山东省机关事务管理局关于各市“十二五”公共机构节能工作考核情况的通报

山东省机关事务管理局关于各市“十二五”公共机构

节能工作考核情况的通报

文章属性

•【制定机关】山东省机关事务管理局

•【公布日期】2016.09.27

•【字号】

•【施行日期】2016.09.27

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】节能管理

正文

关于各市“十二五”公共机构节能工作考核情况的通报各市机关事务局、聊城市节能办：

为全面客观评价“十二五”期间全省公共机构节能工作成效，按照《山东省人民政府办公厅关于印发山东省节能目标责任考核体系实施方案的通知》（鲁政办字〔2015〕236号）和《关于开展“十二五”全省公共机构节能工作考核的通知》（鲁事管发〔2016〕15号）要求， 6月20日至7月1日，省机关事务局会同省政府节能办、省教育厅、省科技厅、省文化厅、省卫生计生委、省环保厅等单位，组成4个考核组对各市“十二五”公共机构节能工作进行了现场考核评价。现将有关情况通报如下：

一、各市“十二五”公共机构节能工作情况

“十二五”期间，各市认真贯彻落实《公共机构节能条例》、《山东省公共机构节能管理办法》和《山东省公共机构节能“十二五”规划》，坚持以推进生态文明建设为统领，以节约型公共机构建设为主线，以降低能源资源消费、提高能源资源利用效率为目标，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，扎实推进公共机构

节约能源资源工作，取得显著成效。2015年全省公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量比2010年分别下降16.70%、15.63%、16.07%，超额完成“十二五”节能目标，充分发挥了公共机构节能的示范引领作用。17市全部圆满完成了“十二五”节能目标，经综合评定，得分前五名的是济南、青岛、东营、临沂、烟台。

（一）强化组织领导，管理体系更加健全。各市领导高度重视公共机构节能工作，成立了市领导任组长、相关职能部门分管领导为成员的公共机构节能工作领导小组。17市全部成立了专门的公共机构节能科（处）室，县（市、区）公共机构节能工作基本实现了组织到位，责任到人。青岛、东营、威海等市所属县（市、区）机关事务局均设立了公共机构节能科室。全省基本形成了统一管理、分级负责、横向互动、共同推进的公共机构节能工作管理体系。

（二）完善制度建设，管理水平更加科学。各市都印发了公共机构节能“十二五”规划，16个市出台了公共机构节能管理办法。各市结合实际制定出台了计量统计、监督考核等制度标准。济南、青岛等市制定了公共机构能源资源消耗定额标准；烟台以两办文件形式印发《烟台市公共机构节能考核评价办法》，建立了全方位立体式考核模式；日照对《日照市公共机构节能管理办法》进行了修订；德州建立了公共机构能源管理体系并通过认证。全省基本构建了实施有规划、管理有制度、执行有标准的政策标准体系。

（三）加强计量统计，基础工作更加扎实。各市都组织开展了公共机构名录库建设工作，安排部署了能源资源计量工作，积极推进能源资源消费统计工作，统计范围实现17个市、137个县（市、区）全覆盖，2015年报送数据的公共机构数量比2010年增长了88%，建立了数据会审、定期分析和通报公示工作机制，部分市在统计数据应用方面进行了有益探索。各市普遍联合住建、财政等部门开展了节能监测系统建设和能源审计工作。东营、济宁等市对公共机构名录库进行了更新维

护；德州、聊城等市组织开展了能耗统计业务培训；淄博、临沂等市组织开展了能耗统计数据会审工作；枣庄、日照等市联合住建部门开展了能源审计工作；济南、东营等市建立了公共机构能耗监测平台。

（四）强化监督检查，激励约束更加有效。各市都出台了考核评价办法，大力推行节能目标责任管理，与各县（市、区）签订节能目标责任书；广泛采用日常抽查与年度考核评比相结合的形式，组织开展公共机构节能监督检查，通报考核结果，进行表彰奖励，建立了有效的激励约束机制。青岛市以两办文件保留了“青岛市公共机构节能”考核事项。东营将节约型机关建设工作纳入市委市政府督查考核项目。滨州将公共机构节能纳入全市科学发展观考核。德州将公共机构节能在全市节能目标责任考核中的分值由2分提高到4分。临沂等市对全市公共机构节电情况进行了专项检查。枣庄、威海等市对公共机构节能工作成效突出的单位和个人进行了表彰奖励。

（五）紧抓典型创建，引领作用更加突出。各市积极开展节约型公共机构示范单位创建工作，全省共创建国家级节约型公共机构示范单位85个、省级127个、市级400余个。大多数市会同水行政主管部门组织开展了节水型单位创建活动，全省共创建节水型单位180余个。各市对公共机构废旧商品回收工作进行了安排部署，加强监督指导，确保废旧商品回收利用工作科学开展。烟台市组织对示范单位进行了统一的水平衡测试。聊城市给节约型公共机构示范单位专项资金支持。青岛3批创建了86家“青岛市公共机构节水型单位”。济宁市开展了公共机构废旧商品清理库房活动。日照打造了“互联网+”废旧商品回收模式。

（六）开展宣传培训，节能氛围更加浓厚。各市在做好日常节能宣传的基础上，通过节能宣传周、全国低碳日、世界无车日等纪念日，举办能源紧缺体验、万人签名、节能征文、知识竞赛、节能成果展等形式多样的宣传活动，编印发放简报、图书、宣传画、条幅、提示标识等多种宣传材料，充分利用短信、电视、广

播、报刊、网络等媒体宣传公共机构节能工作，引起了积极的社会反响，增强了公共机构干部职工节能减排、低碳环保意识。日照组织节能志愿者活动。各市认真开展培训工作，积极参加国管局节能管理远程培训，组织了能耗统计、节能监测、合同能源管理等业务培训，全省累计培训节能管理人员5万余人次，有效提升了节能管理人员的专业素质

（七）实施节能改造，技术节能更加普及。各市稳步推进公共机构空调、采暖、照明等重点耗能系统和建筑围护结构节能改造，充分发挥市场机制作用，部分项目采用合同能源管理方式开展，积极推广太阳能、地热能等新能源新技术。济南投入700万元开展LED照明及电梯节能改造，为50家示范单位安装了触控式节水器。泰安对市政中心空调系统采用合同能源管理方式进行地源热泵技术改造，全年节约经费支出60%以上。东营、菏泽在地热能利用，德州、威海在太阳能应用方面实施了一批示范试点项目。德州市粮食局、寿光市政务中心、威海市立医院等采用合同能源管理模式建设了太阳能光伏发电项目。莱芜、滨州等市采用合同能源管理方式对机关集中办公区更换了LED灯具，节电率50%以上。

（八）积极开拓创新，工作方式更加丰富。各市在认真做好常规工作的基础上，结合各自实际，开展了不少创新之举，丰富了公共机构节能的手段和方式。济南构建了用能有标准、监测有手段、考核有办法的闭合式管理体系。青岛市启动公务绿色出行纯电动汽车分时租赁模式，首批在22个市级机关和部分区市建设了充电站点，投入分时租赁车辆150辆，实现公务出行点对点循环格局。东营市编制了绿色机关建设指标体系和评价方法，设置了11个评价单元，细分为38个评价项目，为各级公共机构进行绿色机关建设提供了指导依据。潍坊市公共自行车系统建设1180个站点、投放公共自行车3万余辆、日均骑行量20万人次、建成自行车绿道1100公里，打造了公共自行车“潍坊模式”。临沂在市行政服务中心和部分区县集中办公区安装新能源汽车充电一体机36台，市行政服务中心等以合同能源管