环境影响评价培训讲义PPT课件(PPT35页)
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
正式工作阶段：进行工程分析和环境现状调查，进行环境 影响预测和评价环境影响，开展公众参与；
报告书编制阶段：汇总、分析上阶段工作得到的各种资料 和数据，进行经济损益分析、污染物总量控制分析、选址 可行性论证、拟定环境监测与管理计划，得出结论，完成 环境影响报告书的编制。
特别指出：如对所选项目地址给出否定结论，则对新地址 的评价应重新进行。地址的优选，须对各地址分别进行预 测和评价。
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
特别说明 下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的
实施方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需 的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的 指导作用不足；第二，建设项目特别重要或环境问题 特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第 三，环境状况十分敏感。
2.1 环境影响评价程序
2.1.1环境影响评价程序的定义和分类
定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工 作的过程。
分类：用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理 程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为 工作程序。
2.1.2环境影响评价工作程序
流程图 ： 流程图1，流程图2
准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现 状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的 工作等级，编制评价工作大纲；
价单位的质保部门要审查质保大纲并检查执行 情况；环评工作要有计划、有组织，向有经验 的专家咨询，请专家审评报告书等。
环境影响评价文件的技术审查与审批
技术审查：由环境影响评估机构（或环境保护主管部门） 组织专家进行评审（审查方法与评价大纲的相同）。
审批：由负责审批的环境保护主管部门作出决定。审批 时应贯彻的原则：（1）项目是否符合国家产业政策， 符合经济、社会、环境三效益相统一的原则；（2）项 目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做 到合理布局；（3）技术与装备政策是否符合国家规定； （4）项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、 谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则”；（5）项目在 环评过程中是否贯彻了“总量控制”、“清洁生产”的 原则。
评价单位的资格审查：由环境保护管理部门进行。
环境影响评价的委托：评价单位经审查通过后，建设 单位正式向评价单位递交环境影响评价委托书。
环境影响评价大纲的审查（可选） 由环境保护管理部门根据情况确定评审
方式，提出审查意见。（大纲通过审查，建设 单位与评价单位签订评价合同）
环境影响评价的质量管理 评价单位要编制评价大纲、质保大纲，评
环境影响评价
主讲教师：陈孟林
第 二 章 环境影响评价程序与管理
环境影响评价程序由环境影响评价制度所决定，世界 上没有统一的环境影响评价制度，也就没有统一的环境影 响评价程序，但一致的环境影响评价目的又规定了环境影 响评价程序所遵循的共同原则。
环境影响评价程序 建设项目环境影响评价的基本内容 环境影响评价资质管理
开展环境影响后评价的目的
• 对环境影响评价的结论。环保措施的有效性进行验证；
• 对项目建设中或运行后发现或产生的新问题进行分析， 提出补救或改进方案。
2.2 建设项目环境影响评价的基本内容
2.2.1环境影响评价工作等级的确定
环境影响评价工作等级的含义：环境影响评价 的各专题的工作深度的划分，分为三个等级 （环境风险评价划分为两级），一级评价最详 细，二级次之，三级较简略。
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
环境影响评价大纲包括的内容 （5）环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、
Hale Waihona Puke Baidu
2.1.3 环境影响评价的管理程序
环境影响评价的确立与委托
环境影响评价的确立：项目建议书的审批 确定环境 影响评价的类别 环境影响评价的类别。
评价单位的选择：考虑资质（国家管理的建设项目， 总负责单位须持有《甲级评价证书》，省级管理的建 设项目，可选择持有《乙级评价证书》的单位为总负 责单位）、对建设项目性质的熟悉程度、技术力量、 评价费用等。
环境影响评价大纲包括的内容 （1）总则：包括评价任务的由来、编制依据、控制污染
与保护环境的目标、采用的评价标准、环境影响因素 识别、评价项目及其工作等级和重点等。 （2）建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程 概况）。 （3） 拟建地区的环境简况（附位置图）。 （4）建设项目工程分析的内容与方法。
环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查参 数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。 （6）环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预 测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参 数的估值方法等。对建设项目环境影响的综合评价， 应说明拟采用的评价方法。 （7）评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容。 （8）评价工作的组织、计划安排。 （9）评价工作经费概算。
附: (1)建设项目环境保护管理程序图
（2）建设项目环境影响评价文件分级审批规定
环境影响后评价（对建设项目）
《环评法》第二十七条： 在项目建设、运行过程中产 生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设
单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并 报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门 备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设 单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
环境影响评价工作等级的划分依据 • 建设项目的工程特点 • 项目所在地区的环境特征 • 国家或地方政府所颁布的有关法规、标准及规
划
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
2.2.2环境影响评价大纲的编写
环境影响评价大纲：环境影响评价报告书的总体设计 和行动指南，在开展评价工作前编制，在充分研读有 关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。
报告书编制阶段：汇总、分析上阶段工作得到的各种资料 和数据，进行经济损益分析、污染物总量控制分析、选址 可行性论证、拟定环境监测与管理计划，得出结论，完成 环境影响报告书的编制。
特别指出：如对所选项目地址给出否定结论，则对新地址 的评价应重新进行。地址的优选，须对各地址分别进行预 测和评价。
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
特别说明 下列任意一种情况下应编写环境影响评价工作的
实施方案，以作为大纲的必要补充：第一，由于必需 的资料暂时缺乏，所编大纲不够具体，对评价工作的 指导作用不足；第二，建设项目特别重要或环境问题 特别严重，如规模较大、工艺复杂、污染严重等；第 三，环境状况十分敏感。
2.1 环境影响评价程序
2.1.1环境影响评价程序的定义和分类
定义：按一定的顺序或步骤指导完成环境影响评价工 作的过程。
分类：用于指导环境影响评价的监督与管理的为管理 程序；用于指导环境影响评价的工作内容和进程的为 工作程序。
2.1.2环境影响评价工作程序
流程图 ： 流程图1，流程图2
准备阶段：研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现 状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的 工作等级，编制评价工作大纲；
价单位的质保部门要审查质保大纲并检查执行 情况；环评工作要有计划、有组织，向有经验 的专家咨询，请专家审评报告书等。
环境影响评价文件的技术审查与审批
技术审查：由环境影响评估机构（或环境保护主管部门） 组织专家进行评审（审查方法与评价大纲的相同）。
审批：由负责审批的环境保护主管部门作出决定。审批 时应贯彻的原则：（1）项目是否符合国家产业政策， 符合经济、社会、环境三效益相统一的原则；（2）项 目是否符合城市环境功能区划和城市总体发展规划，做 到合理布局；（3）技术与装备政策是否符合国家规定； （4）项目是否贯彻了“预防为主”、“谁污染谁治理、 谁开发谁保护、谁利用谁补偿的原则”；（5）项目在 环评过程中是否贯彻了“总量控制”、“清洁生产”的 原则。
评价单位的资格审查：由环境保护管理部门进行。
环境影响评价的委托：评价单位经审查通过后，建设 单位正式向评价单位递交环境影响评价委托书。
环境影响评价大纲的审查（可选） 由环境保护管理部门根据情况确定评审
方式，提出审查意见。（大纲通过审查，建设 单位与评价单位签订评价合同）
环境影响评价的质量管理 评价单位要编制评价大纲、质保大纲，评
环境影响评价
主讲教师：陈孟林
第 二 章 环境影响评价程序与管理
环境影响评价程序由环境影响评价制度所决定，世界 上没有统一的环境影响评价制度，也就没有统一的环境影 响评价程序，但一致的环境影响评价目的又规定了环境影 响评价程序所遵循的共同原则。
环境影响评价程序 建设项目环境影响评价的基本内容 环境影响评价资质管理
开展环境影响后评价的目的
• 对环境影响评价的结论。环保措施的有效性进行验证；
• 对项目建设中或运行后发现或产生的新问题进行分析， 提出补救或改进方案。
2.2 建设项目环境影响评价的基本内容
2.2.1环境影响评价工作等级的确定
环境影响评价工作等级的含义：环境影响评价 的各专题的工作深度的划分，分为三个等级 （环境风险评价划分为两级），一级评价最详 细，二级次之，三级较简略。
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
环境影响评价大纲包括的内容 （5）环境现状调查：根据已确定的各评价项目工作等级、
Hale Waihona Puke Baidu
2.1.3 环境影响评价的管理程序
环境影响评价的确立与委托
环境影响评价的确立：项目建议书的审批 确定环境 影响评价的类别 环境影响评价的类别。
评价单位的选择：考虑资质（国家管理的建设项目， 总负责单位须持有《甲级评价证书》，省级管理的建 设项目，可选择持有《乙级评价证书》的单位为总负 责单位）、对建设项目性质的熟悉程度、技术力量、 评价费用等。
环境影响评价大纲包括的内容 （1）总则：包括评价任务的由来、编制依据、控制污染
与保护环境的目标、采用的评价标准、环境影响因素 识别、评价项目及其工作等级和重点等。 （2）建设项目概况（如为扩建项目应同时介绍现有工程 概况）。 （3） 拟建地区的环境简况（附位置图）。 （4）建设项目工程分析的内容与方法。
环境特点和影响预测的需要，尽量详细地说明调查参 数、调查范围及调查的方法、时期、地点、次数等。 （6）环境影响预测与评价建设项目的环境影响：包括预 测方法、预测内容、预测范围、预测时段以及有关参 数的估值方法等。对建设项目环境影响的综合评价， 应说明拟采用的评价方法。 （7）评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容。 （8）评价工作的组织、计划安排。 （9）评价工作经费概算。
附: (1)建设项目环境保护管理程序图
（2）建设项目环境影响评价文件分级审批规定
环境影响后评价（对建设项目）
《环评法》第二十七条： 在项目建设、运行过程中产 生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设
单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并 报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门 备案；原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设 单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。
环境影响评价工作等级的划分依据 • 建设项目的工程特点 • 项目所在地区的环境特征 • 国家或地方政府所颁布的有关法规、标准及规
划
环境影响评价培训讲义(PPT35页)工作 培训教 材工作 汇报课 件PPT 服务技 术管理 培训课 件安全 培训讲 义
2.2.2环境影响评价大纲的编写
环境影响评价大纲：环境影响评价报告书的总体设计 和行动指南，在开展评价工作前编制，在充分研读有 关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后形成。