南京临时政府警察教育立法与中国近代警察教育法的转型

民 国 临 时政 府 ， 于 １ １ 年 １ 并 ９ ２ 月９日成 立 中央 教 育部 。 名教 育 著 家 蔡元 培作 为 第 一 任 教 育 总长 ，立 即着 手 进 行 资 产 阶级 性 质 的 教育 改 革 与教 育 立 法 。 辛 亥 革 命 胜 利 后 ， 京 临 时 政 府 取 消 清 末 学 部 ， 置 中央 南 设 教 育部 ， 管 全 国 教 育事 务 。 育部 设 总 长 和 次 长 作 为 正副 长 总 教 官 ． 参 事 拟 定 法 规 文 件 。另 有 秘 书 掌 管 机 要 事 务 ， 学 掌 视 设 视 察 学 务 ， 正 与 技 士 掌 技 术 事 务 。教 育 部 内 设 三 司一 厅 ， 专 技 即 门 司 （ 设 大 学 科 、 门 科 、 学 科 ）普 通 司 （ 设 师 范 科 、 下 专 留 、 下 中 学 科 、 学 科 、 业 科 ）社 会 司 （ 小 实 、 下设 图 书 博 物 科 、 俗 科 ） 通 和 总务厅 （ 设统 计科 、 计 科 、 书科 、 务 科 、 审处 ） 司 下 会 文 庶 编 ， （ ） 下属佥事 ， 掌各项事务 ； 厅 长 分 主事 为 助 理 。全 部 总 编 制 不 满 百人 。 临 时 政 府 时 期 。 方 教 育 行 政 一 时 无 暇 顾 及 。 省 或 为 地 各 都 督 府 的 教 育 科 ，或 为 省 公 署 的 教 育 司 ，总 理 全 省 教 育 事 务 。 县 教 育 行 政 仍 沿 用 “ 学 所 ” 。 直 到 １ １ 年 ９ ， 布 劝 制 ９７ 月 颁 《 育 厅 暂 时 条 例 》 各 省 始 建 独 立 的教 育 厅 。 下 设 三 科 ： 教 ， 第 科 主 管 会 计 、 务 、 牍 、 计 等 事 务 ， 二 科 主 管 普 通 教 庶 文 统 第 育 和 社 会 教 育 ， 三 科 主 管 专 门教 育 和 留学 教 育 。 可 以 只 第 也
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南 京 临时 政 府 时 期 教 育 改 革 及 其 立 法
中 华 民 国 成 立后 ，临 时 大 总 统 孙 中山 在 南 京 组 建 了 中华
因 时 、 人 、 势 利 导 、 材 施 教 ， 重 学 员 在 学 习 方 面 的 思 因 因 因 尊 考 、 重 学 员 的创 造 性 思 维 ， 识 到 思 考 是 一 种 能 力 ， 白“ 尊 认 明 学 而不思则罔” 的道 理 。 教员要培养人才 ， 不是制造产 品。产品一旦加工完成 ， 而 就 不会 改 变 ； 说 变 ， 就 是 磨 损 、 要 那 消耗 和 毁灭 。 我们 造 就 的 而 人才不应该是一成不变的 ， 而应 该 是 可 持 续 发 展 的 。所 以 ， 教 员 要 为 学 员 的 可 持续 发 展 着 想 ， 他 们 学 会 认 知 ， 会 在 实践 让 学 中 不 断 地充 实 和 完 善 自己 ．能 够 将 以 往 的 实 践 理 论 运 用 到 目 前 的工 作 中 ， 现 举 一 反 三 ， 样 他 本 身 具 备 的 知 识 就 会 像 滚 实 这 雪 球 一 样 ， 滚 越 大 ， 现 可 持 续 发 展 。例 如 我 所 承 担 的 涡轴 越 实 发 动机 原理 课 ， 的范 畴 极 其 广 泛 ． 种 机 型 的工 作 原 理 都 是 它 各 相 似 的 ， 是 因为 结 构 不 同 ， 在 不 同 之 处 ， 以在 教 学 实 施 但 存 所 过程 中 ，要 将 原 理 与 构 造 相 结 合 ，使 学 员 具 有 更 加 直 观 的认 识 ，能 够 在 各 种 机 型 上 运 用 所 学 到 的 原 理 知 识 去 分 析一 些 常 见 的故 障 。 日新 月 异 的 时代 是 我 们 面 临 的 第 一 挑 战 。军 校 是 培 育部 队人 才 的机 构 ，教 员 自身 的 知 识 结 构 决 定 着 学 员 的知 识 面和 能力 ， 而 直 接 影 响 着 向部 队输 送 的人 才 的 质 量 ， 以教 员要 从 所 与 时 俱 进 ， 力 提 高 自己 的业 务 水 平 ， 断 地 更 新 、 展 、 努 不 拓 充 实 、 高 。 员 之 所 以会 “ 提 学 亲其 师 、 其 道 ” 是 因 为在 他 们 眼里 信 ， 教 员 是 博 学 多 才 的 ， 以教 员 必 须 有 扎 实 的专 业 知 识 。 体 表 所 具 现 在 精 通 与 知 新 的方 面 。 精 通 。 是 对 所 教 学 科 ． 掌 握 其 基 就 要 本理论 ， 了解 学科 的历 史 、 状 、 展 趋 势 和社 会 作 用 ， 握 重 现 发 掌 点 、 点 。 不仅 要 知 其 然 ， 难 而且 要 知 其 所 以 然 ， 住 要领 ， 类 抓 触 旁 通 ， 用 自如 。知 新 ， 是要 学 习 新 知识 ， 课 要 有 新 意 。涡 运 就 讲 轴 发 动 机 原 理 是 一 门 非 常 枯 燥 的 课 程 ．学 员 在 课 堂 上很 容 易 分 神 、 失 兴 趣 ， 了激 发 学 员 的 学 习 兴 趣 ， 教 学 过 程 中要 丧 为 在 结 合 装 备 、 近部 队 、 准 岗位 ， 贴 瞄 实现 教 学 的互 动 。 代 涡 轴发 当
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南 京 临 时 政 府 警 察 教卫 民
（ 北 警 官 学 院 ， 北 武汉 湖 湖
摘 要 ： 亥 革命 后 建 立 的 南 京 临 时 政 府 将 制 定新 法 与 辛 批 判 、 用 旧律 相 结合 ， 效 西方 资 产 阶级 国 家 主要 的 法 律 形 沿 仿 式 拟 定 和 颁 布 了一 系列 警 察 教 育 法规 ． 以期 积 极 建设 资 产 阶 级 警 察 教 育 法 制 体 系 。 南京 临 时政 府 的 警 察教 育 立 法 实践 在 近 代 中 国警 察 教 育 法 制 史上 具 有 承 前 启后 的 重 大 意 义 ．是 中 国警 察 教 育 法 制 近 代 化进 程 中的 可 贵探 索与 重 要 尝试 。 关 键 词 ：中华 民国南京 临时政 府 警政建设 警察教 育法制 １ １ 年 爆 发 的 辛 亥 革 命 推 翻 了清 王 朝 ，结 束 了在 中 国延 ９１ 续 两 千 多 年 的 封 建 君 主 专 制 制 度 ．建 立 了 中华 民 国南 京 临 时 政 府 。 为 中 国历 史 上 第 一 个 资 产 阶 级政 权 ， 了捍 卫 资 产 阶 作 为 级 革 命 的 成 果 ，以 孙 中 山为 首 的 资 产 阶级 革 命 派 积 极 推 行 新 警 政 ， 行 了一 系 列 警 察 教 育立 法探 索 ， 试 构 建 资 产 阶 级 的 进 尝 警 察 教 育 法 律 制 度 。 虽 然 中华 民 国南 京 临 时 政 府 在 中 国历 史 上 仅 存 在 了 ３ 月 ， 其 警 察 教 育 立 法 实 践 在 中 国警 察 教 育 法 个 但 律 制 度 的 发 展 史 上具 有 重 要 地 位