第03章 建设工程招标与投标.ppt

1、建设工程招标的范围
1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目；
2) 全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； 3) 使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目； 4) 法律和行政法规规定的其他项目。
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2、建设工程招标的规模标准（额度）
建设工程项 目报建
刊登资审通告 、招标公告
审查建设单位 资质
资格预审
准
备
阶
招标申请
段
招
发售招标文件
标
阶
决 标 阶 段
段
勘察现场
资格预审文件
、招标文件的
编制与送审
投标预备会
工程标底或工 程量清单的编
制
投标文件的编 制与递交
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开标 评标 定标 合同签订
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（二）投标组织 投标班子一般应包括下列三类人员：
（1）经营管理类人员。这类人员一般是从事工程承包经营管理的 行家里手，熟悉工程投标活动的筹划和安排，具有相当的决策水 平。
(2)专业技术类人员。这类人员是从事各类专业工程技术的人员， 如建筑师、监理工程师、结构工程师、造价工程师等。
(3)商务金融类人员。这类人员是从事有关金融、贸易、财税、保 险、会计、采购、合同、索赔等项工作的人员。
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二、投标文件的有关规定
（一）必须根据招标人的具体要求编制投标文件 （二）必须正确确定投标文件中的投标报价水平 （三）必须力争列入对投标人有利的施工索赔条款
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４．增加建议方案
有时招标文件中规定，可以提一个建议方案，即是可以修 改原设计方案，提出投标者的方案。投标者这时应抓住机 会，组织一批有经验的设计和施工工程师，对原招标文件 的设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引 业主，促成自己的方案中标。
第三章 建设工程招标与投标
主讲人 张敏
成都职业技术学院工房学院
12/24/2019
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第一节 建筑工程招标
一、建筑工程招投标的概念 （一）建设工程招投标的意义 （二）建设工程招标的概念
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二、建设工程招标的范围和规模标准
(1)一般说来下列情况报价可高一些： 1)施工条件差(如场地狭窄、地处闹市)的工程； 2)专业要求高的技术密集型工程，而本公司这方面有专长
，声望也高时； 3)总价低的小工程，以及自己不愿做而被邀请投标时，不
便于不投标的工程； 4)特殊的工程，如港口码头工程、地下开挖工程等； 5)业主对工期要求急的工程； 6)投标对手少的工程； 7)支付条件不理想的工程；
优点：目标明确，应邀的投标单位在经济、技术和信誉上都比
较可靠。审核工作量小，节省时间。
缺点：竞争范围受限，可能会忽略技术和报价上有竞争力的投
标者。该方式多适用于大型项目及专业性强的工业建设项目的招标。
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五、建设工程施工招标的程序
（一）建设工程项目施工招标条件 （二）建筑工程项目施工招标程序
体范围和规模标准，但不得缩小国家规定的必须进行工程招标 的范围和规模。
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三、建设工程招投标的基本原则
公开原则：较高的透明度，工程招标投标的信息公开、 条件公开、程序公开和结果公开。
公平原则：招标投标属于民事法律行为，公平是指民事 主体的平等。
四、建筑工程招标的分类和方式
（一）建筑工程招标的分类 （二）建筑工程项目招标方式
1.公开招标：是一种无限竞争性招标
优点：可广泛吸引投标者，众多承包企业参与投标机会平等。
招标单位挑选承包商余地较大。有助于打破垄断，实行公平竞争。
缺点：对投标单位及其标书审核的工作量大，耗费高，投标参
与者中标机会小。 2.邀请招标：是一种有限竞争性招标
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三、投标的程序
收集招标信息 选择投标对象
报名参加
报
投标
名
阶
段
接受
资格审查
购买 招标文件
研究 招标文件
调查 投标环境
拟
定
编制施工规划
标
计算投标价格
书
阶
段
决定投标策略
编制标书
递交标书
参
参加开标
加
开 标 阶
中标 未
段
签订合同 中
标
结束
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五、投标报价的策略与技巧
建筑工程投标报价策略和技巧是指工程承包商在投标报 价中的指导思想和在投标过程中所运用的操作技能和决窍 。它是保证投标人在满足招标文件各项要求的条件下，获 得预期效益的关键，常见的投标报价技巧主要有：
1.考虑自身的优势和劣势和项目特点考虑报价策略。
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通常做法： ①对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项
目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期 工程项目，单价可适当报低些。 ②对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报 高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些 。 ③对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量 要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不明 确的项目，单价可适当报低些。 ④对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用 包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价 可适当报低些。 ⑤对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大 的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价 可适当报低些。
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7、无利润算标
缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在算 标中根本不考虑利润去夺标。这种办法一般是处于以下条 件时采用：
（1）有可能在得标后，将大部分工程分包给索价较低的 一些分包商；
（2）对于分期建设的项目，先以低价获得首期工程，而 后嬴得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实 施中赚得利润；
降低总造价或是缩短工期， 使工程运用更为合理 原招标方案一定也要报价 不要写得太具体，要保留方案的技术关键 建议方案一定要比较成熟，有很好的可操作性。
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５．突然降价法
是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。 通常做法： 在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有
四、投标决策与技巧
（一）投标决策的含义
（二）投标决策阶段的划分
（三）影响投标决策的主观因素 1. 技术（合作伙伴） 2.经济 3.管理
（四）决定投标的客观因素及情况
4.信誉
1.业主和监理 2.竞争对手和竞争形势 3.法律和法规 4.风险因素
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（3）较长时期内，承包商没有在建的工程项目，如果再 不得标，就难以维持生存。因些，虽然本工程无利可图， 只要能有一定的管理费维持公司的日常运转，就可设法渡 过暂时的困难，以图将来东山再起。
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第三节 建筑工程施工招投标管理
一、分级、属地管理 二、招标项目的范围及招投标行为规范 三、招标方式的规定 四、招标人应该具备的条件 五、工程招标、施工招标应具备的条件 六、新型的项目运作模式
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2．不平衡报价法
定义：又叫前重后轻法。是指在总报价基本确定的前提下 ，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在 中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。 不平衡报价是相对常规的平衡报价而言的。目的一是早收 钱，另一是多收钱。
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第二节 建筑工程投标
一、建筑工程投标的概念：
建设工程投标是工程招标的对称概念，指具 有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过 初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出 报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。
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意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备 报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降 低报价，以期战胜竞争对手。
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6、开口升级法：
将工程中的一些风险大、花钱多的分项工程或工作抛 开，仅在报价单中注明，由双方再度商讨决定。这样 大大降低了报价，用最低价吸引业主，取得与业主商 谈的机会，而在议价谈判和合同谈判中逐渐提高报价 。
公正原则：按招标文件中规定的统一标准，实事求是地 进行评标和决标，不偏袒任何一方。
诚实信用原则：要求在招标投标活动中的招标人、招标 代理机构、投标人等均应以诚实的态度参与招标投标活 动，坚持良好的信用，不得以欺骗手段虚假进行招标或 投标，牟取不正当利益，并且恪守诺言，严格履行有关 义务。
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施工单项合同估算价在200万元人民币以上的； 重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元以