《人民币现金机具鉴别能力技术规范(征求意见稿)》编制说明
金融机构在用的纸币硬币鉴别机具等指标
金融机构在用的纸币硬币鉴别机具等指标金融机构在使用的纸币硬币鉴别机具等指标引言：随着社会发展和经济进步，金融机构在运作中必须面对大量纸币和硬币的处理。
为了提高操作效率和保证交易的安全性，金融机构广泛应用纸币硬币鉴别机具。
本文将深入探讨金融机构在使用的纸币硬币鉴别机具，并对其指标进行评估和总结。
一、纸币鉴别机指标1.鉴别准确性纸币鉴别机具的首要任务是准确辨别真伪。
鉴别准确性是评估纸币鉴别机具的重要指标。
好的鉴别机具应能高效、准确地检测伪造纸币，避免金融机构和客户遭受经济损失。
2.适应性现今世界上存在着不同国家和地区的货币。
金融机构需要能够识别并鉴别不同国家和地区的纸币。
纸币鉴别机具的适应性也是重要的指标。
机具应能识别并鉴别各种不同版本和面额的纸币，以满足金融机构的多样化需求。
3.操作简便性由于金融机构每天需处理大量纸币，因此操作简便性也是评估纸币鉴别机具的重要考量因素。
鉴别机具应具备用户友好界面和简单的操作流程，以提高工作效率和减轻操作员的负担。
4.处理速度金融机构在高峰时段会面临大量交易，因此纸币鉴别机具的处理速度也是相当重要的指标。
机具应能快速而高效地处理纸币，以保证交易的顺畅进行。
5.故障率金融机构对纸币鉴别机具的可靠性要求较高。
故障率是评估机具质量的关键指标之一。
机具应具备较低的故障率，以减少维护和修理的成本，并确保机具在长时间运作中的稳定性。
二、硬币鉴别机指标1.鉴别准确性硬币鉴别机具的首要任务是准确辨别不同面额的硬币。
鉴别准确性也是评估硬币鉴别机具的重要指标。
机具应能对各种面额和版本的硬币进行快速准确的鉴别，以避免金融机构和客户受到伪造硬币的损失。
2.适应性与纸币鉴别机不同，硬币鉴别机更多地受到地区差异的影响。
机具应能适应不同地区的硬币，包括形状、尺寸、材质等方面的差异。
金融机构需要确保机具能够鉴别各种地区的硬币，以满足不同地区的需求。
3.操作简便性操作简便性对于硬币鉴别机具同样重要。
现金机具鉴伪能力管理制度
现金机具鉴伪能力管理制度一、引言现金机具是企业和个人日常生活中重要的支付工具，而鉴别现金真伪的能力对于保障交易安全至关重要。
为确保现金机具的鉴伪能力能够达到标准，制定现金机具鉴伪能力管理制度显得尤为重要。
二、现金机具鉴伪能力管理制度的意义现金机具是经济交易中的关键环节，保障现金机具的鉴伪能力涉及到货币安全、交易信任等多方面因素。
管理制度的建立可以规范现金机具的鉴伪流程，提高鉴伪能力，减少虚假交易的发生，维护金融秩序。
三、现金机具鉴伪能力管理制度的内容1.鉴伪能力测试标准：明确鉴伪能力的测试标准，包括技术参数、鉴伪灵敏度、误判率等指标。
2.鉴伪能力测试方法：规定鉴伪流程和具体测试方法，确保每台现金机具都经过严格测试。
3.记录与监督：建立详细的记录系统，记录每台现金机具的测试结果和维护情况，同时建立监督机制，定期对现金机具进行抽查测试。
4.维护保养：明确维护保养的责任人和周期，确保现金机具的鉴伪能力长期有效。
5.应急处理措施：建立应急处理机制，一旦出现现金机具鉴伪能力问题，能够及时处理并防止损失扩大。
四、现金机具鉴伪能力管理制度的执行1.培训教育：进行现金机具鉴伪能力的相关培训，使相关员工熟悉测试流程和标准。
2.定期测试：严格执行鉴伪能力测试标准，定期对现金机具进行测试，并记录结果。
3.监督与评估：建立监督机制，定期对管理制度的执行情况进行评估，发现问题及时纠正。
4.报告与反馈：建立问题报告和反馈机制，及时向管理层汇报现金机具鉴伪能力管理制度的实施情况。
五、结论现金机具鉴伪能力管理制度的建立对于维护金融秩序、保障交易安全具有重要意义。
只有通过规范的管理制度和有效的执行，才能确保现金机具的鉴伪能力达到最佳状态，从而为经济社会发展提供保障。
《人民币伪钞鉴别仪通用技术条件》国家标准编制说明
GB 16999-200X《人民币鉴别仪通用技术条件》（征求意见稿）编制说明《人民币鉴别仪通用技术条件》国家标准修订起草工作组——————————————————-———————2009年4月10日GB 16999-200X《人民币鉴别仪通用技术条件》（征求意见稿）编制说明1.工作简况1.1任务来源及意义GB 16999-1997《人民币伪钞鉴别仪》国家标准，自1997年10月5日被批准发布，于1998年7月1日实施以后,为规范“人民币鉴别仪”研发、生产和市场秩序，防范金融风险，打击假币犯罪行为等，都起到了积极的作用。
但随着人民币防伪技术和防伪鉴别技术日新月异的进步、发展，原有的国家标准已不适合新形势的需要。
这是因为，1）GB 16999-1997《人民币伪钞鉴别仪》国家标准的出台，是针对当时的第四套人民币防伪技术而设计、制订的。
时至今日，人民币版本及防伪技术已经历了自1999年10月发行的第五套人民币和2005年新增强版本的两次防伪技术升级，它的整体防伪技术水平较第四套人民币有了质的提高和飞跃。
2）随着犯罪分子或犯罪集团伪造假币（伪造币、变造币等）技术的提高，尤其目前HA90等假币猖狂蒙骗低端点钞机或蒙骗群众事件的发生，给人民币信誉、国家金融和群众经济财产造成受损，也给社会治安和社会稳定带来巨大危害。
因此，为了有效打击制、贩假人民币活动，保障人民币正常流通，维护人民币信誉，保护国家和人民群众的利益，维护鉴别仪产品市场的健康发展，针对现行流通的人民币，亟待对GB 16999-1997《人民币伪钞鉴别仪》国家标准进行修订，提供满足市场和形势需要的鉴别仪。
2003年6月7日，国家标准化管理委员会“关于下达《2003年制修订国家标准项目计划》的通知”（国标委计划[2003]37号）立项批准，下达了《人民币伪钞鉴别仪》国家标准的修订任务，计划编号：20030673-Q-469，由全国防伪标准化技术委员会归口，中国人民银行货币金银司（原）和中国印钞造币总公司等单位负责起草。
人名币现金服务征求意见簿
人名币现金服务征求意见簿介绍人名币现金服务征求意见簿是一个用于收集公众对人民币现金服务的意见和建议的平台。
本文将详细探讨人名币现金服务的现状、问题和可能的解决方案。
人名币现金服务的现状1.现金仍然是中国社会中重要的支付方式。
2.人名币现金服务包括发行、流通、清分、回收等环节。
3.目前，人名币现金服务存在一些问题，如假币问题、流通环节问题等。
人名币现金服务存在的问题问题一：假币问题1.假币给社会带来了经济损失和信用风险。
2.目前，假币的制造和流通渠道仍然存在。
问题二：流通环节问题1.现金流通环节中存在的问题，如清分不准确、流通环节长等。
2.这些问题导致了现金服务的低效和高成本。
问题三：回收问题1.目前，人民币回收机制尚不完善。
2.缺乏有效的回收机制会导致现金浪费和环境污染。
解决人名币现金服务问题的建议建议一：加强假币防范和打击1.增加技术手段，如防伪技术和人工智能。
2.加强执法力度，打击假币制造和流通渠道。
建议二：优化现金流通环节1.推动现金清分自动化。
2.缩短现金流通环节，提高效率。
建议三：完善人民币回收机制1.建立更多的人民币回收点，方便公众回收。
2.加强回收后的处理和再利用。
建议四：推动电子支付普及1.通过政策引导和技术支持，推动电子支付的普及。
2.减少对现金的依赖，提高支付的便利性和安全性。
结论人名币现金服务是一个重要的社会服务，但目前存在假币问题、流通环节问题和回收问题。
通过加强假币防范和打击、优化现金流通环节、完善人民币回收机制以及推动电子支付的普及，可以改善人名币现金服务的质量和效率，提升支付的便利性和安全性。
现金机具国标标准
现金机具国标标准
现金机具的国标标准指的是GB40560-2021，该标准由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布，规定了人民币现金机具鉴别能力的技术要求和测试方法。
具体来说，该标准的主要内容包括：
1. 人民币可机读防伪特征分类。
2. 鉴别能力要求。
3. 纸币鉴别机具鉴别能力测试方法。
4. 硬币鉴别机具鉴别能力测试方法。
此外，对于鉴别速度，标准拟规定自助纸币鉴别机具的鉴别速度为≥400张/分钟，金融机构用硬币鉴别机具的鉴别速度为≥600枚/分钟，具有硬币自循环功能的硬币鉴别机具的鉴别速度为≥60枚/分钟，无硬币自循环功能的硬币鉴别机具的鉴别速度为≥300枚/分钟。
对于鉴别时间，标准拟规定纸币辅助鉴定设备的鉴别时间为≤180秒，单枚硬币辅助鉴定设备的鉴别时间为≤20秒，其他单张纸币鉴别机具和单枚硬币鉴别机具的鉴别时间为≤2秒。
对于漏识率，所有现金机具对于鉴别能力测试样张的漏识率应为0。
中国人民银行关于《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知
中国人民银行关于《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知文章属性•【公布机关】中国人民银行•【公布日期】2019.03.15•【分类】征求意见稿正文中国人民银行关于《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知为了进一步完善反假货币工作制度,规范银行业金融机构(以下简称金融机构)货币鉴别及假币收缴、鉴定工作，根据《规章制定程序条例》（2001年11月16日公布，2017年12月22日修订），我行起草了《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1.登陆中国政府法制信息网（网址：），进入首页主菜单中的“立法意见征集”栏目提出意见。
2.电子邮箱:****************.cn或***************.cn3.通信地址：北京市西城区成方街32号中国人民银行货币金银局。
邮政编码：100800联系人：孙皓原************孙静************4.传真：************意见反馈截止时间为2019年4月14日。
中国人民银行2019年3月15日中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条（目的及依据）为了规范货币鉴别及假币收缴、鉴定行为，保护货币持有人的合法权益，根据《中华人民共和国中国人民银行法》《中华人民共和国商业银行法》《全国人民代表大会常务委员会关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》和《中华人民共和国人民币管理条例》，制定本办法。
第二条（适用范围）在中华人民共和国境内设立的办理存取款和货币兑换业务的银行业金融机构（以下称金融机构）鉴别货币和收缴假币，中国人民银行授权的鉴定机构和中国人民银行分支机构（以下称鉴定单位）鉴定货币真伪，适用本办法。
第三条（术语定义）本办法所称货币是指人民币和外币。
中国人民银行关于发布《人民币现金机具鉴别能力技术规范》行业标准的通知
中国人民银行关于发布《人民币现金机具鉴别能力技
术规范》行业标准的通知
文章属性
•【制定机关】中国人民银行
•【公布日期】2017.07.06
•【文号】银发〔2017〕166号
•【施行日期】2018.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准化
正文
中国人民银行关于发布
《人民币现金机具鉴别能力技术规范》行业标准的通知
银发〔2017〕166号中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行；国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制银行，中国邮政储蓄银行：《人民币现金机具鉴别能力技术规范》行业标准已经全国金融标准化技术委员会审查通过，现予以发布，并就有关事项通知如下：
一、标准的编号及名称
JR/T0154-2017 《人民币现金机具鉴别能力技术规范》
二、标准自2018年1月1日起实施
请人民银行各分支机构将本通知转发至辖区内地方性银行业金融机构。
附件：人民币现金机具鉴别能力技术规范。
最新人民币鉴别仪通用技术条件
人民币鉴别仪通用技术条件精品好资料-如有侵权请联系网站删除GB 16999GB 16999—200X代替GB 16999—1997ICS 03.060 A 90GB中 华 人 民 共 和 国 国 家 标 准XXXX —XX —XX 发布 XXXX —XX —XX 实施国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 发布 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会人民币鉴别仪通用技术条件1 范围本标准规定了人民币鉴别仪（以下简称鉴别仪）的通用技术要求、试验方法、检验规则及标志、包装、运输、贮存。
本标准适用于在流通领域中的纸质现金收付时自动鉴别人民币假币机具的系列产品。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误内容）或修订版均不适用本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用本标准。
GB 4943－2001 信息技术设备的安全GB 9254-2008 信息技术设备的无线电骚扰限值和测量方法GB 17625.1-2003 电磁兼容限值谐波电流发射限值(设备每相输入电流≤16A)GB/T 191-2008 包装储运图示标志GB/T 2828.1-2003 计数抽样检验程序第1部分：按接收质量限（AQL）检索的逐批检验抽样计划GB/T 3767-1996 声学声压法测定噪音源功率级反射面上方近似自由场的工程法GB/T 3785-1983 声级计的电、声性能与测试方法GB/T 4857.5-1992 包装运输包装件跌落试验方法GB/T 5080.1-1986 设备可靠性试验总要求GB/T 5080.7-1986 设备可靠性试验，恒定失效率假设下的失效率与平均无故障时间的验证试验方案GB/T 6587.4-1986 电子测量仪器振动试验GB/T 6587.5-1986 电子测量仪器冲击试验GB/T 7311-2008 包装机械分类与型号编制方法GB/T 17004-1997 防伪技术术语GB/T 17618-1998 信息技术设备抗扰度限值和测量方法GB/T 19425-2003 防伪技术产品通用技术条件SJ 946-1983 电子测量仪器电气、机械结构基本要求3 术语与定义、公式和缩略语GB/T 17004-1997中确立的以及下列术语和定义适用于本标准。
人民币现金机具鉴别能力技术规范(征求意见稿)
人民币现金机具鉴别能力技术规范Technical Specification for Authentication Capbility of RMB Cash AuthenticationMachines（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX - XX - XX实施国家市场监督管理总局目次前言 (II)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 现金机具的分类 (8)5 人民币防伪特征分类 (9)6 鉴别能力要求 (10)7 纸币鉴别机具鉴别能力测试方法 (12)8 硬币鉴别机具鉴别能力测试方法 (15)9 检验规则 (16)附录 A （规范性附录）测试样张明细 (17)附录 B （规范性附录）测试样币明细 (20)参考文献 (22)人民币现金机具鉴别能力技术规范1 范围本标准规定了人民币现金机具鉴别能力的技术要求、测试方法和检验规则。
本标准适用于具有人民币真伪鉴别功能的现金机具，包括纸币鉴别机具和硬币鉴别机具。
2 规范性引用文件本标准没有规范性引用文件。
3 术语和定义3.1纸币 banknote(s)中国人民银行依法发行的、以特定承印物为基础印制的、流通的货币。
3.2硬币 coin(s)中国人民银行依法发行的、以金属或其他合成材料为基础制作的、流通的货币。
3.3假币 counterfeit(s)伪造、变造的货币。
3.4现金机具 cash authentication machine(s)以现金为处理对象，具备真假鉴别功能的设备，包括纸币鉴别机具和硬币鉴别机具。
3.5纸币鉴别机具 banknote authentication machine(s)以纸币为处理对象的现金机具，包括批量纸币鉴别机具和单张纸币鉴别装置。
3.6单张纸币鉴别装置 single banknote processing device(s)能够单张自动鉴别纸币真假的纸币鉴别装置，包括自助单张纸币鉴别机具和非自助单张纸币鉴别机具，如自动售货机、自助售票机和纸币兑换机等。
《危险废物鉴别技术规范(征求意见稿)》(修订HJT298
附件5《危险废物鉴别技术规范（征求意见稿）》（修订HJ/T298）编制说明《危险废物鉴别技术规范》标准修订组二〇一八年五月—46—项目名称：《危险废物鉴别技术规范》（修订HJ/T298-2007）项目承担单位：中国环境科学研究院环境标准研究所技术管理负责人：李琴、王海燕—47—目录一、项目背景情况 (49)1.1任务来源 (49)1.2工作过程 (49)二、标准制修订必要性分析 (50)2.1我国危险废物鉴别工作概况 (50)2.2国家有关环境保护政策、法律、法规、规划情况 (51)2.3危险废物鉴别技术现状 (51)2.4危险废物鉴别技术存在的问题 (52)2.5《危险废物鉴别技术规范》修订的必要性及意义 (52)三、国内外相关标准情况 (53)3.1国内 (53)3.2美国 (54)四、修订基本原则和技术路线 (58)4.1基本原则 (58)4.2采用的技术路线 (58)五、标准主要技术内容 (60)5.1术语和定义 (60)5.2危险废物鉴别的采样、检测、判断等技术要求 (60)5.3环境污染事件涉及的固体废物的危险特性鉴别技术要求 (66)六、与国内外同类标准或技术法规的水平对比和分析 (67)6.1与现行标准的水平对比和分析 (67)6.2与国外同类标准的水平对比和分析 (68)七、实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议 (68)—48—一、项目背景情况1.1任务来源近几年，各级环境保护督察工作持续发力，对企业环境管理的要求越来越规范。
固体废物管理问题成为企业环保的突出问题，主要原因之一是固体废物废属性不明确，在部分企业建设项目环境影响评价文件及环保验收中对固体废物的属性缺乏判断，有相当一部分甚至出现定性不准确或错误的情况，导致后续相关方对固体废物的属性存在争议，亟需通过危险废物鉴别确定固体废物属性，主要体现在：（1）部分环评或验收文件中明确为危险废物的固体废物，因定性依据不充分或定性依据变更等原因，企业认为该固体废物不属于危险废物，希望通过开展危险废物鉴别对其属性进行判断；（2）部分环评或验收文件中确定为一般固体废物的，因定性程序不规范或依据不充分，后续环境监察难以采信，也需要通过开展危险废物鉴别工作；（3）部分环评或验收文件中没有明确给出固体废物的属性，需要投产后开展危险废物鉴别工作。
银行从业人员最新反假币知识技能考试精选真题(含答案)2
银行从业人员最新反假币知识技能考试精选真题（含答案）1 2010版港币的光彩光变图案中均含有（B ）。
A . 发钞行标识B . 面额数字C . 行名D . 紫荆花2 2004年版及以后的新版美元彩钞各面额中，10美元纸币及以上大面额采用了光变油墨面额数字防伪特征，其位于票面的（ B）。
A . 正面右上角B . 正面右下角C . 背面右下角D . 背面右上角3 下图中标记区域的防伪特征为（C）？A . 开窗全息安全线B . 开窗全息磁性安全线C . 开窗镂空变色安全线D . 3D安全条带4 金融消费者在银行业金融机构办理现金取款业务后，对现金真伪存在异议，经银行业金融机构进行真伪识别确认是假币的，（A）负有告知消费者通过冠字号码查询功能判别假币是否由其付出的义务。
A . 银行业金融机构B . 人民银行C . 银监会5 香港政府发行的港币有( C)。
A . 只有纸币一种版本B . 目前流通的只有塑料钞C . 有纸币和塑料钞两种同时流通6 美元钞票中是（ B）开始采用埋入式透明安全线的。
A . 1988年B . 1990年C . 1996年D . 2003年案例分析题(点击收缩)71 王小姐到某银行办理业务时，储蓄柜员小张在办理业务时发现一张100元人民币是假币，小张将100元人民币纸币放入统一专用袋加封，封口处加盖“假币”字样戳记，向客户出具《假币没收凭证》，将《假币没收凭证》交给了王小姐。
上述案例中，违反假币收缴程序的是__ABCD_____。
A . 小张发现假币后，仅一人独自办理了假币收缴。
B . 小张发现假人民币纸币后装入了专用封袋。
C . 小张向客户开具了《假币没收凭证》。
D . 小张没有向客户履行告知程序。
72 某银行网点于近期对其存取款一体机进行冠字号码查询功能升级，通过本机或冠字号码查询系统(软件)，可实现取款业务信息与冠字号码记录的关联，能在假币纠纷中向客户提供取出现钞的冠字号码，且提供的冠字号码与现钞能一一对应。
银行从业人员最新反假币知识技能考试精选真题(含答案)9
银行从业人员最新反假币知识技能考试精选真题（含答案）1.2000年2月以《中华人民共和国国务院令（第280号）》形式发布的（）是有关人民币管理的第一部专项行政法规。
A《人民银行法》B《人民币管理条例》C《假币收缴、鉴定管理办法》答案: B2.反假货币信息系统运行后，假币收缴明细数据的币种中人民币的编码为()。
A001；B002；C003；D004；答案: A3."人民银行分支机构每年组织至少_______次对辖内金融机构冠字号码查询工作的全面检查或重点抽查。
A 1；B 2；C 3；答案: A4.使用放大和缩小的人民币图样，放大和缩小的比例必须不低于（）。
A15%；B20%；C25%；答案: C5.变造人民币，出售变造人民币，或者明知是变造人民币而运输，情节轻微的，由公安机关处（）日以下拘留、（）元以下罚款。
A15、1万B20、1万C15、2万答案: A6.假币报送行向当地人民银行分支机构报送的电子比对文件名应为（）位编码。
A18；B20；C22；D24；答案: D7.《中国人民银行特殊残缺污损人民币鉴定书》为一式（）联。
A2；B3；C4；答案: C8.现行的反假货币信息系统于（）年运行。
A2008；B2009；C2010；D2011；答案: B9.银行业金融机构反假货币工作联络机制于（）建立。
A2013年；B2014年；C2015年；答案: A10.假币专用封装袋的规格为_______。
A22cm*14cm；B25cm*14.5cm；C20cm*15.5cm；D25cm*15.5cm；答案: A11.中国人民银行、海关总署规定，中国公民出入境、外国人出入境每人每次携带人民币的限额是（）。
A5000元B10000元C20000元答案: C12.个人可以到（）将大面额人民币兑换成小面额人民币。
A办理人民币存取款业务的金融机构B人民银行货币发行部门C任何金融机构答案: A13.银行业金融机构应完善反假货币服务设施，在营业网点配备（）。
人民币多选题
1、《中国人民银行办公厅关于对外误付假币专项治理工作的指导意见》（银办发[2013]14号文）规定自2013年开始，人民银行各分支机构每年对辖区内银行进行一次关于（）专项检查。
A设备维修情况B钞票清分质量情况C设备配置情况D全额清分进度完成情况正确BCD2、《中国人民银行办公厅关于做好2014年下阶段反假货币工作的通知》（银办发[2014]113号）以下关于金融机构日常货币防伪反假宣传工作说法正确的是（）。
A以防伪特征识别的防范涉假纠纷为主要内容B以城镇地区为重点宣传区域C可以采用水牌滚动文字、折页、海报、人民币防伪特征宣传卡片等多种形式D可以通过开展货币防伪反假知识进社区、进农村、进校园活动的形式正确AC3、《中国人民银行货币金银局关于进一步加强假人民币收缴工作的通知》（银货金[2013]159号）文件提出，为实现假币样张收缴来源的全面覆盖，中国人民银行决定从（）方面进一步强化假币收缴工作的管理，以充实人民银行假币样张库，全面掌握银行业金融机构假币收缴情况。
A银行业金融机构现金清分中心B假币案件收缴C银行业金融机构柜面D现金流较大的车站、码头正确ABC4、办理货币真伪鉴定业务时，应在货币真伪鉴定书上填写（）A送鉴单位或持有人B原鉴定（鉴别）单位、联系电话、证件号码C原鉴定（鉴别）结果币种、券别、版别D鉴定结果和鉴定人、复核人正确ABCD5、办理假币没收业务时，应在假币没收收据上填写以下哪些要素（）A持有人姓名或交款单位B持有人的身份证或其他有效证件号码C假币券别、版别、冠字号码、来源和制作方法D鉴定单位和鉴定证书编号正确ABCD6、办理假币收缴业务时，应在假币收缴凭证上填写（）等要素。
A持有人姓名或交款单位名称B被收缴人的身份证或其他有效证件号码C假币券别、版别、冠字号码、来源和制作方法D收缴的数量及金额正确ABC7、办理假币收缴业务时，应在假币收缴凭证上填写（）等要素A持有人姓名或交款单位名称B被收缴人的身份证或其他有效证件号码C假币券别、版别、冠字号码、来源和制作方法D收缴的数量及面额正确ABCD8、办理假币收缴业务时，应在假币收缴凭证上填写（）等要素A持有人姓名或交款单位名称B被收缴人的身份证或其他有效证件号码C假币券别、版别、冠字号码、来源和制作方法D鉴定单位和鉴定证书编号正确ABC9、存储的冠字号码不能与取款人取款业务信息关联的，查询机构应（）A注明查询过程B对查询的具体方法进行解释C提供所有冠字号码信息D提供所有冠字号码图像正确AB10、存储的冠字号码能够与取款人取款业务信息关联的，查询机构应（）A注明查询过程B对查询的具体方法进行解释C提供所有冠字号码信息D提供所有冠字号码图像正确CD11、存取款一体机配款实现冠字号码记录的途径有（）A存取款一体机加装冠字号码记录模块记录冠字号码B由清分中心记录冠字号码C由网点自主清分并记录冠字号码D由网点对他行调入已清分券可采取再次清点并记录冠字号码正确ABCD12、对收缴的外币纸币和各种硬币，经鉴定机构鉴定为假币的，应如何处理？A由鉴定单位将假币退回收缴单位依法收缴B由鉴定单位予以没收C由鉴定单位向收缴单位和持有人开具《货币真伪鉴定书》D由鉴定单位向收缴单位和持有人开具《假币没收收据》正确AC13、反假货币管理信息系统的安全性体现在（）A操作人员的安全性B操作责任的明确性C硬件设备的安全性D数据处理的安全性正确ABD14、反假货币信息系统运行后，对银行业金融机构假币（）业务流程做了一些调整。
我国现金机具实施“金标”管理的现状及国际经验借鉴
( 一 ) 产业链逐渐完善，市场专业度逐步 提高
我国现金机具产业的发展，从 20 世纪末 开始，经过了几十年的洗礼，在市场上规则下 不断去糟存优，以长三角、珠三角、环渤海为 核心的现金机具产业集群初步形成，形成了比 较完善的现金机具产业模式。当前的产品包括 点钞机、验钞机、清分机、扎把机、装订机、 等多个细化产品，慢慢的实现了企业分工合作、 资产规模和服务与大数据时代下相对集中的 现金机具专业化市场。
准化开展人民币真伪识别的重要依据。虽然对 机具识别能力的技术标准、检测方法和校验规 则作出了明确规定，但是在目前的现金机具的 管理当中，现金机具制造商的人民币假钞鉴别 仪生产许可证是由质检机关负责审核管理，人 民银行没有权利干预现金机具鉴伪能力，这将 可能致使新颁布实施的《人民币现金机具鉴别 能力技术规范》对于现金机具行业缺少了合 规性约束效力，在制度层面上将无法有效实施 强制措施和管理手段。
“金标”实施以来，现金机具的使用与管 理不断趋于规范化，且现金机具在查验真伪 等方面也有所突破，在低端现金机具方面，以 商用点验钞机、静态鉴别仪、复点机等为代表 的低端现金机具产品在国内和世界市场都有 着显著的竞争优势。在中高端现金机具方面， 以捆钞机、纸币清分机、全自动装订机等为代 表的中高端现金机具也在技术层次达到了新 的高度，可与国际媲美。但在高端现金机具方 面，国内市场与国外市场在纸币清分机等领域 相比仍然有着进步的空间。
近年来，随着我国社会金融经济的不断 发展，我国的现金交易日益频繁，现金流通量 不断增加，给我国的现金机具工作带来了巨大 的挑战。人民币现金机具是金融建设的不可或 缺的一部分，是国家金融安全的主要防护，它 的管理能力不仅影响人民币的民众可信度和 不可动摇的地位，而且也与国家经济的稳定息 息相关。自 2017 年 7 月 6 日以来，中国人民 银行颁布并实施了金融行业标准《人民币现金 机具鉴别能力技术规范》，这让我国的现金机 具管理工作又开启新的旅程。现在，我国对机 具的管理虽然已经尽其所能的进行了重组，但 是实施起来仍然有一定的局限性和不谦容性， 仍需我们进一步的改革和完善。本文将从我国 现在的现金机具管理现状着手，吸取国际优良 的管理经验，分析“金标”实施后我国现金机 具管理工作中存在的问题，对我国现金机具管 理的科学化、合规化发展提出建议。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《人民币现金机具鉴别能力技术规范》（征求意见稿）编制说明《人民币现金机具鉴别能力技术规范》标准工作组一、标准工作简况（一）任务来源。
2018年，为落实国务院“推动构建以标准引领、企业履责、政府监管为基础的管理体系，提升金融治理能力现代化水平”，由全国金融标准化技术委员会（SAC/TC180，以下称金标委）提出，经国家标准化管理委员会（以下称国标委）批准，《人民币现金机具鉴别能力技术规范》（以下称《规范》）正式列入2018年的国家标准制修订项目计划，项目编号为20183385-Q-320。
《规范》拟在金融行业标准《人民币现金机具鉴别能力技术规范》（JR/T0154-2017，以下称机具金标）基础上制定，金标委协调中国防伪协会标准化委员会（以下称防伪标委会）对《人民币鉴别仪通用技术条件》（GB16999-2010，以下称《条件》）进行修订，使其与该国标相适应。
《规范》获得了国家重点研发计划——“国家质量基础的共性技术研究与应用（NQI）”的专项支撑，课题名称为“金融风险防控关键技术标准研究”。
（二）标准编制目的与意义。
一是应对人民币反假货币形势的需要。
人民币现金机具是阻截流通中假币的基础设施，在保障公众合法权益中发挥着重要作用。
近年来，我国流通中现金规模超过7万亿元人民币，假币平均年收缴量近8亿元，严峻的假币形势危害公众利益。
在货币流通领域，现金从业人员和普通公众对现金机具鉴伪功能依赖性强，现金机具性能对于阻截假币非法流通具有重大意义。
二是顺应现金机具市场发展的需要。
随着经济活动日益频繁，全社会对现金机具的需求持续上涨。
目前，全社会现金机具总体规模在千万台以上，其中包括金融机构使用的点验钞机、纸币清分机、自助存取款一体机、硬币清分机，以及各类智能化现金机具，和公众日常使用的自助售货机、售票机、缴费机等。
但现金机具市场鱼龙混杂、产品鉴别能力参差不齐，公众误收假币、利益受到侵害事件时有发生。
有必要制定国家标准，统一规范机具鉴别能力，遏制现金机具行业乱象，规范市场竞争秩序。
三是应对现有机具金标效力不足的需要。
为应对上述挑战，我们前期组织制定和实施了机具金标。
该标准改变了以往以产品为维度的管理惯例，从鉴别功能角度实现了金融机构现金机具类型的全面覆盖。
金标的实施提高了现金机具标准化程度和鉴别能力，取得了良好效果，但其覆盖范围相对有限，仅为金融行业；实施效力不足，仅为推荐性标准，无强制性要求，对于保护公众权益及保障国家金融安全能力有限。
亟待出台具有强制效力、覆盖全部类型现金机具的技术标准，有效维护货币流通秩序和公众合法权益。
四是提高人民银行货币防伪反假工作履职能力的需要。
国家标准的实施将为人民银行更好开展机具管理提供重要手段。
我行可以结合标准发布规范性文件，将国家标准作为现金机具鉴别能力的衡量尺度，建立标准实施信息反馈和评估机制，将检测认证结果作为事中、事后监管的参考，使标准成为行业管理的工具和手段。
此外，金融标准化服务机构可依据标准，开展市场化检测认证，为消费者选购现金机具提供参考。
（三）起草单位与人员。
标准主要起草单位为中国人民银行货币金银局、科技司，国家市场监督管理总局，中国印钞造币总公司，中钞印制技术研究院有限公司（中国人民银行印制科学技术研究所）及相关现金机具生产企业，银行业金融机构。
主要参与起草人员：李文森、陈建新、刘浩、孙皓原、孙静；李伟、杨富玉、曲维民、陶丽雯；李晓波、谭辛鹏、秦树桐、王延峰、刘涛；陈耀明、杜旭东、张健、韩英魁等。
（四）标准编制主要过程。
1、标准论证。
2018年1月12日，金标委秘书处在北京组织召开《规范》国家标准立项评审会，对强制标准立项的必要性、可行性进行论证。
专家认为标准内容应注意与《条件》的协调，应与标准归口单位防伪标委会进行协商，避免两个标准的技术内容交叉、冲突。
2018年3月，经沟通协商，人民银行、金标委与防伪标委会原则上达成一致，防伪标委会支持制定《规范》强制性国家标准，有关制定程序，按照标准化相关法律法规要求办理；防伪标委会同意修订《条件》强制性国家标准，有关修订程序，按照相关法律法规要求办理。
2、启动标准制定工作和标准初稿的提出。
2019年3月初，国标委正式下达了编制计划。
2019年3月中旬，人民银行于北京成立标准工作组，正式启动标准制定工作，工作组根据组内专家的意见和建议，编写形成标准初稿。
3、企业调研和意见收集。
2019年3月底，为充分了解非金融机构用无拒钞仓的鉴别机具的技术发展现状，工作组对浙江温州现金机具生产企业和相关行业协会进行了调研。
调研了解到，温州机具生产已经实现了规模化和专业化，但大部分现金机具生产企业只进行机械结构加工及整机装配调试，并不参与核心技术的研发。
核心鉴别解决方案、图像传感器、磁性传感器等核心模块由专业技术公司提供，产品附加值不高。
大部分非金融机构用无拒钞仓的鉴别机具采用的鉴别技术明显低于金融机构用无拒钞仓的鉴别机具，产品技术门槛较低，受访企业普遍希望提高现金机具生产企业的准入门槛，倒逼行业主动去产能，促进行业健康发展。
2019年4月，工作组先后赴沈阳和苏州两地对硬币机具生产企业开展调研工作，与国内主要的硬币鉴别机具生产企业进行了充分的交流，在机具分类以及鉴别能力技术要求方面充分听取了生产企业的意见和建议。
2019年5月，工作组在威海组织部分现金机具生产企业召开了技术交流会，充分听取了企业对国家标准起草的意见和建议。
4、第一次研讨会。
2019年7月，工作组赴上海对社会商用现金机具生产企业和相关行业协会进行了调研，充分了解企业基本情况、发展面临的问题，就现金机具鉴别能力国家强制标准编制进行了深入研讨。
目前，国内社会商用现金机具所使用的具备现金鉴别能力的模块大部分是外资企业生产，其中纸币模块生产企业主要有CPI （MEI、CashCode）、富士通、富士电机、广电运通、ITL、ICT、TNS、JCM、G&D、MFS、Glory、上海鸿隆电子等；硬币模块生产企业主要有CPI（NRI、Money Controls）、高见泽、富士通、富士电机、ICT、ITL等。
下游所涉及的行业主要集中在自动售货机、城市轨道交通、公交投币验币、医疗和公共事业缴费、零售业自助收银、自助停车缴费以及游戏币兑换机和自助洗衣机等。
这些行业的现金机具类别主要对应标准中的单张纸币鉴别机具和自助硬币鉴别机具。
工作组通过与机具生产企业和行业协会的充分交流，根据机具的使用环境，对于机具分类进行了细化。
5、第二次研讨会。
2019年8月，工作组在鞍山组织部分银行业金融机构召开了技术交流会，广泛听取了银行业金融机构对国家标准起草的意见和建议。
会后工作组根据前期对于现金机具生产企业的调研情况以及银行业金融机构的意见和建议，编制了标准讨论稿。
6、第三次研讨会。
2019年10月，工作组在昆山组织部分行业专家召开了标准的研讨会，对标准讨论稿进行了审议。
与会专家基本同意工作组起草的标准内容，考虑到现金机具的实际应用情况及未来的发展方向，建议进一步对单张纸币鉴别机具和单枚硬币鉴别机具进行细化，增加机具分类，并提出相应的技术要求。
对于非金融机构用无拒钞仓的鉴别机具，有助于提升目前在售商用点验钞机的鉴别技术水平。
工作组根据专家的修改建议，完善了各类机具的鉴别速度和鉴别时间要求，调整了鉴别稳定性的技术要求，并修改完善标准讨论稿。
7、第四次研讨会。
2019年12月，组织召开讨论会，邀请国家市场监督管理总局标准技术管理司、部分金融机构、现金机具生产企业以及行业内专家，针对讨论稿进行讨论，并根据征集到的意见和建议整理形成标准征求意见稿。
二、编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据（包括验证报告、统计数据等）及理由（一）编制原则。
1、公开透明原则。
标准编制过程公开透明，确保公平性、科学性、规范性。
2、依法合规原则。
按照《强制性国家标准管理办法》(国家市场监督管理总局令第25号)的要求和规定编制标准，与《中华人民共和国人民币管理条例》（以下称《人民币管理条例》）、《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》（中国人民银行令〔2019〕第3号）等制度规范配套实施。
3、立足实际原则。
标准在符合现金机具行业实际情况基础上，力求使具体技术内容既考虑科学技术的发展，保证其技术先进性，又考虑目前的现有基础，根据机具类型不同，严格规定指标及其范围，并做到宽严适度的原则。
4、以真防假原则。
本标准按人民币防伪特征制定技术要求，力求促进机具生产企业提高机具鉴别技术，做到“以真防假”。
5、主要技术参考机具金标在实施过程中的检测结果编制。
（二）标准的主要内容及依据。
1、确定标准名称。
本标准在机具金标基础上制定，且名称能够明确表明本标准的主要内容和适用范围，所以沿用该名称。
2、确定标准的适用范围。
本标准规定了人民币现金机具鉴别能力的技术要求、测试方法和检验规则，适用于具有人民币真伪鉴别功能的现金机具，包括纸币鉴别机具和硬币鉴别机具。
3、标准的内容。
标准内容包括范围、规范性引用文件、术语及定义、现金机具分类、人民币防伪特征分类、鉴别能力要求、纸币鉴别机具鉴别能力测试方法、硬币鉴别机具鉴别能力测试方法、检验规则在内的九项内容。
4、主要内容的制定依据。
（1）现金机具的分类。
在标准制订过程中，根据机具的使用对象和使用环境制定机具分类。
本标准适用于具有人民币真伪鉴别功能的鉴别机具，包括纸币鉴别机具和硬币鉴别机具，并根据机具工作速度、机具的使用环境、机具的功能结构差异以及机具的使用对象对机具进行了进一步分类。
过检机具类型占比分析（2）鉴别能力要求。
根据机具类型分别确定机具的鉴别能力要求方面。
标准工作组统计分析了2018年和2019年金融机构在用现金机具检测的数据，对于目前金融机构在用现金机具的鉴别能力进行了数据摸底。
截至2019年底，经检测符合标准的现金机具有414台次，基本覆盖了目前金融机构在用的现金机具，主要为批量纸币鉴别机具，包括有拒钞仓的鉴别机具、金融机构用无拒钞仓的鉴别机具和自助纸币鉴别机具，占比分别为34.1%、29.7%和17.4%。
此外，对于部分新增机具类型的鉴别能力要求，标准工作组参考了相类似机具类型的鉴别能力要求，并广泛征求机具生产企业和金融机构的意见。
在此基础上，最终确定了各类机具鉴别能力要求。
①鉴别速度。
鉴别速度主要针对批量纸币鉴别机具和批量硬币鉴别机具。
在鉴别速度的确定中，主要对机具检测情况进行统计分析。
有拒钞仓的鉴别机具主要针对3口以上的纸币清分机。
工作组分析了141台次有拒钞仓的鉴别机具的检测数据，其鉴别速度主要分布在750-800张/分钟、800-850张/分钟和850-900张/分钟，占比分别为31.91%、26.95%和30.50%。
个别大型机具的鉴别速度较高，有2台的鉴别速度达到了1950-2000张/分钟，另有1台的鉴别速度达到了1700-1750张/分钟。