管理 第四章 安全评价

安全评价报告 的编制
依据安全评价的结果编制相应的安全评价报告。
3、安全预评价结论 应概括评价结果，给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、行政规 章、规范的符合性结论，给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性 结论，明确评价对象建成或实施后能否安全运行的结论。 4、安全验收评价结论 安全验收评价结论应包括： （1）符合性评价的综合结果； （2）评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程度； （3）明确给出评价对象是否具备安全验收的条件，对达不到安全验收要求的评价对象明
4) 物理因素
9) 职业性肿瘤的职业危害因素
5) 生物因素
10) 其他职业危害因素
等 10 类。
8、常用的危险、有害因素辨识方法有直观经验分析方法和系统安全分析方法。
（1）直观经验分析方法
直观经验分析方法适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统，不能应用在没 有可供参考行使的新开发系统
对照、经验法
6、参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986），综合考虑起因物、引起事故的 诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素为分 20 类。
1) 物体打击 5) 触电
9) 高处坠落 13) 放炮
17) 容器爆炸
2) 车辆伤害 6) 淹溺
10) 坍塌
14) 火药爆炸 18) 其他爆炸
3) 机械伤害 7) 灼烫
是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力，借助于经验和判断能 力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法。
类比方法
是利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析 评价对象的危险、有害因素。
（2）系统安全分析方法
是应用系统安全工程评价方法中的某些方法进行危险、有害因素的辨识。
结论
是否满足安全规定，如何设计、管理才能达到安全指标要求
时机
安
依据
全
验
对象
收
评
内容
价
结论
建设项目竣工、试生产运行正常之后
设计方案，相关法律法规和标准
建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况
查找项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度， 提出合理可行的安全对策措施和建议内容
是否符合设计，是否符合安全要求并作为申请验收审批的依据
根据评价单元的特征，选择合理的评价方法， 对评价对象发生事故的可能性及其严重程度进行定性、定量评价
安全对策 措施建议
依据危险、有害因素辨识结果与定性、定量评价结果，遵循针对 性、技术可行性、经济合理性的原则，提出消除或减弱危险、有 害因素的技术和管理措施建议
安全评价结论
根据客观、公正、真实的原则 严谨、明确地作业评价结论
识别的过程实际上就是系统安全分析的过程。
10、安全评价方法的分类方法很多，常用的有按评价结果的量化程度分类法、按评价的 推理过程分类法、按针对的系统性质分类法、按安全评价要达到的目的分类法。
按照安全评价结果的量化程度，安全评价方法可分为定性安全评价方法和定量安全评价 方法。
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按评价 结果的 量化程 度分类
（3）环境因素
1) 室内作业场所环境不良
2) 室外作业场所环境不良
3) 地下（含水下）作业环境不良
4) 其他作业环境不良
（4）管理因素
1) 职业安全卫生组织机构不健全
2) 职业安全卫生责任制未落实
3) 职业安全卫生管理规章制度不完善
4) 职业安全卫生投入不足
5) 职业健康管理不完善
6) 其他管理因素缺陷
11) 冒顶片帮 15) 瓦斯爆炸 19) 中毒和窒息
4) 起重伤害 8) 火灾
12) 透水
16) 锅炉爆炸
7、参照《职业危害因素分类目录》将危害因素分为
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20) 其他伤害
1) 粉尘
6) 导致职业性皮肤病的危害因素
2) 放射性物质
7) 导致职业性眼病的危害因素
3) 化学物质
8) 导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素
系统安全分析方法常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。
常用的系统安全分析方法有事件树、事故树等 。
9、进行危险、有害因素的识别时，要全面、有地进行，防止出现漏项，宜从
1) 厂址
4) 建（构）筑物
7) 主要设备装置
2) 总平面布置
5) 生产工艺
8) 作业环境
3) 道路运输
6) 物流
9) 安全措施管理
等几方面进行。
时机
安
依据
全
现
对象
状
评
内容
价
结论
正常生产状态下
有关法规标准的规定、生产经营单位职业安全、健康管理要求
总体或局部的生产经营活动，包括在用生产装置、设备、 设施、贮存、运输及安全管理状况的全面综合评价
危险危害识别和风险评价，提出对策建议
1 安全现状评价
2、安全评价程序
前期准备
明确被评价对象，备齐有关安全评价所需的设备、工具，收集国 内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料
辨识与分析危 险、有害因素
划分评价单元
根据被评价对象的具体情况，辨识和分析危险、有害因素，确定 危险、有害因素存在的部位、存在的方式和事故发生的途径及其 变化的规律
在辨识和分析危险、有害因素的基础上，划分评价单元。 评价单元的划分应科学、合理，便于实施评价、相对独立且具有 明显的特征界限
定性、定量 评价
法
按安全 评价的 逻辑推 理过程 分类
按安全 评价要 达到的 目的
按评价 对象的 不同
定性 安全 评价 法
定量 安全 评价 法
主要是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环 境、人员和管理等方面的状况进行定性分析，评价结果是一些定性的 指标。如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生的因素 等。 属于定性安全评价方法的有：安全检查表、专家现场询问观察法、因 素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价法（格雷厄 姆-金尼法或 LEC 法）、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等
一、近三年出题比例
二、主要考Leabharlann Baidu及知识点
1、安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
时机
项目建设前
安
依据
全
预
对象
评
价
内容
建设项目可行性研究报告的内容，相关法律法规和标准 生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等
分析危险危害因素及其危险危害程度，提出对策建议
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确提出整改措施建议。
5、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009），将生产过程中的危险和 有害因素分为 4 大类。
（1）人的因素
1) 心理、生理性危险和有害因素
2) 行为性危险和有害因素
（2）物的因素
1) 物理性危险和有害因素
2) 化学性危险和有害因素
3) 生物性危险和有害因素