2010531 暂定规制値の解说 - 日本生活协同组合连合会｜ …
日本的文化外交与NHK的国际传播策略
日本的“文化外交”与NHK的国际传播策略日本的NHK作为公营的媒体，不仅在报道新闻、服务社会方面有着重要的作用，同时在对外宣传与国家形象塑造方面负有重要的责任。
面对21世纪传播环境的变化，NHK大力强化内容建设与传播渠道整合，为其海外扩张奠定了坚实的基础。
一 NHK的国际传播架构NHK（Nippon Hoso Kyokai，日本广播协会）是日本唯一一家公共电视机构，其前身是1925年3月22日播出的东京广播电台，1926年8月20日与大阪广播电台和名古屋广播电台合并后，正式成为全国性广播电台组织。
从国际传播的角度来看，NHK所进行的国际传播实际上负有三重目的——政治上，配合日本政府的国家发展战略，展现不同时期日本的国家形象，表达日本的立场与观点；文化上，通过向世界传递日本文化、促进文化交流，以培养“亲日感”，强化对日本的认同；在经济上，通过传递日本文化，建构日本品牌，促进经济发展。
从组织架构来看，NHK的对外传播平台可以分为电视、广播与网络三个领域。
1.日本电视国际传播目前，NHK国际频道包括环球电视频道（NHK World TV）和环球收费频道（NHK World Premium）。
NHK World TV的前身是1995年4月3日利用北美TV Japan、欧洲JSTV频道时段开播的“NHK国际电视广播”（NHK International TV Broadcasting），后纳入“NHK环球广播网”而改称“NHK World TV”。
NHK World Premium与NHK World TV同时开播，主要以日语为旅居海外的日本人服务。
到2013年，NHK World TV覆盖130个国家和地区，1.5972亿户家庭。
2.日本国际广播电台日本国际广播电台开播于1935年，当时称为“日本海外广播”，使用英语和日语向北美西部和夏威夷地区播出。
“二战”后停播，1952年2月以“日本广播电台”之名重新开始对外广播。
浅析日本的纵向社会结构
浅析日本的纵向社会结构摘要】日本社会结构的特殊性经常被提及和讨论，其中最具代表性的说法就是“日本是一个纵向社会”。
也就是说，在日本这个社会集团里，相比横向的人际关系，纵向关系更占主导地位。
而纵向关系也确实发挥着它独特的功能，具体体现在日本人的集团主义，内外意识，价值观的多样化等方面。
比如，在一个集团内，如果有具有同等资格的两人，受纵向关系的影响，也会通过某种方法设定出差别，并加以强调，重新将其排入纵向序列，这种序列的精确性几乎到了惊人的程度。
本文通过分析与纵向结构有着密切关联的日本社会所特有的现象和生活习惯，来深入研究日本的纵向社会结构究竟是什么，有着怎样的特征乃至优缺点，以及今后将会以怎样的趋势发展等问题。
【关键词】日本；集团；社会结构；纵向一、日本的纵向社会结构二战后的日本，虽然通过实行民主化，同有很大发展的西方先进国家一样实行了资本主义制度，但仍有很多近代残留下来的事物。
在日本现代社会，这些事物并没有与现代化的经营体制相矛盾，而成为促进日本经济成长的一个重要原因。
这可以说是通过以“家制度”为基础的纵向社会结构和文化结构的特殊性来实现的。
日本著名的社会学者中根千枝从社会人类学的立场分析了现代日本社会，在其著作《纵向社会的人际关系》一书中，以论述作为日本人的集团性的关键——“立场”和“资格”的概念为起点，阐述了具有很强归属意识的日本人在所谓的立场下“纵向”地相互关联，产生影响，并由此产生了“纵向”式的集团。
强调“立场”，对“圈外”、“圈内”有很强意识的日本式社会结构是“纵向社会的人际关系”。
公司里、学校里以及社会集团通过排序与明确的上下级关系，构成了没有底边的金字塔形的结构关系。
被置于这种结构下的无论哪一个阶级、任何人，都绝对地忠诚于上级，所有集团的成员，包括集团的领导者在内，都必须对集团的利益尽忠。
这种纵向的人际关系，被认为是集团成员向心力形成的关键。
日本的社会组织和社会结构具有单一性。
在纵向的结构下，各集团，一般情况下只是上下两级间发生关系，与处于同级的其他单位不发生关系。
日本城市“协同型”社会治理应对高龄社会的社区建设案例研究
日本城市“协同型”社会治理：应对高龄社会的社区建设案例研究上海大学社会科学院副教授杨锃一、研究问题本章旨在通过研究世界特大城市圈东京的周边卫星城——所泽市的社区建设经验，探讨在应对高龄社会中，日本都市社区促进“社会治理”的历史经验。
在探讨具体的社会治理案例之前，首先必须明确治理理念在日本兴起的历史背景，以及“社会治理”概念在所研究区域呈现出的具体含义；同时，也不可忽视社会治理所涉及的相应条件。
正如可借用“基层政治”来评价NPO组织所参与的社区建设的视角一样，社会治理的重要性逐渐在日本学界得到广泛认同。
在现代日本，作为与“政府一元化管理”相对的概念，“治理”一词以片假名标记、用直接音译的方式频频出现于20世纪90年代，其核心要义被理解为是以不同行动主体共同管理，换句话说，治理在多数情况下均被理解为一种相对关系的理论，即“依靠构成全体社会的各种行动主体的相关结构的相互作用而形成秩序关系以及统治系统模式”。
(宫川公男等，2002)。
从这一理解出发，称政府部门发挥管理职能为“公共管理”，称将市民作为重要的一方纳入一个全新的以多元主体共同对话机制，通过社会力量形成真正意义上的协同合作的关系为“社会治理”。
20世纪80年代后深受“新自由主义”影响，政府“放宽限制”(deregulation)，并大力进行“民营化”(privatization)．这一改革自90年代以来，尤其是泡沫经济破灭之后，在日本逐渐受到了批判。
这些批判主要指向这一改革导致传统公共领域的缩小和市场的急剧扩大，尽管市场原理的扩张原本是为了纠正过去的“政府失败”，但同时市场机制则导致了激烈的市场竞争，弱化了固有社会系统所发挥的综合功能，产生出各种新的社会问题。
这就是“市场失败”。
因此，在当时背景之下，“社会治理”开启了既须克服“政府失败”，又需避免“市场失败”的探索之路。
因此，社会治理被期许具有恢复已萎缩的社会系统活力的功能。
从以往的研究来看，社会系统通过社会成员的自发性合作而产生两大机能。
日本更生保护制度
日本的保护观察(社区矫正)制度，作为一项社会内的矫正制度，不仅本身是一项综合性的社会工程，作为其配套制度还需要非监禁制度、被害人保护制度、紧急更生保护(安置帮教)制度的全面支撑，方能够具体执行落实。
溯及其理念渊源，是继吸收我国《唐律》宽缓、怜囚等宽严相济的刑罚理念基础上，兼采英美和大陆法系思想和制度之长，再结合本民族的特点，才创制了颇具特色的全方位处遇体制。
实践中，主要通过针对非犯罪化处遇的人员和犯罪人实施社会内的保护观察，在广义上则称之为更生保护体制。
其机构设置模式是在其法务省(相当于司法部)内，设置具体负责罪犯矫正处遇的矫正局和社会内处遇的保护局，共同承担违法、犯罪人员的矫正工作。
前者负责设施内的矫正，后者负责社会内的矫正。
一、日本社会内的更生保护体制日本法务省除了设置民事局、刑事局、人权拥护局、入境管理局、矫正局(监狱管理)之外，还设置了保护局和全国更生保护审查会。
在全国50个县所在地设置了从属于保护局的保护观察所，共有为数近1000人的专职公务员(保护观察官)。
据1994年4月1日的统计，全国所配备的保护观察官的编制为892人①，近十多年来法定配置接近1000人。
除了这些专职的保护观察官之外，更多参与社区矫正工作的则是近5万名的民间志愿者——保护司(volunteer officer)。
这些不拿薪俸的保护司，都是由全国50所保护观察所下属的50个保护司选拔地方委员会推荐，法务大臣亲自任命的。
总体上，维持着保护观察官1000人和保护司5万人的协作队伍比例。
包含未成年人，大约年平均7万人左右接受保护观察处遇。
全国更生保护审查会由委员长和委员4人组成合议制机关。
其主要工作职责是：负责向法务大臣提出针对特定者的恩赦申请；依据《犯罪者预防更生法》和《行政不服审查法》审查对地方更生委员会的决定不服的案件。
此外，在全国8个行政区所在地设置了相应的地方更生保护审查会，由3～12个人组成的合议制机关，其委员的任期3年。
日本食品安全规制治理评析基于多中心治理理论
三、我国食品安全监管存在的问 题
1、监管力度不够。目前，我国食品安全监管主要由政府主导，但政府监管 力量有限，难以全面覆盖所有食品生产和流通环节。同时，一些地方政府存在监 管不力、执法不严等问题，导致一些不法分子有机可乘。
2、监管手段单一。目前，我国食品安全监管主要依靠政府部门的检查和抽 检，缺乏多元化的监管手段。同时，一些监管手段存在滞后性和局限性，难以适 应现代社会的发展需求。
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
然而，这些措施在实践中仍然存在一些问题，如监管力度不够、监管手段单 一、监管效率低下等。因此，本次演示将从多中心治理的视角出发，探讨我国食 品安全监管的问题和对策。
二、多中心治理的概述
多中心治理是一种新型的治理模式，它强调政府、市场、社会等多方面的参 与和合作，以实现公共利益的最大化。在食品安全监管领域，多中心治理意味着 政府、企业、社会组织等多方面的参与和合作，以实现食品安全的全面监管。
2、引入多元化的监管手段。除了政府的检查和抽检外，还可以引入第三方 机构、社会组织和公众等多元化的监管手段。例如，可以引入专业的食品检测机 构对食品进行检测；可以鼓励社会组织和公众参与食品安全监督；可以通过公开 曝光、奖励举报等方式加强社会监督。
3、提高监管效率。政府应该加强部门之间的协作和沟通，避免重复检查和 重复处罚等问题。同时，可以引入信息化技术提高监管效率，例如建立食品安全 信息平台、实现信息共享等。
4、加强宣传教育。政府应该加强对食品安全的宣传教育力度，提高公众对 食品安全的认知度和重视程度。同时，可以加强对食品企业的宣传教育力度，提 高企业的食品安全意识和责任感。
五、结论
本次演示从多中心治理的视角出发探讨了我国食品安全监管的问题和对策。 通过分析发现，我国食品安全监管存在监管力度不够、监管手段单一、监管效率 低下等问题。因此提出了加强政府监管力度、引入多元化的监管手段、提高监管 效率、加强宣传教育等对策建议。希望这些对策建议能够为我国食品安全监管工 作提供一定的参考和借鉴。
日本中小企业协同组合及其运作
中小企业协同组合及其运作中小企业协同组合及其运作一、引言一直以来都是中小企业数量众多的国家，中小企业在推动经济发展和就业机会创造方面发挥着重要作用。
为了提高中小企业的竞争力和创新能力，发展了一种独特的组织形式——中小企业协同组合。
本文将对中小企业协同组合及其运作进行探讨。
二、中小企业协同组合的定义中小企业协同组合是指由多个中小企业以相互合作的方式组成的组织。
这些组织通过资源共享、技术交流和市场开拓等方式实现合作共赢，提高各自的竞争力和创新能力。
三、中小企业协同组合的特点1. 资源共享：中小企业协同组合通过资源的互补和共享，实现资源的高效利用。
例如，一家企业可能拥有先进的生产设备，但缺乏市场开拓能力；而另一家企业则擅长市场营销，但设备水平相对较低。
通过合作组合，两家企业可以互相补充不足，实现资源的最大化利用。
2. 技术交流：中小企业协同组合为成员企业提供了技术交流的平台。
不同企业之间可以分享技术经验和创新成果，促进技术的进步和创新的产生。
3. 市场开拓：中小企业协同组合能够通过共同的市场开拓活动降低成本和风险。
多个企业联合起来，可以共同投入资源进行市场调研、推广和销售，提高产品或服务在市场上的竞争力。
4. 风险分担：中小企业协同组合可以通过合作共同承担风险。
在面对外部环境的变化或市场风险时，成员企业可以相互支持，减轻个体企业的压力。
四、中小企业协同组合的运作模式中小企业协同组合的运作模式可以分为以下几种：1. 产业共同体：由同一行业的中小企业组成的协同组合。
成员企业在产品或服务上存在互补性，通过共同的品牌和市场推广活动提高整体的市场竞争力。
2. 技术共同体：由拥有相同或相似技术的中小企业组成的协同组合。
成员企业通过技术交流和创新合作，共同提高技术水平，推动技术创新。
3. 地域共同体：由同一地域内的中小企业组成的协同组合。
成员企业通过共同的市场开拓和地域优势，实现资源共享和风险分担。
4. 战略联盟：由在不同领域或行业的中小企业组成的协同组合。
日本胶囊旅馆超现代化“非场所”场域之下的生活体验
“非场所”与胶囊旅馆当代生活中的我们常常会有一种奇怪的感受，我们似乎不在任何“地方”，搭地铁、坐电梯、排队......从一个地方到另一个地方，而当下我们所在的空间是空白的、暂时性的，不具有除了功能以外的任何意义，这种场所被称作“非场所”。
作家弗朗茨•卡夫卡在《变形记》中以主人公变成昆虫来暗喻在现代化社会重压之下人变成了“非人”，被欲望与消费主义所绑架，当他不再是家庭的顶梁柱而成为毫无用处的昆虫时，便会被忽略和唾弃。
卡夫卡用这种极为夸张的写作手法，强烈讽刺了生活在现代社会中的人们人性本身的削弱。
而“非场所”这一概念与卡夫卡所暗喻的“非人”有着相同的含义，“我曾经来过这里吗？”这或许是人们对非场所的印象。
当人们来到非场所，不需要动脑与社交，只需要跟着指引乘坐一班又一班的地铁，遵守着“不喧哗”“禁止吸烟”等规则，而此刻我们深深感受到我们似乎只是社会齿轮当中的一部分，被规则约束，被时间驱赶，像是机器人一般的生活在这个社会当中，成为了卡夫卡所说的“非人”。
法国人类学家马克•欧热Marc Auge 正是提出“非场所”这一概念的人，他说：“ 人们常常会将一个地方赋予浪漫色彩和故事，但是非场所没有这种特征，它不是社会与人类之间关系的产物，也不是历史所遗留的文化场所，而仅仅是超现代城市正常运转功能当中的一部分。
”我们可以在几个非常典型的国家当中看到较为极端的超现代社会“非空间”的例子，日本就是其中之一。
来到东京，我们可以看到人们飞一般的行走速度，一切设施都为了寻求最高的效率，更新换代的速度超乎想象。
1960年代，日本发起了一场针对城市建筑的“新陈代谢”运动，黑川纪章（Kisho Kurokawa）是最具标志性的建筑师，以对哲学的迷恋而闻名。
他设计的中银胶囊塔被誉为这场运动中令人印象最深刻的杰作。
日本胶囊旅馆：超现代化“非场所”场域之下的生活体验夏家馨（澳门大学社会科学学院研究生）中银胶囊塔“1972年设计的中银胶囊大楼具化了“胶囊式住宿”的概念——大楼被看做一个完整的母体，其中一个个独立的房间(unit)则隐喻为组成母体的细胞;当单间衰败或遭受破坏时，能单独地被抽离出来，进行更新或重建，以使得母体的生命(整个大楼)在个体细胞(单间)的自我代谢中得以继续。
协同与贯通：日本高中与大学教育衔接政策
协同与贯通：日本高中与大学教育衔接政策汇报人：日期:CATALOGUE目录•引言•日本高中与大学教育衔接政策现状•协同策略在高中与大学教育衔接中应用•贯通理念在高中与大学教育衔接中实践•成功案例分析与启示•优化建议与展望01教育改革需求人才培养目标社会经济发展030201政策背景课程设置与学分认定贯通式招生制度教师交流与培训学生指导与咨询主要措施教育资源优化学生受益社会认可实施效果引言协同贯通协同与贯通概念解析0102日本教育政策背景有助于完善我国教育体系，提高教育质量和学生综合素质，促进人才培养和国家发展。
研究目的与意义研究意义研究目的日本高中与大学教育衔接政策现状课程设置与学分认定招生与选拔机制政策法规体系政策法规概述实施情况分析课程设置与教学内容01学分认定与转换02升学指导与咨询03教育资源不均衡学分认定标准不一选拔机制待完善存在问题及挑战协同策略在高中与大学教育衔接中应用03学分互认01课程内容整合02先修课程与选修课程课程设置协同教师专业发展建立高中与大学之间的教学资源共享平台，促进双方在教学方法和教学资源上的交流与合作。
教学资源共享教研合作教师培训协同学籍管理协同规范学生在高中与大学之间的转学、升学等学籍管理流程，确保学生顺利过渡。
学生信息互通建立高中与大学之间的学生信息管理系统，实现学生信息的实时更新与共享。
学生支持服务完善学生在高中与大学之间的心理咨询、职业规划等支持服务，帮助学生更好地适应不同阶段的学习生活。
学生管理协同贯通理念在高中与大学教育衔接中实践弹性学制连贯课程跳级与降级学制贯通学分互认高中与大学之间学分互认，避免重复学习，提高教育效率。
学分银行建立学分银行系统，储存和转移学分，方便学生跨校学习。
学分兑换允许学生通过完成特定任务或项目兑换学分，拓宽学习途径。
升学指导课程升学辅导活动升学信息共享成功案例分析与启示东京大学与附属高中的衔接早稻田大学与合作高中的贯通成功案例介绍成功因素分析政策引导资源共享贯通培养对我国启示与借鉴01020304强化政策引导推进课程改革加强师资培训建立合作机制优化建议与展望1 2 3制定相关法律法规完善政策体系强化政策执行力度完善政策法规体系建立信息共享平台加强师资培训推进学分互认强化协同机制建设创新贯通模式探索试点综合高中发展职业教育感谢观看。
《理想国译丛066：现代日本的缔造》笔记
《理想国译丛066：现代日本的缔造》阅读札记目录一、书籍概述 (2)二、章节概览及重点内容解读 (3)2.1 内容简述 (4)2.2 现代日本的政治体系形成与演变 (6)2.3 经济崛起与产业革命之路 (7)三、文化和社会变革中的现代日本 (8)3.1 日本文化的独特性和融合性 (9)3.2 传统文化在现代社会中的影响和保护 (11)3.3 社会变革中的价值观转变和趋势分析 (12)3.4 现代日本的文化输出和文化软实力建设 (14)四、现代日本面临的挑战与机遇 (16)4.1 国际背景下的日本角色定位与外交策略 (17)4.2 社会老龄化问题与解决方案探索 (19)4.3 环境保护与可持续发展的实践举措 (20)4.4 创新驱动发展战略的实施与成效 (21)五、札记心得与思考 (23)5.1 阅读过程中的启示和收获 (24)5.2 对现代日本发展的个人看法和观点 (25)5.3 将所学知识应用到实际中的思考与实践 (26)5.4 对未来研究的展望和建议 (27)一、书籍概述《理想国译丛066：现代日本的缔造》作为对日本现代化进程及其历史根源进行深度剖析的著作，为我们提供了一个独特且全面的视角来理解日本在20世纪所经历的巨大变革。
本书不仅追溯了日本从封建社会到现代国家转变的历史轨迹，还深入挖掘了这一过程中政治、经济、社会、文化等多个层面的关键因素。
作者通过对日本明治维新以来的历史事件进行细致入微的分析，揭示了日本在面对国内外压力时所作出的艰难抉择和取得的显著成就。
书中着重强调了天皇作为国家象征的角色，以及明治政府在推动现代化改革中采取的一系列措施，如废藩置县、实行中央集权、推行富国强兵等，对于确立现代日本国家体制的重要性。
本书还广泛涉猎了日本在现代化过程中的文化交流、教育改革、科技进步以及国际地位提升等方面的情况，展现了日本如何在保持自身传统文化特色的同时，积极吸收外来文化精华，实现了经济的快速发展和国际影响力的显著提升。
日本“个体社会”的成长与社会统合方式
日本“个体社会”的成长与社会统合方式战后日本社会通过企业统合、综合开发统合、社会保障统合将“社会性要素”统合在资本主义框架中。
三种统合方式统合了包括城市及农村劳动者、无劳动能力者等在内的所有国民，实现了西方社会中少有的“一亿总中流”社会。
但90年代泡沫经济破灭后，日本“个体社会”的趋势日益明显。
究竟是什么样的社会背景导致这种趋势的呢？从社会统合方式的角度探寻日本“个体社会”的背景。
标签：个体社会；社会统合方式；式微同大多数资本主义国家一样，战后日本也面临着如何把与资本家对立的各种“社会性要素”统合到资本主义制度的问题。
安世舟（2011）认为，在“55年体制”之下，日本通过企业统合、综合开发统合及福利统合三种方式为国民提供“缓冲地带”，建设成日本式的“群体社会”。
三种方式互相补充，三位一体，在各自的领域内呈现不同形式的发展并发挥统合作用，实现了社会的稳定繁荣。
但是，黄亚楠（2009）在其著作《谁能拯救日本——个体社会的启示》中指出，2002年日本社会保险制度改革及国民个人号码的编成象征着日本“个体社会”的开始[1]。
日本国民再难获得各种缓冲地带的保护，必须直接面对来自社会生活的各种风险。
那么，被称为“群体社会”的日本社会是如何走向“个体社会”的呢？本文从这三种统合方式的角度对日本“个体社会”成长背景进行解读。
一、企业统合企业统合是通过“日本式经营”，即终身雇佣、年功序列及企业内工会将劳动者统合在一个较为稳定的企业内，以实现社会稳定和发展的方式。
在这种独特的模式下，企业内劳动者的利益共同点和冲突点均集中在企业内，劳动者、工会组织以所属企业为单位，深深依附于所属企业。
同时劳动者生活于公司提供的缓冲地带，其利益与公司利益完全捆在一起，形成稳定的利益共同体关系。
许多问题被下放到企业，通过保障员工报酬、稳定的企业内福利等将“社会性要素”劳动者牢牢地统合在企业中。
但这种官企协调模式只适用于经济增长期[2]。
90年代经济泡沫崩溃，日本经济风光不再，因“终身雇佣”不能随便解雇，许多备受冲击的企业背上巨大的成本包袱、面临生存危机。
日本物业管理概述
第一节 日本物业管理行业的基本概况
第一节 日本物业管理行业的基本概况
序 内容
号
①建
筑物
1
物 的
维护 管理
管
理 ②防
灾管
理
备注
新的建筑物及设备经过一定的使用后,人的因素和物的因素都 会导致其损坏,要求及时、可行的措施,以保证建筑物的完整和 原貌, 另外,是对建筑物作为商品的认识问题,应该从平时做起, 注意保养,保养质量与建筑物的寿命有很大的关系,
2.自主管理：指业主直接管理公寓的共用部分、共同的设施 和场地,一般由业主组成管理委员会或管理小组,业主轮流 承担管理事务的方式,但是存在一些问题：
1 它受规模上的限制,仅适用小规模的公寓管理,还受业主的 管理知识和素质的限制,
2 有些需要较高技术水准的管理项目,需要专业人士才能胜 任,
3.兼容式管理,一部分管理项目采用委托专业性的物业服务企 业负责,一部分项目采用自住的管理,
司的雇用与解聘,一座楼的居民管理委员会由3-7人组成,任 期两年,由所有业主轮流担任,委员会负责了解业主的意见 、要求,监督、检查物业公司的工作,同时确定专人管理帐 目,委员会的人员都是业余的,没有报酬, 4. 物业公司服务
物业公司竞争激烈,努力提高服务质量和降低价格,一般 服务管理费用较低,一般只派1-2人负责一座10-20层楼的 清扫、安全和设备检查,没有人员24小时值班和保安工作, 由警察负责社区的安全,物业人员不得随意进入居民家庭, 发生保修可以拨打保修电话维修,
日本市町村合并中的民主参与：经验与启示
日本市町村合并中的民主参与：经验与启示作者：肖盼晴来源：《天津行政学院学报》2022年第01期摘要：基层建制单元调整是乡村社会结构、组织形式以及居民生活方式等方面发生的一次深刻变革。
但实践中未重视农民意愿、行政化主导等原因，使其在推行过程中遇到了诸多问题。
与日本的市町村合并相比，中国的合村并居存在缺乏法律规范、被动式参与、被代表式参与和参与动力不足等問题。
日本市町村合并经历了由强制到自主的变化过程，居民的民主参与不断扩大，对中国走出合并困境具有重要的借鉴意义。
在此基础上，我国应结合自身实际情况完善相关立法，明确合村并居过程中居民的参与权以及参与的程序、规则等内容，为居民民主参与提供法律保障。
同时，合村并居还应尊重居民意愿，合理、审慎地推行“自下而上”的自主合并，并要不断扩大居民参与，使其有机会且有途径在决策和监督中表达自己的意愿。
关键词：市町村合并;合村并居;民主参与;利益表达中图分类号：D630 文献标识码：A 文章编号：1008-7168（2022）01-0087-09以合村并居①为主要形式的农村基层建制单元调整是改善乡村治理结构、加快农村城市化的重要举措。
伴随着城镇化进程的加快，农村空心化、土地房屋闲置等问题日益严峻，农村公共服务和公共物品提供等方面也出现了严重不平衡。
为了有效解决这些问题，2004年中央一号文件提出要进一步精简乡镇机构和财政供养人员，积极稳妥地调整乡镇建制，有条件的可实行并村。
2007年中央一号文件再次明确提出要治理农村人居环境，搞好村庄治理规划和试点，节约农村建设用地。
此后，全国各地相继推行大规模的合村并居。
但一些省市强推的“合村并居”②政策出现了诸多问题，其中最突出的是行政主导下过急、过粗的村庄合并没有尊重农民意愿和利益，甚至侵犯农民权益，引发了公众强烈的关注和批判。
从2020年第七次人口普查数据可知，目前人户分离已达49亿人，比2010年增长88%以上③。
在此背景下，以合村并居为主要内容的基层建制单元调整将是乡村振兴的重要一环。
日本区域规划协调机制的形成和发展--以首都圈为例
日本区域规划协调机制的形成和发展--以首都圈为例
王郁
【期刊名称】《规划师》
【年(卷),期】2005(021)010
【摘要】在日本首都圈规划行政体制形成过程中,规划机构设置、职能特征及政府间的关系随时代背景和社会经济环境的变化而变化.日本区域规划协调机制的主要
特色就在于自上而下的规划协调,凭借强有力的规划行政体制,以项目规划为基础,通过项目规划和实施中的协调来协调地方间的利益等.这对我国开展区域规划编制、建立区域规划协调机制有所启发.
【总页数】3页(P112-114)
【作者】王郁
【作者单位】上海交通大学国际与公共事务学院
【正文语种】中文
【中图分类】TU982.3/.7
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日本大学生活协同组合简况
日本大学生活协同组合简况
符纯华
【期刊名称】《中国合作经济》
【年(卷),期】1994(000)009
【摘要】日本大学生活协同组合简况符纯华日本全国大学生活协同组合联合会（大学消费合作社）．简称大学生协连。
创立于１９４７年５月２５日，１８５８年正式成立，１９５９年完成法人登记。
现有会员１８１名，其中包括１７３个生协（１８１所大学）、８个事业联合体。
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【作者】符纯华
【作者单位】中华全国供销合作总社
【正文语种】中文
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日本生活俱乐部简介
日本生活俱乐部简介2007年9月18日版●生活俱乐部联合会概要在日本，大约有600家生协(生活协同组合之简称，意为生活合作社)，社员人数为2200万人(日本人口为1亿2700万人)。
其中，我们生活俱乐部联合会是由30家生协组成的事业联合组织，这30家生协分布在北自北海道，南至大阪府等19个都道府县，它们分布进行活动。
其社员总数为300,000人，其中大部分是妇女。
货运公司、牛奶厂等有关公司一共有9家。
生活俱乐部联合会开展的业务包扩对于社员购买的消费物品(食品、日用品、衣服、书籍等)进行开发、采购、检查管理，物流以及保险事业、编辑发行预约共同购买订货用的材料（商品目录类）和社员刊物。
另外，针对30家生协协同致力解决的问题(如转基因的食品及作物、环境激素等)设立由社员和工作人员组成的各种委员会及活动项目。
生活俱乐部联合会的会员单位生协由自主运作的200余个基层支部组成，分别自主运作，进行各种活动。
生活俱乐部的资金依靠社员每月出资1,000日圆的积累金，总额为276亿日圆，每个社员的平均出资额大约有93,000日圆。
这笔出资金是生活俱乐部健全运作的基础。
▪设立1990年3月12日▪名称生活俱乐部联合会(正式名称为生活俱乐部事业联合生活协同组合联合会)▪地址〒160-0022 东京都新宿区新宿6-24-20 6F▪联络方式电话∶03-5285-1771传真∶03-5285-1837电邮∶info@seikatsuclub.coop网址∶http://www.seikatsuclub.coop/▪代表人会长：加藤好一专务理事：福冈良行常务理事：麻生纯二、渡部孝之▪工作人员人数联合会106个人(包扩米泽事务所、会员单位生协和有关公司在内，联合会全部工作人员约为1,300人)▪会员单位生协组织(30家单协)生活俱乐部生协(东京)、23区南生活俱乐部生协、北东京生活俱乐部生协、多摩北生活俱乐部生协、多摩南生活俱乐部生协、生活俱乐部生协(神奈川)、横滨南生活俱乐部生协、横滨北生活俱乐部生协、川崎生活俱乐部生协、湘南生活俱乐部生协、相模生活俱乐部生协、福祉俱乐部生协、生活俱乐部生协(崎玉)、生活俱乐部生协(千叶)、生活俱乐部生协(长野)、生活俱乐部生协(北海道)、生活俱乐部生协(茨城)、生活俱乐部生协(山梨)、生活俱乐部生协(岩手)、生活俱乐部生协(静冈)、生活俱乐部生协(爱知)、生活俱乐部生协(栃木)、生活俱乐部生协(青森)、生活俱乐部山形生协(山形)、生活俱乐部生协(群马)、生活俱乐部福岛生协(福岛)、千里山生协(大阪)、Alfa Coop 大阪、L Coop (京都)、Will Coop 奈良▪会员单协组织及事业规模的总计社员总数：301,761人(至2007年8月为止)各种社员总数：“班”(组)大约有12万人，户别配送(由配送中心送货上门)大约有14万人，Depot(店铺)大约有4万人。
浅谈日本的“共济组合”制度
浅谈日本的“共济组合”制度
董永裁
【期刊名称】《现代日本经济》
【年(卷),期】1990()6
【摘要】共济组合,是指在一定的历史条件下,社会某一行业、团体,为维持、保障
和促进自身正常生存和发展,自愿地有组织地进行经济上相互接济的社会保障组织。
战后日本随着社会经济的高速增长,作为社会保障制度重要一环的共济组织,也得到
了完善和发展,发挥了巨大的社会保障作用。
本文拟就日本“共济组合”制度的历史、现状、特点和作用问题作一初步探讨。
一、日本“共济组合”制度的历史共济组合是社会历史发展到了一定历史时期的产物。
最早出现在18世纪工业革命中心的英国。
资产阶级通过革命,在政治上变为统治阶级后。
【总页数】4页(P50-53)
【关键词】日本;共济组合;社会保障制度
【作者】董永裁
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】D731.37
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2011.05.31食品中の放射性ヨウ素、放射性セシウムの基準値の根拠について(解説)日本生協連安全政策推進室日本生協連では、原発事故後の緊急事態にあることも考慮し、行政が行っている規制方針に基づいて管理され出荷されている農産品について、継続して取り扱うことを呼びかけています。
また、政府に現行規制の強化や厳格な運用、一層の情報開示を求めるとともに、生協としても、正確な産地表示や必要な情報を発信していきます。
今回は、政府の規制の基本にある食品中の放射性物質に関する基準値（暫定規制値）についてお知らせします。
１．はじめに現在の、食品衛生法における、食品中の放射性物質に関する基準値（暫定規制値）は2011年3月17日に定められました（4月5日に魚介類の放射性ヨウ素の基準値を追加）（表１参照）。
この基準値は、原子力安全委員会が定めた「防災指針」（正確な名称は「原子力施設等の防災対策について」といいます）の「飲食物摂取制限に関する指標」に基づいています。
本文書の目的は、現在の基準の基になっている「飲食物摂取制限に関する指標」がどのような考え方に基づいて設定されたのか、その根拠を説明することです。
指標は4種類の放射性物質（核種）について設定されていますが、現在特に取り上げられている放射性ヨウ素、放射性セシウムについて解説しました。
表１．食品中の放射性物質に関する基準値（暫定規制値）放射性物質の種類（核種） 食品 基準値（1キログラムあたりのベクレル数）飲料水 牛乳・乳製品 注） 300 野菜類（根菜、芋類を除く。
）放射性ヨウ素（ヨウ素131） 魚介類2000 飲料水 牛乳・乳製品200 野菜類穀類放射性セシウム 肉・卵・魚・その他500 乳幼児用食品飲料水牛乳・乳製品 20 野菜類穀類ウラン 肉・卵・魚・その他100 乳幼児用食品飲料水 牛乳・乳製品 1 野菜類 穀類プルトニウムおよび 超ウラン元素のアルファ核種 肉・卵・魚・その他10 注）1キログラムあたり100ベクレルを超えるものは、乳児用調製粉乳及び直接飲用に供する乳に使用しないよう指導すること。
２．線量レベルについて「飲食物摂取制限に関する指標」は、緊急事態において、飲食物の摂取制限が必要かどうか判断するための指標です。
原子力安全委員会は、国際放射線防護委員会（ICRP）、国際原子力機関（IAEA）等の考え方に基づき、こうした対策をとるべき線量レベルを、・放射性ヨウ素は、甲状腺等価線量として50ミリシーベルト（実効線量としては2ミリシーベルトに相当）・放射性セシウムは、実効線量として5ミリシーベルトとしました。
内閣府食品安全委員会は、これらの線量について2011年3月に「相当な安全性を見込んだもの」「かなり安全側に立ったもの」との見解を公表しています。
ただし、同時に課題も示し、詳細なリスク評価は今後行うとしています（図１）。
図１．食品安全委員会「放射性物質に関する緊急とりまとめ」ii http://www.fsc.go.jp/sonota/emerg/emerg_torimatome_bunki.html３．「飲食物摂取制限の指標」の考え方（１）共通事項①線量係数および幼児、乳児の年齢について・甲状腺等価線量係数、実効線量係数は国際放射線防護委員会（ICRP）が示している表の値を使っていますi。
幼児は5歳児、乳児は0～12か月としています。
②食品のカテゴリーと摂取量・5つのカテゴリーに分類し、それぞれの食品を、1日あたり表２に示した量を摂取すると仮定しています。
表２．食品のカテゴリーと摂取量摂取量（単位：1日あたりキログラム）食品のカテゴリー成人幼児乳児1.00.71ⅰ）飲料水 1.65ⅱ）牛乳・乳製品 0.2 0.5 0.6ⅲ）野菜類 0.6（0.4） 0.25（0.17） 0.105（0.07）0.055ⅳ）穀類 0.30.11ⅴ）肉・卵・魚・その他 0.5 0.105 0.05・放射性ヨウ素は半減期が短いため、直接付着しやすい飲食物に限ることにし、表２のⅰ～ⅲのカテゴリーに基準を設定することにしました ii。
また、根菜・芋類は土中で栽培されるので直接ヨウ素が付着しないと考え、野菜類から根菜・芋類を除くこととし、摂取量はカッコ内の数値を用いています。
i詳細は以下の論文を参照のこと。
須賀, 市川 (2000) 防災指針における飲食物摂取制限指標の改定について, 保健物理, 35(4): 449-66,http://www.journalarchive.jst.go.jp/japanese/jnltoc_ja.php?cdjournal=jhps1966&cdvol=35&noissue=4ii原発事故以降、魚からも放射性ヨウ素が検出されたことから、厚生労働省が魚介類にも基準を設定していますが、本稿ではもともとの考え方を説明することにします。
③放射性物質を含む食品を、毎日、表2の量ずつ1年間摂取したとしても、「２．線量レベルについて」で示した線量を超えないように基準を設定しています。
ただし、食品中の放射性物質は、その半減期で減っていくと考えています。
（ヨウ素131の半減期は約8日ですから、たとえば80日後には最初の約0.1 %くらいしか食品中に残っていないと想定していることになります。
現時点の食品からの放射性ヨウ素の検出状況から、これで問題ないと考えます。
しかし、もし万一、今後、再度多量の放射性ヨウ素が環境中に放出されるような事態が発生した場合は、再検討が必要となると考えます。
）図２．0日目を100とした時の、壊変による放射能の減り方ヨウ素131（半減期約8日）は80日後には0.1まで減るが、セシウム134（半減期約2年）は365日後に71.5、セシウム137（半減期約30年）は365日後に97.7残っている。
（２）放射性ヨウ素の基準値の考え方・放射性ヨウ素群（ヨウ素131、ヨウ素132、ヨウ素133、ヨウ素134、ヨウ素135、テルル132）が対象です。
ヨウ素131だけの体への影響を考えているわけではありません。
これらの放射性ヨウ素が一定の割合で存在していると仮定し、ヨウ素131を測定して基準値内であれば、上記の放射性ヨウ素群全部について担保できるように考えられています。
・表２のⅰ～ⅲのカテゴリーの食品群すべてにヨウ素131が存在していても、放射性ヨウ素群（ヨウ素131、ヨウ素132、ヨウ素133、ヨウ素134、ヨウ素135、テルル132）から、甲状腺に受ける線量が、甲状腺等価線量で33.3ミリシーベルトを超えないようになっています。
（甲状腺等価線量で50ミリシーベルトを超えないことが目的ですが、余裕を持たせています。
）・表２のⅰ～ⅲのカテゴリーの食品群すべてにヨウ素131が存在したとき、表２のカテゴリーⅰから11.1ミリシーベルト、ⅱから11.1ミリシーベルト、ⅲから11.1ミリシーベルト、放射線を受けるとします。
つまり、たくさん食べる食品のカテゴリーほど基準値は厳しくなります。
・以上の前提で基準値を計算してみると、表３のようになります。
表３．ヨウ素131の計算値（これ以下であれば甲状腺等価線量33.3ミリシーベルトを越えない。
また、それぞれの食品のカテゴリーで最も小さい値を枠で囲んだ）計算で求められた基準値（単位：1キログラムあたりのベクレル数）食品のカテゴリー成人幼児乳児424322 ⅰ）飲料水 1270382849ⅱ）牛乳・乳製品 10000ⅲ）野菜類（根菜・芋類を5220 2500 3280除く）・最も小さい値をきりのよい数字にして「飲料水」「牛乳・乳製品」の基準値は300、「野菜類（根菜・芋類を除く）」の基準値は2000とされました（表１参照）。
・以下、一例として、乳児の飲料水におけるヨウ素131の基準値を概算してみます。
基準値は、以下の式で求められます。
基準値＝甲状腺等価線量の上限÷（汚染された食品の割合×飲料水の一日あたり摂取量×甲状腺等価線量係数×（1－2.718 (－1×壊変定数×日数)）÷壊変定数）上式に、・甲状腺等価線量の上限（飲料水）＝11.1 [mSv]・汚染された食品の割合＝1（100 %汚染されたと想定）・飲料水の一日あたり摂取量（乳児）＝0.71 [kg/日]・甲状腺等価線量係数（ヨウ素131、乳児）＝0.0037 [mSv/Bq]・壊変定数＝0.08621 [/日]壊変定数は半減期から求めることができ、壊変定数 [/日]＝0.6931÷半減期[日]の関係がある。
（ヨウ素131の半減期は8.04日。
）・日数＝365 [日]を代入すると、基準値＝11.1÷（1×0.71×0.0037×（1－2.718(－1×0.08621×365)）÷0.08621）＝364 [Bq/kg]（上表の乳児の飲料水の値322 [Bq/kg]と合いませんが、以上の計算は概算で、正確に算出するには、132I、133I、134I、135I、132Teについても考慮する必要があります。
そうすると基準はさらに厳しくなり、322 [Bq/kg]となります。
詳しく知りたい方は、「防災指針における飲食物摂取制限指標の改定について」i をご確認ください。
）i須賀, 市川 (2000) 防災指針における飲食物摂取制限指標の改定について, 保健物理,（３）放射性セシウムの基準値の考え方・放射性セシウム（セシウム134、セシウム137）、放射性ストロンチウム（ストロンチウム89、ストロンチウム90）が対象です。
放射性セシウムに対して、一定の量の放射性ストロンチウムが存在していると仮定しています。
放射性セシウムを測定して基準値内であれば、上記の放射性セシウムと放射性ストロンチウムについて担保できるように考えられています。
・表２の各食品カテゴリーの摂取量の半分が放射性セシウム、放射性ストロンチウムで汚染されていると考えます。
（これは、食事の中で、他地域から流通してきた食品も半分程度とると考えているからです。
）・表２のⅰ～ⅴのカテゴリーの食品群の半量に放射性セシウムが存在していても、放射性セシウム（セシウム134、セシウム137）、放射性ストロンチウム（ストロンチウム89、ストロンチウム90）の実効線量が、5ミリシーベルトを超えないように基準を設定します。
・表２のⅰ～ⅴのカテゴリーの食品群の半量に、放射性セシウムが存在したとき、表２のカテゴリーⅰ～ⅴから、それぞれ1ミリシーベルトずつ放射線を受けるとします。