加快建设科技创新型城市的步伐
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编 辑 吴 梁
在经济全球化的进程中，国际竞争更趋激烈 ，许多国 家都把强化国家创新体系作为国家战略 、把科技创新投入 作为战略性投资，超前部署和发展科学研究前沿的高技术 及其战略产业 ，实施国家重大科技规划 ，以增强国家创新
砹 ，趟丽部署和发展料学 冗丽猫的高技术及冥战略严 业 ，实施 国家重大科技规划 ，以增强国家创新能力来提升 国际竞争力。
能力 升国际 来提 竞争力。
党的十六届五中全会关于 “ 建设创新型国家”的精神 正是党 中央在复杂多变的国际局势下审时度势 ，在激烈的
科技创新型城市试点
记者从科技部了解到 ，科技创新型城市试点工作最早 启动于２ ０ 年。２ ０ 年，科技部批复启动合肥市作为科技 ０４ ０４
国际竞争中高瞻远瞩而提出的。要把提高自主创新能力作 为调整经济结构 、转变增长方式 、实施循环经济 、构建和 谐社会 、保障可持续发展 、提高国家竞争力的中心环节。
共服 务 平 台 ，拥有 一批 实 力雄 厚 的创 新型 企业 ，产 生 良好
改委和科技部批准的科技创新型城市试点 ，第一批的创新 型城 市试点和创新型城市。安徽省在合肥科技创新的基础 上 ，推出 了合 、芜 、蚌 自主创新的实验区 ，这一项得到 了国家各部委的批准。同时科技部也把安徽省列为全国首 批技术创新试点省，通过配套改革来促进高科技成果的转
国际公认的创新型城市度量标准为 ：技术对外依存度
不 超过 ３ ％ ，科技 进步 对 经济 增长 的贡献 率超 过 ７ ％ ，发 ０ ０
创新型城市试点。合肥试点中作开展近五年来 ，在提高自 主创新能 力 、优化 产业结构和加快高新技 术产 业发展等 方面取得了显著成效 ，科技成果的转化 ，高新技术产业发
制订创新型城市建设规划 ，以自主创新统筹经济 、科
技 、教 育发 展 ，实 施 创新 型城 市 建设 重 大工 程 ，系统 推 进 创 新型 城市 技术 创 新 、产业 创 新 、企 业 创新 ，加 强 自主 创 新 基础 能力 建 设 ，强化 城 市创 新 功能 ，增强 城市 创新 发 展
党的十六届五中全会关于 “ 建设创新型国家 ” 的精神正是党中央在复杂多变的国际局势下审时度势， 在
激烈的国际竞争中高瞻远瞩而提出的。 要把提高自 主创新能力作为调整经济结构、 转变增长方式、 实施循环
经济、 构建和谐社 保障可持续发展、 提高国家竞争力的中心环节。
加快建设科技创新型城市的步伐
建设创 新友 好环 境
，
促进 创新 创 业发展
制订和实施创新型城市相关配套政策与措施 ，建立创 新政策落实效果监测 与反馈机制 ，不断优化 区域 创新 环 境 ，形成创新友好型政策法律制度环境 。围绕创新型城市
创新要素驱动发展的城市，对其它区域具有高端辐射与 引
领作用。创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新 、发 展模式创新 、机制体制创新 、对外开放创新 、企业管理创 新和城市管理创新等方面。 构成科技创新型城市的一般要素包括 ：创新主体 、创 新资源 、创新制度 、创新文化 。进入２ 世纪 ，在经济全球 ｌ 化的进 程中 ，国际竞争更趋激烈 ，许多国家都把强化 国 家创新 体系作为国家战略 ，把科技 创新投入作为 战略性
化 ，培育 高科 技产 业 。
的产业集聚 ，能够有效配置城市的创新资源，倡导先进 的 创新文化 ，重视区域与国际合作。 创新型城市是依靠科技 、知识 、人力 、文化 、体制等
在合肥市试 点的基础上， 近年来科技部先后批复启动 了绵阳、 景德镇 、 南京等城市的试点工作 。 为进一步贯彻落 实党中央国务院关于增强自主创新能力、 创建创新型国家战
推 进 城 市产业 升级 ，优 化 区域 产业结 构
围 绕城 市 主 导 产 业 发 展 需 要 ，实施 产 业 自主 创 新 工
程
业
加大 创 新能 力 建设 投入 力 度 ，推进 创 新 型城 市 主导 产 业升级 培育新能源 、新材料 、生物医药等战略性新兴产
，
。
，
发展高技术产业和现代服务业Байду номын сангаас，促进产业创新集群发
略部署， 加快推进国家创新体系和区域创新体系建设、 在总
结过去试点工作基础上， 根据基础良好、 特色鲜明 、 示范性 强、 体现层次性等原则， 确定２ １年首批２ 个国家创新型试 ００ Ｏ 点城市 （ ， 区） 并在１ Ｏ３ 月ｌ ｌ召开的全国科技工作会议上为试 点城市 （ ） 区 授牌。 科技部将通过重大项 目资助 、重点创新基地建设 ，在 营造 创新政策环境 、培养和引进优秀人才 、加强国际科技 合作等方面给予多个层面资源和政策支持。
创 新 型城 市 的主 要 任 务
从 ２ １ 年 ，国家 发 展改 革 委 员会关 于 推进 国 家创 新型 ００ 城 市 试点 工作 的 通知 来看 ，创新 型城 市 建 设 的任 务主 要包
聚， 强化企业玟木刨耕王 地１， 豆 堵再伺
业龙 头企 业 。
影 刀明仃
括以下四点。 加 强 统筹规 划协调 ，强化城 市创 新 功能
加快 高 新技 术改 造传 统产 业进程 ，优 化 产业 结构 。
展
，
能力， 实现发展模式转型， 促进经济社会又好又快发展。
健 全 区域 创新 体 系，突 出企业主 体地 位 增加教育和科技投入，建设和引进高水平教育与研究 机构，增强区域创新人才和技术有效供给能力。鼓励和扶
持 创新 公共 平 台和 中介 机构 发 展 ，增 强创 新服 务 能 力 。探
展 ，都取得了巨大的进步。
在 全 国科 技 大会 召开 之前 ，合肥 又 连续 获 得 了国 家发
明专利 申请量占全部专利申请量的比例超过７ ％，企业专 ０ 利申请量占全社会专利申请量的比例超过７ ％，Ｒ Ｄ ０ ＆ 投入 占ＧＤ 总量的比例超过３ Ｐ ％，企业研发投入超过销售收入 的４ ％。除了上述硬性标准外 ，科技创新型城市还应该有 良好的创新制度和政策 ，具有较强的科技实力和一流的公
在经济全球化的进程中，国际竞争更趋激烈 ，许多国 家都把强化国家创新体系作为国家战略 、把科技创新投入 作为战略性投资，超前部署和发展科学研究前沿的高技术 及其战略产业 ，实施国家重大科技规划 ，以增强国家创新
砹 ，趟丽部署和发展料学 冗丽猫的高技术及冥战略严 业 ，实施 国家重大科技规划 ，以增强国家创新能力来提升 国际竞争力。
能力 升国际 来提 竞争力。
党的十六届五中全会关于 “ 建设创新型国家”的精神 正是党 中央在复杂多变的国际局势下审时度势 ，在激烈的
科技创新型城市试点
记者从科技部了解到 ，科技创新型城市试点工作最早 启动于２ ０ 年。２ ０ 年，科技部批复启动合肥市作为科技 ０４ ０４
国际竞争中高瞻远瞩而提出的。要把提高自主创新能力作 为调整经济结构 、转变增长方式 、实施循环经济 、构建和 谐社会 、保障可持续发展 、提高国家竞争力的中心环节。
共服 务 平 台 ，拥有 一批 实 力雄 厚 的创 新型 企业 ，产 生 良好
改委和科技部批准的科技创新型城市试点 ，第一批的创新 型城 市试点和创新型城市。安徽省在合肥科技创新的基础 上 ，推出 了合 、芜 、蚌 自主创新的实验区 ，这一项得到 了国家各部委的批准。同时科技部也把安徽省列为全国首 批技术创新试点省，通过配套改革来促进高科技成果的转
国际公认的创新型城市度量标准为 ：技术对外依存度
不 超过 ３ ％ ，科技 进步 对 经济 增长 的贡献 率超 过 ７ ％ ，发 ０ ０
创新型城市试点。合肥试点中作开展近五年来 ，在提高自 主创新能 力 、优化 产业结构和加快高新技 术产 业发展等 方面取得了显著成效 ，科技成果的转化 ，高新技术产业发
制订创新型城市建设规划 ，以自主创新统筹经济 、科
技 、教 育发 展 ，实 施 创新 型城 市 建设 重 大工 程 ，系统 推 进 创 新型 城市 技术 创 新 、产业 创 新 、企 业 创新 ，加 强 自主 创 新 基础 能力 建 设 ，强化 城 市创 新 功能 ，增强 城市 创新 发 展
党的十六届五中全会关于 “ 建设创新型国家 ” 的精神正是党中央在复杂多变的国际局势下审时度势， 在
激烈的国际竞争中高瞻远瞩而提出的。 要把提高自 主创新能力作为调整经济结构、 转变增长方式、 实施循环
经济、 构建和谐社 保障可持续发展、 提高国家竞争力的中心环节。
加快建设科技创新型城市的步伐
建设创 新友 好环 境
，
促进 创新 创 业发展
制订和实施创新型城市相关配套政策与措施 ，建立创 新政策落实效果监测 与反馈机制 ，不断优化 区域 创新 环 境 ，形成创新友好型政策法律制度环境 。围绕创新型城市
创新要素驱动发展的城市，对其它区域具有高端辐射与 引
领作用。创新型城市的内涵一般体现在思想观念创新 、发 展模式创新 、机制体制创新 、对外开放创新 、企业管理创 新和城市管理创新等方面。 构成科技创新型城市的一般要素包括 ：创新主体 、创 新资源 、创新制度 、创新文化 。进入２ 世纪 ，在经济全球 ｌ 化的进 程中 ，国际竞争更趋激烈 ，许多国家都把强化 国 家创新 体系作为国家战略 ，把科技 创新投入作为 战略性
化 ，培育 高科 技产 业 。
的产业集聚 ，能够有效配置城市的创新资源，倡导先进 的 创新文化 ，重视区域与国际合作。 创新型城市是依靠科技 、知识 、人力 、文化 、体制等
在合肥市试 点的基础上， 近年来科技部先后批复启动 了绵阳、 景德镇 、 南京等城市的试点工作 。 为进一步贯彻落 实党中央国务院关于增强自主创新能力、 创建创新型国家战
推 进 城 市产业 升级 ，优 化 区域 产业结 构
围 绕城 市 主 导 产 业 发 展 需 要 ，实施 产 业 自主 创 新 工
程
业
加大 创 新能 力 建设 投入 力 度 ，推进 创 新 型城 市 主导 产 业升级 培育新能源 、新材料 、生物医药等战略性新兴产
，
。
，
发展高技术产业和现代服务业Байду номын сангаас，促进产业创新集群发
略部署， 加快推进国家创新体系和区域创新体系建设、 在总
结过去试点工作基础上， 根据基础良好、 特色鲜明 、 示范性 强、 体现层次性等原则， 确定２ １年首批２ 个国家创新型试 ００ Ｏ 点城市 （ ， 区） 并在１ Ｏ３ 月ｌ ｌ召开的全国科技工作会议上为试 点城市 （ ） 区 授牌。 科技部将通过重大项 目资助 、重点创新基地建设 ，在 营造 创新政策环境 、培养和引进优秀人才 、加强国际科技 合作等方面给予多个层面资源和政策支持。
创 新 型城 市 的主 要 任 务
从 ２ １ 年 ，国家 发 展改 革 委 员会关 于 推进 国 家创 新型 ００ 城 市 试点 工作 的 通知 来看 ，创新 型城 市 建 设 的任 务主 要包
聚， 强化企业玟木刨耕王 地１， 豆 堵再伺
业龙 头企 业 。
影 刀明仃
括以下四点。 加 强 统筹规 划协调 ，强化城 市创 新 功能
加快 高 新技 术改 造传 统产 业进程 ，优 化 产业 结构 。
展
，
能力， 实现发展模式转型， 促进经济社会又好又快发展。
健 全 区域 创新 体 系，突 出企业主 体地 位 增加教育和科技投入，建设和引进高水平教育与研究 机构，增强区域创新人才和技术有效供给能力。鼓励和扶
持 创新 公共 平 台和 中介 机构 发 展 ，增 强创 新服 务 能 力 。探
展 ，都取得了巨大的进步。
在 全 国科 技 大会 召开 之前 ，合肥 又 连续 获 得 了国 家发
明专利 申请量占全部专利申请量的比例超过７ ％，企业专 ０ 利申请量占全社会专利申请量的比例超过７ ％，Ｒ Ｄ ０ ＆ 投入 占ＧＤ 总量的比例超过３ Ｐ ％，企业研发投入超过销售收入 的４ ％。除了上述硬性标准外 ，科技创新型城市还应该有 良好的创新制度和政策 ，具有较强的科技实力和一流的公