和腐败在政府与市场和社会的关系方面;出现的错位和越位67、行政责任分为主观责任与客观责任主观责任——行政人员伦理的自主性;是指行政人员违反道德规范、良知、正义要求而受到道德谴责的一种责任形式..这类责任在性质上属于自我约束的“软责任”..客观责任源于法律、组织机构、社会对行政人员的角色期待、具有外在的强制性的含义..68、党发动的政治责任追究因公辞职自愿辞职引咎辞职责令辞职69、引咎辞职制度化的问题分析第一;权责明确和权责一致的问题第二;过失行为咎和违法违纪行为的外延问题..第三;引咎辞职的环境压力问题..70、有效的责任机制任何公共组织应该承担与公共权力相应的责任;任何行使公共权力的人都必须承担相应的责任要求有明确的责任主体责任机制的反应能力71、推动我国地方政府责任建设的若干思路一是转变政府行政理念二是健全政府责任体系三是完善对行政权监督制度四是建立有效的责任追究机制五是培育公民社会六是通过配套机制建设;为责任政府的运行提供保障..72、问责制实施的配套机制建设一要建立科学的领导干部考核评价制度二要完善人民代表大会制度和党代表大会制度;三要建立健全舆论监督制度..四要加强保障机制建设..73、地方政府职能的制约因素地方政府自身的能力地方政治制度经济体制社会发展水平地方政府的辖境、自然地理、经济地理和人文地理条件74、地方政府职能的特征双重性多样性非完整性服务性75、西方国家地方政府职能的转变从政府与市场的关系看;近代西方国家经历了“守夜人——积极干预——有限政府”三个阶段地方政府的政治性职能逐渐减少;而管理性、服务性职能逐渐增多在地方政府职能进一步分化和多样化的同时;出现了“职能合并”的倾向76、中国地方政府职能的演变传统帝制时期的地方政府职能中国地方政府职能总体的演变轨迹确保国家政治统治-保证地方社会的安定有序-从保障本地社会安定有序走向促进地方经济社会发展-进而为本地居民提供质量更好的生产生活环境..77、发达国家地方政府的职责和机构设置的共同点地方自治体制的采用;各级政府“职能分工”模式地方政府的主要职能——提供公共管理和公共服务经济事务方面：以提供相应的服务为主78、发达国家地方政府的职能加强区域规划重视环境保护改善公共基础设施的提供突出职业教育与培训参与领土整治79、发展中国家地方政府的职能优先健全防御职能注重为经济发展提供一个良好的外部环境地方政府只承担部分公共事务地方政府职能趋向于规范化、法制化中央政府对地方政府职能有较多的干预;甚至代行地方政府的职能80、地方政府职能的发展趋势更重视居民的日常生活服务对象越来越多元化第三部门影响日趋扩大公民参与日益广泛信息化对地方政府职能实现有重要影响81、我国地方政府职能配置的影响因素基本制度因素社会需求因素历史传统因素自然环境因素突发性因素政党因素中央和上级政府职能配置82、我国地方政府职能的配置原则规范性原则权能一致原则效能原则灵活性原则便民原则整体性原则83、民族自治地方自然环境与民族自治地方政府职能民族自治地方分布极为广泛;差异性和不平衡性明显民族自治地方拥有比较丰富的自然资源民族自治地方大多地处边疆大多数民族自治地方的生态环境脆弱;人口、资源和环境矛盾较为突出84、政府职能是指为适应外在客观环境的变化;而对地方政府职能进行转换、重组和优化;是对地方政府的行为方式和职能结构体系的调整..85、地方政府职能转变的原因转变地方政府职能是建立社会主义市场经济体制的需要转变地方政府职能是实现“大政府、小社会”向“小政府、大社会”转型的需要转变地方政府职能是建立现代行政管理体制需要转变地方政府职能是社会生活多元化的需要86、我国地方政府职能转变的主要内容理顺政府与企业的关系培育和完善市场体系加强经济调节和市场监管职能强化社会管理和公共服务职能地方政府职能方式的转变87、地方政府经济调节职能——地方政府通过采用适当的财政政策和经济调控手段对地方经济的发展进行中观调节;把握本地区经济发展的动向;及时发现经济运行中的问题;保证地方经济稳定增长的职责和功能..88、地方政府经济调节职能的内容承接中央政府的宏观调控任务、协调上级宏观经济政策与地方经济政策引导地方经济健康发展;合理调控地方经济发展速度;促进当地社会经济结构的转型和优化;保证该地区社会资源的合理配置通过地方财税等经济手段;调节所辖行政区域内的收入分配;维护当地社会公平89、地方政府市场监管职能——地方政府作为制度的供给者;通过制定和实施相应的法规和规则;按照市场经济发展要求和运行规则;对地方市场经济秩序进行监督和管理..90、地方政府市场监管职能的内容界定和保护各类产权通过地方政府行为维护、控制和规范当地的市场经济秩序、理顺市场竞争规则;消除垄断建设和保护当地的市场环境91、地方政府社会管理职能——主要是对地方社会治安、生态环境、交通运行秩序、社会进行的各种经济、政治、文化活动进行依法管理;尊重和保障人权;维护社会秩序和公共安全;为人民群众安居乐业、全面发展提供社会环境92、地方政府社会管理职能的内容规范地方社会组织或社会团体;培育地方社会治理的多元主体;促进当地公民社会的健康发育创制完整的地方社会规制体系;推行地方社会公共安全系统工程。
专业解析-中外政治制度
中外政治制度一、专业介绍1、概述：中外政治制度属法学门类政治学一级学科下设的二级学科，该专业主要从国体、政体方面研究国家政治体制与制度，培养从事政策研究、制度分析的高级专门人才。
2、研究方向：中外政治制度的研究方向主要有：01.比较政治学02.当代中国政府与政治03.宪政制度与政府管理。
（注：各大院校的研究方向有所不同，以华中师范大学为例）3、培养目标：本专业主要培养热爱祖国，遵纪守法，治学严谨，学风端正，专业基础扎实，具有创新精神和实践能力，适应中国现代化建设需要的中外政治制度专业的高层次专门人才。
具体要求如下：具有较强事业心和责任感，具有良好的道德品质和学术修养，努力为中国现代化建设事业服务；掌握坚实的政治学基础理论，通晓政治制度理论、政党政治理论、国家理论、政府理论和政治学方法论，了解政治学学科前沿动态，把握中国政治发展的特点和规律，对马克思主义主义政治学基本理论、中国和其他主要国家的政治制度及本学科学术理论的状况有比较系统和深入的了解，具有独立从事政务管理、政治理论研究和教学工作的能力；熟练掌握一门外国语，能运用外国语阅读专业文献和进行学术交流，具有较强的听说能力。
4、研究生入学考试科目：①101政治②201英语或202俄语或203日语③606政治学基础④808当代中国政府与政治复试科目:比较政治制度同等学力加试科目:政治经济学（注：各大院校的考试科目有所不同，以华中师范大学为例）5、与之相近的一级学科下的其他专业：政治学理论、科学社会主义与国际共产主义运动、中共党史（含党的学说与党的建设）、马克思主义理论与思想政治教育、国际政治、国际关系、外交学。
6、课程设置：（以华中师范大学为例）该学科的必修课主要有：马列经典著作选读（政治学一级学科）、第一外国语（含专业外语）、政治学理论专题研究、政治学研究方法（政治学）、中外政治制度比较、比较政治学专题研究、中外地方政府比较研究、国际政治学、当代中国政府与政治专题、中国近现代政治研究、西方宪政制度专题、地方政府学。
山东交通学院地方政府学复习题精选全文完整版
可编辑修改精选全文完整版《地方政府》A复习题A.分级包干制B.统税制C.分税制D.统收统支制2.法国思想家( B )提出并区分了“政府集权”与“行政分权”的概念。
A.卢梭B.托克维尔C.孟德斯鸠D.洛克3.1983年，江苏省率先推行( A )体制改革试点，此后逐步推向全国。
A.市管县B.省管市C.省管县D.县管乡4.地方政府的主要职责是实现国家的( D )。
A.政治职能B.客观职能C.文化职能D.社会职能5.( B )素有“地方自治之母”的称号。
二、名词解释1.地方政府管理是指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身业务和对辖区社会公共事务，行使法定权力，履行自己职能，进行控制和协调活动的总称。
2.地方自治是指国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。
3.民族区域自治制度是指在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
4.地方行政机关是指地方政府单位的组成部分，是行使地方行政权的机关，是承担地方社会公共事务管理职责的机关。
(4分)三、简答题1.简述地方政府职能的基本特性。
答案：(1)双重性。
地方政府职能的双重性是指：地方政府既有义务执行中央政府制定的法律、法规、决议和决定，又有依法自主决定并处理仅仅关系到本地区居民利益的公共事务。
(2分)(2)差异性。
地方政府职能的差异性是指：不同国家的地方政府，同一国家不同地域、不同层次的政府，它们的职能都不完全相同。
地方政府职能的差异性表现在许多方面，包括职能内容、行使职能的机构设置、人员构成和实现职能的方式方法等诸多方面。
(2分)(3)局部性。
地方政府职能的局限性是指：地方政府不可能承担地方全部社会公共事务的管理和服务，而仅仅是对其中的一部分提供管理和服务。
(2分)(4)服务性。
地方政府职能的服务性是指：地方政府的全部活动都是为辖域居民提供服务。
地方政府学概要
2.实行地方自治国家中的部分高层地方政府。 实行地方自治的国家，大多经历了由基层向高层 的发展过程，在仅有基层实行地方自治时，高层 仍由中央政府任命，如挪威，希腊，芬兰，葡萄 牙 挪威地方政府分为郡和市（乡）两个层级。市、 乡实行地方自治，郡政府则是由国王任命的郡督 来领导工作，并监督市乡的自治，直到1974年郡 议会实行居民普选，再由议会来选出郡长管理地 方行政事务，郡政府成为自治的地方政府。 希腊地方政府分为大区、州、市镇三级，市镇是 自治体政府，州于1983年后才不是由中央政府任 命州督，改为直选产生的州委员会行使治理权力。
三、按层级划分的地方政府 根据地方政府所居的层级位置分为： 高层地方政府：直接与中央政府发生关系 的地方政府 基层地方政府：直接与地方居民发生关系 的地方政府。最底层的地方政府，当代中国的 基层政府有四种：乡、民族乡、镇和市辖区。 中层地方政府：介于两者之间的地方政府
1.4我国地方政府的构成
1.3地方政府的类型
按地方制度的不同安排 1.纯属地方行政机关的 行政体地方政府 2.实行地方自治的 自治体地方政府 3.兼具上述两类地方政府特点的 混合体地方政府
行政体地方政府
由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。不 存在通过选举产生的、代表当地居民利益和意愿 的地方权力机关，只存在一个作为中央或上级政 府下级机构的行政机关。 在中央集权体制下的传统国家的地方政府都是行 政体地方政府。 中央或上级政府的代表，本身并不具备独立的法 人资格。有利于政令统一和克服地方主义倾向， 行政效率高 不符合政治发展的潮流，越来越少。采用这种体 制的国家，常设置能够反映当地民众和意愿的咨 询机关
华中师范大学硕士研究生招生参考书目
华中师范大学20XX年硕士研究生招生参考书目各院系各专业主要参考书目001 政法学院马克思主义哲学、逻辑学、外国哲学、伦理学、科学技术哲学《马克思主义哲学原理》由北京大学、中国人民大学等著名高校出版社出版的哲学专业所编该书教材均可《逻辑学教程》何向东，高等教育出版社（第二版）20XX年《西方哲学史》苗力田，人民出版社《伦理学教程新编》李春秋主编，高等教育出版社20XX年版《自然辩证法概论》教育部社会科学系研究室与思想政治工作司组编，高等教育出版社20XX 年5月版宪法学与行政法学《法理学》（第三版）张文显，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年第3版《民法》（第三版）魏振瀛主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年第3版《刑法学》（第三版），高铭喧，马克昌主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年版《宪法》（第二版），周叶中，高等教育出版社20XX年民商法学《法理学》（第三版）张文显，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年第3版《民法》（第三版）魏振瀛主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年第3版《刑法学》（第三版），高铭喧，马克昌主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年版《商法学》范建，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年版诉讼法学《法理学》（第三版）张文显，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年第3版《民法》（第三版）魏振瀛主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年第3版《刑法学》（第三版），高铭喧，马克昌主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年版《民事诉讼法学》（第三版）江伟主编，高等教育出版社 20XX年7月《刑事诉讼法学》（第二版）陈光中主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年9月经济法学《法理学》（第三版）张文显，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年第3版《民法》（第三版）魏振瀛主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年第3版《刑法学》（第三版），高铭喧，马克昌主编，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年版《经济法学》杨紫烜，高等教育出版社，北京大学出版社20XX年法律硕士（复试）《民法学》魏振瀛主编，高等教育出版社、北京大学出版社修订版中共党史《政治学原理》王惠岩，高等教育出版社20XX年2月版《中国共产党历史》第1卷上、下，中共党史出版社20XX年版《中国共产党七十年》胡绳主编，中共党史出版社20XX年《毛泽东思想概论》田克勤，高等教育出版社20XX年版国际政治《政治学原理》王惠岩，高等教育出版社20XX年2月版《国际政治学导论》夏安凌、戴轶、王学军，武汉出版社20XX年6月《战后国际关系史》（上、下）方连庆、刘金质、王炳元，北京大学出版社1999年版《国际经济政治概论》程毅、夏安凌、韩玉贵，高等教育出版社20XX年版马克思主义基本原理《马克思主义基本原理》（教育部统编教材），高等教育出版社20XX年版《毛泽东思想概论、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》（教育部统编教材），高等教育出版社20XX年版《马克思主义发展史》，武汉大学、湖北人民出版社20XX年2月版马克思主义中国化研究《马克思主义基本原理》（教育部统编教材），高等教育出版社20XX年版《毛泽东思想概论、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》（教育部统编教材），高等教育出版社20XX年版《中国近现代史纲要》（教育部统编教材），高等教育出版社20XX年版思想政治教育《马克思主义基本原理》（教育部统编教材），高等教育出版社20XX年版《毛泽东思想概论、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》（教育部统编教材），高等教育出版社20XX年版《思想政治教育学原理》陈万柏、张耀灿，高等教育出版社20XX年第2版002经济学院政治经济学、经济思想史、西方经济学、世界经济、人口资源与环境经济学、区域经济学、产业经济学、数量经济学（八个专业共用）：1.《政治经济学》（第二版），逄锦聚、洪银兴、林岗、刘伟主编，高等教育出版社20XX年9月第2版2.《西方经济学》第四版，高鸿业，中国人民大学出版社20XX年版3.《微观经济学》肖殿荒、何穗主编，中国经济出版社20XX年版企业管理专业：初试：1.段从清：《管理学》，人民出版社，20XX年版2.斯蒂芬.P.罗宾斯：《管理学》，中国人民大学出版社，20XX年版复试：1.林友孚，《现代企业管理》，中国统计出版社，20XX年版2.徐盛华、陈子慧，《现代企业管理学》，清华大学出版社，20XX年版3.段从清，《企业战略管理》，人民出版社，20XX年版土地资源管理专业：初试：1.周三多等，《管理学——原理与方法》（第四版），上海：复旦大学出版社，20XX年版周三多主编，《管理学教与学导引》，上海：复旦大学出版社，20XX年版2.毕宝德，《土地经济学》，中国人民大学出版社，20XX年版复试：1.陆红生，《土地管理学总论》，中国农业出版社，20XX年版2.艾建国等，《不动产估价》，中国农业出版社，20XX年版003政治学研究院政治学理论《政治学基础》（第二版）王浦劬等著，北京大学出版社20XX年版《西方政治思想史》徐大同主编，天津教育出版社20XX年版中外政治制度《政治学基础》（第二版）王浦劬等著，北京大学出版社20XX年版《西方政治思想史》徐大同主编，天津教育出版社20XX年版《中外政治制度比较》徐育苗，中国社会科学出版社科学社会主义与国际共产主义运动马克思主义基本原理：《马克思主义基本原理概论》陶德麟、石云霞主编，武汉大学出版社、湖北人民出版社20XX 年科学社会主义理论与实践：《科学社会主义理论与实践》贺金浦、俞思念主编，高等教育出版社20XX年社会主义思想史：《社会主义思想史纲》萧贵毓、张海燕主编，中共中央党校出版社1998年马克思主义中国化研究马克思主义基本原理：《马克思主义基本原理概论》陶德麟、石云霞主编，武汉大学出版社、湖北人民出版社20XX 年中国化的马克思主义：《中国化的马克思主义概论》丁俊萍、熊启珍主编，武汉大学出版社20XX年社会主义思想史：《社会主义思想史纲》萧贵毓、张海燕主编，中共中央党校出版社1998年国外马克思主义研究马克思主义基本原理：《马克思主义基本原理概论》陶德麟、石云霞主编，武汉大学出版社、湖北人民出版社20XX 年当代世界社会主义：《当代世界社会主义新论》高放主编，云南人民出版社1998年社会主义思想史：《社会主义思想史纲》萧贵毓、张海燕主编，中共中央党校出版社1998年国际政治、国际关系、外交学《战后国际关系史》（上、下册）方连庆等主编，北京大学出版社1999年版《国际政治学基础》胡宗山著，华中师范大学出版社20XX年版政治社会学《政治学基础》（第二版）王浦劬等著，北京大学出版社20XX年版《政治社会学》毛寿龙著，中国社会科学出版社20XX年版地方政府学《政治学基础》（第二版）王浦劬等著，北京大学出版社20XX年版《地方政府学》徐勇、高秉雄主编，高等教育出版社20XX年版政府经济学《政治学基础》（第二版）王浦劬等著，北京大学出版社20XX年版《西方经济学教程》梁小民，中国统计出版社政府经济学复试参考书:《政府经济学》郭小聪，中国人民大学出版社宪政与法治《法理学》张文显，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年11月第2版《宪法》周叶中，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年3月第2版复试参考书目：《行政法与行政诉讼法》姜明安，高等教育出版社、北京大学出版社20XX年1月第2版国家治理与考选制度《政治学基础》（第二版）王浦劬等著，北京大学出版社20XX年版《考试学》廖平胜等，华中师范大学出版社《考试是一门科学》廖平胜，华中师范大学出版社复试参考书：《考试社会学问题研究》杨学为等，华中师范大学出版社同等学力加试科目参考书目：《政治经济学》（第二版），逄锦聚等主编，高等教育出版社20XX年004教育学院教育经济与管理《教育学》王道俊、王汉澜主编，人民教育出版社1999年版《当代教育学》袁振国，教育科学出版社《教育投入与产出》王善迈，河北教育出版社《教育经济学》范先佐，人民教育出版社《学校管理学新编》萧宗六、余白，华中师范大学出版社《新编教育管理学》，吴志宏，冯大鸣，魏志春主编，华东师范大学出版社20XX版注：311教育学专业基础综合考试大纲由国家统一制订005心理学院312心理学专业基础综合考试大纲由国家统一制订。
地方政府理论概述
地方政 府概述
一、地方政府的形成与特点
概念：中央政府一个国家内总揽国家统治权， 概念：中央政府一个国家内总揽国家统治权，代表国 家行使职权、处理政务的最高机关。 家行使职权、处理政务的最高机关。 主要有三种形式： 主要有三种形式：（1）以英国为代表的内阁制。 （2） ）以英国为代表的内阁制。 ） 以美国为代表的总统制。 以美国为代表的总统制。 （3）以法国为代表的半总 ） 统制。 统制。 特征： 特征：（1）中央政府是国家主权的代表，它有权代表 ）中央政府是国家主权的代表， 本国政府同外国签订条约、协定或加入某一国际组织， 本国政府同外国签订条约、协定或加入某一国际组织， 承担义务和享受权力；（ ；（2） 承担义务和享受权力；（ ）中央政府有掌握国家国防 事务的权力；（ ；（3）中央政府掌握财政权；（ ；（4） 事务的权力；（ ）中央政府掌握财政权；（ ）中央 政府具有最高决策权。 政府具有最高决策权。 我国的中央政府概况。 我国的中央政府概况。
什 么 是 地 方 政 府 ？
地方政 府概述
一、地方政府的形成与特点
地 方 政 府 的 产 生
讨论： 讨论： 地方政府和中央政府谁先产生？ 地方政府和中央政府谁先产生？
地方政 府概述
一、地方政府的形成与特点
地方政府设置的首要条件是满足政治上的需要 地方政府建构之后国家总是力求保持其相对稳定 地方政府演变过程呈现出渐进性变化
地方政 府概述
四、地方政府的类型
（1）为管理方便。 ）为管理方便。 （2）提供有效服务。 ）提供有效服务。 （3）地方政府是民主政治体制的突出特征。 ）地方政府是民主政治体制的突出特征。 （4）增进人们对自由政治制度的理解。 ）增进人们对自由政治制度的理解。
地方政 府概述
地方政府学课程地方政府学教学大纲2.1 教学大纲
《地方政府学》教学大纲一、课程说明《地方政府学》是为行政管理专业本科开设的一门选修课。
通过本课程的教学，加深理解和运用政治学、行政学等基础课的理论和知识，掌握地方政府学的基本理论、基本范畴和基本知识，了解中国和部分西方国家地方政府的组织和地方行政管理的概况、规律和方法，培养从事省、市、县或乡镇的政府工作或其他相关部门工作的能力，培养和提高学生服务于地方公共事务管理的理论水平和政策水平。
二、教材名称本课程文字主教材采用李明强主编的《地方政府学》武汉大学出版社，201 0年1月第一版。
参考徐勇、高秉雄主编的《地方政府学》高等教育出版社200 5年8月第一版三、教学内容第一章绪论第一节地方政府一、界定“地方政府”二、地方政府的定义三、地方政府单位的组成四、地方政府的地位第二节地方政府的特征与作用一、地方政府的基本特征二、地方政府的作用第三节研究和学习地方政府学一、研究的意义与目的二、研究的内容三、研究的方法四、学习地方政府学的意义第二章地方政府的产生和演变第一节早期国家的地域性政府一、国家和政府的产生与演变二、东方早期国家的地域性政府三、西方早期国家的地域性政府第二节传统国家的地方政府一、传统国家的特点及地方政府的产生二、亚洲传统国家的地方政府三、欧洲传统国家的地方政府第三节近现代国家的地方政府一、近现代国家的特点二、西方国家地方政府的转变三、发展中国家地方政府的建构第四节近现代中国的地方政府一、中华人民共和国成立以前二、中华人民共和国成立以后三、改革开放以来的变化第三章地方政府的类型第一节地方政府的类型划分一、划分地方政府类型的意义二、地方政府类型划分的方法三、地方政府类型划分的依据第二节按地方制度分类的地方政府一、地方制度的类型二、行政体地方政府三、自治体地方政府四、混合体地方政府第三节按设置目的分类的地方政府一、行政区划的类型二、一般地域型地方政府三、民族区域型地方政府四、城镇型地方政府五、特殊型地方政府第四节按层级分类的地方政府一、层级的类型二、高层地方玻府三、基层地方政府四、中层地方政府”第四章地方政府的权力第一节地方政府的权力和权限一、权力和权限二、地方政府权限的特点三、地方政府权力的内涵第二节地方政府权力的来源与配置一、地方政府权力的来源二、地方政府权力的形成三、地方政府权力的配置第三节不同权力结构体制的地方政府一、议行合一体制的地方政府二、议行分立体制的地方政府三、双轨体制的地方政府第四节中国地方政府的权力一、中国地方政府的权限二、中国地方政府的权力来源三、中国地方政府的权力配置第五章地方政府的构成第一节地方政府单位及其构成一、地方政府单位二、行政体地方政府单位的构成三、自治体地方政府单位的构成四、混合体地方攻府单位的构成第二节地方议决（立法）机关一、概述二、地方议决（立法）机关的产生三、地方议决（立法）机关的规模与组织四、地方议决（立法）机关的任期与会期五、地方议决（立法〉机关的职权第三节地方行政机关一、概述二、地方行政机关的产生和任期三、地方行政机关的组成四、地方行政机关的职权第四节中国地方政府的构成一、中国地方政府单位二、地方各级人民代表大会三、地方各级人民政府第六章地方政府的职能第一节地方政府职能的理论分析一、国家职能、政府职能和地方政府职能二、地方政府职能的制约因素三、地方政府职能的基本特性四、地方政府职能的演变第二节外国地方政府的职能一、发达国家地方政府的职能二、发展中国家地方政府的职能三、地方政府职能的发展趋势第三节中国地方政府的职能一、中日地方政府职能的转变二、中围地方政府职能的内容三、中国地方政府职能未来发展趋势第七章地方政府关系第一节地方政府关系概述一、地方政府关系的基本内涵二、地方政府关系的形成三、研究地方政府关系的意义第二节中央政府与地方政府的关系一、地方政府与中央政府关系的基本结构二、地方政府与中央政府的职责与权限划分三、中央政府与地方政府的控制与合作第三节国外的中央政府与地方政府关系一、联邦制国家中联邦政府与地方政府关系二、单一制国家的中央政府与地方政府关系三、发展中国家的中央政府与地方政府关系第四节中国的地方政府关系一、中国地方政府关系概述二、中央政府与地方政府关系三、各级地方政府间关系第八章地方政府管理第一节地方政府管理概述一、地方政府管理的概念二、地方政府管理的内容与特点第二节地方政府的内部管理一、内部管理概述二、组织机构管理三、人事管理四、机关事务管理第三节地方政府的公共管理一、公共管理概述二、政治事务管理三、社会事务管理第九章地方财政第一节地方财政概述一、地方财政二、地方财政与地方政府管理第二节地方财政体制一、联邦制国家的地方财政体制二、单一制国家的地方财政体制三、联邦制与单一制国家地方财政体制比较第三节地方财政预算及收支管理一、地方财政预算二、地方财政收入三、地方财政支出第四节中国地方政府财政一、中华人民共和国成立以来财政关系的演变二、分税制改革三、地方税制的完善四、预算管理改草第十章地方选举第一节地方选举概述一、选举与地方选举二、地方选举的作用和意义第二节地方选举制度一、地方选举制度的叁本原则二、地方选举制皮的基本内容第三节中国的地方选举一、中国地方选举的产生与发展二、中国地方选举制度第十一章地方自治第一节地方自治概述一、地方自治定义二、地方自治的内涵三、地方自治的理论第二节地方自治制度一、地方自治制度起源二、地方自治在西方国家的发展三、地方自治类型四、地方自治制度的基本特征第三节中国的地方自治一、中国地方自治的历史发展二、特别行政区自治三、民族区域自治四、基层群众自治第十二章地方政府的未来发展第一节西方国家地方政府的发展一、西方国家的地方行政改革二、西方国家地方行政改革的特点三、西方国家地方行政改革的启示第二节地方政府发展的新环境一、一般环境二、特殊环境第三节地方政府发展的方向与途径一、地方政府发展的一般规律二、地方政府发展的方向三、地方政府发展的路径四、地方政府发展的目标第四节中国地方政府发展的环境一、地方政府发展的历史背景二、地方政府发展的动力三、地方政府发展的障碍第五节中国地方政府发展的途径一、地方政府发展的目标二、充实、完善和发展地方各级人民代表大会三、建立法治的行政主体四、改进现行的行政管理体制。
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一、美国国家结构形式概述二、（一）美国国家结构形成和演变1、美国联邦制的起源（1）起源过程(2) 建立联邦制的原因各州长期相对独立的历史传统的影响这一传统与特定的政治、经济、科技、地理等因素有关各州政治经济发展的不平衡各种矛盾突出。
大小州之间、联邦派与邦联派之间等。
分权制衡思想的影响2.美国联邦制的演变（1）二元联邦主义时间：1789年至20世纪30年代.联邦和州各自在宪法规定的权限范围内行使权力,各负其责,互不干涉的模式,① 二元联邦的确立和巩固1789--1865：权力重心偏于州, 联邦政府试图扩大权力,但遇到州强有力的抵抗; 联邦政府和州政府之间既各负其责,各掌其权,又相互竞争,②内战后的二元联邦主义权力重心偏于联邦（2）“合作联邦主义”： 20世纪30年代至70年代各个层级的政府在履行其特定职能相互连接和相互合作的关系。
联邦政府权力不断上升,州政府、地方政府权力持续下降（3）“新联邦主义” ：始于20世纪70年代60年代末尼克松：还权于州、还政于民（二）美国联邦制原则的主要内容1、联邦高于州的地位2、联邦与州之间的分权3、联邦对州的保护4、各州地位平等（三）美国联邦与州的关系①每级政府在一个特定的地区内享有宪法赋予的权力②州政府在联邦政府面前有很大的自主权③存在自上而下的影响④各级政府应依法办事。
⑤联邦权威是建立在宪法基础上，而不是建立在政府级别上二、美国地方政府概述（一）地方政府的权力来源1、权力来源于州宪法、法律根据州的法律而建立权力来源于州宪法、法律无固有的权力，只有州授予的权力2、联邦政府对地方政府也有影响联邦《宪法》禁止州和地方政府侵犯其居民的民权和自由；不允许制定歧视他州公民的法律；禁止阻碍他州商业的税收和管制政策。
(二）州政府与地方政府的关系（三）地方政府之间的关系合作与竞争关系不是相互隶属关系。
（四）美国地方政府的类型1、公法人地方政府和准公法人地方政府公法人的地方政府根据居民的自愿行为而设立服务于区域内居民，不是作为州的工具，代理州政府执行职务，须遵守设立法人的法律程序，如举行公民投票。
权力受州法律的限制。
属于公法人的地方政府单位有市、镇(不包括英格兰地区的镇)和村。
准公法人地方政府由州宪法或州法律所设立，不是根据居民自愿行为而设立的。
各州为了行政方便的目的而创设，是代理州政府执行州的行政。
属于准公法人的地方政府单位有郡、英格兰地区的镇、学校区、特别行政区。
2、一般目的的政府和特别目的的地府根据功能不同划分（1）一般目的的政府（general purpose governments）职能广泛，所主管的事务具有全面性、综合性、一般性。
如县政府、市政府、镇政府等。
（2）特别目的的政府职能单一特别行政区学校区三、美国地方政府职能（一）研究美国地方政府职能的意义（二）职能内容特点？1、提供公共产品和服务为基本职能2、重视教育、社会保障等职能（三）职能履行的财政基础1、实行分税制，事权与财权统一2、美国地方收入构成①地方政府自有收入大部分在60%以上②地方政府转移支付收人绝大部分来自于州政府。
这个事实显示出地方政府从属于各州政府的法律地位。
③自有财源以财产税和收费为第一、二位重要，然后依次是销售税和所得税（四）地方政府几个主要职能1、土地管理：主要管理土地的使用权（1）私人财产权的高度承认与限制（2）地块管理(Parcel Based Land Management)美国地方政府对土地的管理又可以被称为“地块管理”。
整个社区的土地都是被划分为大小不同的地块。
私人房产修建在比较规范化的地块(Parcel)上（3）社区的土地使用计划(Land-use Plan )（4）区制法令 zoning ordinances地方政府的土地使用计划是用区制法令的形式规定下来的（5）区制目的和作用其核心就是要保护在各个区制中工作或生活的居民的利益（6）区制委员会市议会的机构，由议会授权处理区制事务区制委员会研究和起草有关的区制法令，执行和修改现存区制法令无权制定区制法令，但市议会大都会采纳它的意见。
实际上权力很大。
2、公共安全管理（1）警察服务（中国的社会治安综合治理）服务第一线州政府和地方政府共同提供警察服务地方政府是站在向居民提供服务的第一线，在有犯罪现象时，地方政府的警察总是首先被通知。
地方警察服务特点：犯罪预防：鼓励居民参与重视中学治安重视治安教育新闻发布会管理前科犯人（2）消防①消防服务：预防和灭火②重在预防上③机构和法律保障④防火教育3．市政工程建设和维护社区的基础设施社区的基础设施：饮用水、排污、排涝、清雪、树木、道路建设和维护，交通设施设计、维护，市容美化美国地方自治（一）概念在一定的区域内, 全体居民依法按照自己的意志组织地方自治机关,利用本地区的财力,处理本区域公共事务的一种地方政治制度（二）美国地方自治的内容和特点1．地方自治受制于州宪法和法律、自治宪章2、地方享有较大自主权（1）自治政府民选产生（2）比较大的决策权3. 多种方式参与地方政府决策每个地方政府都有几百名选民参加的各种委员会、理事会来参与决策4. 公开透明的政治过程5. 对政府官员的监督力度强①选举。
②审计。
③听证。
④媒体直播和网上信息公开⑤罢免6. 群众自治组织发达（三）地方自治价值地方自治则是民主政治重要的途径。
1、锻炼人民的政治能力。
2、养成了宪政基础地方自治促进了民众的政治参与,人民在政治参与中产生社会主体地位、政治责任感和国家的主人意识。
地方自治开拓了民众的智慧,锻炼了民众的创造力,形成了社会化、民众化的政治和独立的地方政府,造就了领袖人物没有民情的权威不可能建立自由的权威,而没有信仰也就不可能养成民情。
所以,“理想上最好的政府形式就是主权或作为最后手段的最高支配权力属于社会整个集体的那种政府;每个公民不仅对该最终的主权的行使有发言权,而且,至少是有时,被要求实际上参加政府,亲自担任某种地方的或一般的公共职务”地方自治是国家真正、持久力量的社会基础。
黑格尔认为,国家的真正力量有赖于同业公会和地方自治团体。
“在这里,政府所碰到它必须尊重的合法利益;由于行政只能增进这种利益,同时又必须监督它们,所以个人在行使他的权利时就获得了保护,从而把他的私人利益跟整体的保存连接起来。
……可是群众部分也应成为有组织的,……因为只有这样,它才成为力量,成为权力,否则他只是一大堆或一大群分散的原子”。
而“合法的权力只有在个殊领域的有组织状态中才是存在的”。
马克思将人数众多但缺乏社会组织的、分散的法国农民称为一袋“马铃薯”。
3、,地方自治团体分解了国家部分事务，有利因地制宜、提高管理效率美国地方政府组织体制一、地方政府组织形式（一）县政府组织形式1、县政府概述①最普遍的地方政府组织。
②州为行政管理的便利而设立的分治区，充当州政府的代理机构，执行州政府的某些职能。
县一般不具有独立的法律地位③多数县的议会就是行政机关,实行议行合一由于县政府的职能主要是完成州政府委托的事物,所以,没有必要实行“三权分立”④传统职能是执行法律、维护治安、评估纳税人财产价值、征收财产税、维持土地登记从20世纪起，县的职能开始扩张，执行很多原来认为属于市的职务。
例如设立公园、图书馆等⑤县的地位在各州不尽相同南部地区，县是主要的行政单位中部地区, 县和镇都是行政单位北部新英格兰地区，镇是最主要的行政单位，县的地位不重要2、县政府的组织形式①县委员会制, 选举产生的委员会兼行议决权和行政权。
约有70%的县采用此制;②县委员会—经理制,委员会行使议决权,并聘请一位专家担任县经理,有15%的县实行此制;③县委员会—县长制,县委员会和县长都由选民选举产生,分别行使议决权和行政权,带有分权制衡的色彩,10%左右的县采取这种县政体制。
（二）市政府1. 设立市与县区别在于它们创设方式和自治程度不同由州经特许，市民自愿建立。
每个城市都有自己的特许状。
每年有新的市成立，有旧的市解散设立市标准：主要是居民人数和人口密度2、职能：①公共安全②公共卫生和环境保护③管理公路和其它交通设施④管理经济活动，颁发各种执照⑤公共教育⑥福利事业⑦娱乐服务。
设立公园、游戏场、游泳池⑧住宅建设3、市政体制（1）市长议会制①历史最悠久②组织结构与州或联邦中央类似⏹实行立法、司法、行政分立⏹市长是行政部门的首长，选民选举产生⏹市议会是市的立法机关，行使州赋予的立法权③两种形式：弱市长制和强市长制弱市长制和强市长制弱市长制，市议会权力较大，市长权力较小人事权上，大部分市行政官员或由市民选举产生，或由市议会选举产生市长对市政府所属行政机关没有完全控制权，以致无法统一领导市的行政工作强市长制市长：广泛任命权；对市议会立法的否决权；编制预算权等现在的改革运动是加强市长的权力和责任采取强市长制，从而使市长能有效地领导市政工作。
（2）委员会制①统一立法部门和行政部门②委员会3－7人，直选产生③市长是委员会的主席和市政府的代表，公民选举产生，或委员会选举产生。
权力和其他委员一样.没有否决权，除他所主管的行政部以外，也没有任命权（3）市议会经理制。
出现比较晚的市政体制市议会5－9人组成，立法和决策机构，监督市的行政。
市长市议会主席。
礼仪上的首长，不掌握行政权市经理掌握行政权，享有广泛的任免权，市的行政官员，除极少数官员例如审计、检察、书记等外，全由经理任命和免职，但低级官员的任免必须遵守文官制度。
市经理负责监督和指挥市的全部行政。
市议会聘请，对市议会负责。
受聘时，不必是本市居民。
市委员会对市经理有聘任、监督和随时撤免的权力。
（四）市镇、乡村政府1.概述（1）基层行政单位（2）各州情况差异大新英格兰各州，基层行政单位为镇（指乡村地区）南部和远西部的州，无镇与乡，而是县再分为区东部大西洋沿岸各州和中西部各州，县下常分为乡（3）职能随自身的大小和地理位置而不同执行法律办理镇的选举救济贫穷维修道路维持道路秩序管理乡区市场估计税价执行镇内的土地区划接近市郊的镇还执行许多属于城市的职务，例如排污、供水、清垃圾、防火、福利事业、娱乐设施等。
2.组织形式与弱市长制相似（1）官员村长或镇长（首席市政委员）：直选产生其他官员：有秘书、司库、警官、消防官、卫生官和福利官等也由选民选举产生县、市政府可向这些区域派遣官员如租税估价员、租税征收员、审计官、保安官、巡警等，以执行专门的任务（2）机构镇民大会：权力机关，任务是制定政策和选举官吏镇行政委员会具体负责行政事务。
选举产生，数人组成其他民选官员：有秘书、巡警、司库、教育委员、租税征收员等（五）特别目的的政府（special purpose government）职能单一，事务专门。
在近现代，伴随着行政权的扩张，特别行政区大量增加，而且变得日益重要。