2011年教育管理学期末考试答题

张安富的邮箱把上次两个PPT发给他zhafu@2011级研究生教育管理学期末考试试题一、简答题（40分）1、程序化决策与非程序化决策的内涵是什么？程序化决策的内涵：程序化决策是指管理过程中经常反复出现的问题所进行的决策，由于是经常出现、反复解决的问题，所以在这类问题的决策过程中已形成了一定的规范化的固定程序。

这种决策是可以根据既定的信息建立数学模型，把决策目标和约束条件统一起来，进行优化的一种决策。

这种决策是可以运用筹学技术来完成的。

在这种程序化决策中，决策所需要的信息都可以通过计量和统计调查得到，它的约束条件也是明确而具体的，并且都是能够量化的。

对于这种决策，运用计算机信息技术可以取得非常好的效果。

通过建立数学模型，让计算机代为运算，并找出最优的方案，都是在价值观念之外做出的，至少价值观念对这种决策的约束作用不是主导因素。

非程序化决策的内涵：非程序化决策是指那些没有固定程序和常规办法处理，偶然发生的新问题的一次性决策，由于这类问题有很大的偶然性，管理者又没有处理此类问题的经验，不论问题复杂还是不复杂，都没有现成的处理方案，因此不能按正常的程序进行决策，只能靠决策者的知识、经验、才干和信念去解决。

这种决策所赖以进行的信息不完全，变量与变量之间的关系模糊、不确定。

约束条件是由各种各样的社会发展变量，比如社会需求、消费偏好、个人收入、消费习惯等等之间的关系构成的。

社会发展变量的不确定性制约着约束条件的稳定性，而且这种决策的贯彻实施还会引起决策所影响对象的有意识反应，比如竞争对手采取与之相对应的措施，这就导致决策与决策实施结果之间关系的进一步复杂化。

这种决策，是无法通过建立数学模型来为决策人制定决策提供优化方案的，在这种决策中，变量更多的是人的意志因素。

而人又是一个奇怪的存在物，他的意志和欲望多种多样，并且各自的评价又不同。

所以，这种决策就不是一种可以在数理基础上完成的逻辑选择。

2、教育管理体制与运行机制的内涵是什么?教育管理体制的内涵：教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和，教育管理体制是整个教育体制得以构成和运行的保障,它对学校教育管理体制改革和发展的方向,速度,规模有直接的影响.它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面，其外延包括以教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。

教育运行机制的内涵：教育运行机制是指教育机体内部构成要素之间相互联系、相互作用的制约关系及与社会交互作用的运作方式是一种总体性、结构性、功能性的现实存在。

3、教育过程管理与目标管理的内涵是什么？过程管理的内涵：学校过程管理是指学校管理者为达到以育人为中心的预期目标，将管理要素进行组织协调，使其作用在积极相关效应中得以放大，从而共同进行的有组织、有步骤的活动程序。

目标管理的内涵：目标管理是指把管理系统的总任务转化为组织的共同目标，把目标层层分解，落实到具体的单位和个人，从而最大限度的调动所属单位、个人的积极性和创造性，为实现组织的总目标各负其责，各尽所能。

学校目标管理是指学校管理者和组织成员共同确定组织的总目标，然后转化为部门目标和个人目标，使其与整体目标融为一体，形成目标体系，并以此推进学校管理活动，实现组织预期目标的管理方法。

4、教育行政管理与学术管理的内涵是什么？教育行政管理的内涵:教育行政管理是国家权力机构为了实现特定的目的，根据一定的政策，对教育工作所进行的组织、管理和领导。

为了充分发挥教育推动社会进步、促进经济发展的功能，不同国家在不同程度上都为其教育制定了一系列方针政策，但是由于不同国家的政治制度、经济基础、社会发展、文化背景、教育思想有所不同，各自的教育行政管理制度与组织也就不一样。

有中央集权，也有地方分权；有全面控制，也有宏观指导；有统一管理的，也有部分管理的；有中央与地方合作管理的，也有独立管理的。

教育学术管理的内涵：学术管理是大学教学、科研活动中特有的现象, 也是大学管理的核心内容。

大学学术管理是指大学在特定的时空范围内依据学术发展及大学学术的特殊规律,通过组织与协调他人的共同活动, 为实现大学学术目标而对学术事务及学术活动进行调控与规范,从而高效率地实现大学学术目标的过程。

5、教育管理学中控制与反馈的内涵是什么？教育管理学中控制的内涵：为了确保组织的目标以及为此而拟定的计划能够得以实现，各级学校管理人员根据事先确定的标准或因发展的需要而重新拟定的标准，对学校教职工的工作进行衡量、测量和评价，并在出现偏差时进行纠正，以防止偏差继续发展或今后再度发生的过程。

是根据组织内外环境的变化和组织的发展需要，在计划的执行过程中，对原计划进行修订或制订新的计划，并调整管理工作的活动过程。

教育管理学中反馈的内涵：借助于受控系统的输出信息反作用于施控系统的输入信息，并对系统的再输出发生影响，从而使系统受到控制盒调节的过程。

在管理工作过程中,各级决策领导部门要对下达任务或推行某种措施过程进行监控，如果达不到预期的效果或产生相反的作用,就应及时采取相应措施纠正或收回下达的任务。

这就需要在决策部门和执行部门之间建成一个强有力的反馈系统，保证提高工作效率,把矛盾和问题及早解决于萌芽状态之中，避免或最小化失误造成的损失。

6、学校的正式群体与非正式群体的联系与区别是什么?正式群体与非正式群体是根据构成群体的原则和方式的不同而划分的群体种类。

它们的主要区别是：(1)正式群体指有一定的规章制度，有既定的目标，有固定的编制和群体规范，成员占据特定的地位并扮演一定的角色的群体。

非正式群体指以个人好恶兴趣等为基础自发形成，无固定目标，无成员间的地位及角色关系的群体。

(2)正式群体有一定相互关系的结构和规范，即有明确的行为准则。

非正式群体也有一定相互关系的结构和规范，但是往往没有明文规定，群体成员中会自然涌现出首领，群体成员的行为受群体中自然形成的规范所调节。

(3)正式群体中产生非正式群体是不可避免的，也是正常的。

非正式群体中形成的目标在很大程度上决定着群体成员对劳动和管理部门的态度，因而对劳动生产率有重大影响。

当然，也存在非正式群体与正式群体发生矛盾，并干扰整个正式群体达到既定目标的情况。

它们的主要联系是：正式组织是指为实现组织目标而形成的各种人际关系，它是以正式制度、规章、等级秩序等来维系的。

但这种正式的组织结构没有说明组织成员因相互接触而建立的社会关系。

非正式组织的关系可能是因为彼此之间的兴趣、爱好、习惯等或因为同学、老乡等关系而建立起来的。

如果说正式组织的建立遵循的是成本逻辑和效率逻辑的话，那么非正式组织遵循的是感情逻辑。

在非正式组织中，人们各有自己的地位，遵循着默认的规则和价值体系，非正式组织可以满足正式组织所不能满足的人际交往的需要。

7、学习型组织与学习型社会的联系与区别是什么？学习型社会是有相应的机制和手段促进和保障全民学习和终身学习的社会。

其基本特征是善于不断学习，形成全民学习、终身学习、积极向上的社会风气。

学习型组织是全体成员全心全意投入并有能力不断学习的组织；是让全体成员体会到工作中生命意义的组织；是通过学习创造自我、扩大创造未来的能量的组织。

学习里组织有“五项修炼”即自我起越、改善心智模式、建立共同遥景、团体学习、系统思考。

学习型组织与学习型社会的区别:学习型社会所强调的终身学习也主要是个人的终身学习。

学习型社会是一个人人学习、时时学习、处处学习的社会。

通过建设终身教育体系，营造终身学习环境，促进全民终身学习，是学习型社会建设的主要内容和主要任务。

由于学习型社会往往着眼于整个社会的发展，内容、层次较为宏观。

在很多情况下，学习型社会建设往往是一个国家的学习型社会建设。

跟学习型社会理论相比，具有管理学背景的学习型组织理论更加重视组织的学习，跟企业内部的知识管理与创新关系密切。

学习型组织理论的主要目的是通过指导企业的组织学习，增强企业的竞争力，实现企业的永续发展。

因此，与注重教育和个体学习的学习型社会理论相比，学习型组织理论往往强调的是微观的企业内部的组织学习与知识管理，分析的角度相对微观，分析的对象也更加具体。

学习型组织与学习型社会的联系:由于组织的含义广泛，从微观的企业、学校、医院到宏观的国家、社会都可以是一种组织。

因此，学习型组织的种类很多，而且跟学习型社会的关系也很复杂。

一方面，学习型社会应该包括学习型企业、学习型学校、学习型医院等各种不同类型的学习型组织；另一方面，学习型社会本身就应当是一个巨型的学习型组织，学习型组织和组织学习的思想对于学习型社会建设有很大的借鉴意义。

近年来，世界各地的学习型社会和学习型组织建设往往交错在一起，相互借鉴，共同发展。

8、系统与要素、结构与功能的联系与区别是什么？联系：系统的结构和功能有着十分密切的关系。

首先系统的结构和功能是相互联系、相互依存的。

系统要素的构成影响着系统的特性，也影响着系统对环境的作用，所以功能总是一定结构的功能；系统的功能要求系统有一定的结构，所以结构是一定功能的结构。

没有结构就没有功能，没有功能就没有机构。

其次，结构和功能是相互制约、相互转化的，当系统的结构发生了变化时，系统要素之间的关系发生，会影响系统要素之间的作用，从而影响系统对外部环境的作用，使系统的功能随之发生变化，结构转化为功能；当系统的功能发挥到一定程度时，会导致系统结构的调整，出现显得结构去适应系统功能的发展，使功能转化为结构。

系统是一个整体，不是各个要素的简单相加。

系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的。

任何一个要素发生变化或出现故障，都会影响整体功能的发挥。

系统的整体功能大于组成系统的各部分功能之和。

不能离开整体去分析系统的任何一个组成部分。

系统的各要素之间或系统和部分之间是相互作用、相互联系的。

任何系统都有特定的功能。

任何系统都是一个动态的系统，处在运动变化和发展之中。

一个系统与其所处的环境之间通常都是物质、能量和信息的交换，外界环境的变化会引起系统特征的改变，并相应地引起系统功能和系统内各部分相互关系的变化。

区别：结构是系统要素的有序构成。

结构是针对系统内部而言的，系统要素之间的有机的联系，构成了系统内部的秩序，也决定了系统内部元素之间的相互作用，使得系统表现出一定的特性。

功能是系统对环境所起的作用。

功能是针对系统的外部环境而言的。

一定系统所表现出来的特性作用于环境，使系统表现出一定的功能。

9、教育组织的计划与规划的联系与区别是什么？教育组织的规划，意即对教育行为进行比较全面的长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考、考量和设计未来整套行动方案。

教育组织的计划具有两重含义，其一是计划工作，是指根据对组织外部环境与内部条件的分析，提出在未来一定时期内要达到的组织目标以及实现目标的方案途径。