准确定位-提升地方高校竞争力的关键

准确定位:提升地方高校竞争力的关键摘要：本文论述了地方高校定位问题产生的原因，影响地方高校定位的主要因素，从办学理念、办学类型和层次、学科专业和社会服务四个方面的定位进行分析，在此基础上，对于地方高校如何定位提出了建议。

关键词：地方高校定位策略
[中图分类号]g642 [文献标识码]a
高校定位是高校在高等教育大众化阶段面对新的社会发展需求适应的结果，其目的就是根据高校的特色和优势，进一步优化高等教育的布局和结构，更好地培养社会所需的人才，为经济社会发展服务。

随着高等教育大众化的不断发展，地方高校如何在大众化进程中找准定位，拓展自身的生存空间，是每一所地方高校面临的重要课题。

一、地方高校定位问题产生的原因
改革开放以来，我国政府越来越认识到提高全民素质及加快科技发展的重要性，高等教育大众化成为了发展的必要进程。

随着一系列政策的制定和执行，经过1999年到2006年连续7年时间的扩招，高等教育正式进入大众化阶段。

由于高校招生规模的急剧扩大，导致高校人才培养质量的滑坡、办学经费的严重不足以及毕业生就业困难等诸多矛盾亦随之而来。

近年来，我国财政拨款对综合性部属大学的倾斜加大，致使大学的发展倾向于同一模式，同时，政府
为解决高校盲目扩招所产生的一系列问题，将地方高校的权力下放，试图刺激高校自身进行有效的市场机制运作，促进资源重组，力图扭转局面。

然而，这一政策的实施并未起到预期的作用，对财政资金来源的依赖在一定程度上反而加重了不利局面。

因此，高校定位混乱不仅仅是由于理论层面认识不清造成的，更多的是由高校对于有限的教育资源的争夺所致。

（一）政府的政策导向影响着地方高校的发展目标定位和层次地位。

迄今为止，我国高等学校绝大多数是由政府主办的，政府对学校的投资和激励政策对学校的价值取向和有形无形的定位起到关键作用。

如政府对学校的投入以及社会地位的确定主要决定于学校的层次，这强烈地激发了学校的升级情结，影响着大学发展目标定位和层次定位。

在政府调控高等学校的政策中，其中经济手段是最常用的，也是较为有效的手段。

高等教育不同于一般行业，政府投入占教育资源的绝大部分，高校竞争资源的首选目标是政府的投资，政府的高等教育投资政策对高校定位有着重要的影响。

为了赢得这种难得的额外投入，学校就会想方设法去迎合“重点”的要求，力争攀高、升级，即学校迎合政府的需要作出自己的定位是必然的选择。

造成不同层次高校最后的定必然导致趋同。

（二）区域性因素影响地方高校的结构定位和特色定位
区域性因素包括高等教育的区域性结构和经济发展的区域性特
征。

高等教育的区域结构是指高等学校的地区分布，即它们的数量、类型在不同地区分布的比例。

高等教育的区域性结构分布会影响到大学的服务面向定位。

如我国东部发达地区经济发展大都进入了工业化中后期，这些地区需要的学术型、应用型人才也就比较多。

而中西部落后地区的产业结构尚处在原始的发展序列上，农业经济依然占据着主导地位，第三产业不发达，相对来说，这些地区需要更多的实用型、技术型人才。

因此，处于这三类地区大学无论在人才培养的规格以及层次上，还是在学科建设的重点，办学特色的形成上，都要与该地区的产业结构相协调，大力促进该地区的主导产业发展。

对省属地方高等院校而言，首先要立足地方，为本地经济社会发展服务，进而辐射周边或者全国。

只有如此，才能因地制宜，发展所长，也才能办出特色、办出水平。

即使在同一地区办学的大学也要注意协调、分工，避免低水平重复建设，力争在各自层次上办出特色、办出水平。

二、地方高校的准确定位
“定位”一词最早由美国人艾里里特(al rits)和杰克特劳特(jack trout)提出，本义是“为产品在潜在顾客的大脑中确定一个合适的位置”。

高校定位的概念是从企业经营理论中借用过来．但有所不同。

其定位更多的是强调组织定位，即高校作为一个学术组织，如何在目标对象的心目中建立和确定一个合适的位置。

因此，地方高校的定位大致要从三个方面着手：一是教职工。

尤其是学校
领导作为定位主体，对高校的基本认识，即办学理念；二是社会政治、经济、文化发展水平对高校定位的要求，如高校类型和层次、服务面向等；三是高校自身的实际所允许的定位水平，具体而言，包括以下四个方面：
(一)办学理念的定位
办学理念反映学校的价值追求．是学校形成特色的前提和基础。

好的办学理念与教师的追求、学生的发展紧密结合，并能激励他们为之不懈努力。

办学理念主要来自两个方面，一是传统理念的概括和阐释，是对学校发展历程和学校观发展的反思与提炼：二是新型理念的生成和提出．是对现实社会及社会各种思潮对教育发展的预测与洞察。

地方高校应根据本科院校的政策环境、所在地的经济文化发展需要、体制条件等，其办学理念的定位应体现“面向大众”、“服务地方”、“追求实用”的思想。

同时，鉴于学校的历史积淀和现实基础不尽相同，办学理念又应“凸显特色”。

因此，地方高校的办学理念应遵循“面向大众+服务地方+追求实用+凸显特色”的原则，方能找准定位。

（二）办学类型和层次的定位
高校的办学类型和层次的定位主要是对人才培养的规格、模式的类型和层次的定位。

当前对地方高校培养人才的规格和模式提出的要求突出表现在多样化和应用型两个方面。

地方高校必须培养多种层次、多种类型、多种规格的人才，探
索专业与课程设置，教学方法与教学手段以及教学管理的多样化，真正做到因材施教和鼓励学生个性的发展。

同时，为适应多样化的要求，必需建立多层次、多类型的高等教育体系。

地方高校在资金来源、专业构成、人才培养、管理体制等多方面建立多样化、多层次的模式。

随着世界产业结构梯度转移，人们清醒地认识到培养应用型人才的重要性。

因此，我们应抓住经济改革和结沟调整的战略机遇，实现高等职业教育的新发展、新突破，深化产学合作和推广订单培养，为现代制造业、服务业培养大量的应用型、技能型紧缺人才。

地方高校，尤其中西部地区的地方高校除少量的属于教学研究型外，绝大部分应定位为教学为主型和教学服务型：除了教学研究型和少量的教学为主型的地方高校进行适量的研究生层次教育外，主要进行本科层次或专科层次教育，实现以立型为主的人才培养多样化。

（三）学科专业的定位
学科建设是地方高校建设发展永恒的主题，是学校各项建设的核心。

尤其对于地方高校而言，抓好学科建设就意味着抓住了学院建设发展的“龙头”。

专业是学科及其分类与社会职业需求的结合点或交叉点，也是地方高校的基本点，地方高校的学科建设在内涵上，要以支撑本科专业建设为主。

在层次建设上，不放弃某些强势学科对“制高点”的争取和“闪光点”的培育，做到以“点”带“面”，
两者兼有，为准确把握学科专业快速建设方向，形成适应社会需求学科专业结构，需要面向有关行业协会、企业、科研机构、政府部门及同类高校进行大规模的广泛调研。

在特别关注所在地区制造业、高新技术产业发展对生产一线人才知识、能力等需求变化基础上，整合校内各种教育资源，以教育部本科专业目录为依据，有所为有所不为，制定学科专业建设思路与方针。

（四）社会服务的定位
高校学校的社会服务功能是通过教学和科研两翼展开实施的,高校通过教学为当地培养人才，也通过科学研究为当地的经济发展服务。

地方高校开展社会服务，必须解决好学校社会服务的定位问题。

社会服务定位的基本内容主要包括以下几个方面：1．服务形式定位
根据地区产业发展的趋势，设置和创办相应的学科和专业,为地方经济建设培养急需的各类专业人才。

地方高校培养的毕业生大多会选择在当地就业,是地区经济社会发展的主力军，因此，要结合各类高校的办学特点，准确把握地方发展对人才的需求，为地方输送合格的专门人才。

2．服务内容定位
科技成果的转化、应用与推广以及为当地引进技术、咨询等方面，地方高校在科技服务的过程中要根据自身的实力选择适当的项目。

在低层次技术、中间技术、高新技术3类技术中，地方高校要
根据自己的实力，主要以中间技术服务为主，虽然地方高校的基础研究和创新能力较弱，但具有吸收和消化高新科技的能力，可以为当地企业提供技术咨询和指导，促进地方经济的发展。

3．服务领域定位
社会领域可划分为政府、工业、农业、文化、科技、教育、卫生等，为当地社会的少数领域服务．还是为多数领域服务。

甚至为所有领域服务，可根据地方高校学科和专业的数量、结构及其社会服务能力而定，应该尽可能将服务领域定位于当地经济发展急需的产业，努力引进相关产业的知识和技术，为当地经济社会发展服务，地主高校应该积极发展当地经济建设所需学科以及与文化的传承
和研究有关的学科。

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作者简介：李瑞贵（1962-），男，广西北流人，广西工学院工程师，从事高校的党政管理工作。