中央车改办谈公车改革：必须节约开支是政策底线
陕西省事业单位公务用车制度改革有关问题的政策解答及方案参考模板
解答：各单位原则上可以参照党政机关公车改革中妥善安置司勤人员的相关做法。根据本系统、本单位的实际情况，按照以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则，应以内部转岗为主，认真做好司勤人员安置工作。具体工作由各级人力资源和社会保障部门负责指导，各主管部门组织实施。
12.计算节支率时，是以具体参改事业单位单独测算，还是以部门为单位统一测算？
解答：原则上各参改事业单位单独测算节支率。个别单位车改前没有公务用车且没有产生公务交通费用或公务交通费用极少的，主管部门在征求所属事业单位全部同意后，可以以部门为单位统一测算。以部门为单位进行统一测算的，由部门制定统一的事业单位车改方案并监督执行；部门所属各事业单位公务交通补贴标准及公务交通费用报销额度应当保持一致。
21.事业单位取消车辆的处置流程是否完全等同于党政机关车改时的做法？自收自支的事业单位使用“自有资金”购置的相关公务车辆拍卖收入也要上缴财政国库么？
解答：根据中央公车改革相关文件精神和省车改领导小组办公室会议研究决定，事业单位车改后取消车辆的处置流程将基本参照党政机关车改期间的流程办理。取消车辆采取公开拍卖、报废解体等方式处置，相关服务机构按规定经公开招标确定。
解答：目前，我省部门所属事业单位正在进行机构调整改革或转企工作，已完成的按照新的编制体制参加公车改革；尚未完成的按何种方式参加车改，由该单位主管部门研究确定。
5.省直部门主管、联系、挂靠的社会团体是否参加车改？
解答：根据社会团体的单位性质，属于参改范围的，参加车改。不属于参改范围的，不参加我省企事业单位车改，但鼓励其进行公车改革，可在节支的前提下，参照企事业单位改革政策制定车改方案，由其主管部门批准。
中央事业单位公务用车制度改革实施意见
中央事业单位公务用车制度改革实施意见中央事业单位公务用车制度改革实施意见为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发的通知》（中办发〔2014〕40号）有关要求，现就推进中央事业单位公务用车制度改革提出以下意见。
一、充分认识中央事业单位公务用车制度改革的重要意义中央事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措，是全面推进公务用车制度改革的重要任务，本篇文章来自资料管理下载。
对规范中央事业单位职务待遇、节约成本、提高效能、促进党风廉政建设具有重要意义，也对地方事业单位公务用车制度改革具有先行示范作用。
事业单位行业类别众多，单位类型复杂，经费来源多样，人员身份不一，车辆规模庞大，事业单位分类改革和工资制度改革也尚在推进中，必须充分认识中央事业单位公务用车制度改革复杂性，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，扎实工作，确保改革工作有序推进。
二、改革范围、工作目标和基本原则（一）改革范围单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位，以及中央和国家机关各部门各单位（以下简称各部门）所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位；人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员，目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。
其中，执行企业会计制度的中央事业单位、中央企业所属事业单位可按照本意见要求实施改革，也可参照中央企业公务用车制度改革有关规定实施改革。
（二）工作目标按照中央厉行节约反对浪费的总要求，坚持社会化、市场化方向，创新公务交通保障机制，取消一般公务用车，公务活动出行实行社会化，采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行，从严配备定向化保障的公务用车，实现中央事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。
党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成；各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成；京外中央事业单位公务用车制度改革，按属地化原则，与地方同步完成。
吉林事业单位公务用车制度改革有关问题的政策解释
吉林省事业单位公务用车制度改革有关问题的政策解释1.事业单位的参改范围如何确定？方案由谁来审批？解答：本次公务用车改革的范围为各级党委、政府直属非参照公务员法管理的事业单位，以及各级部门所属非参照公务员法管理的各类事业单位。
包括所有非参公的一般事业单位（以下简称事业单位)，按要求必须参加此次公务用车改革。
按照下管一级的原则,各单位向上一级主管部门上报本单位车改方案，并由上一级部门审批。
2.事业单位公务用车改革从何时开始发放补贴和实报实销？解答：主管部门批复方案后，且车辆停驶封存后开始执行。
省属事业单位和省级主管部门所属事业单位，在主管部门批复方案后，完成取消车辆封存并经省管局确认后，才能发放公务交通补贴、报销公务交通费，严禁提前。
3。
事业单位车改是否有节支率要求？解答：公车改革必须做到节约，每一个参改的部门所属事业单位都要对节支情况进行测算。
改革后，新增补贴发放和公务交通费用报销等相关费用支出总额不要超过取消车辆对应的综合成本.4.改革前成本资产核算的时间是什么?解答：改革前成本核算截取2013年到2015年三年的平均值,如果情况特殊可以报上级审批部门同意后顺延或截取其他时间段，但不能向前追溯。
5.中直事业单位是否参加公车改革？解答：中直事业单位参加车改，中直事业单位需要向主管部门咨询意见,是否按照属地化原则制定本单位车改方案.6。
现有班车是否可以保留？解答：班车鼓励通过社会化方式保障。
未开展班车制度改革的参改事业单位,如确因社会化公共交通保障能力不足或单位地理位置偏远特殊，需要保留班车的，主管部门应从严予以认定。
7.校车是否保留？解答：校车可以纳入业务用车范围予以保留，但鼓励参改单位通过社会化购买服务。
保留校车应喷涂醒目标志，明确管理办法。
保留车辆类型应为大中型客车。
8.老干部服务用车如何界定?解答:车改前核定过车辆编制的离退休干部服务用车按核定的编制予以保留。
未核定此类编制的事业单位，内设有老干部服务机构的在达到节支率要求的前提下，按照《关于中央和国家机关公务用车配备管理有关问题的通知》(国管资〔2011]343号)的规定予以核定,但车辆必须从本单位取消的车辆中予以调剂,不得新增新配车辆。
中央严禁公车私用规定
中央严禁公车私用规定中央严禁公车私用规定在我国，公车私用现象已经成为一种很普遍的现象，不仅浪费了国家资源，也严重影响了公共形象。
为了加强车辆管理，中央出台了一系列政策，严禁公车私用，以保障公共资源的合理利用。
首先，中央明确规定公车严禁私用，意味着公务用车只能用于公务活动，不能被个人用于私人活动。
这是对公车使用范围的明确规定，有力地遏制了公车私用现象。
公务用车的购置、使用和报废均需按照规定程序执行，任何单位和个人都不能超越规定范围擅自使用或处置公务用车，否则将追究法律责任。
这些规定为公车的使用提供了严格的制约，确保公车公正使用、公车私用问题有据可查。
其次，中央进一步加强了公车管理，建立了严格的审批制度。
公车使用需经过严格的审批程序，申请人须提供必要的证明材料，明确使用时间、路线和目的地等信息。
公车使用情况要定期报告并接受监督检查，确保用车情况的真实性和合法性。
任何单位和个人都必须按规定使用公车，不得滥用职权，滥用公车。
这个审批制度的建立，有效地遏制了滥用公车的行为，提高了公车使用的透明度和规范性。
再次，中央强调加强公车监督，健全惩处机制。
对于公车私用的行为及时查处，对于严重违规行为给予处分，对于涉嫌犯罪的行为依法追究刑事责任。
中央还要求各级纪检监察机关要切实加强对公车使用情况的监督检查，发现问题要及时处理，对违规行为要依法追责。
这些措施使公车使用者清楚知道违规行为会受到处罚，从而提高了公车使用者的纪律意识和责任意识。
最后，中央对公车的购买使用进行了全面规范，严格控制公车数量和种类。
公务用车的购置应当按照需要、科学合理的原则进行，不能盲目购置；用车等级要根据不同部门的实际需求确定，不能一刀切。
这对于避免浪费的产生和公车私用的滋生起到了积极的作用。
总之，中央严禁公车私用规定的出台，是对公车管理的一次严肃整顿，有力地整治了公车私用问题。
公车私用是一种违反公务纪律、浪费资源的行为，应受到严厉打击。
通过中央明确的规定和规范，可有效遏制滥用权力、滥用公车的行为，为公共资源的合理利用提供了制度保障，有利于社会风气的良好形成和发展。
中央和国家机关完成公车改革部分省份车改补贴标准一览
中央和国家机关完成公车改⾰部分省份车改补贴标准⼀览 中央和国家机关率先完成公车改⾰ 29省区市车改⽅案已上报 国家发展改⾰委新闻发⾔⼈施⼦海12⽇在新闻发布会上介绍，当前公车改⾰进度符合预期，中央和国家机关本级140个参改部门公车改⾰⼯作已全⾯完成，涉及公务⼈员近5万⼈。
中央垂直管理系统车改已经启动，中央企业和事业单位车改⽅案即将出台。
29个省区市已上报车改⽅案，其中27个省区市已得到批复。
施⼦海说，中央和国家机关本级部门公车改⾰中，参改公务⼈员49355⼈，取消车辆3868辆，压减61.8%，全部规范公开处置，收⼊上缴国库，安置司勤⼈员2126⼈。
他表⽰，根据已经批复的27个省区市⽅案的统计，参与车改的公务⼈员涉及772.9万⼈。
改⾰前公车总数是163.3万辆，取消73.9万辆，压减⽐例达到45.22%，同时需要安置司勤⼈员56.9万⼈。
经过预算，中央国家机关车改节⽀率达到10.5%，地⽅已经批复的27个省区市平均节⽀率在7.78%，其中省本级平均达到11.28%，都⾼于7%的预期⽬标。
去年7⽉，中办和国办印发《关于全⾯推进公务⽤车制度改⾰的指导意见》和《中央和国家机关公务⽤车制度改⾰⽅案》，关于车改终于有了顶层设计。
根据上述《意见》和《⽅案》，取消⼀般公务⽤车，要适当发放公务交通补贴，中央和国家机关，司局级为每⼈每⽉1300元，处级每⼈每⽉800元，科级及以下每⼈每⽉500元。
同时，公车改⾰也有了时间表：2014年底前，中央和国家机关应⼒争基本完成公车改⾰;地⽅党政机关在2015年底前完成。
为此，去年年末，江苏、湖北等地便相继召开会议，部署新⼀年的车改计划。
部分省份车改⽅案 (据公开报道整理) 江西省 2015年11⽉ 厅局级1690元处级1040元科级650元 科员及以下(含机关⼯勤⼈员) 500元 云南省 2015年10⽉ 车补标准 厅局级1950元处级1200元 科级及以下750元机关⼯勤⼈员650元 湖南省 2015年10⽉ 车补标准 省级党政机关执⾏厅级1690元 处级1040元科级 650元 科员及以下550元 ⼭东省 2015年10⽉ 车补标准 厅局级正职1690元厅局级副职1560元 县处级正职1040元县处级副职960元 乡科级正职650元乡科级副职600元 科员办事员和机关⼯勤编制⼈员500元 贵州省 2015年8⽉ 车补标准 厅级1950元处级1200元 科级750元科员及以下500元 安徽省 2015年7⽉ 车补标准 厅级1690元副厅级1600元 正处级1000元副处级900元 科级及以下550元 湖北省 2015年7⽉ 车补标准 厅局级1690元县处级1040元 乡科级650元 科员及以下450元 ⼴东省 2015年5⽉ 车补标准 正厅级1690元副厅级1500元 正处级1000元副处级800元 正科级600元副科级450元 科员300元 科员以下250元 陕西省 2014年11⽉ 车补标准 厅局级1690元副厅局级1500元 正处级1040元副处级950元 正科级650元副科级600元 科级以下550元下载⽂档。
降低公务车辆成本费用方案
降低公务车辆成本费用方案公务车辆是政府机关和企事业单位办公、公务活动必不可少的工具。
但是，随着经济发展的不断加快，公务车辆的使用成本也在逐渐增加。
为降低该项成本，我们提出以下方案：1. 鼓励采用新能源车辆公务车辆的燃料消耗是造成成本增长的主要原因之一。
因此，采用新能源车辆将会在很大程度上降低成本。
政府可以鼓励单位和个人购买新能源车辆，提供优惠政策和补贴资金。
同时，政府可以制定有针对性的政策，加强公共充电设施和配套设施建设，促进新能源车辆的普及。
2. 建立统一的公务车辆调度平台建立统一的公务车辆调度平台，可以有效避免出现空车、重车和错车等情况，优化公务车辆的使用率和运转效率，从而降低运营成本。
平台可以逐步实现智能化管理，利用信息技术提高调度效率。
同时，建立统一的公务车辆调度平台也可以促进公务车辆资源的共享，提高资源利用效率。
3. 严格控制公务车辆的购置数量和使用范围公务车辆的购置和使用应该符合实际需要，严格控制购买和使用数量，避免“车多人少”、“车用不完”等浪费现象。
为了更好地控制公务车辆的使用范围，可以规定公务车辆的使用时间、路线、目的地等信息，避免私人使用和滥用情况。
4. 推广拼车出行方式公务车辆的运营成本主要来自于燃料和维修费用。
因此，推广拼车出行方式可以有效地降低运营成本。
政府可以组织公务车辆拼车活动，推广绿色出行理念，提高公众节能环保意识。
5. 加强公务车辆的维护管理工作公务车辆的维修、保养和保险等费用也是造成成本增加的因素之一。
因此，加强公务车辆的维护管理工作，可以有效地降低运营成本。
政府可以规定公务车辆的维修、保养和保险等工作质量标准，制定相应的考核制度和奖惩措施，管理人员应加强对公务车辆的安全检查和报修工作。
结语降低公务车辆成本费用是提高管理效率和推动绿色出行理念的必要措施。
以上方案具有可行性和实用性，政府应该慎重考虑并加以推广。
我国公务用车改革的政策工具分析
我国公务用车改革的政策工具分析（作者：__________ 单位： ___________ 邮编： ___________ ）摘要：我国公务用车改革经过二十多年的探索，全国各地的车改措施尽管各不相同，但是改革的方向却是一致的，即减少或取消公车。
回顾我国公务用车制度举步维艰的改革历史，从改革进程中对比不同工具的优缺点，找到合适的政策工具以实现公务用车的制度变迁，便成为了当前我国公车改革亟待解决的关键问题。
关键词：公务用车货币化模式半货币化模式一、引言我国市场经济体制逐步完善，然而政府部门公务用车制度却仍然沿袭着建国初期计划经济体制下的相关政策。
近十多年来，政府部门公务用车的诸多问题越来越多地被社会所关注和诟病。
为贯彻“节约行政”和“廉洁行政”的理念，我国相关部门近二十年来出台了大量用于规范公车购置、使用和维修的制度改革规定，用以解决我国公务用车现存的“公车私用”成本高昂”效率低下”等严重问题。
在这样的现实背景下，政府必须对当前的利益格局进行调整，而如何、设计、优选并运用切实可行的政策工具将对我国的公车治理问题起到至关重要的作用。
因此，分析我国现有的公车改革政策工具、权衡不同政策工具的优势和缺陷、厘清当前政策工具存在的问题，在全国车改第三次高潮的初期，就显得格外有价值和意义。
二、我国公车改革政策工具众多学者对我国的公车改革政策工具进行了分类，但是大体上还是根据其货币化的程度不同，分为三种模式：规范化模式、半货币化模式和货币化模式。
（一）规范化模式又称为强化管理模式。
这种模式在不改变现行公车制度的基础上，在加强公车管理上做文章，改革的主要目标是实现公务用车管理的规范化，控制公车浪费，改善机关形象。
从全国各地区运用这种模式的公车改革实践来看，强化管理的政策模式主要从以下几个方面对各机关现存的公车进行监管：制定统一油料添加和车辆维修制度、为公车发放特殊牌照进行监管、节假日和非公车使用时间对相关公车进行车位和入库的监管等。
直面“公车改革”——公车改革必须直面四重困难
用公 务车 。
其 次 ，还 与我们 国家 的经济 发展水 平有关 。 中国经济有 了飞
公 车 改革 ， 于 中国来 说 是 速发展 ，但还 没有发展 到普通 的 对
一
个 困扰 已 久 而 且 改 革 成 效 一 工薪 阶层都可 以买得起 轿车 的阶
直不 大的老 大难 问题 了。就 目前 段 。汽 车在 中国还没有成 为必 需 情 况来 看 ， 个 改革 思 路 能否 开 品 ，大 多数 人远 的依靠火 车和 长 这
维普资讯
阅 读 １ ：
公车 改革 必须直 面 四重 困难
口 毛寿龙 （ 中国人 民大学 ）
显然很 容易影 响工作 。 最近 ， 国务 理 事 会 议 在 重 庆 召 开 ， 上 有 会
结果 就是 ，公 车私 用问题严
车 ， 在 使 用 的 时 候 ， 底 是 在 工具 。如果要 用车 ，就只能用 公 但 到
公 用 还是 私 用 ， 我们 是 很 难搞 得 车 。
清楚 的 。在技 术上很 容易公 车私
第 三 ，这也 与我们 国家政 府
用 ， 要 控 制 公 车 私 用 ， 至 是 财政 支 出 制度 缺 乏正 规化 有 关 。 而 甚
关于进一步加强公务用车管理的通知
关于进一步加强公务用车管理的通知
各科室：
为认真贯彻落实中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，切实加强公务用车管理，促进领导干部廉洁自律，根据有关规定，结合我办实际，现就进一步加强公务用车管理通知如下：
一、严禁公车私用
公务用车不得从事与履职无关的一切非公务活动，严禁公务用车对外出租出借；严禁用于从事经营性、营利性活动；严禁使用公务用车学习驾驶技术等。
二、严控公车费用
公务车辆费用要严格预算，从严核定每辆车的费用限额。
严格执行派车制度、行车登记制度、百公里油耗制度等，细化管理措施，降低公务用车运行成本。
综合科负责车辆的管理，按照相关规定联系公车定点加油、修理、购买保险等工作。
财务科负责每月初在单位公开栏公开上月车辆维修、燃油等车辆运行费。
严禁在车辆维修等费用中虚列名目或夹带其他费用。
三、严禁乱停乱放
公务用车实行定点停放、及时入库制度。
双休日、节假日、下班期间除特殊岗位用车外，公务用车必须统一停放在本单位车
库内，确因工作需要使用公务用车的，必须经单位主要领导批准后方可使用。
公务车辆不得停放在宾馆酒店、会所、风景区以及经营性娱乐场所等门口。
四、严肃责任追究
各科室要把加强公务用车管理，作为贯彻落实党风廉政建设责任制的内容，切实严明纪律，规范管理。
综合科负责不定期对公车使用情况进行检查，对违反公务用车管理规定、私驾公车及其他违纪行为将依纪严肃处理。
本规定自下文之日起施行。
*****
2013年8月18日。
公务用车制度改革实施方案
公务用车制度改革实施方案为深入贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加快推进我县公务用车制度改革，建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，依据中央《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《xx省公务用车制度改革总体方案》和《xx市公务用车制度改革实施方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想按照中央关于厉行节约反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，保障公务出行。
创新公务交通分类提供方式，合理有效配置公务用车资源，降低行政成本，推进公务用车制度改革。
（二）基本原则1．从严从紧，应改尽改。
严格核定保留车辆编制，能取消的公务用车，按规定一律予以取消；公务出行能通过社会化、市场化方式保障的，一律交给社会和市场。
2．厉行节约，保障出行。
将节支率作为制定实施方案的底线，确保改革后的公务交通支出低于改革前公车运行成本。
通过社会化、市场化方式，保证必要公务出行不受影响，严禁出现“既坐车、又拿钱”的现象。
3．严密部署，各负其责。
县公车改革领导小组对全县公车改革负责指导、协调，重点抓好县直党政机关、乡镇、开发区及参公事业单位的公车改革，各地各部门各单位负责做好各自公车改革工作。
4．规范透明，接受监督。
坚持公开、公平、公正，严格规范操作程序，认真做好政策解读和舆论引导，及时回应社会关切，全过程接受社会监督。
（三）总体目标xx年1月底前基本完成县直机关、乡镇、开发区公务用车制度改革。
通过改革，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，基本形成符合xx县情的新型公务用车制度。
二、车改范围（一）机构范围各级党政机关及参公事业单位（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联机关，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，以下简称机关）全部参加改革。
事业单位、国有企业和国有金融企业公务用车改革，待中央部署后再适时启动。
（二）人员范围在编在岗的县级及以下公务员、参公管理人员和机关行政编制工勤人员。
中央事业单位公务用车制度改革实施意见
中央事业单位公务用车制度改革实施意见
为贯彻落实中央八项规定精神，加强公款消费监管，推进全面从
严治党。
中央事业单位公务用车制度改革实施意见已经出台。
一、严格公务用车配备标准。
公务用车的配备应当根据岗位职责、工作需要、经费预算等综合因素合理确定，要严格把控所需数量、品
牌型号、购置标准，不得超标配备或购置豪华车辆。
二、明确公务用车管理责任。
中央事业单位公务用车管理要建立
规范的制度体系，清晰岗位职责，明确责任人员。
领导干部要严格遵
守公务用车管理制度，定期公布公务用车配备情况和使用情况，对配
备不规范、管理不严格、使用超标的单位和个人严肃问责，对出现的
问题，要及时纠正整改。
三、优化公务用车使用管理。
公务用车的使用应当严格按照业务
用车、勤俭用车、环保用车等原则管理，在车辆使用的时段、路线、
时间等方面，应当明确规定，严格执行公车公用原则。
四、改进公务用车管理方式。
中央事业单位公务用车管理要创新
思路，采取公共租赁等多种形式，探索建设“绿色出行”系统，大力
推广环保型公共交通出行方式，有效遏制公款消费。
五、加强监督检查。
要对中央事业单位公务用车配备、使用和管
理情况进行常态化监督和检查，发现问题及时解决，严肃追究责任人
员的责任，并及时向社会公布检查结果。
以上就是中央事业单位公务用车制度改革实施意见的相关内容，
通过这一系列措施，促进公务用车合理化配备、严格管理、优化使用、降低消费水平。
为各级党员干部树立勤俭节约的良好形象，全面从严
治党提供了重要的法制基础和管理保障。
《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文
《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文新华社北京7月16日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
《中央和国家机关公务用车制度改革方案》全文如下。
为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，推进中央和国家机关公务用车制度改革，加快建立新型公务用车制度，有效降低行政成本，根据《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》，制定本方案。
一、目标和原则（一）总体目标围绕建设节约型、廉洁型机关的要求，坚持社会化、市场化方向，转变传统的公务用车运行管理方式，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效，为全国公务用车制度改革作出示范。
（二）基本原则1．坚持制度创新、保障公务出行。
改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。
2．坚持统筹兼顾、注重政策配套。
综合考虑各种因素，正确处理改革涉及的各方面利益关系，科学制定改革方案和相关配套政策，增强可行性和协调性，确保新旧机制有效转换。
3．坚持统一部署、分类分步推进。
率先推进中央和国家机关及其所属参公事业单位公务用车制度改革，驻地方的中央垂直管理单位公务用车制度改革按照属地化原则推进，中央和国家机关所属非参公事业单位、中央企业和中央金融企业参照本方案制定相关改革政策，坚持先易后难，分类分步稳妥推进改革。
二、主要任务（一）参改范围1．机构范围：中央纪委机关和中央各部门，全国人大机关，国务院各部门，全国政协机关，最高人民法院，最高人民检察院，各人民团体、群众团体，各民主党派中央、全国工商联，中央和国家机关所属参公事业单位。
2．人员范围：在编在岗的司局级及以下工作人员。
《公车改革的标准》
《公车改革的标准》核心提示车改范围本次公车改革涉及到的单位主要是行政单位和参公事业单位。
目前全市共有公务车辆18938台，本次公车改革涉及到的共有11026台。
社会监督公车改革后，所有执勤执法车必须喷字，比如药品监督、环境检测、还有公安的一些车，都要安排喷涂明显的标识。
补贴金额按照中央文件要求司局级干部，每人每月1300元处级干部，每人每月800元科级以下，每人每月500元（同时规定各地方不能超过此标准的130%）成都车改之后发的交通补贴厅局级，每人每月不高于1690元处级，每人每月不高于1040元科级，每人每月不高于650元“目前成都正稳步有序地推进公务用车制度改革的前期调研以及方案的拟定工作，计划在202x年年底前全面完成全市的公务用车制度改革”，昨日，成都市机关事务管理局相关负责人参加“成都面对面·政风行风热线”时表示，涉及车改车辆有11026台，自8月起全市已暂停购置和更新一般公务用车。
■车改范围有多大。
参加车改单位将取消一般公务用车市机关事务管理局相关负责人表示，公务用车分为两类。
一般公务用车和执勤执法用车。
目前全市共有公务车辆18938台，其中市级机关、参公事业单位和一般事业单位的公务用车有4308辆，19个区（市）县及高新区和天府新区（微博）成都直管区的机关、参公事业单位和一般事业单位的公务用车有14630台。
该负责人介绍，本次公车改革涉及到的单位主要是行政单位和参公事业单位，“这部分车辆全市共有11026台，这也分两部分，其中一部分是市级部门和参公事业单位，共是2380台，另一部分是19个区（市）县和高新区、天府新区成都直管区，这部分是8646台，涉及到的范围主要包括各级党委、人大、政府、政协、检察机关、工商联，以及参照公务员法管理的人民团体、群众团体和事业单位等，车改之后所有参加车改单位将取消一般公务用车”。
公车改革之后，除机要通信、处置公共突发事件和一些技术特种车，其他车辆将按照要求进行公开拍卖。
中央企业公务用车制度改革实施意见
中央企业公务用车制度改革实施意见为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进公务用车制度改革的指导意见>的通知》（中办发〔2014〕40号）、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见>的通知》（中办发〔2014〕51号）等规定的要求，现就中央企业公务用车制度改革有关事项提出以下实施意见。
一、充分认识中央企业公务用车制度改革的重要意义近年来，各中央企业认真贯彻党中央、国务院的要求，不断加强公务用车管理，健全公务用车管理制度，规范公务用车运行。
同时，结合生产经营实际，积极探索符合企业特点的公务出行保障方式，取得了一定进展。
但是，目前仍然存在部分中央企业公务用车管理不够规范、公务用车配备范围过大、管理运行成本偏高、公务出行社会化、市场化水平较低等问题，需要进一步深化改革、加强管理。
推进中央企业公务用车制度改革，是贯彻落实中央关于厉行节约、反对浪费总体要求的重要举措，是规范中央企业负责人履职待遇的重要内容，是企业节约成本、提高运营效率的重要环节，是树立中央企业良好社会形象的迫切要求。
各中央企业要充分认识进一步推进公务用车制度改革的重要意义，采取切实有效措施，扎实开展公务用车制度改革各项工作。
二、适用范围和基本原则（一）适用范围本意见适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及中央和国家机关各部委、各人民团体（以下简称有关部门）所属的中央企业（不含境外中央企业，下同）。
本意见适用的人员和岗位主要是指符合公务用车配备条件的中央企业负责人（指上述中央企业领导班子成员），以及按照国家及有关部门的有关政策规定符合公务用车配备条件的其他人员和岗位（以下简称其他符合条件的人员）。
（二）基本原则1.坚持创新制度、分类保障。
改革公务交通保障方式，完善差异化公务交通保障制度，推进公务用车货币化改革，实现普通公务出行社会化，取消与经营和业务保障无关的车辆，从严配备并集中管理经营和业务保障用车。
公务用车节约开支措施
公务用车节约开支措施背景公务用车是政府机关、事业单位、企事业单位等公务用车的统称，是满足公务需要的车辆。
在现代社会，公务用车是各个单位日常工作中必不可少的工具之一，但是公务用车的使用及管理往往面临着开支过高、浪费现象严重等问题。
因此，采取有效措施节约公务用车开支，提高资源利用效率成为迫切的需求。
节约措施1. 加强公务用车管理公务用车管理是节约开支的基础，需要从以下几个方面入手：•制定规范用车制度：建立公务用车的使用制度，明确车辆使用范围、用车流程、用车时限等，规范用车行为，减少滥用和私用现象。
•设立专人负责：指定专人负责公务用车的管理工作，包括车辆调度、使用情况记录等，确保车辆使用的真实性和合理性。
•加强车辆定期维护：定期对公务用车进行维护和保养，确保车辆处于良好的技术状况，减少因车辆故障造成的损失和额外开支。
2. 优化公务用车使用方式公务用车使用方式的合理优化可以有效降低开支，以下是一些可行的措施：•合理制定行程安排：提前合理安排公务行程，避免不必要的长途、频繁的车辆使用，以降低燃油消耗和维护成本。
•倡导公共交通：鼓励公务人员使用公共交通工具出行，减少对公务用车的过度依赖，不仅可以节约开支，还能减少交通拥堵和环境污染。
•推广共享用车：鼓励单位在有条件的地方推行共享用车制度，提高公务用车的利用率，减少单位车辆的持有数量和开支。
3. 加强公务用车使用监管监管公务用车的使用情况，可以防止滥用和浪费，以下是一些监管建议：•加强用车审批管理：对公务用车的使用申请进行严格审批，确保用车符合实际需要和工作任务，减少非必要的用车。
•加强用车记录和报销审批：建立健全用车记录和报销审批制度，将每次用车的目的、时间、路线等记录下来，严格审批报销申请，杜绝虚假用车和报销现象。
•加强信用体系建设：建立公务用车使用信用记录体系，对滥用和浪费现象进行惩罚，对好用车记录进行奖励。
结束语节约公务用车开支不仅是财政开支的重要环节，也是提高工作效率和透明度的重要举措。
公务用车制度改革会议讲话稿
需要制定合理的用车计划，规范公务用车的申 请、审批、使用、归还等流程，确保公务用车 的规范使用。
推广节能环保车型
需要推广节能环保的车型，鼓励使用低能耗、 低排放的车辆，以减少公务用车对环境的影响 。
改革中遇到的主要问题和困难
传统用车观念难以改变
一些公务人员习惯于使用公务用车，难以适应改革后的用车方 式。
公务用车制度改革会议讲话 稿
2023-10-30
目录
• 会议背景和目的 • 公务用车制度改革的内容和措施 • 公务用车制度改革的必要性和紧迫性 • 公务用车制度改革的重点和难点问题 • 公务用车制度改革的未来展望和发展方向 • 对公务用车制度改革的建议和意见
01
会议背景和目的
公务用车制度改革的意义
会议的目的和目标
传达公务用车制度 改革的重要性和…
会议旨在向与会人员传达公务用 车制度改革的重要性和紧迫性， 明确改革的目标和任务。
分析当前公务用车 制度存在的问题
会议将分析当前公务用车制度存 在的问题，如公车私用、浪费严 重等，并提出解决问题的思路和 建议。
讨论并制定公务用 车制度改革方案
会议将讨论并制定公务用车制度 改革方案，明确改革的具体措施 和时间表，为推进改革做好准备 。
改革的必要性和紧迫性
提高公务用车使用效率
01
通过改革，减少公务用车数量和重复配置，提高使用效率，降
低行政成本。
加强公务用车管理
02
改革将使公务用车管理更加规范、透明，防止公车私用等不正
之风。
推动公务出行社会化
03
改革鼓励公务出行采用社会化、市场化的方式，如使用出租车
、公共交通等，降低行政成本，提高公务出行服务质量。
国家发展改革委办公厅关于完善配套政策持续巩固公车改革成果的通知
国家发展改革委办公厅关于完善配套政策持续巩固公车改革成果的通知文章属性•【制定机关】国家发展改革委办公厅•【公布日期】2016.12.08•【文号】发改电〔2016〕757号•【施行日期】2016.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文关于完善配套政策持续巩固公车改革成果的通知发改电〔2016〕757号各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，新疆生产建设兵团办公厅：按照中央深入扎实抓好改革落实的要求，为加强对地方车改工作指导，进一步完善相关配套政策，确保公车改革成果持续巩固，现就做好地方车改相关重点工作通知如下。
一、明确细化保留车辆使用办法。
各省（区、市）要认真研究保留车辆的使用办法，制定使用细则，以保障工作需要，有利于工作开展为原则，切实提高保留车辆使用效率，避免车辆闲置浪费。
相关政策在《党政机关公务用车配备使用管理办法》修订出台后，应及时调整和完善。
在平台化、信息化、标识化工作到位的前提下，可以适度扩大机要应急等相关车辆的使用范围，切实做到公车公用规范合理用车，特别是保障好重要公务、下基层调研、跨区域出差和突发情况下公务出行用车需要。
二、妥善处理好县乡基层工作人员公务出行。
根据机构设置和编制的法规、政策，地方各级人民政府行政机构应当使用行政编制，事业单位应当使用事业编制，不得混用、挤占、挪用或者自行设定其他类别的编制。
充分考虑到基层现实情况，鼓励地方探索采取多种方式保障基层工作人员公务出行。
一是支持地方提高县乡公务交通补贴统筹比例。
县乡在党政机关车改核定的公务交通补贴总额内，提高统筹比例，集中部分重点保障好出行任务重的岗位和人员，有利于工作，这本身也是车改要把握的重要原则，地方车改补贴统筹比例不设上限。
二是鼓励按岗位核定补贴标准。
允许县乡在党政机关车改核定的交通补贴总额内，按照实际承担工作岗位来核定县乡基层工作人员补贴标准。
三是鼓励向基层倾斜配备车辆。
加强机关公务用车管理 推进节约型...
加强机关公务用车管理推进节约型...pengpeng 收录于2009-02-16 阅读数：公众公开原文来源加强机关公务用车管理推进节约型机关建设文／杨君培机关公务用车是机关事务工作的重要组成部分，也是机关后勤管理的重要内容之一，加强机关公务用车管理，有利于进一步合理配置后勤资源，提高工作效率，降低行政成本，推进节约型政府建设。
一、加强机关公务用车管理，是贯彻建设资源节约型社会基本国策的需要党的十六届五中全会提出，要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
国务院下发了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发［２００５２１号）和《关于加快发展循环经济的若干意见》（国发［２００５２２号）。
国家发改委等五部门也下发了《关于加强政府机构节约资源工作的通知》（发改环资［２００６２８４号），要求政府机关在建设节约型社会中发挥模范带头作用，努力建设节约型机关。
同时，指出严格机关公务用车的节能管理是突出抓好政府机构节约资源的八项重点工作之一，务必抓紧落实。
因此，加强机关公务用车管理，是创建节约型机关的重要举措之一。
二、加强机关公务用车管理，是降低行政管理费用、改变行政高消费状况的需要据报道，从改革开放初期的１９７８年至２００３年的２５年间，我国行政管理费用已增长８７倍。
行政管理费用占财政总支出的比重，在１９７８年仅为４．７１％，到２００３年上升到１９．０３％。
这个比重比日本、英国、韩国、法国、加拿大、美国分别高出１６．６５、１４．８４、１３．９７、１２．５３、１１．９３和９．１３个百分点。
而且近年来行政费用增长还在大幅度上升，平均每年增长２３％。
另据资料显示，仅仅２００５年，我国各级行政机关公车消费３０００亿元，公款吃喝２０００亿元，公款考察旅游１０００亿元，三项合计高达６０００亿元，占当年国家财政收入的２０％，相当于国防开支的３倍，全民教育投入的５倍。
无外乎，人们惊呼公车消费超过国防开支！据有人测算，许多公车真正用于公务时间仅占三分之一，其余时间分别被用于领导和司机的私事上。
缩减公费开支方案
缩减公费开支方案随着社会发展和国家财政状况的不断变化，政府需要适时地对公费开支进行调整和缩减，以保证财政平衡和可持续发展。
在这个背景下，本文将探讨缩减公费开支的方案，旨在加强公共财政的有效管理，达到节约开支、提高效率的目的。
文中将从公务消费、公共服务、教育、健康、社会保障等方面进行深入分析和探讨，提出相应的具体方案。
一、缩减公务消费公务消费是政府的一项重要支出，但也是问题最突出的一项开支。
目前，一些政府机构和公共部门存在过多的公务消费现象，如公车开支、差旅费、会议费等。
尤其是在公车使用方面，不完全合理的使用方式和超标准的配置，已经成为社会关注的热点问题。
因此，我们应该尽力缩减公务消费的开支，以使其更加合理和适度。
一、优化公车使用公车的使用管理是公费开支中的一个重要方面。
政府应该严格控制公车的配备标准，并按规定引导机关事业单位减少使用公车，加强公车管理，提高使用效率。
能够使用轻型车辆或私人车辆代替的，应当限制公车使用范围，尽量减少公车使用。
对于必须使用公车的情况，应该提高使用效率，避免空驶或滞留，合理分配车辆，避免浪费。
二、降低公务差旅费用公务差旅费用是一项常见的公费开支，也是一项可适度缩减的开支。
政府应加强差旅费的管理，严格控制出行范围和规范的差旅费用标准，同时推广视频会议、网络会议等现代通信工具，减少差旅需求，同时也可以提高工作效率。
三、严格控制会议费用会议费是政府的一项重要支出，但也是一项容易浪费的支出。
政府应该加强会议监管，规定必须召开的会议，减少会议次数和参会人员，同时合理布置会议场所和用品，控制会议费用，避免无谓的浪费。
二、提高公共服务核心竞争力公共服务是政府财政支出的核心领域，但由于各个职能部门的功能重叠和资源浪费，公共服务领域的费用不断增加，效率却不稳定。
为了提高公共服务的核心竞争力，我们应该加强资源整合和协同，提高效率，合理调整公共服务的开支。
一、推进政府职能集约化改革政府职能集约化改革是实施财政支出的重要手段之一。
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中央车改办谈公车改革：必须节约开支是政策底线
作者：马龙来源：人民日报编辑：田野
公车改革方案公布以来，有媒体报道称，有的地方车改后将比车改前花钱还多；有媒体据此评论，抨击车改经不起细算账……车改真的“不划算”吗？“求证”栏目记者就此采访了中央公务用车制度改革领导小组办公室相关负责人（以下简称中央车改办相关负责人）。
【质疑】某贫困县“车改省千万，车补四千万”？
【回应】报道数据存较大误差、对政策理解有误。
必须节约开支是车改政策底线，各地车补标准应根据自身情况在政策范围内确定
前段时间，某媒体一篇“某县公车取消减千万支出需发四千万车补”的报道引起广泛关注。
报道以“湖南北部某贫困县”的情况进行测算，称车改不划算：“一般公务车辆加起来也就100来辆，按照中央车改意见，即便全部取消这100来辆公车，一年可减少上千万元的财政支出（包括司机工资、车辆维修等费用），但同时得拿出近4000万元给全县7000多名公务员及按公务员管理的事业编制人员发放车补。
”报道称：“该县财政局局长向记者介绍，如果实行车改，当地财政连公务员的车补都难以支付，更不必说大量按公务员管理的事业编制人员的车补。
”
中央车改办相关负责人告诉记者，这一报道对车改政策理解有明显错误。
按照车改政策，车改方案分级负责，各地应按照地理环境、区域面积、出行频率等依据科学制定相应车补标准，但各地确定补贴标准的前提是：改革后的公务交通支出必须低于改革前支出的总额，这也是车改的政策底线。
因此根本不可能发生车改后花钱更多的情况。
报道中简单地套用中央标准来计算地方车补支出也是不科学的。
“报道中提供的数字也不准确。
”这位负责人举例说，“所谓这个县约100辆公务车，后经我们要求，这家报社重新核实数据发现数量应为370辆，即使减去必须保留的执法执勤车辆，公务车辆也不止100辆。
”
此外，参加本批次车改的机构和人员为中央及地方国家机关和所属参公事业单位及其工作人员。
具体到报道中的匿名县等县级单位，经核实，参公事业单位人员加上公务员也就3000多名。
此县处级干部仅有县级干部，其余均为科级及以下，即使参照国家机关的补贴标准，平均每人发放补贴最多也只是500元多一点，3000多人所需远不及4000万元，报道数据误差较大。
该负责人认为，报道中的测算简单地套用中央标准计算地方车补支出，基数不清楚，方法不科学。
一些报道说，公车改革会给一些贫困地区的财政带来很大压力。
对此，相关负责人表示，车改方案分级负责，因此财政方面同样分级负责。
各地可根据实际情况在政策上限内确定车补标准，首要原则是公车改革后的财政支出要低于改革前的支出，地方财政压力应该是下降的。
这位负责人介绍，从车改政策整体来看，远距离公务活动与差旅费相衔接，不存在车补开支大的问题；近距离公务活动可通过公共交通解决，只要标准设计科学、行政区域划分适当，按规定测算出来的车补应当比车改前有所节支。
【质疑】公务出行多的岗位吃亏、出行少的能白拿？
【回应】车改补贴设有单位统筹部分，用这部分资金来平衡不同岗位间的公务出行差别
“公车改革就是要破除官本位，最大限度减少行政开支，更加便捷、透明保障普通公务出行。
”中央车改办相关负责人说，改革后实物保障公务出行变成社会化货币化保障，补贴标准是明确的，公务出行成本支出清楚明白。
不过，有媒体报道，按照公布的车改政策，有的岗位出差频繁，仅市内交通部分就花费不菲；也有人担忧，车补可能会使某些原本不需公务出行或出行较少的岗位员工白拿补贴，还有部分公务出行更多的普通员工反而比领导人员拿的补贴更少。
对此，相关负责人表示，车改对此种情况已经作了安排。
《意见》中允许参改单位根据实际情况，从公务交通补贴中划出一定比例作为单位统筹部分，来协调岗位之间的不平衡。
中央国家机关可统筹比例为10%以内，地方统筹比例由各地根据情况自行考虑。
这位负责人表示，最近财政部出台的差旅费办法也与车改补贴做了明确衔接，用单位内部人员统筹的办法也可以缓解一部分岗位公务出行的不平衡。
各单位最清楚本单位的公务出行状况，因此统筹由各单位自己确定管理办法，自主选择、灵活掌握：如果认为不存在岗位之间公务出行不平衡问题，可以不统筹；如果认为存在，就可以在公开透明的前提下进行统筹和再分配。
【质疑】公车改革划算在哪儿？
【回应】专家预估综合节支率或能达50%；且规范公共支出管理，杜绝“车轮上的腐败”，效益长远
公车改革的账应该怎么算？中央车改办相关负责人认为，车改政策最重要的核心是两条：一是实物保障变货币补贴，二是改革后比改革前必须节约开支。
本批次公车改革将一辆公车的平均年成本测算为6.8万元，据此测算，中央和国家机关车改的节支率是7%。
很多专家认为车改的节支率应远高于此。
财政部财政科学研究所所长贾康曾测算节支情况：首先，车改将减少今后我国在车辆购置、运营方面的经费开支，包括与公车相关的司勤人员薪酬开支。
据测算，中央国家机关本级将有5000余辆公车参改。
如以涉改车辆上一年在中央级的实际运营经费支出及相关人员经费支出总额为基数，以今后仅需于年度内开支的所有公职人员的交通补贴发放数来对冲，可算出相对应的实际支出总规模将从基数水平下降约7%。
其次，车改还将减除今后陆续达到更新年限的涉改公务用车的更新成本。
如按中央国家机关层级的实际情况作测算，可知今后在达到符合规定更新年限的车辆按车改方案不予更新的情况下，将使一年间减少相关行政经费开支的幅度从前项的7%进而提升为27%左右。
再延伸，还需估算车改将减少的其它行政开支，涉及参改车辆处置预计产生的收入减去司勤人员安置成本支出后的净值，以及车改减少的每年公车新建停车泊位的建设费用。
据估计，这些因素可使综合节支率进一步提升到50%左右。
考虑在车改后可以避免因油价上升、停车费增加、司勤人员工资福利开支增加引起的行政成本，以及司勤人员养老、医疗、住房等方面的未来潜在支出和车辆配备数量增加等因素引起的行政成本，综合节支实效还能上升。
相关负责人表示，车改除了是一笔经济账，也是一笔社会账，国家通过一种制度安排来杜绝“车轮上的腐败”，是一种党风政风的良性引导和扭转；车改还是一笔长远账，公车改革是对公共支出管理的一种制度规范，其本身也是为推动国家治理体系和治理能力现代化的一个重要尝试，能够取得良好的社会效益和长远效益。
（记者马龙）。