行政事业单位国有资产管理存在的问题及措施

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浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指由政府授权或委托负责公共事务和公共服务的组织,其国有资产管理是行政事业单位运行的重要组成部分。

行政事业单位国有资产管理存在一些问题,需要采取相应对策来加以解决。

一、问题分析1. 产权不清晰:一些行政事业单位存在国有资产产权不清晰、无法界定归属的问题,导致资产管理混乱和资源浪费。

2. 资产使用效益低下:一些行政事业单位对于国有资产的管理和利用不够重视,存在闲置、废弃、低效使用等问题,无法实现最大利益的追求。

3. 激励机制不完善:由于行政事业单位属于非营利性组织,其激励机制相对薄弱,无法有效激发工作人员的积极性和创造力,影响国有资产管理的效果。

4. 监督监管不到位:行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监督和监管机制,导致管理混乱、违规行为屡禁不止等问题。

二、对策建议1. 建立健全国有资产管理体制:加强对行政事业单位国有资产管理的制度设计和改革,明确产权归属、加强资产清查,建立合理的资产管理制度和程序,确保资产使用和收益的合法性和合理性。

2. 提高资产使用效益:行政事业单位应加强对国有资产的规划、评估和监测,优化资源配置,确保资产的高效使用和最大利益的追求。

加强资产管理和维护,提高资产的使用寿命和价值。

3. 建立激励机制:完善行政事业单位激励机制,采取多种激励手段,如提供绩效考核、薪酬激励、职业发展等机制,激发工作人员的积极性和创造力,提高国有资产管理的质量和效益。

4. 加强监督监管:建立行政事业单位国有资产管理的监督和监管机制,加强对资产使用情况的监控,严格执行规章制度,重视对违规行为的查处和追责,确保国有资产管理的规范和合法性。

三、总结行政事业单位国有资产管理的问题是长期存在的,解决这些问题需要行政管理部门和行政事业单位的共同努力。

通过建立健全的制度,提高资产使用效益,建立激励机制和加强监督监管,可以有效提升行政事业单位国有资产管理的水平,实现国有资产的保值增值和最大效益的追求。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国改革开放的不断深入,行政事业单位国有资产管理问题日益凸显。

作为国家财产的重要组成部分,国有资产的管理问题直接关系到国家和人民的切身利益。

深入研究行政事业单位国有资产管理存在的问题,提出有效对策,是当前迫切需要解决的重要问题。

一、存在的问题1. 部分行政事业单位国有资产管理缺乏规范性。

目前,一些行政事业单位国有资产管理规范性较差,管理制度不够健全,导致资产使用不规范,流失现象屡禁不绝。

有的单位对资产的使用和保管不够严格,造成大量国有资产的浪费和滥用。

2. 行政事业单位国有资产管理缺乏监督机制。

一些行政事业单位国有资产管理缺乏有效监督机制,导致国有资产管理工作难以得到有效监督和检查,出现滥用职权、侵占私吞、挪用国有资产等违法违纪行为。

3. 行政事业单位国有资产管理存在财务管理不规范问题。

一些行政事业单位国有资产财务管理不规范,存在着虚报、挪用、决策失误等现象,导致国有资产损失严重。

4. 行政事业单位国有资产管理人员素质有待提高。

部分行政事业单位国有资产管理人员素质不高,工作责任心不强,管理水平较低,导致国有资产管理工作难以得到有效保障。

二、对策3. 完善行政事业单位国有资产的财务管理。

要完善行政事业单位国有资产的财务管理,建立健全的资产财务管理制度和内部控制制度,规范资金的使用和管理,增强资产管理的透明度和规范性,有效防止财务管理不规范问题的发生。

4. 加强行政事业单位国有资产管理人员的培训和素质提高。

要加强对行政事业单位国有资产管理人员的培训和培养,提高他们的工作素质和专业能力,提高他们的责任感和使命感,增强他们维护国有资产安全的意识和能力。

6. 增强行政事业单位国有资产管理的社会责任感。

要增强行政事业单位国有资产管理的社会责任感,加强对国有资产管理的社会监督和舆论监督,树立正确的舆论导向,增强国有资产管理的社会责任感,为国家和人民的利益而努力奋斗。

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施随着中国经济的快速发展,国有资产的管理越发受到社会的重视。

作为行政事业单位,其国有资产的管理具有一定特殊性,同时也存在着诸多问题。

本文将试析行政事业单位国有资产管理存在的问题,并提出相应的改进措施。

一、存在的问题1.管理体制不够完善由于行政事业单位的特殊性,其管理体制相对僵化且缺乏有效监管,导致国有资产管理缺乏有效的约束和监督。

在一些行政事业单位中,存在着管理不规范、制度不健全等问题,国有资产管理的自由度较高,容易导致资源浪费和滥用。

2.国有资产流动性差行政事业单位的国有资产多为固定资产,包括房屋、土地、设备等,这些资产的流动性较差,难以进行有效的配置和管理。

一些资产长期处于闲置状态,无法充分发挥其效益,造成资源浪费。

3.监管机制不健全4.管理理念陈旧部分行政事业单位国有资产管理存在着管理理念陈旧的问题,过分注重资产的固定性和保值性,忽视了资产的流动性和增值性。

缺乏创新的管理思路和方法,导致国有资产管理的效益不高。

二、改进措施建立健全行政事业单位国有资产管理的管理体制,明确权责,厘清管理权限,加强监督和约束,确保资产可以得到有效的管理和利用。

要建立科学的绩效考核机制,激励管理人员在国有资产管理中发挥更大的积极性和创造性。

通过在国有资产管理中引入合理的激励机制,推动国有资产的流动,推动其有效配置和管理,全面提高资产的效益。

在政策层面要对资产流动性问题进行研究,制定相应的政策和措施,为国有资产的流动提供更好的制度环境。

在国有资产管理中要引入先进的管理理念和方法,推动国有资产管理向着科学化、信息化和现代化方向发展。

要注重资产的增值性和流动性,并加强国有资产管理人员的培训和提高,提升其管理水平和能力。

行政事业单位国有资产管理是一个复杂的系统工程,在实践中存在许多问题,但也是一个值得重视和改进的领域。

通过完善管理体制、提高国有资产流动性、健全监管机制和创新管理理念等举措,可以有效解决国有资产管理中存在的问题,推动国有资产管理向着更加科学和规范的方向发展,为促进我国经济持续健康发展做出积极贡献。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 背景介绍行政事业单位国有资产管理是一项重要的工作,关系到国家资产安全和经济发展。

随着我国经济的不断发展和改革开放的深入推进,行政事业单位国有资产规模不断扩大,资产管理的重要性日益凸显。

在实际工作中,我们也面临着一些问题和挑战。

行政事业单位国有资产管理存在着管理混乱的情况。

一些单位的资产管理制度不够规范,导致资产使用、配置、流转等方面存在漏洞和混乱,容易造成资产流失和浪费。

监管不力也是一个突出的问题。

一些行政事业单位在资产管理方面缺乏有效监管,导致资产管理失控,甚至出现腐败现象。

这不仅损害了国家资产利益,也损害了社会公平和正义。

资产评估不准确也是一个亟待解决的问题。

一些行政事业单位的资产评估工作存在主观性较强,评估结果不准确,容易导致资产估值不合理,影响行政事业单位经济效益和社会效益的发挥。

加强行政事业单位国有资产管理,建立规范的管理制度,加强监管力度,完善资产评估机制,是当前亟需解决的问题之一。

只有通过不懈努力,才能确保国有资产安全、有效管理和有效利用。

1.2 问题意义行政事业单位国有资产管理存在的问题意义主要体现在以下几个方面:行政事业单位国有资产管理存在问题会导致国有资产的流失和浪费,影响国家财产的安全和稳定。

在资产管理混乱、监管不力的情况下,很容易出现资产被挪用、私分、滥用等情况,严重损害国家财产利益。

行政事业单位国有资产管理存在问题会影响资产的价值评估和利用效益,进而影响国家经济的发展和社会的稳定。

如果资产评估不准确、管理不规范,就很难实现资产的合理配置和有效利用,从而影响到国家经济的健康发展。

行政事业单位国有资产管理存在问题也会影响人民群众的利益和权益,不利于社会主义市场经济体制的建设和国家治理体系的完善。

只有解决了这些问题,才能更好地维护国家财产安全,促进国家经济的发展,推动社会主义现代化建设迈上新的台阶。

2. 正文2.1 行政事业单位国有资产管理存在的问题分析行政事业单位作为国家重要的资产管理主体,其国有资产管理存在着一系列问题,主要包括资产管理混乱、监管不力和资产评估不准确等方面。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是指依法设立、依法履行行政管理职能,具有独立承担责任的组织形式。

作为国家的行政机构,行政事业单位管理国有资产是其重要职责之一。

在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在一些问题,我们需要重视并采取一定对策来加以解决。

一、问题1.缺乏科学的管理体制与制度。

目前,行政事业单位的国有资产管理体制及制度相对滞后,缺乏科学性与权威性。

一些单位没有确立规范的资产管理制度,缺乏明确的责任制,导致资产管理工作的混乱。

2.管理人员素质不高。

一些行政事业单位的管理人员素质不高,缺乏专业知识与管理经验。

在国有资产管理方面,他们对于资产评估、盘点等工作的理解和掌握不足,导致资产评估、盘点等环节存在很大风险。

3.缺乏清晰的权责边界。

当前,行政事业单位存在权责不清晰的问题,政府与单位之间的权责边界模糊。

一些行政事业单位对于国有资产的使用和管理存在较大的自由度,容易导致国有资产的滥用和浪费。

4.缺乏监督机制。

行政事业单位的国有资产监督机制不完善,监督力度不够,导致资产管理过程中的不规范行为、违规操作等问题难以发现和纠正。

二、对策2.加强管理人员培训与选拔。

行政事业单位应加强对管理人员的培训,提高其国有资产管理的专业知识和管理经验。

建立起科学公正的选拔机制,确保资产管理人员的素质和能力。

3.明确权责边界。

政府应明确行政事业单位的权责边界,明确其在国有资产使用和管理中的职责和权力范围。

行政事业单位则要按照政府的规定,合理使用和管理国有资产。

4.建立健全监督机制。

政府应建立健全行政事业单位国有资产的监督机制,加大对行政事业单位国有资产的监督力度,及时发现并纠正资产管理中的不规范行为和违规操作。

建立舆情监测机制,加强舆情监测,防止舆情对资产管理造成的不利影响。

优化行政事业单位国有资产管理是保障国有资产安全、提高利用效益的重要举措。

建立健全科学规范的管理体制与制度,提高管理人员的素质,明确权责边界,建立健全监督机制,这些措施将有助于解决行政事业单位国有资产管理中存在的问题,推动行政事业单位国有资产管理工作的规范化和科学化。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策随着我国经济的快速发展,国有资产的规模和数量不断增加,国有资产的管理成为我国经济发展和国家财富保值增值的重要环节。

而行政事业单位作为国有资产的管理者之一,其国有资产管理的问题也日益受到关注。

本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的解决对策。

一、存在的问题1.缺乏统一管理体系。

由于行政事业单位国有资产管理主管部门繁多,缺乏统一的管理体系和统一的资产管理标准,导致国有资产的管理效率低下,容易出现资产闲置、浪费等问题。

2.机构设置不规范。

许多行政事业单位国有资产管理机构设置不规范,缺乏专业化管理人员,导致国有资产管理的专业化程度不高,无法根据资产的特点进行合理的管理和配置。

3.管理手段不够灵活。

行政事业单位国有资产管理缺乏监管手段的多样性,只能依靠传统的管理模式,无法及时发现和解决资产管理中的问题,导致资产管理的效果欠佳。

4.资产使用效率低下。

由于国有资产管理的权责不清晰,行政事业单位对于国有资产的使用和配置缺乏相应的激励和约束机制,导致资产的使用效率低下,无法实现最大化的利用价值。

5.监管不到位。

行政事业单位国有资产管理的监管不到位,缺乏有效的监督机制和监管手段,容易出现资产流失、挪用等违规行为。

二、解决对策3.多元化管理手段。

发挥信息化技术在国有资产管理中的作用,建立国有资产的信息化管理系统,提高国有资产管理的科学化和精细化水平,实现国有资产的实时监控和动态管理。

4.完善激励约束机制。

建立健全的国有资产使用和配置激励约束机制,建立国有资产使用效益考核评价体系,对于国有资产的使用和管理进行全过程的激励和约束,提高资产的使用效率。

5.强化监管机制。

加强对于行政事业单位国有资产管理的监督,建立健全的国有资产管理监督检查机制,对于国有资产的使用和配置进行严格的监督和检查,发现问题及时处理,防止国有资产的流失和挪用。

通过以上对策的实施,可以有效提高行政事业单位国有资产管理的效率和科学性,推动国有资产实现最大化的利用价值,为促进国有资产的保值增值和国家财富的永续增长做出积极贡献。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策一、问题行政事业单位作为国家和社会公共利益的代表,管理着大量的国有资产。

然而在国有资产管理过程中,却存在着一些问题。

1.管理松散行政事业单位管理国有资产的机制相对较为松散,责任不明确,对国有资产的管理缺乏有效的监督机制。

导致了国有资产的流失和浪费现象较为普遍。

2.盲目扩张一些行政事业单位盲目扩张规模,导致国有资产投入和使用不当,效益不高。

一些单位为了追求规模和数量的增长,而轻视了国有资产的有效管理和使用。

3.资产流失由于管理不善或者缺乏有效的监督,国有资产往往会出现流失现象,甚至被滥用,这严重损害了国有资产的价值。

4.资产处置困难国有资产的处置不够及时,导致了资产的积压与浪费。

而且出现了一些国有资产处置的不规范现象,存在在处置过程中的贪污腐败等问题。

5.缺乏专业人才国有资产管理所需要的专业知识和技能并不充分,缺乏专业的人才进行资产管理,导致管理水平不高。

1.建立健全的管理机制建立健全的国有资产管理机制,明确国有资产管理的责任主体,健全相关制度和规章。

加强对行政事业单位的国有资产管理监督,加强对国有资产的全程跟踪管理,严格责任追究制度。

确保行政事业单位对国有资产的管理不仅符合法律法规,而且符合规范的管理程序。

2.加强内部管理建立健全行政事业单位内部的国有资产管理制度和流程,规范国有资产的所有权、使用权和收益权的划分和归属。

并对国有资产进行全面清查,加强对资产的日常监管。

建立国有资产管理档案,加强对国有资产使用情况的监督和检查,提高资产使用效率。

3.合理规划和管理国有资产行政事业单位需根据自身实际情况,合理规划和管理国有资产。

对国有资产进行严格评估,制定合理的发展规划,并对资产的使用进行严格控制,确保国有资产的有效利用。

4.加强公开透明加强对国有资产的公开透明,建立国有资产信息公开制度。

行政事业单位应当公开重要资产信息,接受社会监督。

并对国有资产的使用情况进行公开透明,接受社会监督。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展和国有资产的增加,行政事业单位国有资产管理成为了一个亟待解决的问题。

国有资产是国家的重要财产,如何规范管理和有效利用国有资产,关系到国家的经济实力和国家的长远发展。

在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,需要通过一定的对策来加以解决。

一、存在的问题1. 缺乏有效监管机制行政事业单位国有资产管理中存在着监管机制不够完善的问题,导致国有资产难以得到有效的监督和管理。

一些行政事业单位内部监管机制薄弱,容易出现国有资产流失、浪费等问题。

2. 国有资产利用效率低下部分行政事业单位国有资产利用效率低下,资源闲置现象较为严重。

一些国有资产被闲置或者利用不当,浪费了宝贵的国有资源。

3. 缺乏专业化管理人才在行政事业单位国有资产管理过程中,缺乏专业化管理人才,导致管理水平不高、管理效率不高的问题。

对于国有资产的评估、规划、利用等工作缺乏专业知识和经验。

4. 资产安全风险较大由于管理不善或者监管不力,国有资产管理存在较大的资产安全风险,包括资产流失、资产损坏等问题。

5. 缺乏信息化手段部分行政事业单位国有资产管理工作尚未实现信息化管理,导致管理工作效率低下、管理手段单一等问题。

二、对策1. 完善监管机制加强对行政事业单位国有资产的监管力度,建立健全国有资产监管机制。

完善国有资产登记制度,规范资产使用权、流转权的管理,提高国有资产的使用效率和社会效益。

2. 提高资产利用效率优化国有资产配置,加强资产整合和集约利用,避免资源闲置和浪费。

建立健全国有资产评估制度,对国有资产进行综合评价和动态管理,实现国有资产最大化的利用效益。

3. 加强人才培养加大对行政事业单位国有资产管理人才的培养力度,建立完善的国有资产管理人才队伍。

培养具有国有资产管理专业知识和实践经验的管理人才,提高国有资产管理的专业化水平。

4. 加强资产安全管理建立健全国有资产安全管理体系,确保国有资产的安全和完整。

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

浅谈行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,国有资产在国民经济中的比重越来越大,而行政事业单位作为国家机关和公益性事业的重要组成部分,也承担着国有资产管理的重要责任。

在实际工作中,行政事业单位国有资产管理存在着不少问题,这不仅影响了国有资产的保值增值,也影响了行政事业单位的经济效益和社会效益。

对于行政事业单位国有资产管理问题,必须及时采取对策,加强管理,保障国有资产的安全和有效利用。

1.管理不规范。

一些行政事业单位在国有资产管理上缺乏规范的流程和制度,导致管理混乱,容易产生资产流失和浪费。

2.监管不到位。

一些行政事业单位在国有资产管理上缺乏有效的监督和监管,导致国有资产被以各种方式挪用或损失。

3.运作不透明。

部分行政事业单位国有资产管理工作缺乏透明度,资产交易、使用和处置缺乏公开、公平、公正的原则,容易发生腐败和不正当行为。

4.人员素质不高。

一些行政事业单位国有资产管理工作的从业人员素质和能力有待提高,缺乏专业知识和管理技能,不利于有效管理国有资产。

5.缺乏有效的激励机制。

行政事业单位国有资产管理工作中,缺乏有效的激励机制,导致工作人员积极性不高,影响了国有资产的管理效果。

二、对策1.建立规范的管理制度。

建立健全行政事业单位国有资产管理的规章制度,明确责任、权限和流程,规范管理行为,加强对资产的登记、盘点和监管,确保国有资产的安全和有效使用。

行政事业单位国有资产管理问题的解决,需要政府和有关部门的高度重视,加强制度建设和管理措施,强化监督和激励机制,提高从业人员的素质和能力,确保国有资产的安全和有效利用,为行政事业单位的改革和发展提供有力的支撑。

也需要社会各界的广泛参与和监督,共同促进国有资产管理的提升,推动行政事业单位的良性发展。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的不断发展,国有资产在行政事业单位中占据着重要地位。

在国有资产管理方面,仍然存在着一些问题和隐患。

本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策。

一、存在的问题1. 资产管理缺乏规范性在一些行政事业单位中,国有资产管理缺乏规范性,相关制度和流程不够完善。

一些工作人员对于国有资产的管理意识不强,存在着随意性和不规范的管理现象。

2. 资产流失现象严重由于管理不善和内部控制不力,一些行政事业单位存在着资产流失的现象。

这包括了资产被虚报、挪用、私分等情况,给国有资产带来了巨大的损失。

3. 资产评估不准确一些行政事业单位对于国有资产的评估工作不够严谨,导致资产价值评估不准确。

这样一来,就很容易造成国有资产被低估或高估的情况,不利于资产的有效管理和利用。

4. 资产利用效率低一些行政事业单位对于国有资产的利用效率较低,存在着闲置或者低效使用的情况。

这不仅浪费了国有资产资源,而且也给单位带来了潜在的经济损失。

5. 缺乏有效监督和管理在一些行政事业单位中,国有资产的监督和管理机制不够健全,存在着监管不力和监督不到位的情况。

这就为一些不法分子提供了可乘之机,给国有资产带来了较大的风险。

二、对策建议2. 加强内部控制行政事业单位应当加强对国有资产的内部控制,防范资产流失。

建立健全的资产监管机制,对资产的取得、使用、处置等环节加强管理,加大对资产流失现象的打击力度。

3. 加强资产评估管理加强对国有资产的评估管理,确保评估的客观、公正、准确。

对于重要资产,可以委托专业的评估机构进行评估,确保资产价值的准确反映。

4. 提高资产利用效率行政事业单位应当提高对国有资产的利用效率,防止资产的闲置和低效使用。

可以通过合理的规划和合理的调配,提高资产的利用率,减少资产资源的浪费。

5. 健全资产管理监督机制加强对国有资产的监督和管理,建立健全的监督机制。

对于资产的使用情况和处置情况,应当建立完善的监督机制,确保资产的安全和有效管理。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策近年来,随着我国国有资产管理体制改革的不断深化,行政事业单位作为国有资产的管理者,也面临着诸多问题和挑战。

行政事业单位国有资产管理的问题主要体现在资产流失、资产闲置、资产管理不规范、监管机制不完善等方面。

这些问题的存在不仅影响了国有资产的保值增值,还影响了行政事业单位的经济效益和社会效益。

对于行政事业单位国有资产管理问题的解决是迫在眉睫的。

一、存在的问题(一)资产流失问题行政事业单位国有资产流失主要表现在资产被盗窃、损坏、挪用等方面。

由于行政事业单位通常是公共服务机构,管理人员对于资产的保管和监管有时较为松懈,导致一些贵重的资产被盗窃、损坏,甚至被挪用用于个人私利。

这不仅造成了资产的直接损失,还影响了单位的正常运转和服务质量。

(二)资产闲置问题部分行政事业单位存在资产闲置问题,即购置的资产长时间未被有效利用,造成了资产的浪费和降低了行政事业单位的效益。

一些办公设备、教学设备等长时间不被使用,甚至闲置于仓库中,造成了资源浪费和资金浪费。

(三)资产管理不规范问题在一些行政事业单位中,资产管理工作存在规章制度不健全、资产目录不清楚、资产管理台账不真实完整等问题。

这些问题导致了资产管理的不规范和混乱,容易引发资产流失和资产闲置问题。

(四)监管机制不完善问题行政事业单位国有资产监管机制不完善,主要表现在监管责任不明确、监管手段不足、监管制度不健全等方面。

这导致了对行政事业单位国有资产的监管不到位,难以及时发现和解决存在的问题。

二、解决对策(一)加强资产管理意识行政事业单位应加强资产管理人员的培训和教育,增强他们对资产管理工作的重视和责任感。

只有引导和激励资产管理人员树立起“爱护、保管国有资产”的理念,才能有效防止资产流失和资产闲置等问题的发生。

(二)建立健全的资产管理制度行政事业单位应建立健全的资产管理制度,明确资产管理的权限和责任,规范资产的使用、保管和处置流程,建立完善的资产管理台账和档案,确保资产管理工作的规范化和科学化。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位国有资产管理是指行政事业单位对其所属的国有资产进行管理和运营的活动。

由于行政事业单位国有资产众多、分散、管理复杂,加上行政事业单位管理体制和管理经验相对滞后,就不可避免地存在一些问题,需要采取相应的对策进行解决。

一、问题1.权责不清。

行政事业单位国有资产涉及多个部门,但权责划分不明确,各部门之间存在互相推诿、相互牵制的现象,难以形成统一的管理体系。

对策:建立国有资产管理机构和工作人员的权责清晰的管理体系,明确各部门的职责和权限,加强沟通与协调,确保国有资产管理的统一性。

2.管理体制落后。

行政事业单位国有资产管理体制相对滞后,无法适应市场经济的发展需要,管理手段和方法陈旧,效率较低。

对策:改革行政事业单位国有资产管理体制,引入市场化的运作机制,在国有资产管理中引入竞争和激励机制,提高管理效率。

3.管理水平不高。

由于行政事业单位缺乏国有资产管理方面的专业人才,对资产的估值、投资决策、运营管理等方面的能力相对较弱,导致管理水平不高。

对策:加强对国有资产管理人员的培训和引进,选拔专业人才,提高其管理和运营能力,做到真正的资产管理专业化。

4.信息不透明。

行政事业单位国有资产管理的信息公开程度较低,对外界缺乏透明度,容易产生隐患和风险。

对策:建立健全行政事业单位国有资产信息公开制度,明确各类信息的公开范围和方式,及时向社会公开国有资产信息,提高信息透明度。

二、对策1.完善管理体制。

制定国家和地方的有关法律法规,明确行政事业单位国有资产的归属、管理体制和法人责任,建立行政事业单位国有资产统一管理机构,明确职责和权限,统筹协调国有资产的管理和运营。

2.建立市场化运作机制。

依托市场经济的机制,探索建立行政事业单位国有资产运作的市场化机制,引入竞争和激励机制,提高管理效率。

加强与社会资本的合作,引入社会资本参与国有资产的运作,推动国有资产的市场化运作。

3.加强人才队伍建设。

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题与对策随着中国经济的迅速发展,行政事业单位国有资产管理问题逐渐暴露。

下面就行政事业单位国有资产管理存在的问题及应对措施进行阐述。

问题一:资产无法保值增值由于技术、设备、人员的更新换代,以及市场竞争等因素,许多行政事业单位的国有资产存在无法保值增值的问题。

对策:建立完善的资产管理制度,实行资产评估、分级管理等措施,把资产管理纳入到行政事业单位管理体系中,加强对资产的监管和维护,实现资产价值的持续增长和保值。

问题二:国有资产管理权过于集中国有资产管理权过于集中,存在少数人集中决策、多数人被动接受的问题。

由于权力过于集中,容易导致腐败现象的出现,影响国有资产的合法性和公正性。

对策:建立健全的国有资产管理制度,加强内部审计和监督,建立科学、权责清晰的管理机制,压缩权力范围,逐步推行分权制度,让多数管理人员能够参与到国有资产管理中来,减少腐败风险。

问题三:缺乏规范管理与监管行政事业单位中由于设立历史和组织结构特殊性,缺乏规范的管理和监管机制,导致资产流失或滥用现象的出现。

对策:建立科学有效的监管机制,运用现代科技手段进一步信息化、网络化、智能化,加强人员培训和专业化人才引进,提高监管人员的素质水平,加强对行政事业单位国有资产管理的全面监管,实现规范管理。

问题四:国有资产实现社会效益的难度较大行政事业单位国有资产的实现社会效益和经济效益相对较难,因此,资产的利用价值得不到彻底的挖掘和实现,并且对于行政事业单位的改革、转型和发展也存在阻碍。

对策:充分挖掘国有资产的利用价值,建立完善的效益评估和监管机制,使用市场化手段,增强资产的市场化竞争力,适时推出相关的产业政策,引导行政事业单位完善业务管理体系,实现资产的多种价值的全方位挖掘。

综上所述,行政事业单位国有资产管理问题较为复杂,需要深入研究和探究,以制定相应的政策和措施,实现国有资产的有效管理和应用。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策行政事业单位是国家机关的一种组织形式,拥有国有资产。

行政事业单位国有资产管理存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 缺乏有效监管机制:行政事业单位国有资产管理缺乏有效的监管机制,监管主体和责任不明确,导致资产管理难以实现有效监督和控制。

2. 资产运营不规范:行政事业单位国有资产投资和运营过程中存在乱象,如违规投资、资产闲置等问题,导致国有资产无法得到有效利用。

3. 资产价值评估不准确:行政事业单位国有资产评估存在某种程度的主观性,评估结果与实际价值存在差距,导致国有资产的价值无法实现最大化。

2. 提升资产管理专业水平:建立一支专业化、规范化的资产管理团队,提高资产管理人员的专业素养和操作能力,确保资产运营的规范和有效性。

3. 加强信息化建设:建立健全国有资产信息化管理系统,实现资产信息的全面、准确、及时的记录和更新,提高资产管理的透明度和效率。

4. 强化法治意识:加强行政事业单位国有资产管理的法律法规宣传教育工作,提高全体工作人员的法律意识,依法履行资产管理职责,减少违规行为的发生。

5. 加强风险管理和控制:建立健全风险管理机制,加强对行政事业单位国有资产投资决策的审核和评估,确保投资风险的可控性,避免资产运营中出现重大损失。

6. 提高资产评估准确性:建立科学、客观、公正的资产评估体系,加强对行政事业单位国有资产评估过程的监督,确保评估结果与实际价值相符合。

解决行政事业单位国有资产管理问题需要建立健全监管机制,提升资产管理专业水平,强化信息化建设,加强法治意识,实施风险管理和控制,提高资产评估准确性等措施的综合应用。

只有通过全面推进这些措施,才能实现行政事业单位国有资产管理的科学化、规范化和有效化,最大程度地保护和利用国有资产,确保国有资产的安全和增值。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

2023《行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策》•行政事业单位国有资产管理存在的问题•行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析•加强行政事业单位国有资产管理的对策建议•行政事业单位国有资产管理案例分析目录01行政事业单位国有资产管理存在的问题资产配置不科学资产配置与实际需求脱节一些单位在配置资产时,没有充分考虑实际需求,导致资产配置过高或过低,造成资源浪费或不能满足工作需要。

缺乏有效的资产调剂机制不同单位之间往往存在资产重复配置的现象,缺乏有效的资产调剂机制,导致资源浪费。

缺乏科学的资产配置标准行政事业单位在配置资产时,往往缺乏科学合理的配置标准,导致资产配置不公平、不经济。

03管理人员素质不高一些单位在资产管理方面缺乏专业的管理人员,导致管理水平不高、难以保证资产安全。

资产管理不规范01管理制度不健全一些单位在资产管理方面缺乏完善的管理制度,导致资产管理不规范、不严谨。

02管理手段落后一些单位在资产管理方面仍采用传统的手工管理方式,缺乏现代化的管理手段,导致管理效率低下、容易出错。

资产使用效率低资产使用率低一些单位存在大量闲置资产,使用率很低,造成资源浪费。

资产维护不当一些单位在资产使用过程中,没有及时进行维护和保养,导致资产过早损坏或报废。

缺乏有效的考核机制一些单位在资产使用方面缺乏有效的考核机制,不能对使用效率进行科学合理的评价和考核。

03处置收入管理不严格一些单位在资产处置收入方面管理不严格,容易导致腐败现象的发生。

资产处置不规范01处置程序不规范一些单位在资产处置方面存在程序不规范的问题,容易导致腐败现象的发生。

02处置方式不合理一些单位在资产处置方面没有选择合理的处置方式,导致资源浪费或环境污染。

02行政事业单位国有资产管理存在问题的原因分析缺乏完善的行政事业单位国有资产管理法律法规和政策制度,导致实际管理工作缺乏明确的指导和规范。

现有管理制度与实际工作需求脱节,无法有效应对新形势、新问题,难以形成科学规范的管理体系。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策行政事业单位是政府机关执行公共事务的组织,具有公益性和公共性的特点。

这些单位所管理的国有资产,是国家和人民的财产,需要加强管理,以确保国有资产的有效利用和保值增值。

由于各种原因,行政事业单位国有资产管理存在一些问题。

本文将分析现有问题,并提出相应的对策。

问题一:管理模式不够科学。

目前,一些行政事业单位在国有资产管理方面缺乏科学的管理模式,导致资产流动性差、效率低下。

一些单位只是简单地进行资产采购和储备,却缺乏对资产的长期规划和绩效评估。

这种管理模式不利于国有资产的增值。

对策一:建立科学的国有资产管理制度。

通过制定相关政策和规章制度,明确行政事业单位国有资产管理的责任主体、管理权限和管理程序,同时建立完善的资产评估、清查和盘点机制,确保资产的有效管理。

问题二:投资决策不够理性。

一些行政事业单位在进行投资决策时,缺乏科学的评估和风险控制,导致了资金的浪费和亏损。

有些单位过于重视投资回报率,而忽视了资产的长期效益和风险。

对策二:建立科学的投资决策机制。

制定科学的投资决策流程,包括项目筛选、评估、审核和监控等环节,确保投资项目的经济效益和风险可控。

问题三:资产流动性差。

一些行政事业单位国有资产闲置和积压较严重,流动性不高。

这不仅会占用大量的资金和空间资源,而且容易导致资产的损坏和贬值。

对策三:优化资产配置和管理。

加强资产盘点和管理,对闲置和积压的资产进行及时处置和变现,提高资产的利用率和流动性。

问题四:缺乏有效监督和问责机制。

行政事业单位国有资产管理中存在着监督和问责机制不健全的问题,导致了权责不清、监管不到位的现象。

对策四:建立健全的监督和问责制度。

加强对行政事业单位国有资产管理的监督和审计,建立相应的监督机构和机制,确保国有资产的安全和有效利用。

严格依法问责,对违法行为予以惩处。

问题五:人员素质不高。

一些行政事业单位的工作人员对国有资产管理的重要性认识不足,缺乏相应的专业知识和技能。

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施行政事业单位是我国行政体制中的一种特殊组织形式,具有公益性质,是政府的具体职能部门。

作为国家的财政资金投入和政府支持的对象,行政事业单位承担着社会公共服务、基本公共服务等重要职责。

由于行政事业单位的国有资产管理存在着一系列问题,导致资产使用效益低下、资源浪费等负面后果。

需要对行政事业单位国有资产管理进行改进,提高资产使用效益和资源利用率。

本文将就行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施进行分析。

1.监管不严格。

行政事业单位国有资产管理中的监管机制不健全。

一方面,在资产管理的过程中,缺乏有效的监督和监管机制,导致资产被挪用、浪费等现象频发。

行政事业单位往往受政府部门的直接管理,缺乏独立的监管机构和法律法规的约束,使得资产的管理更加难以规范。

2.资产使用效益低下。

行政事业单位国有资产管理存在着一定的资源浪费问题,一些单位在购买设备、办公用品等方面存在着盲目追求高档品牌、无实际需要而购买等情况,导致资产使用效益降低。

一些行政事业单位由于内部管理不善,存在着资产闲置、损坏和报废等问题,使得国有资产的使用效益极低。

3.运行成本高。

行政事业单位国有资产管理中存在一些不必要的行政成本问题,为单位的资产管理增加了不必要的开支。

部分行政事业单位在资产管理方面过度注重文件和手续的办理,不仅增加了单位的行政成本,还降低了资产管理的效率。

针对行政事业单位国有资产管理存在的问题,需要采取一系列改进措施,从制度、管理和监管等多个方面予以解决。

2.加强内部管理。

行政事业单位应加强对国有资产的内部管理,建立统一的资产管理信息系统,实现资产管理的标准化和集中化。

对于无效资产和闲置资产,要及时清理和处置,提高资产使用效益和资源利用率。

3.优化资产配置。

行政事业单位应在资产配置过程中加强科学管理,遵循合理配置的原则,根据实际需要和经济效益进行合理配置,避免盲目购买和挪用资产的情况发生。

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施

试析行政事业单位国有资产管理存在的问题及改进措施行政事业单位作为国家机关和公共服务单位,是国家所有制经济的重要组成部分,负责管理国家的行政事务和公共服务事务。

作为国有资产的管理者,行政事业单位的国有资产管理工作一直备受关注。

近年来,一些问题和困难也逐渐显现出来。

有必要对行政事业单位国有资产管理存在的问题进行分析,并提出改进措施,以推动国有资产管理工作的良性发展。

一、存在的问题1.管理体制不够健全行政事业单位国有资产管理体制不够完善,缺乏专门的国有资产管理部门和人员,往往由部门领导或财务人员兼职管理国有资产,导致管理水平不高,责任落实不到位。

2.监管机制不够有效行政事业单位国有资产监管体系不够健全,缺乏有效的监督和管理机制,导致国有资产流失和损失现象较为普遍,资产利用效率较低。

3.资产评估水平不高行政事业单位国有资产评估工作缺乏专业的评估机构和人员,导致资产估值不够准确,无法真实反映国有资产的实际价值,影响了国有资产的合理配置和有效利用。

4.资产管理方式落后行政事业单位国有资产管理方式较为滞后,管理手段单一,缺乏创新性和科学性,无法满足不同类型国有资产的管理需求,导致国有资产管理不够灵活和高效。

5.法律法规不够完善行政事业单位国有资产管理的法律法规不够完善,缺乏有效的立法和规范,使得国有资产管理工作缺乏法律依据和制度保障。

二、改进措施行政事业单位应建立健全的国有资产管理体制,设立专门的国有资产管理部门或机构,配备专业的管理人员,明确国有资产管理的职责和权限,建立健全的国有资产管理规章制度。

2.加强监管机制建设行政事业单位应加强国有资产监管机制建设,建立有效的监督和管理机制,加强对国有资产的监督和检查,建立健全的监管网络和信息公开制度,加大对国有资产流失和损失的打击力度。

行政事业单位应改进国有资产管理方式,推行科学、规范、信息化的资产管理模式,引入现代化管理方法和手段,提高管理效率和服务水平,推动国有资产管理工作的现代化和专业化。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及解决对策行政事业单位是指在国家行政机关领导下,依法独立行使行政权力,提供公共服务的非营利性法人单位。

作为国家资产的管理者,行政事业单位国有资产管理存在着一些问题,如资产流失、资产利用效率不高等。

为了能更好地管理国有资产,提高国有资产的保值增值能力,应采取以下解决对策:一、加强制度建设1.建立健全国有资产管理制度:建立统一的国有资产管理法规制度,明确行政事业单位国有资产的权责清晰、收支透明、审计监督等制度安排。

2.完善资产管理机构和人员配备:设立专门的资产管理机构,明确资产管理人员的职责和权限,并进行相关培训,提高管理水平。

3.加强内部控制:建立健全内部审计和风险管理制度,加强对资产流动、资产使用等环节的监督,减少资产流失风险。

二、加强资产监管1.建立健全资产登记制度:行政事业单位应对自己的国有资产进行登记,明确资产的数量、质量、流向等信息,便于管理和监管。

2.加强资产清查和评估:定期对国有资产进行清查和评估,了解资产的实际情况和价值,减少资产空闲或闲置的情况,提高资产利用效率。

3.加强资产信息化管理:利用现代信息技术手段,建立资产信息化管理平台,实现对资产的追踪和监管,提高管理的精细化和科学化水平。

三、加强资产监督1.加强审计监督:行政事业单位应接受财政部门的定期审计,对国有资产的流向和使用情况进行监督,及时发现问题并采取措施解决。

2.加强社会监督:通过社会力量的参与,加强对行政事业单位国有资产管理的监督,提高行政事业单位国有资产管理的公开透明度。

3.加强自身监督:建立健全国有资产管理的自身监督机制,加强对自身行为的约束和监督,提高自身管理水平。

四、优化管理模式1.引入市场竞争机制:在国有资产的管理和使用中引入市场竞争机制,推动资源的配置更加合理和高效。

2.改革管理体制:适时进行行政事业单位国有资产管理体制的改革,提高管理效率和科学化程度。

3.加强人才引进和培养:增加行政事业单位国有资产管理的人才队伍建设,引进和培养更多具备资产管理专业知识和能力的人才。

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策

行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策随着我国经济的发展和改革开放的深入推进,行政事业单位国有资产的管理问题逐渐凸显。

以下将对行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策进行分析。

一、问题:1.缺乏统一管理机构和制度。

行政事业单位国有资产的管理机构和制度相对较为分散,各单位之间缺乏有效的沟通和协调,导致资产利用效益不高。

2.资产安全风险隐患较大。

行政事业单位国有资产的管理存在监管不严、缺乏有效的风险防控机制的问题,容易受到侵占、挪用等风险。

3.资产流转和变现能力不强。

行政事业单位国有资产的流转和变现能力较弱,无法实现有效的资产配置和优化利用。

4.缺乏资产价值评估和监督机制。

行政事业单位国有资产的价值评估和监督机制不完善,导致资产管理过程中的监督和考核难以进行。

二、对策:1.建立统一的国有资产管理机构。

建立国有资产管理部门,加强对行政事业单位国有资产的统一管理,确保资产管理工作的协调推进。

2.加强资产管理的法制化建设。

制定行政事业单位国有资产管理的相关法规和制度,明确资产管理的权责和流程,加强对资产管理过程中的监督和审计。

3.加强资产安全风险防控。

建立健全资产安全风险防控机制,加强对行政事业单位国有资产的监管,并加强对资产使用情况的审查和核实,防止侵占、挪用等风险的发生。

4.完善资产流转和变现机制。

建立健全行政事业单位国有资产流转和变现的机制和渠道,加强对资产流转过程的监督和管理,提高资产利用效益。

6.加强人员培训和队伍建设。

加强对行政事业单位国有资产管理人员的培训和教育,提高其资产管理和风险防控的专业能力,培养一支高素质的资产管理队伍。

行政事业单位国有资产管理存在的问题主要包括缺乏统一管理机构和制度、资产安全风险隐患较大、资产流转和变现能力不强、缺乏资产价值评估和监督机制等。

针对这些问题,可以通过建立统一的管理机构、加强资产管理的法制化建设、加强资产安全风险防控、完善资产流转和变现机制、建立资产价值评估和监督机制、加强人员培训和队伍建设等措施来解决。

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行政事业单位国有资产管理存在的问题及措施
作者:乔均强
来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2012年第06期
摘要:结合当前行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题进行了分析和剖析,并对今后全面加强行政事业单位国有资产监管应采取的措施和对策做了探讨。

关键词:国有资产监督管理改革措施
行政事业单位国有资产,是指国家政权赋予各行政事业单位占有或使用的各种经济资源的总和,根据不同形式可分为,实物资产和无形资产,固定资产和流动资产,经营性资产和非经营性资产。

目前,我国的行政事业单位国有资产的管理体制仍然实行“所有权与使用权相分离”,即在政府统一监督管理下,资产所有权属国家所有,行政事业单位只拥有资产使用权。

行政事业单位国有资产的管理和研究,不仅关系到各行政事业单位对国有资产的重视程度,而且关系到国有资产的保值和增值。

1 行政事业单位国有资产管理中存在的问题
多年以来,受计划经济时期管理模式的影响,造成我国对行政事业单位国有资产管理监督不完善,国有资产管理存在较多问题。

主要表现在以下几个方面。

1.1 在思想认识上,国有资产管理认识理念淡薄。

主要表现在两个方面:一是单位负责人重流动资产管理、轻固定资产管理,对国有资产管理缺乏充分地认识,没有把资产管理作为自己的重点职责,特别是资产的保值增值方面更是缺乏大局观念。

二是部门资产利益思想严重,有意规避资产管理机构的监管,特别是当期利用非财政资金购建的或置换的资产当作为本部门的私有资产,而未纳入国有资产统一管理的范围之内。

1.2 在会计核算上,国有资产管理基础工作薄弱。

主要表现在两个方面:一是固定资产账账、账实不相符。

总账与明细账、账面与实物不相符,重点是在资产的购置、变更、处置等环节由于涉及到多个内部科室,而未及时进行账务处理。

二是固定资产管理账、卡片资料不健全。

有的单位有资产总账,但没有资产明细账或固定资产卡片。

1.3 在资产处置上,国有资产容易引发流失。

主要是单位在资产处置上不规范可能导致国有资产流失。

单位在处置资产过程中,没有完全执行各级国有资产管理的有关规定,把占用的国有资产随意变卖,擅自处置。

1.4 在制度建设上,国有资产管理制度不够健全。

主要表现在两个方面:从单位的角度看,部分单位缺乏有效的内部控制程序,导致国有资产管理不到位,缺乏资产保养制度、物品领取和归还登记等各项基本性制度。

从管理的角度看,缺乏有效地操作机制。

从目前情况看,政府管理机构虽然相继出台了《国有资产管理办法》,制定了国有资产登记、使用、转让、处置、报告制度等原则性制度,但从国有资产管理机构和具体单位的工作实际来看,缺乏操作性程序,由于操作性不强,妨碍国有资产管理办法的正确实施和执行。

1.5 在资产监管上,国有资产管理监管不够规范。

主要表现在两个方面:一方面是财政部门内部实行多头管理。

行政事业单位资产形成的主要来源是财政性资金,财政资金的分配由预算部门负责,具体地资产购置由采购部门负责,后期的资产管理由国资部门负责,这些内部机构各负其责,缺少与资产管理机构协调处理机制,缺乏规范的运作程序以便于加强源头管理。

另一方面,财政、审计等部门,就涉及行政事业单位资产购置、使用、处置方面的事宜,如领导离任审计、资产评估等工作,缺乏有效地协调沟通机制。

1.6 在管理理念上,国有资产管理仍然不够深入。

实践证明,国有资产管理工作已经引起各方的高度关注,不仅在思想上重视国有资产管理,而且在制度上也不断予以完善。

从目前看,国有资产管理仍存在片面性,存在重处置管理、轻使用管理,重存量调整、轻购置管理,轻增量监管的问题。

2 形成的主要原因
针对以上存在的问题,笔者认为产生问题的主要原因如下:
一是部分单位负责人对国有资产管理重视不够。

某些单位只重视购置使用,忽视资产的管理和利用,致使单位固定资产更新、维修所形成的资产、接受捐赠的资产、通过行政手段调入的资产等没有登记入账。

对已不需要、闲置、报废固定资产的处置不办理申报核销手续,结果造成账账、账实不符。

二是单位资产管理内控制度不健全。

有些单位没有建立健全单位资产管理内部控制制度或已有内部控制制度但未能严格执行,致使资产管理混乱,家底不清。

三是国有资产计价入账方式落后。

截止到目前,固定资产的计价方式仍采用历史成本法,无法真实地反映当前资产的实际价值,特别是经营性资产,由于原资产入账价格低,加上没有专门机构重新评估实际价值,很容易造成低价出售、出租,导致国有资产的流失。

四是国有资产机构职能弱化。

目前,各县市基本撤销了国有资产管理部门,也就没有了行政执法主体,有效监督职能大大弱化。

3 应对措施
为强化资产管理,着力解决行政事业单位资产管理中存在的以上问题,笔者提出以下应对措施。

3.1 在经营模式方面,实行新的国有资产管理模式。

针对行政事业单位国有资产管理实行“大国资”管理模式,将固定资产分步纳入财政国资管理部门统一管理,统一调度,统一分配。

具体地讲就是在所有权与使用权分离的前提下,实行“国家所有,政府管理,单位使用”的管理模式。

国家所有就是从法律法规上明确行政事业单位国有资产为国家所有,由单位使用,受政府监管产权关系。

政府管理,就是各行政事业单位国有资产统一由财政部门监督和管理,优先将土地、房屋不动产等大项资产统一纳入到财政部门集中管理。

包括三大部分,一是统一设备,即根据单位实际情况综合调备相关资产;二是统一运营,即各单位的资产处置,均交给财政部门集中统一处置,经营性资产由财政部门统一运营,统一进行招投标交易,做到阳光操作,公开透明;三是收益上缴,将国有资产经营和处置收益全部上缴财政,实行收支两条线管理。

3.2 在评价考核方面,将资产管理纳入评价考核模式。

为更好地管理好、用好、维护好国有资产,应逐步建立起国有资产利用效率评价制度,并将该制度列入评价考核单位负责人工作成绩的标准之一。

在内部管理上,建立资产使用管理责任制,明确科室负责人对资产使用与保管的具体职责,采取实物管理与资金管理相结合的管理办法,建立实物资产管理指标体系,严格使用范围,强化使用者的责任。

3.3 在制度建设方面,制定完善的资产管理法规制度。

一是完善行政事业单位国有资产管理法规。

尽快对现行的《行政事业单位国有资产管理办法》等法规制度进行完善修订,以形成比较系统、操作简单的管理体系。

在资产建设购置、管理目标、占有使用、职责范围、违法责任追究等具体事项做出明确规定,以便有法可依,有章可循。

二是建立科学合理的固定资产计价体系。

实行历史成本法与重置成本法相结合的原则,逐步使固定资产账面价值与实际价值相符。

三是完善内部控制制度。

各单位要尽快建立国有资产的内部管理制度,规范单位资产购建、使用管理、报废报损、内部转移等行为。

3.4 在基础管理方面,做好国有资产基础管理工作。

一是要树立国有资产保值增值意识,特别单位主要负责人要从思想上高度重视对国有资产的管理。

同时,各级财政部门要大力宣传国有资产管理的各项政策和法规,让每一个职工从思想上真正认识到国有资产管理的重要性,并在实际工作中切实做好国有资产管理工作。

二是要摸清“家底”,通过清产核资、产权界定和产权登记等方式,逐步摸清各单位“家底”,并及时清理账外资产。

三是健全资产账目,建立国有资产登记台账制度化,做到账、卡、物、证、表相统一,避免因人员变动及其他原因而引起资产流失。

参考文献:
[1]章征明.浅谈县级国有资产管理中存在的问题及对策[J].《江西审计与财务》2001年第01期.
[2]何蒙.国有资产管理存在的问题与解决措施[J].《煤炭技术》,2011年07期.。

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