04-城市发展战略研究
中国城市群发展战略研究
中国城市群发展战略研究引言：随着中国城市化进程的加速，城市群发展已经成为中国推进经济转型升级和推动区域协调发展的重要战略。
城市群的发展有助于优化资源配置，提高经济竞争力，促进人口流动和城乡一体化发展。
本文旨在探讨中国城市群发展的意义、现状以及发展策略，并提出相关政策建议，以期更好地推进城市群发展。
一、中国城市群发展的意义1.优化资源配置：城市群可以实现优势互补和资源共享，提高资源利用效率。
2.提高经济竞争力：城市群可以集聚各种要素，形成聚集效应，促进经济增长和创新发展。
3.促进人口流动：城市群可以提供更多的就业机会和更好的生活条件，吸引人口流入，缓解城市人口压力。
4.推动城乡一体化：城市群可以促进城乡资源的有机流动，实现城乡一体化的发展，推动农村地区经济的转型升级。
二、中国城市群发展的现状目前，中国已经形成了一些重要的城市群，如长三角城市群、珠江三角洲城市群、京津冀城市群等。
这些城市群在经济发展、科技创新、基础设施建设等方面都具有一定的竞争力和影响力。
然而，中国城市群发展还存在一些问题。
首先，城市群内部城市发展不平衡。
一些核心城市过于集中资源，导致周边城市发展滞后。
其次，城市群之间的合作不够紧密，互动机制不够完善。
最后，城市群发展缺乏整体规划和总体布局，缺乏统一的政策支持和调控机制。
三、中国城市群发展的策略1.建立合理的城市群发展规划：制定城市群发展的整体规划和总体布局，明确核心城市和周边城市的定位和发展方向，避免城市发展的不平衡。
2.加强城市群之间的合作与互动：建立城市群间的合作机制，促进各城市在经济、科技、文化等领域的交流与合作，实现优势互补。
3.推进城市群间的基础设施互联互通：加强城市群之间的交通、能源、信息等基础设施的互联互通，提高城市群内部的流动性和联动性。
4.加强城市群内部的协调与合作：建立城市群内部的协调机制，促进城市之间的互联互通和市场一体化，实现共同发展。
5.建立城市群发展的长效机制：完善法律法规，强化政策支持和调控力度，鼓励各方面的积极参与和合作。
2004年房地产市场呈现快速发展之势头解析
中原地产月刊：2004年房地产市场呈现快速发展之势头2004年3月2日一. 房地产相关政策及影响2004年初北京市出台了《关于停止经营性项目国有土地使用权协议出让的补充规定》(4号令)。
4号令规定从2004年1月9日起，所有经营性项目的土地协议出让方式停止，并将全部采取招标、拍卖、挂牌的方式在土地市场公开交易。
同时对33号令规定的下列经营性用地，需要办理国有土地使用权出让的，均须通过招标、拍卖、挂牌方式在土地交易市场公开交易：1)绿化隔离地区建设项目用地；2)小城镇建设项目用地；3)开发带危改项目用地；4)国家级开发区和科技园区外非生产加工型一般性高科技项目用地。
4号令的颁布将是土地交易走向市场化的标志，将吸引更多的优秀企业进军北京房地产业，同时将进一步促使房地产的利润、价格趋于合理化。
二. 城市建设及房地产开发动态一) 城市建设北京 2004年北京将调整城市空间布局、大力发展公交系统。
北京市将调整空间结构及城市功能布局，形成“两轴、两带、多中心”。
同时，将大力发展公交系统以解决目前严重的堵车问题。
今年年内，北京市将开工建设一亩园公交枢纽和北京西站南广场交通枢纽，加上此前已经开工建设的四座交通枢纽，今年共六大交通枢纽全部在建。
到2005年，北京市规划的八大交通枢纽将全部建成，交通拥堵状况将有望进一步缓解。
北京市城市空间布局的的调整及城市交通条件的改善将进一步促进房地产市场的发展。
上海上海市将控制中心城人口规模，引导人口向郊区重点城镇集中。
新增的城市建设用地主要分布在浦东新区、郊区新城、“试点城镇”、临港综合经济开发区及嘉定、松江、青浦的工业园区。
新增规划居住用地主要分布在外环线外的重点城镇、内外环之间的大型居住基地、中心城内的旧区改造用地。
上海的城市规划从现在起要把更多的公共空间还给市民，如在中心城内办公楼容积率不得超过4.0，住宅容积率不得超过2.5。
广州今年，广州市市政园林建设将投入67亿，重点建设污水治理和青山绿地两大工程。
中国近年战略规划的回顾与总结
目录1导言31.1选题的目的与意义3 1.2内容重点4 1.3研究方法与技术路线42中国战略规划产生发展的背景52.1城市发展中出现新条件与新问题5 2.2总体规划编制和审批的中存在不足5 2.3城市化进程进入新阶段6 2.3.1我国当前城市化与大都市区化并存6 2.3.2传统的城市化发展战略与规划效果不佳7 2.3.3战略规划研究已经在大都市区化背景下开始实践7 2.4地方政府与上级政府的博弈7 2.4.1上级政府的集中控制7 2.4.2地方政府的发展诉求8 2.4.3城市发展战略规划与研究是地方政府与上级政府博弈的产物83发展演变的阶段与重要变化93.1第一轮战略规划编制热潮期9 3.1.1突破总体规划的限制9 3.1.2战略规划的特征10 3.1.3战略规划实践11 3.2新形势下战略规划热潮再次出现12 3.2.1战略规划的地位得到加强12 3.2.2战略规划从对抗走向协调（南京）124中国战略规划编制中存在的问题134.1尴尬而矛盾的地位13 4.1.1法律制度保证的缺乏导致战略规划缺乏有效控制力13 4.1.2战略规划的制度化面临着矛盾13 4.2公众参与14 4.2.1公众参与在制定方视角下分量不足14 4.2.2公众参与自我意识缺乏15 4.3规划编制缺陷15 4.3.1规划地位的争论与模糊154.3.2规划编制内容仍然具有局限性15 4.3.3科学研究与规划观点表述的平衡165西方的经验与借鉴175.1对国外战略规划的总结与概括17 5.1.1国外战略规划发展的历史17 5.1.2国外战略规划的内容特点18 5.2比较196对中国战略规划发展的思考206.1战略研究内容上咨询化倾向20 6.2战略规划研究制度上法定化倾向20 6.3战略规划编制内容发展新趋势21 6.3.1研究方法定量化内容加强21 6.3.2研究对象广泛化深入化22 6.3.3研究方法多学科，多种手段融合趋势更加明显23 6.3.4政策与战略规划的相互影响加深23中国近年城市战略规划研究的回顾与总结【摘要】：中国战略规划在我国规划制度与发展情况背景下催生，以广州总体发展概念规划的编制拉开了序幕，不断地发展，完善。
临沂市城市空间发展战略研究
汇报成果一、临沂新一轮城市发展战略研究的宏观大势与思维视野二、当前全球和我国的城市发展格局正在发生哪些变化三、立足现实基础，临沂的未来发展的机遇何在四、临沂面向2049的核心发展战略五、新时期临沂的发展定位与目标六、临沂全域空间布局框架与指引七、实施策略和对策一、临沂新一轮城市发展战略研究的宏观大势与思维视野（一）时代特征：大1. 宏观经济大势：新矛盾+新任务Ø着力解决不平衡、不充分的矛盾；Ø鼓励生态经济、绿色经济发展；Ø消费型经济的崛起——高品质美好生活的实现、财富积累创造的可能。
2. 国家政策大势：新理念+新要求Ø贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大理念；Ø强调以人为本，重视人民的幸福感和获得感，以人民城市理念引领城市转型升级。
3. 国土开发大势：格局重构期+战略机遇期统发达地区进入提质和功能外溢发展阶段；Ø具有资源环境优势的后发地区迎来发展黄金期；Ø具有强动力和大腹地支撑，人口规模在百万量级的区域性中心城市，在新一轮全国城镇体系格局重构过程中，面临重大机遇。
全国城镇体系规划102个区域中心城市分布图4. 科技发展大势：科技革命+产业革命Ø全球新一轮科技革命和科技创新浪潮，颠覆性技术不断涌现，进入科技加速迭代和回报期；Ø科技革命引发生产、生活和社会运行方式与人类行为模式的革命；Ø新产业、新功能业态将大规模取代传统产业和功能业态。
5. 区域发展大势：新旧动能转换+生态文化引领Ø山东省全面展开新旧动能转换重大工程：三核引领、多点突破、融合发展Ø临日都市区深入推进 ，将促进临沂与日照功能对接、设施一体、发展共治、资源共享、生态共保，加速临沂向海发展。
Ø泰安-曲阜-临沂聚集世界级、高品质文化和自然资源，共同打造旅游金三角。
临沂及周边区域旅游格局“三核引领、多点突破、融合互动”的新旧动能转换总体布局杨改慧济南青岛烟台日照临沂（二）用什么思维和视野，来谋划临沂面向2049的发展战略1、借大势。
凤凰县城市总体规划战略研究
和生态环境，体现地方特色。
在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外， 不得设立各类开发区和城市新区。
5
3. 新型城市化的要求
3.1 城市化与工业化：在人类社会发展进程中,城市化与工业化向来就是“如 影随形”的关系。工业化是城市化的经济内涵,城市化是工业化的空间载体,二 者相辅相成,共同奏响了经济社会发展的华美乐章。 3.2 新型工业化：党的十六大确立了到2020年我国全面实现工业化的奋斗目 标，同时提出走新型工业化道路的命题。工业化的“新型”，概括而言就是5 个中心字：“高”、“好”、“低”、“少”、“优”，即在工业化发展中, 要做到科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势 得到充分发挥。
的扩展延伸。其中基础设施的延伸,不仅能改善乡镇工业
企业的硬环境,提供更为完善的配套条件,同时还增加了对 基础产业产品的需求,刺激相关制造业的增长。而公共服
务和现代文明的延伸,将改善广大农村地区的消费环境,促
进农民消费观念和消费习惯的转变,最终会拉动对工业品 需求的增长,促进制造业的发展。
7
3. 新型城市化的要求
3.5 集约高效的新型城市化将促进工业增长方式的转变。提倡集约高 效发展的新型城市化道路,不仅在转变着城市自身的发展模式,同时也 为全社会经济的集约增长创造了条件。服务业特别是生产型服务业的 长足发展,以及服务业与制造业的良性互动,将有效促进工业从粗放型 扩张转向集约型发展。
8
3. 新型城市化的要求
沱江镇域、廖家桥镇域。
1.3 县城建设区规划范围 ：拓展到廖家桥镇域。
3
4
2. 04版规划确定的建设区规划范围太小
现有建设区规划范围已经突破04版规划的规划
建设用地范围。
城市发展战略规划研究
城市发展战略规划研究第一章城市发展的背景和意义城市是一个国家或地区发展的标志，也是经济、文化、社会等多方面发展的重要载体。
城市的发展不仅与城市内部的经济、社会和环境发展有关，更关系到国家和地区整体的发展。
城市发展战略规划的研究是为了实现城市可持续发展和促进国内经济集聚，加强城市与城市之间的联系和协调，提高城市的国际竞争力，同时也是为了满足城市内部居民日益增长的需求，形成一个宜居、宜业、宜游的城市环境。
第二章城市发展的现状和问题中国的城市化进程已经处于快速发展阶段。
城市化率的不断提高，推动了城市经济、社会和环境的发展，但也带来了一系列问题。
城市的空气污染、交通拥堵、缺乏公共服务、社会治理等问题，已经成为制约城市可持续发展的瓶颈和难点。
在这种情况下，制定科学合理的城市发展战略规划显得尤为重要。
第三章城市发展战略规划的基本原则城市发展战略规划需要遵循一些基本原则：1、以经济发展为中心。
城市经济对城市可持续发展具有决定性作用，因此，在城市发展规划中应以经济发展为核心。
2、坚持总体规划和分级协调。
城市发展规划应是全局性的、长远性的、综合性的“总体规划”，同时也需要与国家、省、市、区县的规划制度相协调，以此保证城市发展的科学性和协调性。
3、兼顾社会效益和环境效益。
城市的发展不能仅仅追求经济效益，还需要兼顾社会效益和环境效益，让城市的发展更具有可持续性和生态性。
4、开放性和创新性。
城市发展规划需要具有开放性和创新性，通过与其他国家和地区的交流和学习，吸纳外来经验，用创新的思路解决城市发展中的瓶颈和难点。
第四章城市发展战略规划的实施城市发展战略规划的实施需要逐步推进，可以分为以下步骤：1、综合分析。
首先，需要对城市内外环境、社会经济、资源环境条件等进行全面综合分析，在此基础上确定城市的发展目标和方向。
2、制定规划方案。
根据城市实际情况，制定可行、具体的规划方案，包括城市总体规划、城市细部规划等。
3、科学部署。
根据规划方案，科学部署城市的发展重点和路径，在发展过程中合理调配资源，保证城市的可持续发展。
城市发展战略研究
城市发展战略研究前言：在城市化进程中，城市建设总体规划的制定对城市的政治、经济、文化、环境、资源以及人口之间的关系与发展都具有直接影响。
城市建设发展战略是城市发展纲要，指导着城市规划和城市建设管理的方向和工作重点内容，如古建筑的保护与改造、基础设施建设、土地资源的而开发利用、产业化布局等。
城市建设既应体现现代化科学特点，又要与自然环境和谐發展。
城市建设包括很多问题，包括道路交通改造、城市功能分区定位、生态城市的创建等都与可持续发展战略密切相关。
1.制定城市建设发展战略应当遵循的原则制定城市建设发展战略就是制定城市发展规划纲要，要先确定城市发展目标，即城市发展的短期目标及中长期规划。
对城市进行合理定位，明确城市的主要性质和功能、如工业性城市、文化古城、花园旅游型城市等，围绕城市功能制定城市发展战略。
城市建设发展战略是一项重点工程，具有时间长、功能多、投入大、关乎国计民生和不可逆转的特点，因此对城市发展战略的制定一定要全方位综合考量，符合城市发展远景，具有前瞻性，又能突出地域特色，符合城市实际发展需要，同时要与城市经济能力相一致，为今后发展留有资源。
城市建设要充分体现以人为本的思想理念，打造宜居城市。
1.1尊重历史，突显城市特色城市的发展是一个循序渐进的过程，在此期间，不单是经济的增长，更要关照历史，实现历史文化与当今科技的完美融合。
为此，在制定城市发展战略时，尤其注意要关注城市发展的延续性。
对于历史文化古城遗址要予以保护，在此基础上进行特色城市的建设和创新，为城市发展战略提供有力支持。
1.2坚持以人为本，促进生态文明城市建设城市建设的核心是以人为本，实现人与自然的和谐发展。
城市的发展最终要靠人来实现，因此城市环境要为居民生产生活提供前提和保证。
制定城市建设发展战略首先要关注民生，彰显人文关怀，从民众的实际需要出发，使城市建设规划符合集体利益和目标，并使之贯穿于城市规划建设和管理的整个过程。
改善居民生存环境，建设生态文明城市，发展循环经济，实现人与环境的良性发展。
基于城市发展战略的广州东部交通枢纽中心规划研究
ａｒ ｅａｓ．
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ｍ ｍｌ Ｇａｅｃｔ， ａ ｔｒ ａ ｇ ｈ ｕ Ｒａｌｒｎ ｐ ｒ ｔ ｎ Ｔｒｎ ｐ ｒ ｔ ｎｈ ｂ Ｄ ｖ ｌｐ ｎ ｔ ｔｇ ｔ ， ｔ ｉ Ｅ ｓｅ ｎＧｕ ｎ ｚ ｏ ． ｉ ａ ｓ ｏ ａｉ ， ａ ｓ ｏｔ ｉ ｕ ， ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒ ｅ ｙ ！ ｙ ｔ ｔ ｏ ａｏ ｓａ
开发 区的 产 业 基础 和 发 展 平 台 ， 以 “ 国际 化 ，商 务 、生 态 、 便捷 、综 合 高 效 、可 实施 ” 六 大 主题 来 规 划建 设 广 州 东 部 交通 枢 纽 中心 、 广 州 东部 地 区综 合 性 公 共服 务 中心 ， 成 为 广 州市 门户 功 能 区 的重 要 组 成 部分。
入的研究，沈景炎提出了以轨道交通为骨架构 筑城市客运综合枢纽的构想［，段进以高速铁 川 路和城际综合交通枢纽为例提 出枢纽规划应 注意城市空间发展的建议［，薛东提出轨道交 引 通换乘枢纽与配套商业综合开发的模式Ｅ ，戴 ３ ］
城市发展研究报告
城市发展研究报告摘要：本研究报告旨在分析城市发展的现状、问题和发展方向，为城市规划者和决策者提供有关城市发展的重要参考。
通过对城市化过程中的人口增长、土地利用、经济发展和环境问题等方面的研究，我们可以得出一些建议，以促进城市可持续发展。
1. 引言随着全球化的推进和经济发展的加速，城市化已成为现代社会面临的重要问题。
然而，城市发展不可避免地面临诸多挑战，例如人口增长、资源利用和环境污染等问题。
因此，深入研究城市发展的现状和潜在问题，寻求可行的解决方案具有重要的理论和实践意义。
2. 城市人口增长城市人口增长是城市发展中的重要因素。
随着经济的繁荣和就业机会的增加，越来越多的人涌入城市，导致城市人口密度的不断增加。
然而，城市人口的快速增长也带来了许多问题，例如住房短缺、交通拥堵和公共设施的不足。
因此，应该采取相应措施来控制和管理城市人口的增长，例如加强城市规划和土地利用管理，提供多样化的住房选择等。
3. 城市土地利用合理利用土地资源是城市可持续发展的关键。
过度开发和不合理利用土地资源可能导致土地资源的短缺和生态环境的破坏。
因此，应该加强土地利用规划，合理划分城市用地功能区，提高土地利用效率。
此外，应该注重保护农田和自然景观，促进土地的可持续利用。
4. 城市经济发展城市经济的发展是城市发展的支撑。
随着城市人口的增加和市场的扩大，城市经济不断壮大。
然而，城市经济发展也面临着一些问题，例如产业结构不合理、就业压力和收入分配不均等。
因此，应该实施创新驱动的发展战略，培育新兴产业，加强技术创新和人才培养，促进城市经济的可持续发展。
5. 城市环境问题城市发展不可避免地带来了环境问题。
例如，空气污染、水污染和噪音污染等问题已成为城市面临的严重挑战。
因此，应该采取综合措施来改善城市环境，例如提高工业排放标准、加强垃圾分类和资源回收，建设城市绿地和生态保护区等。
6. 城市发展的未来展望城市发展的未来应该走向可持续发展的道路。
湖南省城市经济学会简介
三 是 编 辑 学 会 会 刊
１９ 年学会成立之后 ，与湖南省委政 策研究室共同创办了学会 会干 城 市经济 ９６ Ⅱ 论坛 》 。会刊开始为季刊 ，从 ２ ０ 年开始 ，由季刊改为双月刊 ，现 已出刊 ４ ０４ ２期。会 刊坚持 “ 高标准 、严要求、出精 品”的办刊方针 ，既着力讲求理论研究的深 度 ，又 突出加 强对实践工作的指导 ；既注重突出服务城 市经济主题 ，又尝试加大刊物的可
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哪
口
娄底等地市的 ４ 多名城 市管理工作者 ， ０ 在长沙进行理论培训 ， 参观长沙城市 建设成 果 ，学 习长沙 城市管理 经验 。 ６ 与长沙市委 政研 室、雨花 区委 、区政府联 合举办 “ 、 长沙大 东城新 经济区高
峰论坛 ” 。与会代表有省直有关厅局领导 、省 内知名 专家 学者 及长 沙市 、雨花 区有 关领导和一批城市建设企业代表共 １０余名 。对长沙 大东 城新经济区的建设进行研 ０
目。节 目安排在 “ 湖南新闻联播 ”中播出 ，通过专题 介绍湖
南的地 （ ）市 ，对提高湖南城市知名度起到 了很好 的作用。 州 ４ 与 国务院发展研 究中心合作 ， 、 组织城市管理骨干到 美 国、加拿大等 地进行实地考察 ，为城市管理骨干提供 了开 拓 视野的难得机遇 。
８ 中 ６ 国城市经济
维普资讯
圆囫圈圈
湖南省城市经济学会简介
湖南省城 市经济学会是湖南省党政机关 、企事业单位及 社会各界有志于从事城市经济问题研究 的理论和实际工作者 自愿组成的群众性学术团体 ， 是湖南省社会科学界联合会的 团体会 员。 湖南省城 市经济学会成立 于 １９ 年 ４ ９６ 月，是在时任湖南 省委书记王茂林 同志的直接关心和倡议下成立的 ， 由他亲 并 自担任会长。２ ０ ０ ２年 １ ０月换 届后 ，由九届湖南省人大副主 任、十 届全国人大代表 罗海藩同志任会长 ，湖南省委政策研
防城港市城市发展战略定位
01
通过战略定位，确定城市未来发展的主要方向和目标，为城市
规划和发展提供明确指引。
提升城市竞争力
02
合理的战略定位有助于提升城市的吸引力和竞争力，吸引更多
的人才、资本和资源聚集。
实现可持续发展
03
通过战略定位，平衡城市的经济、社会和环境发展，确保城市
在追求经济增长的同时，实现可持续发展。
防城港市的城市性质与功能定位
01 02
人口发展定位
防城港市应注重人口发展质量的提高，加强人才引进和培养，打造具有 国际竞争力的人才高地。同时，优化人口布局，推动人口向城市核心区 和重点发展区域集中。
公共服务设施建设定位
加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，提高居民生活水平 。在城市核心区建设高端商业设施和公共服务设施，提升城市品质。
原则
战略定位应具有前瞻性、科学性和可操作性，既要符合国家及地区发展战略，又要突出防城港市的特色和优势。
CHAPTER 03
城市战略定位分析
经济发展战略定位
产业发展定位
防城港市应重点发展港口物流、商贸、金融等现代服务业，同时注重发展高新技术产业、海洋产业等新兴产业，以实 现产业结构优化和经济可持续发展。
社会参与
加强公众参与意识，引导市民积极参与环保行动，形成政府与市 民共同参与的环保格局。
CHAPTER 06
结论与参考文献
研究结论
防城港市具有优越的地理位置和良好的生态环境 ，同时拥有丰富的资源和较为完善的交通网络， 具有发展成为国际化、现代化城市的潜力。
在城市规划方面，应注重城市空间布局的优化和 基础设施的建设，提高城市品质和生活质量，打 造宜居宜业的现代化城市。
打造城市品牌形象
城市功能定位与发展战略研究
城市功能定位与发展战略研究作者：刁真来源：《建筑科技与经济》2015年第09期摘要：城市发展的主要任务就是完善城市功能。
城市分工形成了城市的主导功能和特殊功能。
城市功能定位就是彰显城市的个性和特色，发挥城市的独特优势。
城市发展战略应建立在准确的城市功能定位基础上。
本文以小清河滨河新区为例，研究探讨了新区的城市功能定位与发展战略。
关键词：功能定位；发展战略；小清河；滨河新区1. 相关概念1.1城市功能定位所谓城市功能定位，是在对城市自身优劣势、区位条件、外部环境等深入分析的基础上，通过确定城市在区域当中的位置，使城市获得更大竞争力的过程。
城市功能定位必须同定位的区域有机统一[1]。
1.2城市发展战略中国城市规划设计研究院总规划师杨保军认为：“城市发展战略”的概念应该是在全球化时代，城市面对快速多变、严峻挑战的环境，为了求得长期生存和发展而进行的全局性谋划[2]。
城市发展的主要任务就是完善城市功能，而在完善城市功能的同时又要突出和强调主导功能和特殊功能，每个城市都有自身的优势和潜力，这就要通过与区域协调，与其他城市相互合作和协同，来合理定位自身的主导功能。
城市功能定位是制定现代城市发展战略的前提和基础，也是城市总体战略的核心组成部分。
城市功能定位是根据城市发展的历史渊源、现状基础与区域条件等，计划城市未来发展要实现的主要功能与努力的战略方向。
一个成功的城市功能定位是设计城市发展战略的良好开端，更是城市发展成功的关键。
2. 小清河滨河新区发展背景分析小清河滨河新区东至东绕城高速公路，西至济南西编组站，南至北园大街及工业北路，北至黄河南岸，南北宽约5公里，东西长约33.7公里，总用地面积约150平方公里。
至今已有870多年历史的小清河，历史上曾是济南市重要的生态走廊、经济走廊和文化走廊，为济南商埠的形成和发展做出过重大贡献。
上世纪80年代以来，随着城市化发展加速和工业化步伐加快，大量污水排入小清河，让上世纪70年代还水清见底的小清河，一度水质达到劣五类。
城市经济发展分析
产业结构优化与转型升级
1 2
产业结构调整
分析城市产业结构中存在的问题，提出针对性的 调整策略，如加强高新技术产业、现代服务业等 的发展。
产业转型升级路径
研究国内外成功案例，提出适合本城市的产业转 型升级路径，包括技术创新、模式创新等。
3
政策与措施建议
针对产业结构优化和转型升级的需求，提出具体 的政策和措施建议，如财政支持、税收优惠、人 才引进等。
城市群协同发展
加强城市群内部城市间的经济联系与合作，推动产业分工协作， 实现资源共享和优势互补。
跨区域合作机制建设
打破行政区域壁垒，建立跨区域政府间合作机制，促进要素自由流 动，推动城市经济协同发展。
开放型经济试验区建设
提高城市对外开放水平，吸引国际投资和技术合作，推动城市经济 融入全球经济体系。
05
有助于维护公平竞争，保护企业和消费者的权益，进而促进城市经济的
发展。
03
行政区划调整
行政区划调整可能带来城市资源配置的变化，影响城市经济的发展方向
和速度。
资源环境因素
自然资源
城市所拥有的自然资源（如矿产、土地、水源等）对其经 济发展具有重要影响。丰富的自然资源有助于降低生产成 本，提高产品竞争力，从而推动经济发展。
通过引导和支持传统产业向高技术、高附加值领域升级，推动
新兴产业快速发展，促进城市经济持续增长。
科技创新能力提升
02
增加科研投入，加强产学研合作，培养和吸引创新型人才，提
升城市整体科技创新能力。
创新生态环境建设
03
优化创新资源配置，完善知识产权保护制度，营造宽容失败、
鼓励创新的文化氛围，激发城市创新活力。
案例三：区域协调发展的成功模式探讨
成都市公园城市建设管理局
成都市人民政府主管公园城市建设的工作部门
01 机构简介
03 职能分类 05 所获荣誉
Байду номын сангаас
目录
02 内设机构 04 现任领导
成都市公园城市建设管理局是成都市人民政府主管公园城市建设的工作部门。
机构简介
成都市公园城市建设管理局是成都市机构改革组建的新部门，为成都市人民政府工作部门。
所获荣誉
2020年5月，获得四川省人民政府第七届中国成都国际非物质文化遗产节组织工作先进集体先进单位，并予 以通报表扬。
谢谢观看
（三）新经济和科技处
牵头制定公园城市建设新经济发展规划和年度计划；负责推进公园城市生态建设与产业功能区的有机融合， 组织建立生态价值转化机制和实现平台并监督实施，指导投入和运营方式的创新工作，统筹推进公园城市生态建 设项目实现新经济成果转化；负责组织拟订公园城市生态建设科技发展规划和重大科技项目研究开发计划；组织 开展科技项目攻关，科技成果推广、转化，对外经济技术交流合作工作；承担花卉、园艺等展会、节会组织协调 工作。
内设机构
（一）办公室（重大项目督导办公室）
负责机关日常运转，承担目标、文电会务、保密机要、档案、信息、宣传、安全、信访、政务公开等工作； 组织办理人大代表建议和政协委员提案；牵头负责全局重大项目的推进工作；承担大数据、智慧公园城市建设和 络理政等相关工作。
（二）政策法规研究处（行政审批处）
负责公园城市生态建设政策和相关理论研究；负责有关生态建设重大问题的调查研究并提出建议；负责起草 有关地方性法规、规章草案；负责重大行政执法决定、重大行政决策的法制审核工作；承担规范性文件合法性审 查和备案工作；负责起草综合性、研究性文稿；承担行政执法监督、法制宣传教育、行政复议、行政应诉、听证 等有关工作；指导协调全市林权争议调处工作；承办市政府公布的有关政务审批及政务服务事项。
城市规划社会调查研究方法
城市规划的性质：前瞻性、科学性、社会性、可 持续性 这几个性质决定了城市规划必须以事实为基础， 兼顾社会效益和环境效益。 因此，社会调查对于城市规划工作有着极强的指 导意义。
二、社会调查的概念
1.社会调查时人们有目的地通过对社会事务和社 会现象的考察、了解和判断、分析、研究，来 认识社会事务和社会现象的本质及其发展规律 的一种自觉活动。 2.社会调查的目的 了解社会，认识社会现象的本质及其发展规律
四、普遍调查的原则
1.严密的组织领导 2.普查项目和指标应集中统一 3.严格的时间要求 4.按照一定周期进行
五、普遍调查的优缺点
优点：调查范围广，对象多，资料全面，资料标 准化程度和准确度高，调查误差最小，调查结 论普遍性较强。 缺点：工作量太大，调查成本和代价较高，组织 工作比较复杂。同时，普遍调查时效性较弱。 此外，由于调查内容受到限制，普遍调查只能 调查最基本最重要的项目，很难深入研究问题。 所以应用范围很窄。
主要任务： 综合研究和确定城市性质、规模和空间发展形 态； 统筹安排城市各项建设用地； 合理地配置城市各项基础设施； 处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市 合理有序发展。
具体任务： （1）收集和调查基础资料，研究满足城市经济社会 发展目标的条件和措施； （2）研究确定城市经济社会发展战略，预测发展规 模，拟定城市分期建设的技术经济指标； （3）确定城市功能结构和空间布局，合理选择各项 用地，并考虑城市用地的长远发展方向；
理解：
1.社会调查是一项城市规划的基础性工作内容 2.一项科学认识和研究活动
3.一种城市规划的规划和策划方法
4.促进城市规划的公众参与得以实现的根本途径
二、城市规划社会调查的主要特点
上海课题题目
上海课题题目
上海课题题目有很多，以下是一些可能的课题：
1. 上海城市可持续发展战略研究
2. 上海农村振兴战略研究
3. 上海人口与经济发展研究
4. 上海城市生态环境保护与建设
5. 上海文化产业发展战略研究
6. 上海教育现代化发展研究
7. 上海医疗改革与发展策略
8. 上海知识产权保护与应用
9. 上海金融市场发展与监管
10. 上海国际交流与合作策略
11. 上海历史文化遗产保护与利用
12. 上海居民健康状况调查与改善策略
13. 上海科技创新驱动发展研究
14. 上海智慧城市规划与建设
15. 上海社区治理模式创新研究
16. 上海企业创新与竞争力提升
17. 上海国际人才吸引与培养机制研究
18. 上海旅游产业发展战略与规划
19. 上海知识产权保护与管理机制研究
20. 上海医疗改革与创新发展研究。
请注意，具体的课题可能根据不同的研究领域、时间段、目的等因素
而有所不同。
在选择课题时，建议考虑研究兴趣、专业背景、资源条件等因素，并尽可能深入了解相关领域的研究现状和前沿问题。
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54
17 18
14.17
38.45 33.92
5
6 7 8 9
合肥
长沙 南昌 太原 郑州 德山
6065568
4722815 4506828 1229631 918478 680000
11
38 11.6 8 20 16.77
55.14
12.43 38.85 15.37 4.59 4.05
同中部9个国家级经济技术开发区比较
九江市是中国近代史上半封建半殖民地经济时期最早形成和发 展的重要口岸之一，是中国少有的曾经对外开放的内陆城市。
历史上九江多元文化共存的特征，生动地展示了中西文化交融 并存的时代特色。 以庐山为中心的风景区是京九沿线最大的综合性旅游景区 九江城市空间的拓展表现出沿江、沿湖、东西南并举的特征
区域格局分析
包括了城镇体系、城市空间、城市交通、城市经济、城市社 会发展等等领域。
战略规划是游离于我国城乡规划法律体系之外，但又极其重要的一 项规划行为。在2007年修改发布的《城乡规划法》中，法定的城市规 划的最高层面为城市总体规划，没有提及战略规划，但事实上，从 20005年之后，我国各地城市开始兴起编制战略规划的热潮。
各地区发展极不 平衡： 东中部开发区土 地资源紧张： 外资向我国二线 城市转移：
研究框架——国家层面
成为国家级经济技术开发区的潜力发掘！
从单一产业功能区向多功能综合性新城区转型。
国家级开发区的一般规律：
重工业发展势头强劲 。
积极拓展区域空间，争取土地资源。
德山开发区要做的就是：
充分发掘自身的潜力，利用国家发展中部地区的 政策优势，通过争取一些起主导作用的工业大项目， 使自己跻身于国家级开发区的行列。同时，要积极拓 展区域空间，争取土地资源，为未来的产业机遇提供 平台。在这个过程中，努力由单纯的开发区向综合性 新城区转变。
城镇化发展
城镇化发展的情景模拟 及其优缺点分析
城镇结构发展 武汉城市圈内外差别化 分工，重点发展“武鄂 黄黄”都市连绵区，外 围中心城市带动城市群 集聚发展
城镇结构发展
推动中部宜荆荆襄城市圈， 成为湖北跨越发展的新支点， 与武汉城市圈共同崛起
城镇结构发展
提升鄂西“十神恩生态圈”： 生态涵养是基础，特色发展是 保障
整体如何定位 规模如何预测
确定了研究路径：
发展阶段判断
主导产业选择 空间扩展模式
实施策略建议
研究框架——整体定位
国家层面：
• 成为国家级经济技术开发区的潜力发掘！
区域层面：
• 坚持新型工业化，为中部崛起打造新引 擎的时代需要！
• 打造两型工业示范区！ • 扩大辐射湘西北，成为地区产业基地的 坚实基础！ • 成为城市双中心之一，建设大常德的必 然选择！
一般城市发展战略编制的思路： 分析战略需要解决的主要问题
发展模式选择？ 主导产业选择？ 空间扩展模式？
设施配套导向？
将问题分解为不同领域（经济、 产业、空间、社会等）
分析与判断 解决问题
实施策略建议？
城市发展战略简述 区域发展战略案例 城市发展战略案例 开发区及新城发展战略
湖北省城镇化与城镇发展战略规划
区域格局分析
九江市区域周边县市经济发展 分析
• 区域发展判断：现实和潜在的 广阔腹地是九江市实现跨越发 展的区域平台，跨江联合是协 调发展是九江构筑区域中心城 市的长远战略诉求。
城市定位
城市定位——九江的发展目标
• “南昌—九江—武汉”城 市隆起带中的能够辐射鄂 南、皖南和赣北的区域中 心城市，是以物流、旅游 和高新产业为特色的经济、 文化和生态和谐发展的现 代化大都市。
目标定位
从开发区到新城区，德山的必经之路。
保留开发区的牌子，争取省级高新技术园区乃至 国家级开发区的称号，将使德山享受到更多的政策优 惠和便利条件。同时，积极争取在更大的范围内成立 德山新区，将一举解决长期困扰开发区的土地瓶颈问 题，在土地的使用上将具有更为自主地空间。从国内 的经验来看，这种方式也是使用的最多的。 以上提到的广州、无锡、常州等案例都采取开发 区和城区两块牌子，一套班子的做法，既享受开发区 的优惠政策，又具有自身扩展的主导权。 因此，我们可以大胆的预测：
编制背景
2010年，同济大学、清华大学、中国城市规划研究院、南京大学受湖北 省政府委托，进行湖北省城镇化发展战略的规划研究工作。 本次项目的初衷是湖北省在近几年的城镇化过程中，速度明显低于周边 省份，且动力不足，城镇体系的结构也没有形成系统，省里亟需开阔思路，打 开城镇化发展的局面。
同济首先对湖北省开展本次咨询的愿景和目标进行了分析，判断了湖北 城镇化现在面临的主要问题一是发展模式问题，二是城镇空间结构问题，因 此，湖北省城镇化命题分解为两个方面：湖北城镇化和湖北城镇发展。城镇 化主要研究未来适合湖北城镇化发展可以采用不同的模式，以及不同模式带 来的结果；而城镇发展主要针对省内不同层次的城市之间形成的关系提出适 合湖北情况的城镇结构。
在开展战略规划研究之前，同济首先分析并判断了本次战略规划要解决 的主要问题实际上是九江城市与周边区域的关系问题，因此有的放矢的 进行研究。
研究路径：
历史回顾 区域分析 城市定位
发展思路
支撑体系
空间布局
实施策略
历史要素分析
历史回顾--基于历史经验的现实判断
九江城市因江而建，因交通的优势而发展，是全国南北陆路交 通和长江水道运输网络中的重要城市。
发展目标
• • • • • •
一：商贸物流发达的交通枢纽城市 二：经济繁荣的工作和创业城市 三：彰显庐山文化的旅游城市 四：具有独特山水环境的生态宜居城市 五：富含文化底蕴的学习型城市 六：社会和空间结构开放的包容性城市
空间布局
空间布局——可生长的扩展型区域城市
空间布局
6、空间布局——可生长的扩展型区域城市
研究框架——国家层面
成为国家级经济技术开发区的潜力发掘！
工 业 总 产 值 建 成 面 积 地均产值(单位： （2007年\万元） （单位：km2 亿元、km2 5222754 4859630 2558848 26 11 9.1 20.09 44.18 28.12
序号 1 2 3
开发区名称 重庆 西安 呼和浩特
基础设施
基础设施 预留弹性空间
城市发展战略简述 区域发展战略案例 城市发展战略案例 开发区及新城发展战略
常德德山经济开发区概念规划
项目背景
常德德山开发区是2001年批准成立的湖南省级经济技术开发区。 2008年，常德市委市政府邀请同济规划院为德山开发区的未来 发展制定战略规划，以便明确下一步的发展目标和方向。 同济在对德山开发区的发展现状进行调研，并与当地进行充分沟 通之后，迅速判断了本次战略规划需要解决的问题主要是开发区 的未来定位问题，以及空间发展模式问题。
基本判断
1）就湖北全省的发展来看，湖北与其它区域间的发展差距集中体 现在第二产业特别是制造业发展的不足上，而制造业的不足突出 表现在市州级城市层面；县域经济的发展差距亦是十分突出。
2）作为发展重点之一的武汉市规模优势和科教及社会服务优势突 出，有条件发展“企业总部基地”。
3）与武汉的强势地位形成强烈反差的是，湖北省其它二级城市的 发展明显偏弱，无法独立引领区域发展。 因此，必须在省域范围内培育新的经济增长点或增长区域，与武 汉城市圈共同引领湖北全省经济社会的全面起飞。
编制思路
一般编制战略规划以委托咨询或者招投标的方式进 行，目的是为城市总体规划的编制定思路、定调子，作 用相当于总体规划中的规划纲要。战略规划虽然不具有 法定性，但是经过本级人民代表大会批准后可以作为城 市总体规划修改的依据，因此，对于城市的发展意义重 大。
整体如何定位？ 规模如何预测？ 发展阶段判断？
城市发展战略简述
About Urban Development Strategy
汪军
同济大学 利略案例 城市发展战略案例 开发区及新城发展战略
概念
城市是一个复杂的巨系统：城市发展战略是关注城市中整体 和长远发展影响的问题，进行重大、全局、决定性意义的规划。 城市发展战略研究关注内容： 1、从宏观层面上把握城市发展的定性、定位、定向。 2、重点关注土地利用的空间结构、生态格局、交通系统。
空间发展
深化长江经济带，东进、中振、西优、北联
空间发展
汉江生态和经济综合发展带：生态优先、环保先行、产业支撑、统筹规 划、分段差异化开发
空间发展 未来城镇体系空间格局
城市发展战略简述 区域发展战略案例 城市发展战略案例 开发区及新城发展战略
九江市城市总体发展概念规划
项目背景
2008年，九江市就城市战略发展进行了国际招投标，同济规划院、阿 特金斯、香港新城等境内外知名的规划咨询机构参与了此次招投标。
4
5 6 7 8 9 10 11 12 13
成都
乌鲁木齐 西宁 南宁 石河子 昆明 银川 德山 贵阳 兰州 拉萨
1375000
1276424 1222450 933912 898086 850775 786770 680000 615021 489006 11569
9.94
14.21 8.4 10.79 11.2 9.8 7.5 16.77 6.5 9.53 5.46
目标定位
一个城市的发展需要一个核心的理 念，我们的核心理念是：
“城市新区、工业新城”——创建两型工业都市新城。
“惟楚有材,于斯为盛”。德山处于以洞庭湖为核心的湘楚平原地 区，历来就具有丰富的历史文化资源。 “德山山有德“。作为中原“善德文化”代表的德山，自古就是 文明之地、礼仪之邦。” 今天德山开发区的规划建设就是要重塑常德的历史地位，将德 山打造成不仅在湘西北，湖南省，甚至在整个中部地区都具有一定 实力的产业基地。围绕工业化建设一个工业新城，围绕城市化打造 一个城市新区。