论文(征地补偿制度)

合集下载

论我国土地征收补偿制度之完善(一)

论我国土地征收补偿制度之完善(一)摘要:我国征地补偿标准以耕地常年产值为依据,以被征地农民的利益为代价来换取城市的发展建设,与当前我国的市场经济体制不相适应｡发达国家的土地征收补偿制度为我国土地征收补偿制度的完善提供了宝贵借鉴｡我国土地征收补偿制度可通过提高补偿标准、完善土地征收补偿方式、建立和完善失地农民社会保障制度等方式逐步完善｡关键词:土地征收;补偿;农民Abstract:Ourcountry’scompensationstandardonexpropriatedLandalwaysonarequisitionbasisofave rageyearoutputvalue,gettingdevelopmentofcityinpriceoflandlosingfarmers’interests,itisill-adapte ndexpropriatedandcompensati onsystemofdevelopedcountriesprovidesacompletereferenceforourcountry.Ourcountry’sLandexpr opriatedandcompensationsystemcanbeimprovedbyenhancingthecompensationstandard、improvinglandexpropriatedandcompensationway、establishingandperfectingthesocialsecuritysystemoflandlesspeasantsetc.Keywords:landexpropriation;compensation;farmer土地征收补偿是指公共权力基于公共利益的目的使得被征收人丧失土地上的权利,对于原权利人应当支付的相应的代价｡我国《宪法》规定:国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿｡《土地管理法》对于土地征收补偿的方式、范围、标准、原则等问题做出了具体的规定｡但是,现行土地征收补偿制度存在补偿方式单一、补偿范围有限、补偿标准不科学、补偿原则不合理等缺陷,亟待完善｡一、国外土地征收补偿制度之借鉴(一)土地征收补偿的基本原则｡在各国的土地立法中都规定了土地征收补偿制度｡1789年,法国人权宣言第17条明确规定了公平补偿的观念｡因而,“公平补偿”作为征收补偿的基本原则是毫无疑义的｡但是这里所说的公平补偿,其含义究竟是指弥补财产权人完全损失的“完全补偿”,还是仅给予“适当补偿”呢?有关土地征收补偿的原则大致有三种:1.完全补偿原则｡该原则从“所有权神圣不可侵犯”的观念出发,认为损失补偿的目的在于实现平等,而土地征收是对“法律面前,人人平等”原则的破坏,为矫正这一对平等的财产权的侵害,自然应当给予完全的补偿,才符合公平正义的要求｡2.不完全补偿原则｡该原则从强调“所有权的社会义务性”观念出发,认为财产权因负有社会义务而不具有绝对性,可以基于公共利益的需要,而依法加以限制｡但征收土地是对财产权的剥夺,它已超越了财产权限制的范围,因此,基于公共利益的需要,例外地依法准许财产权的剥夺,应给予合理的补偿,否则财产权的保障将成为一纸空文｡3.相当补偿原则｡该原则认为,由于“特别牺牲”的标准是相对的、活动的,因此,对于土地征收补偿应分情况而采用完全补偿原则或不完全补偿原则｡在多数场合下,本着宪法以财产权和平等原则的保障,对特别财产的征收侵害,应给予完全补偿;但在特殊情况下,可以准许给予不完全补偿｡比如对于特定财产所给予的一般性限制(其中包括对非国有空地及荒地的征收,以及对私有建筑用地超过最高面积限额的征收等),由于该限制财产权的内容在法律的权限之内,因此要求权利人接受低于客观价值的补偿,并没有违反平等原则的要求｡纵观各国法制,关于土地征收补偿的原则各不相同,即使是同一国家,随着权利观念从权利私有化向权利社会化的转变,也有不同的规定｡但对世界整个发展趋势来看,对于国家合法行为所造成的损失,其补偿范围与标准均呈日渐放宽之势,以便对人民所遭受的损失予以更充分、更完全的补偿｡(二)土地征收补偿的范围与项目｡综观各国立法,土地征收补偿范围甚为广泛,现仅以英国、德国立法为例阐述如下:德国土地征收补偿的范围和项目:(1)土地或其他标的物的权利损失补偿;(2)营业损失补偿(即原财产权人在职业、营业或履行其应负的任务所受的暂时的或持续的损失);(3)征用标的物上的一切附带损失补偿｡英国土地征收补偿的范围和项目是:(1)土地(包括建筑物)的补偿;(2)残余地的分割或损害补偿;(3)租赁权损失补偿;(4)迁移费、经营损失等干扰的补偿;(5)其他必要费用支出的补偿(如律师或专家的代理费用、权利维护费用等)｡由上可见,各国土地征收补偿的范围,除土地补偿外,大多将残余地损害、营业损失及其他因土地征收引起的各种附带损失均列入补偿的范围｡(三)土地征收补偿的标准｡在上述补偿项目中,每一项目的补偿标准如何确定,是补偿制度的又一重要问题｡现仍以英国、德国的补偿标准为例:英国土地征收补偿标准是:(1)土地(包括建筑物)的补偿标准为公开市场的市价,并且不得因征收而给予被征收入救济或其他优惠;(2)残余地的分割或损害补偿标准为市场的贬值价格;(3)租赁权损失补偿标准为契约未到期的价值及因征收而引起的损害｡德国土地征收补偿的标准是:(1)土地或其他标的物的权利损失补偿标准为土地或其他标的物在征收机关裁定征收申请当日的移转价值或市场价值;(2)营业损失补偿标准为在其他土地投资可获得的同等收益｡由上可见,各国(地区)制定的补偿标准一般都以市价为准,使被征收人既无法获取暴利,也不致遭受损失,实属公平合理之补偿｡(四)土地征收补偿的方法｡各国土地征收补偿一般以现金补偿为主,但考虑到目前现金补偿在土地价格评估技术不足和地价狂涨的情况下,被征收人领取的补偿费根本无法维持其原有的生活水平,各国也例外地规定了一些现物补偿｡例如,日本的土地征收补偿方法,除现金补偿外,还有替代地补偿(包括耕地开发、宅地开发,即在土地被征收人的要求下,土地需用人另造耕地和宅地以代替补偿金的部分或全部)、迁移代办和工程代办补偿｡又如,德国的土地征收补偿方法,除现金补偿外,亦有代偿地补偿、代偿权利的补偿｡这些例外补偿不仅可以促进土地资源的充分利用,还可以减少政府筹措资金的困难和人民的不满情绪,可谓改变补偿方式单一化的有效措施｡(五)土地征收补偿的程序｡西方各国都意识到土地征收补偿程序的重要性,精心设置了本国的土地征收补偿程序,其中具有代表性的有三种类型:一是以美国为代表的司法主导型程序;二是以日本为代表的行政主导型程序;三是以法国为代表的行政、司法并重型程序｡二、我国现阶段土地征收补偿制度1.补偿原则｡(1)征收土地的补偿费是补偿或补助性质的,而不是地价;(2)按照被征收土地的原有用途补偿;(3)依照法定标准予以补偿｡2.补偿项目及支付对象｡补偿包括向被征地的集体土地所有权人支付的土地补偿费,向青苗及地上附着物所有权人支付的青苗及地上附着物补偿费,向因征地而造成的富余劳动力支付的安置补助费｡需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用｡3.补偿、安置费用标准｡(1)土地补偿费标准是耕地被征前三年平均年产值的6～10倍;(2)征收耕地的安置补助费,按照需要安置的农业人口计算｡每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准,为该耕地被征前三年平均产值的4～6倍｡每公顷耕地的安置补助费最高不得超过被征前三年平均年产值的15倍;(3)至于青苗补助费和其他地面附着物的补偿标准,按各省、自治区、直辖市的规定执行｡4.土地征收补偿程序｡主要分行政程序和争议解决程序｡其中行政程序具体包括如下步骤:(1)市县政府拟定征收土地方案,内容包括征收土地的范围、地类、面积、权属、土地补偿费和安置补助费标准,需要安置人员的安置途径等;(2)由市县政府持有关文件,逐级向有批准权的政府(国务院或省政府)提出征地申请;(3)有批准权的政府批准征地申请;(4)市县政府组织实施｡内容包括:1)在收到征地批准书后,将批准书有关内容予以公告;2)被征收土地的所有权人、使用权人向政府土地行政主管部门办理补偿登记;3)市县政府根据经批准的征收土地方案,会同农业等部门拟定征地补偿、安置方案,并予公告,听取意见;4)组织、实施征地补偿、安置方案;(5)市县政府支付补偿安置费用｡征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起三个月内全额支付;(6)交付土地｡而争议解决程序的主要内容是:1)对补偿标准有争议的,由县级以上地方政府协调;协调不成的,由批准征收土地的政府裁决｡征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施;2)因未按照依法批准的征收土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的,由市、县政府协调;协调不成的,由上一级地方政府裁决｡征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施｡三、我国现阶段土地征收补偿制度存在的主要问题1.法律框架不完善由于土地征用事关被征收土地权利人的利益和国家关于农村土地的基本国策,因此,宪法以及关于民事权利的基本法应做出规定｡《宪法》第10条第3款虽规定了国家对土地的征用,但强调的是国家征收权的行使,而没有为这种权力的行使划定范围、界限、方式和程序,我国现行《民法通则》也缺乏关于征收的一般规定｡这种只强调授权、不关注限权的规定,难以形成有效保障财产权、制约政府权力的制度,容易造成权力滥用｡2.土地征收补偿标准过低我国的土地征收补偿标准虽然几经修改,但目前仍然是采用“一刀切”的做法,既不能反映土地地租差、土地位置、地区经济发展水平、土地市场交易价格、人均耕地面积等影响土地价值的因素,也不能体现同一宗土地在不同投资水平或不同投资情形下出现差别的真实价值｡低成本征地,极易导致有关国家机关征地行为的随意性,严重侵害相对人权益｡尤其是在我国对“公益利益”界定模糊的情况下,大量的非公益性质的土地征收行为除了不符合社会正义原则、降低土地配置效率、延迟土地开发时机之外,较低的征地成本带来了较高的交易费用和延迟成本｡现行的征地补偿标准也已经难以保证被征地农民维持现有的生活水平｡。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》论文

浅议《国有土地上房屋征收与补偿条例》摘要《国有土地上房屋征收与补偿条例》经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院第590号令，公布并施行。

拆迁已成为近年来社会不容忽视的焦点问题。

新条例的出台，废除了《城市房屋拆迁管理条例》，一时之间，社会各界讨论纷纷。

笔者就新条例的优点及仍存在的弊端发表谈谈自己的看法。

关键词公共利益征收程序征收补偿弊端中图分类号：d920 文献标识码：a《国有土地上房屋征收与补偿条例》，目的在于规范国有土地上房屋征收与补偿，维护公共利益，保障被征收人的合法权益，根据《物权法》和《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》而制定。

经2011年1月19日国务院第141次常务会议通过，2011年1月21日，国务院总理温家宝签署国务院第590号令，公布并施行。

拆迁一词，相信大家并不陌生，已成为近年来社会不容忽视的焦点问题。

新条例的出台，废除了《城市房屋拆迁管理条例》，一时间，从“拆迁”到“搬迁”的演变引起社会广泛讨论，这仅仅是当局者简单的文字游戏，还是实质性的改变？再者，具体的公共利益应当如何界定？新条例中关于搬迁的条件和程序规定，是“真正的民主”还是“形式上的民主”？均成为热议的话题。

本文将从新条例基本内容入手，对新条例进行简单的解读，从进步之处和缺陷部分发表自己的观点和看法。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》由五个部分组成，第一章总则由七个条文组成，明确界定了制定本条例的目的在于规范了国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，这是对条例的一个总结。

第二章规定征收决定相关问题，由八至十六条组成。

其中第八条对公共利益以列举方式进行了界定，是一个重要条款，下文将详细进行说明。

第三章对补偿问题进行了规定，其中包括补偿内容，方式和程序等等。

第四章对法律责任进行了规定，由五个条文构成较为简单。

完善征地补偿制度改革论文

完善征地补偿制度改革的研究征地工作事关国家经济建设，涉及农民的切身利益和社会稳定。

近年来因征地造成的部分农民生活水平下降、就业无着落等问题依然比较突出重，社会矛盾增多。

文章从完善征地补偿制度入手，研究征地改革，维护被征地农民权益，促进经济社会和谐发展。

1 现行征地补偿制度的主要问题1.1 征地补偿、安置不合理征地补偿安置问题是当前土地问题中的重点问题，据统计，这类问题占信访总量的33%。

主要表现是：1.1.1 征地补偿标准低，损害农民利益。

（1）法定的补偿标准过低。

按《土地管理法》确定的土地补偿费、安置补助费标准，在目前情况下，远远不足以使被征地农民保持原有的生活水平。

虽已按征地补偿倍数的上限执行，但每亩地费用仅在两、三万元左右。

（2）基础设施建设项目的征地补偿标准普遍偏低。

从国际上看，市场经济国家高速公路及铁路土地费用占工程投资一般在50—60%，而国内远远低于这个比例。

因此，近年来因公路、铁路、水库征地信访量所占比重较大。

1.1.2 征地补偿办法不合理，损害农民利益。

（1）征地补偿标准的测算依据不合理。

《土地管理法》的征地补偿标准沿用了计划经济的方式，没有同市场经济条件下的土地市场联系起来，不能真实反映出土地所有权转移中的实际价值。

同一块土地，作为农用地补偿和作为建设用地开发，价值相差巨大，实质上是剥夺了农民潜在的经济利益。

（2）补偿重点与补偿主体错位。

现行法律规定征收土地中土地补偿倍数高于安置补助倍数，对集体补偿高于个人补偿。

这在传统的农村以集体经济为主的年代较为合适，但现行的农村经济主体是个体经济，征地补偿费用留给集体过多意义不大。

1.1.3 安置途径和形式单一。

新《土地管理法》实施后，在安置被征地农民的方式上多采用货币安置与农业安置两种方式，且以货币安置为主。

农民失去土地就失去了原有就业技能的条件，征地后的生产生活水平不能得到长久保障，已成为社会不稳定的重要因素之一。

1.2 执行落实土地法律、政策不到位各级政府在实施征地工作中没把农民的利益放在首位，而是从部门利益，其它利益考虑，主要体现在征地补偿费用层层截留、克扣。

论我国土地征用补偿制度的完善与创新

论我国土地征用补偿制度的完善与创新第一章引言我国土地资源是珍贵的战略资源，尤其是农村土地对于中国人民的生活和社会经济的发展至关重要。

土地征用补偿制度是指政府以公共利益为目的，将土地从农民手中划转为政府或企业使用，并对农民进行一定的补偿。

随着城市化和工业化的不断推进，土地征用补偿制度已经成为一个被广泛关注的议题。

本文将从土地征用补偿的概念、现状、存在问题及其改进方向等方面进行分析和探讨。

第二章土地征用补偿的概念土地征用补偿制度是指政府或企业以公共利益为目的，对农民或单位进行土地使用权的强制收购，并按照法定程序、标准对被征用土地的原权利人进行经济补偿或其他形式的补偿，保障被征用土地原权利人的合法权益。

第三章土地征用补偿的现状在现实中，土地征用补偿制度的实施面临着一系列的问题。

首先，征地补偿计算标准和程序不透明，导致农民往往感受到补偿不公。

其次，农民与政府在土地征用补偿问题上存在信息不对称。

同时，农民往往对征地方式和征地之后的利益分配不了解，难以解决利益分配的问题。

此外，一些地方滥用征地权，滥用土地使用权。

第四章土地征用补偿制度的存在问题及其改进方向土地征用补偿制度在制度设计上存在一些缺陷，需要进行改进。

首先，应加强土地征用补偿的科学性和公正性，实现计算标准透明化。

其次，应加强被征用农民的权益保护，防止滥用征地权和滥用土地使用权的情况发生。

同时，健全农民参与征地补偿决策的制度，摆脱信息不对称的困局，让农民更有发言权。

最后，加强土地管理与监管力度，保护土地资源的合理利用。

第五章我国土地征用补偿制度的完善与创新针对上述问题，应加强土地管理与监管力度，确保土地征用补偿的合法性和公正性。

同时，加强土地征用补偿制度完善与创新，建立科学的补偿计算标准和程序。

此外，应注重农民的利益保护，确保被征用人的合法权益得到充分的保护。

同时，加强社会组织和监督体系建设，保障农民参与征地补偿决策的权利，确保公平和公正。

第六章结论综上所述，土地征用补偿制度是保障农民合法权益、维护土地资源的重要制度。

土地征收与补偿制度研究

土地征收与补偿制度研究土地是国家的一项重要生产资料，土地征收与补偿制度是国家对土地资源进行管理和调控的重要手段。

这一制度的建立和完善对于实现农村现代化建设、促进经济社会发展具有重要意义。

本文将对土地征收与补偿制度进行研究，探讨其存在的问题和改进的方向。

一、土地征收与补偿制度的定义和意义土地征收是指政府以公共利益为目的，对农村集体土地进行收回和统一管理的行为，是一种强制性质的行政行为。

土地补偿则是对农民因土地征收而遭受的经济损失进行补偿，以保障农民的合法权益。

土地征收与补偿制度的建立和完善有着重要的意义。

首先，土地征收与补偿制度是保障农民合法权益的重要制度保障。

在土地征收过程中，必须充分考虑农民的利益，确保农民的合法权益不受损害。

其次，土地征收与补偿制度是促进农村现代化建设的重要手段。

通过土地征收，可以实现农村现代化建设所需的土地资金和资源的集中配置。

最后，土地征收与补偿制度是调控土地市场的重要手段。

通过征收与补偿制度的建立和完善，可以有效防止土地的恶性竞争和过度开发，维护土地市场的稳定和健康发展。

二、土地征收与补偿制度存在的问题然而，当前土地征收与补偿制度在实践中存在一些问题。

首先，农民在土地征收过程中的权益保障仍然不完善。

一些地方政府在征收土地时，往往只注重土地的开发利用，忽视了农民的合法权益。

其次，土地征收与补偿的标准不明确，容易引发纠纷。

由于相关法律法规和政策不够明确，不同地区在补偿标准上存在较大的差异，导致了农民的权益无法得到有效保障。

再次，补偿方式单一，无法满足农民多样化的需求。

在土地征收过程中，单一的补偿方式往往无法满足农民的多样化需求，使得农民的利益得不到最大化保障。

三、改进土地征收与补偿制度的方向为了解决土地征收与补偿制度存在的问题，需要采取一系列的改革措施。

首先，要加强对农民权益的保护和监督。

政府部门要加强对土地征收过程中农民权益的保护，确保农民在土地征收过程中得到合理的补偿和妥善安置。

征地、拆迁、安置补偿补助费的论文

征地、拆迁、安置补偿补助费的论文
土地补偿费
类别补偿标准
-----------------------------------------------------------------------------
国家建设用地征用耕地、菜地、鱼塘、籍塘、果园、苗圃地按该地别征用前三年平均年产值6被标准补偿
征用苇塘、林地、砂石地等有收益的土地按该地别征用前三年平均年产值5被标准补偿
征用宅基地、积肥场、场院地该相连有收益的土地前三年平均年产值5被标准补偿
乡(镇)村建设用地乡(镇)企业建设使用村农民集体所有土地按被占用前三年平均年产值的3倍至5倍补偿
乡(镇)公共设施、公益事业建设占用村农民集体所有土地按被占用前三年平均年产值的2倍补偿
临时使用农村土地按该土地前3年平均年产值逐年给予补偿
说明：依据1991年3月15日北京市第9届人民代表大会常务委员会第26次会议通过的《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉》。

浅析我国土地征收补偿制度

毕业论文（本科）题目：浅析我国土地征收补偿制度目录一、土地征收补偿概述………………………………二、土地征收补偿制度存在的问题（一）征地补偿收益主体不明确，补偿费用分配不合理………（二）土地征收补偿标准偏低……………………………（三）征地补偿矛盾解决机制不完善………………………………（四）土地征收补偿立法严重滞后…………………………………三、完善我国土地征收补偿制度的对策……………………………（一）提高征地补偿标准和拓宽补偿围，维护失地农益…（二）明确补偿收益主体，加强分配管理与监督…………………（三）完善征地补偿纠纷解决机制…………………………………（四）完善征地补偿方面的立法……………………………………浅析我国土地征收补偿制度：节新学号：1134001261630【容摘要】：随着我国经济的快速发展和改革开放的进一步深化，大量农民集体土地被政府征收，作为土地“主人”的农民，由于土地征收补偿制度的不尽合理，致使我国频频发生关于土地征收的一些矛盾和纠纷，给社会带来不稳定因素，从而使得土地问题显得越来越突出。

因此，我们应该制定相应的对策解决土地征收补偿制度存在的问题。

我国目前法律中已确立的土地征收补偿制度，存在补偿标准太低、补偿收益主体不明、失地农民安置制度不尽合理、补偿救济手段不完善、征地补偿立法严重滞后等诸多问题。

因此，只有建立和完善适合我国国情的土地征收补偿制度，才能保障被征地农民的合法权益，才能更好地建设美好新农村、构建和谐稳定的美好社会。

【关键词】：土地征收；征地补偿；失地农民浅析我国土地征收补偿制度一、土地征收补偿概述土地征收是国家土地管理制度的重要组成部分，是国家特有的权力，其核心在于对土地取得的强制性。

在土地私有制国家，土地征收被称为“最高土地权的行使”，非依正当法律程序，非有合理补偿，不得征收私有土地供公共使用。

我国土地实行社会主义公有制，土地所有权相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。

我国土地征收补偿范围研究论文

我国土地征收补偿范围研究论文【内容提要】我国现行立法关于征收补偿范围的规定非常狭窄，它存在三个方面的漏洞：未涉及间接损失的补偿、没有对土地承包经营权进行补偿以及没有全面补偿失地农民的社保权益损害，我国土地征收补偿立法应从这三个角度来完善补偿范围的相关规定。

【关键词】土地征收补偿范围间接损失土地承包权社会保障征收补偿的范围是征收补偿制度的基本构成要素之一，也是征收制度中各种补偿原则的落实和具体化。

征收补偿范围主要解决的是应对哪些方面的财产损害进行补偿的问题。

一、我国土地征收补偿范围存在的问题分析根据我国《土地管理法》的规定，征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物补偿费和青苗补偿费；征收其他土地如林地、草地、水域、建设用地等，也应当给予补偿。

土地补偿费。

它是因国家征收土地对土地所有者和土地使用者对土地的投入和收益造成损失的补偿，补偿的对象是集体组织丧失的土地所有权。

安置补助费是为了安置以土地为主要生产资料并取得生活来源的农业人口的生活所给予的补助费用。

安置补助费主要用于征收土地后农业人口的安置，因此，谁负责农业人口的安置，安置补助费就应该归谁。

地上附着物的补偿费包括地上地下的各种建筑物、构筑物如房屋、地土地下管线等设施的拆迁和恢复费用，及被征收土地上林木的补偿或砍伐费等，其具体标准由各省、自治区、直辖市规定。

地上物的补偿费是补偿被征收土地上附着物的直接损失。

青苗补偿费是对被征收土地上处于生长阶段的青苗被毁坏后给与未能获得可预期收益的补偿。

这种补偿也是农民在征地中的直接损失。

根据上述分析，土地补偿费、地上物的补偿费和青苗补偿费都是对土地征收的直接损失进行补偿，安置补偿费是对农民基于土地所产生的稳定的收益之损失补偿，体现了对农民生存保障的考虑。

但是，我国这种补偿范围立法规定，无论是与外国征收补偿立法比较，还是从我国征收补偿制度的实践来看，都是值得仔细斟酌的。

我们认为，我国征收补偿制度之立法，基于农村土地制度的现状，从不同角度进行分析，存在以下三个方面的问题：第一、从被征收土地上存在的权利体系角度考察，可以发现我国征收补偿的权利损失仅限于土地所有权，根本就没有对农民享有的土地承包权等土地他项权利之损失给予补偿。

我国农村土地征用补偿制度研究

我国农村土地征用补偿制度研究摘要：土地征用是城市化进程中的重要环节，农村土地征用补偿制度是确保公平和保护农民利益的重要手段。

本文通过对我国农村土地征用补偿制度的研究，总结了存在的问题，并提出了完善的建议，以期促进农村土地征用补偿制度的持续健康发展。

关键词：土地征用，补偿制度，农村，问题，建议一、引言在我国的城市化进程中，农村土地征用是不可避免的环节。

土地征用是指政府为了公共利益而对土地进行征收，以用于建设工程等目的。

而农村土地征用补偿制度是确保公平和保护农民利益的重要手段。

然而，在实际操作中，农村土地征用补偿制度存在一些问题，需要加以解决和完善。

二、问题分析1.补偿标准不合理：目前我国的农村土地征用补偿标准主要以补偿费用为主，但这种补偿方式并不能完全体现土地的真实价值和农民的劳动成果。

2.补偿程序不健全：农村土地征用补偿程序存在不规范、不透明等问题，导致农民在补偿过程中的权益受到损害。

3.补偿方式不合理：目前农村土地征用补偿方式主要以货币补偿为主，忽视了土地资源的特殊性，未充分考虑农民的需求和利益。

4.监督机制不完善：当前的监督机制存在不足，导致一些地方政府滥用职权，侵害农民利益。

三、完善建议1.改进补偿标准：应引入土地资源价值评估方法，确保补偿费用能够真实反映土地的价值和农民的劳动成果。

2.健全补偿程序：建立规范、透明的农村土地征用补偿程序，明确相关程序和环节，保障农民合法权益。

3.多元化补偿方式：除了货币补偿外，还应考虑给予农民其他形式的补偿，如提供就业机会、转移安置、发展农村产业等。

4.加强监督机制：建立健全农村土地征用补偿的监督机制，加强对地方政府的监督，防止滥用职权和侵害农民利益的行为。

四、结论通过对我国农村土地征用补偿制度的研究，可以看出其存在一些问题，需要加以解决和完善。

应改进补偿标准，健全补偿程序，多元化补偿方式，加强监督机制等方面进行。

这样才能够更好地保护农民的利益，确保农村土地征用补偿制度的公平性和可持续发展。

改革现行征地补偿制度论文

关于改革现行征地补偿制度的探讨中图分类号：f29 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2011）05-363-01摘要在征地补偿实践中，遇到一些现实问题，给征地补偿工作带来一些实际困难。

现对征地补偿制度存在的问题及解决措施提出粗浅的认识。

关键词征地征地补偿一、征地补偿制度中存在的问题（一）征地补偿依据单一征收耕地的补偿费用包括土地补偿、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均亩产值的六到十倍；征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。

需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地数量计算。

每个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均亩产值的四到六倍。

但是每公顷被征收的耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均亩产值的十五倍。

”这种补偿费的依据显然不能真实地、全面地、客观地反映出耕地价格。

由于耕地的类型、质量、等级、区位等因素，征地补偿的费用应该有差别。

同样是旱田，按照产值计算出的补偿标准是一样的，若综合考虑耕地质量、等级、区位等因素，计算出的补偿标准差别是很大的。

（二）地上附着物和青苗补偿不规范由于农业产业结构的调整和市场的导向作用，农民的经营理念发生了很大转变，以市场为导向，什么赚钱种什么，新品种、新技术被广泛采用。

在征地补偿中，地上青苗补偿没有可依据、可参考的国家标准和省级的地方标准，在补偿过程中极易引发矛盾和纠纷。

（三）征地补偿随意性较大《土地法》明确规定“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。

在实际征地过程中，并非都是基于“公益性”，政府对“非公益性”用地按照补偿标准征用，然后以市场价招拍挂出让，即使完全按照法定标准补偿被征地农民，也存在着很大的收益差额。

由于“非公益性”用地存在，土地补偿价格出现了同区域、同类型土地而不同的补偿价格。

（四）征地执法难度大按照征地相关制度和程序，在征地依法报批前，国土资源管理部门将根据征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户，集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

我国农村土地征收补偿问题研究论文

我国农村土地征收补偿问题研究论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！党的十八届三中全会明确提出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。

二元结构在土地征收补偿制度上，表现为政府没有把征收土地当作市场交易行为按照“公平市场价格”进行补偿，而是运用行政权力单方定价。

长期以来，偏低的征地补偿费引发农民强烈不满，导致社会矛盾加剧。

改革的着力点应是建立合理的征地补偿机制，将征地补偿纳入城乡一体化土地市场格局中，按照市场规则对农民进行公平合理的补偿。

一、公平补偿应为土地征收补偿的基本原则土地征收补偿是土地征收制度的重要组成部分，而土地征收补偿原则是征收补偿的基础。

我国现行的征地制度是在1953年确立的，当时正值第一个五年计划开始，国家的一切经济行为都围绕工业化建设而展开，征地也不例外。

就当时的经济体制而言土地不是商品，所以土地价值无从体现，国家以实现工业化为建设宗旨，农村土地资源成为国家城市建设的巨大后备资源。

由于生产力水平和城乡居民生活水平普遍低下，国家对农民的土地补偿也是低水平的，有时甚至是无偿的。

这种征地补偿制度在计划经济时期是合理的，也是适用的，政府通过低价购买土地实现资本积累，达到快速实现工业化和城市化的目的。

但是这种征地补偿制度却有很大的局限性，当经济体制完全由市场经济主导并且工业化、城市化程度处于较高水平时，其不适应性会越来越强，与新体制的碰撞也会愈加频繁。

为了避免因征地而导致失地农民生活贫困化，保持社会稳定，2006年8月国务院发布《关于加强土地调控有关问题的通知》提出“征地补偿安置必须以确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障为原则”，以此作为衡量征地补偿的标准。

然而，这个衡量标准对被征收土地的农民来说是有失公平的。

在市场经济环境中，土地征收补偿避而不谈土地价值却按照不降低农民原有生活水平为准则，显然违背了市场经济“等价交换”的基本规则。

论我国集体土地征收补偿制度之完善

摘要随着经济的飞速发展，我国正逐渐进入城市化进程高峰期，高速发展的城市化进程往往又以土地征收的同步发展为代价；城市化进程的发展，使得我国的基础设施建设也进入了黄金时代，包括各种大型的工程如水利工程、高速公路、高速铁路、房地产开发等都大多需要土地征收。

基于种种原因，各种土地征收行为较易引发民怨和媒体的口诛笔伐。

过于频繁的纠纷会是导致社会动荡的根源之一，显然不利于社会主义和谐社会的建设；过分地圈地占地并将其闲置，导致资源浪费，也有碍社会经济的健康稳定发展以及中国粮食安全。

不难发现，导致部分地方政府乱征地和众多被征地主体反对征收的主要原因，通常是土地征收补偿标准偏低。

因此，研究并完善土地征收补偿制度，是解决因土地征收及其补偿引起的众多纠纷的关键。

综观我国的土地征收补偿制度，虽然在不断的进步与完善，但从我国目前农村集体土地征收补偿的现状及因土地征收补偿引起的各类纠纷来看，仍存在不少问题，包括公共利益界定不清、土地征收补偿范围狭窄、土地征收补偿标准偏低、土地征收补偿方式单一、土地征收补偿程序不完善等。

本文拟通过对我国现行的集体土地征收补偿制度进行探讨，借鉴国外有关土地征收补偿的有益作法、经验，结合我国土地征收补偿制度存在的不足，提出相应的完善建议。

本文主要包括三部分。

第一章主要结合我国目前有关土地征收补偿的具体立法规定，提出我国土地征收补偿制度存在的问题，包括“公共利益”在土地征收补偿中的低效性、土地征收补偿范围狭窄、标准偏低、方式单一、程序不完善等。

第二章是针对上述提出的我国土地征收补偿制度存在的不足，结合一些国家或者地区在土地征收补偿相应方面的经验和做法，提出可供我国借鉴的作法。

第三章是结合我国的具体情况，在对一些国家或地区经验借鉴的基础上，针对我国土地征收补偿制度存在的不足提出相应的完善建议。

关键词：土地征收补偿补偿范围补偿标准补偿方式征收补偿程序AbstractWith the high-speed development of economy, our country is gradually entering the peak of the urbanization process, which is often on the cost of land acquisition; with the urbanization process, our country's infrastructure construction has entered a golden age, including all kinds of large projects such as water conservancy project, highway, high speed railway, real estate development, which are most in need of land expropriation.For a variety of reasons, all kinds of land acquisition cause resentment and media condemn both in speech and in writing easily. Too frequent disputes will lead to one of the root reasons of social unrest, which is obviously d oagainst to the construction of the socialist harmonious society; too much land acquisition and the vacancy, resulting in a waste of resources, but also hinder the healthy and stable development of social economy and food security in china. It is not difficult to find, low compensation standard of land expropriation is the main reason that causing the local government expropriated land illegally and the peasants against the land-acquisition. Therefore,study and improve the system of land acquisition compensation, is the key to solve many disputes caused by land acquisition and compensation. The land acquisition compensation system in our country improve continually, but from the present situation of rural collectively-owned land acquisition compensation and the disputes caused by land acquisition compensation, there are still many problems, including the definition of public interest is not clear, the land collection compensation scope is narrow, land acquisition compensation standard is low, land requisition compensation mode is single, land acquisition compensation program is not perfect etc.On the discussion to our current collective land acquisition compensation system, drawing on the experience of good practices, take example by the good experience and practice of relevant foreign country and region’s land acquisition compensation, in combination with the problems of our country's land acquisition compensation system, put forward the corresponding improvement suggestions.This article mainly includes three parts. The first chapter, basing on our country’s specific legislation on land acquisition compensation, point out the problems on our country's land expropriation compensation system, including the public interests’ low efficiency of land acquisition, narrow scope, low standards, single mode, faultiness of procedure.The second chapter, on the defects of the land acquisition compensation system of our country, combine some countries’ or regions’ corresponding experience and practice in the land acquisition compensation, put forward good practice and experience that our country can learn.The third chapter, combine our country's specific conditions, based on the experience of some countries or regions, in view of the deficiency of our country's land expropriation compensation system, put forward the corresponding improvement suggestions.KEY WORDS:land acquisition compensation, scope, standard, mode, procedure目录摘要 (I)ABSTRACT (II)绪论 (1)第一章集体土地征收补偿制度的不足 (2)第一节“公共利益”在土地征收补偿体系中的界定不清 (2)一、“公共利益”在土地征收补偿法律法规体系中规定不清 (2)二、“公共利益”在土地征收补偿理论中的功效低 (3)第二节征地补偿范围狭窄 (5)第三节土地征收补偿标准过低 (6)第四节征地补偿方式单一 (10)第五节征地补偿程序不完善 (10)一、先征收土地后实施补偿 (10)二、土地征收补偿的其他程序 (11)第二章土地征收补偿域外制度借鉴 (14)第一节国外及我国台湾地区土地征收补偿制度 (14)一、德国的土地征收补偿制度 (14)二、日本土地征收补偿制度 (14)三、法国的征收补偿制度 (15)四、我国台湾地区的土地征收补偿制度 (15)第二节上述国家和地区征地补偿制度的借鉴 (16)一、我国的征地补偿原则应以“公平”为理念基础 (16)二、以被征收财产的市场价值确定补偿标准 (17)三、扩大补偿范围及丰富补偿方式 (18)四、以严格的程序规范土地征收补偿 (18)第三章集体土地征收补偿制度之完善 (20)第一节土地征收补偿性质之重新界定 (20)一、土地征收补偿性质的主流学说 (20)二、土地征收补偿的属于公法性质学说之不足 (20)三、本文选择：土地征收补偿主要应属于私法性质 (21)第二节合理界定土地征收补偿中的“公共利益” (22)第三节土地征收补偿实体内容之完善 (24)一、以公平的理念为基础确定土地征收补偿原则 (24)二、扩大土地征收补偿范围及提高补偿标准 (24)三、丰富土地征收补偿方式 (27)第四节完善土地征收补偿程序 (29)一、先补偿后土地征收 (29)二、土地征收补偿其他程序 (30)结语 (34)参考文献 (35)致谢 (38)绪论绪论随着我国经济城镇化进程的不断推进，农村集体所有的土地成为国家各项建设的土地来源。

土地征用费用规定论文

土地征用费用规定论文土地征用费用规定论文随着城市化的快速发展，土地征用作为城市建设和扩张的必要手段，成为了一个热点话题。

然而，土地征用费用的规定成为了争议的焦点。

本文旨在探讨土地征用费用的规定以及存在的问题，并提出改进方案。

首先，现有土地征用费用的规定主要依据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国征收拆迁补偿条例》，其中对于土地补偿标准、征收补偿费用及计算方法进行了明确规定。

这些规定在一定程度上保障了被征收者的合法权益，但存在一些问题。

其一，土地征用费用标准不够透明，征收过程缺乏公正性。

由于土地价格的不确定性和地方政府的随意性，导致土地征用费用存在一定的歧视性和不公平性。

例如，在某些地方，土地补偿标准低于市场价格，而在某些地方则高于市场价格。

这种现象反映出土地征用费用缺乏统一的标准，征收过程缺乏公正性。

其二，土地征用费用计算方法不够科学，容易导致被征收者的权益受到侵害。

按照现行规定，土地征收费用主要包括土地补偿费、被征收房屋的补偿费和搬迁费用。

然而，针对这些费用的具体计算方法并没有得到充分的科学论证。

例如，补偿标准的制定基于的是征收前的土地价格，而征收前的土地价格往往不能反映土地的实际价值，由此导致土地补偿标准不准确。

同时，被征收房屋的补偿费和搬迁费用也存在着不能反映被征收者实际损失的问题。

为了解决这些问题，应提出相关改进方案。

具体来说，首先，应在土地征用时设置统一的土地补偿标准，以确保土地征用费用的公正性和透明度。

其次，应在补偿费用的计算中，采用科学的方法来确定房屋补偿费和搬迁费用。

例如，可以基于房屋的实际价值进行补偿，同时，应考虑搬迁的距离和搬迁的时间等因素，以确保被征收者的权益得到充分保障。

除此之外，还应加强对土地征用费用的监督和管理。

一方面，应建立相关的监管机构，确保土地征用过程中不违法违规。

另一方面，应加强信息公开和公众参与，让被征收者和公众能够了解土地征用的情况和费用的情况，提高透明度和公正性。

论我国土地征用补偿法律制度的完善

论我国土地征用补偿法律制度的完善内容摘要：本文首先从土地征用引发的一系列社会问题出发，指出农地征用补偿的不合理是导致农民和政府关系紧张的要害。

基于此，本文首先论述了在当下土地征用正当性的前提是合理的征地补偿。

围绕征地补偿问题，本文阐述了农地征用补偿的理论依据和补偿原则，指出非凡牺牲理论对征地补偿的合理性作了很好的诠释。

基于理论的视角，用公平正义的法理念来审阅我国的土地征用补偿法律制度，发现我国的征地补偿法律制度十分得不完善。

表现在很多方面：一是征地补偿未区分“公益性征地”和“非公益性征地”；二是征地补偿标准不合理，征地补偿方式单一，补偿分配不合理；三是征地补偿法律程序不完善的等等。

正因为这些原因所以政府在征地过程中滥用公权力谋取私利，使农民的合法权益受到极大地损害。

因此，要实现农民和政府间关系和谐，促进农村和谐社会的实现，必须完善我国的农民土地征用法律制度。

要害词：土地征用；公共利益；征地补偿土地是一切生产和一切存在的源泉，是人类赖以生存和发展的最重要的资源。

土地的归属和利用关涉到社会的安宁和发展，与社稷的兴衰与人民的福祉息息相关。

在当下，随着我国城市化步伐的大大加快，城市向郊区迅速扩张，以及各地掀起了建设经济技术开发区的热潮，农民的土地被大量征用，出现了大量的种地无土地、进城无工作、拆迁无家园、“非农”无保障、告状无门路的“五无农民”群体[1]。

从而引发了大量群体性事件和上访事件。

一组国土资源部统计数字显示，2002年仅上半年群众反映征地纠纷违法占地等问题的占信访接待部门受理总量的73%。

其中40%的上访诉说的是征地纠纷问题，这其中87%是征地补偿安置问题，而在反映征地问题的上访中，又有一多半是集体上访。

因此农地征用补偿问题是导致政府和农民关系紧张的要害问题。

这一问题不仅关涉到政府的公信力以及农民合法权益的保护，而且也关系到我国社会主义和谐社会的建设。

党的十六届四中全会指出“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会的建设摆在重要位置”。

论文(征地补偿制度)

关于农村土地征用补偿制度政策研究与完善的论文改革开放以来，中国工业化和城市化进程加速推进，在这个过程中遇到的首要问题就是土地使用形式的改变。

在我国现有法律框架下，除个别省份外，农村集体所有的土地，只有被征用为国有土地，才可以进入市场参与开发建设。

而正是在土地征用过程中，农民的财产权益容易遭受到损失。

在现有法律框架下的我国农村土地征用补偿制度虽几经修改，但只是补偿标准有所提高，仍存在诸多缺陷，其中最突出的问题主要体现在两个方面，一是农村土地征用补偿范围窄、标准低，农民在集体土地上享有的各种使用权的财产权性质没有得到正确认识，征地后得不到相应补偿；二是一旦发生征地补偿纠纷，农民往往投诉无门，寻求不到合法有效的解决途径，于是产生了一系列的社会问题。

土地使用权是我国农村土地产权制度的主要内容，是法律直接赋予农民的法定财产权。

按照权利平等保护的理念，应当将被征地上的土地使用权纳入征用对象，并与土地所有权共同受偿。

出于保持农民原有生活水平的考虑出发，应当完善补偿标准的确定方式。

另外，征用的强制性并不构成剥夺被征用人发言权的理由，正当法律程序对财产权的保护，就是要为权利人提供申述意见的场所与程序。

我国目前的征用补偿制度还不完善，无论是从具体规定的一致性、程序选择的灵活性、申请主体的合法性还是征用人和被征用人之间协商的平等性都欠缺明确的表述，不利于权利主体的权利保障。

一、我国现有土地征用补偿制度缺陷土地作为一种稀缺性的资源，各个国家都有严格保护土地资源的规定。

从“十分珍惜和合理利用每一寸土地”的基本国策出发，我国1998年修订的《土地管理法》，相对于1986年颁布的《土地管理法》来说，在征地补偿标准方面作了一些调整，在土地征用补偿方面已有了不少进步的地方，为土地征用提供了法律依据,但是没有从根本上触动原有的土地征用制度。

我国土地征用法律制度几乎完全行政化，建立了严格的土地征用审批制度。

但是严格的制度并不等于是完善的制度，尤其是在市场经济条件下，城市发展对土地需求日益增大，客观上要求土地的利用和流转市场化。

浅析农村征地拆迁补偿安置论文

浅析农村征地拆迁补偿安置论文摘要：重庆市征地拆迁项目不断落实，国土房管局在项目落实中起到重要的作用，根据征地项目管理案例和实际需求可知，只有按照补偿条款以及方案布置流程实施，才能使其满足制度要求。

关键词：农村；征地拆迁；补偿安置如何通过当前征地拆迁住房补偿安置制度的改革，一方面从根本上防范失地农民屡屡侵犯国家、集体及个人利益现象，另一页面是真正实现城乡住房拆迁补偿安置平等性。

1 征地拆迁补偿概述关于征地拆迁补偿问题一直是研究的重点和热点，更多的关注度在如何保护失地农民利益方面。

制度体系不断完善，对变革方式有了更高的要求。

在具体实施过程中侧重点是如何通过制度模式的利用，保证效益。

部分区域出现机体离婚的现象，根据补偿制度要求可知，如果一家变两家，一户变两户，则能得到更多的补偿。

针对此类特殊情况，相关部门做出了严格的公告，此后任何离婚行为不认可，不允许出现通过离婚来争取更多经济利益的行为。

在全国其他区域出现上述情况的案例有很多，原因有很多：①当地住房安置补偿标准被拆迁独立户和家庭人口数量作为基数。

②普遍发生在城镇规划范围内经济比较发达的区域，由于居民相对比较富裕，了解拆迁补偿制度和正常类型。

③以自发性的群体事件为主，无人组织，有人尝试后，其他人则沿袭进行操作。

除了简单的行政救济外，很多人违背道德常理，受到社会的谴责[1]。

2 农村征地拆迁补偿制度无论是土地管理法还是土地管理法的实施条例，在土地管理阶段，需要做好征地工地的具体处理方式。

根据现有补偿标准的具体要求可知，需要集中对失地农民耕地以及其他用地的补偿制度和安置方式了解，此外考虑到补偿安置模式以及区域经济发展条例可知，如果缺少合理和完善的补偿标准，则需要交给行政部门处理[2]。

从各地实际情况来看，征地拆迁补偿制度形式分为不同的种类：①异地规划，农民原有住宅被占用后，可以自行或者统一选址进行重建，政府部门给予一定的补贴；②货币化的安置，安置对象不需要进行统一性管理，也不愿另选址进行重建。