有感领导管理办法

二○一一年六月三十日
关于印发《川庆钻探工程有限公司
有感领导管理办法》的通知
公司所属各单位：
现将《川庆钻探工程有限公司有感领导管理办法》印发给你们，
请认真组织学习，并抓好落实。

附件：1．××××年个人安全行动计划
2．有感领导实施情况季度统计表
3．有感领导实施及考核表
主题词：
HSE 有感领导△ 管理办法 通知 抄
送： 公司领导，总经理助理，副总师；长庆指挥部，公司机关各处室。

川庆钻探工程有限公司总经理办公室 2011年6月30日印发
川庆质安发〔2011〕22号
中国石油
集团 川庆钻探工程有限公司文件
川庆钻探工程有限公司
有感领导管理办法
第一章总则
第一条为规范有感领导实施，督促各级领导带头履行HSE 职责，引领组织执行HSE规定，影响员工参加HSE管理，兑现领导承诺，特制定本办法。

第二条本办法适用于公司各级领导。

第三条有感领导就是自觉履行HSE职责，推动和引领组织及全员执行的管理者，让员工看到、听到、感受到领导对HSE工作的重视，得到员工认可，形成全员自觉执行的安全行为习惯。

第四条有感领导实施要求为“七个带头”，即：带头宣贯HSE 理念，带头学习和遵守HSE规章制度，带头制定和实施个人安全行动计划，带头讲授安全课，带头识别危害、评价和控制安全风险，带头开展安全经验分享。

第二章职责
第五条质量安全环保处是本办法的归口管理部门，负责办法的评审和修订。

各级质量安全环保部门负责对有感领导的实施情况进行监督检查和统计分析。

第六条组织人事部门结合领导干部述职和履职测评，对有感领导实施情况进行阶段考核。

第七条各级领导对照岗位职责、HSE责任书和本办法要求，
自觉践行有感领导。

直线领导负责对直接下级践行有感领导进行督促、指导和考核。

第三章实施要求
第八条带头宣贯HSE理念
（一）宣贯时机：各种会议、培训、检查调研、安全活动等场合。

（二）宣贯内容：领导承诺、HSE价值观、愿景、使命、目标、态度、安全文化。

具体包括国家安全生产方针、集团公司HSE 管理原则和反违章禁令等；公司“油气至上，安全为天”的核心价值观，“安全第一，环保优先，生命与健康高于一切”、“关爱他人，关心自己，一切事故都可以避免”的HSE理念，“以人为本、预防为主、全员参与、持续改进”的HSE方针，“追求‘零事故、零伤害、零污染’、HSE管理达到国际同行业先进水平”的HSE战略目标。

（三）宣贯要求：在各种活动中带头进行安全经验分享，在各种要求中带头提出安全要求，在各种检查中带头查找安全隐患，以持之以恒的安全态度和行动，影响和改变员工的HSE意识，培育形成良好的安全行为习惯。

（四）实施频次：公司领导每季度１次，机关处室领导、二级单位领导每月１次，二级单位科室领导、基层领导干部每周１次。

第九条带头学习和遵守HSE规章制度
（一）带头学习HSE规章制度
１．学习目标：各级领导必须掌握与履行岗位职责相关的HSE
法律法规、标准制度和操作规程，具备岗位HSE履职能力，达到培训师水平。

2．学习内容：高层领导干部以HSE法律法规、HSE理念、战略方针为主，了解国际HSE管理发展趋势，掌握国家HSE方针政策、集团公司HSE发展战略，理解公司核心价值观、HSE理念、HSE方针和HSE战略目标，把握HSE发展方向，提升HSE领导能力；中层领导干部以集团公司、公司及各单位HSE标准、HSE 规章制度、工艺技术标准、HSE管理工具方法为主，明确管理职责，熟悉管理流程，掌握管理标准，熟练运用HSE管理工具方法，具备对分管业务范围内的风险管控能力；基层干部以工艺技术标准、设备操作规程、属地管理要求、应急预案、风险控制工具等为主，掌握标准规程，熟悉属地管理，具备应急处置和风险防控能力。

３．学习方式：培训、自学、调研、HSE专题会、事故事件调查、HSE审核以及撰写论文等。

4．学习时间：各级领导按照培训需求规定课程和课时参加HSE 培训，主动自学与岗位相关的HSE知识和管理技能。

公司领导每年学习时间不少于24课时，机关处室领导、二级单位领导每年不少于28课时，二级单位科室领导、基层领导干部每年不少于32课时。

（二）带头遵守HSE规章制度
1．在决策时，必须优先考虑健康安全环境。

2．在管理时，必须优先保障人、机、料、法、环的有效性。

3．在要求时，必须同时提出HSE措施要求。

4．在检查时，必须遵守属地管理要求。

第十条带头制定和实施个人安全行动计划
（一）编制人员：公司机关副科级及以上人员、各单位副股级（副队长）及以上人员，个人安全行动计划（附件1）必须由本人编写。

（二）编制依据：领导的岗位职责、工作要求、分管业务、HSE 责任书、HSE目标指标。

（三）计划内容：行动内容、实施频次、完成时间。

领导干部要将生产经营活动、有感领导要求、HSE责任书内容融入个人安全行动计划中，管理干部要将管理活动、直线管理要求、HSE责任书内容融入个人安全行动计划中，基层干部要将日常生产活动、属地管理要求、HSE责任书内容融入个人安全行动计划中。

（四）审核考核：由直线领导审核和考核。

（六）实施频次：各级领导每年编制1次。

第十一条带头开展行为安全审核
（一）审核对象：公司领导、机关副处级以上领导的审核对象为公司每年初明确的安全环保联系单位，各单位领导的审核对象为本单位每年初确定的安全环保联系单位。

（二）审核实施：各级领导必须定期深入联系单位，运用安全观察与沟通方法开展行为安全审核，及时填写安全观察与沟通卡；在日常安全环保检查和调研工作中，各级领导也应开展安全观察与
沟通活动。

（三）跟踪销项：各级领导要将安全观察与沟通发现的违章行为和事故隐患录入公司生产安全预警系统，督促违章行为和事故隐患整治，及时验证销项。

（四）实施频次：公司领导、机关处室领导每半年1次，二级单位领导、二级单位科室领导每季度1次，基层领导干部每月1次。

第十二条带头讲授安全课
（一）能力要求：各级领导应成为HSE培训师，具备为下级传授HSE管理技能和知识的能力。

（二）课程重点：对高层领导，重点讲解HSE理念、HSE管理发展方向、思路和规划等，着重引领中层领导转变理念，认清形势，把握方向；对中层领导，重点讲解HSE法律法规、制度标准和工具方法，着重引领基层干部依法治企、规范管理、严格流程、控制风险；对基层干部，重点讲解工艺技术标准、操作规程、属地管理要求、风险控制工具、应急预案等，着重提高岗位员工技术素质、操作技能、属地管理能力、风险控制能力和应急能力。

（三）实施频次：公司领导每年4课时，机关处室领导、二级单位领导每年8课时，二级单位科室领导每年16课时，基层领导干部每年20课时。

第十三条带头识别危害、评价和控制安全风险
（一）开展时机：检查、调研、审核、会议等场合。

（二）识别方法
1．动态风险识别：对照制度标准，对现场HSE风险进行识别，主要包括安全检查、调研、审核、工作安全分析等方式，适用于各级领导。

2．静态风险识别：采用工艺危害分析、危险与可操作性分析等专业分析方法，运用故障假设、检查表、专业分析软件等工具进行，适用于专业监管人员。

（三）采取行动：识别HSE风险，评价HSE风险严重程度，制定防控或整治措施，落实整治资源，跟踪验证销项。

（四）实施频次：动态风险识别，各级领导应随时开展；静态风险识别，公司和各单位主管HSE工作的领导、HSE部门领导每年开展1次。

第十四条带头开展安全经验分享活动
（一）开展时机：会议、培训等集体活动。

（二）分享内容：安全行为、不安全行为（含事故隐患）、事故事件。

（三）分享要求：分享时间不超过5分钟；分享人为主持人、指定人员、或申请分享的其他人员；分享形式根据实际情况，采取口头讲述、结合文字材料讲述、结合图片讲述、结合影像资料讲述等方式进行；分享事例必须讲清，经验教训或防范措施必须讲明。

（四）实施频次：公司领导每年4次，机关处室领导、二级单位领导每年4次，二级单位科室领导每年6次，基层领导干部每年
8次。

第四章统计与考核
第十五条有感领导实施情况统计
（一）公司领导的有感领导实施情况由公司总经理办公室统计，公司机关处室副处级以上领导的有感领导实施情况由各处室综合科统计，各单位党政正职的有感领导实施情况由各单位办公室统计，填写《有感领导实施情况季度统计表》（附件2），报质量安全环保处。

（二）质量安全环保处每季度对公司领导、公司机关处室副处级以上领导、各单位党政正职的有感领导实施情况进行统计、分析，提出改进措施。

（三）各单位质量安全环保部门负责本单位各级领导的有感领导实施情况的统计和分析。

第十六条有感领导的考核主要采取面谈、述职、测评三种方式，考核结果作为对各级领导绩效考核的依据之一。

（一）面谈：由直线领导负责实施，采取逐级开展、“一对一”当面谈话方式，结合直接下级的分管业务，就HSE责任书、个人安全行动计划、岗位职责、分管业务HSE工作等进行面谈，掌握下级HSE履职情况，督促、指导下级有效开展HSE工作。

面谈频次：公司领导与下级面谈每年１次，处级领导与下级面谈每年２次，科级及以下干部与下级面谈每年4次。

（二）述职：由直接下级向直线领导述职，结合分管业务，就
HSE责任书、个人安全行动计划、岗位职责、分管业务HSE工作等，向直线领导提交书面述职报告，有感领导“七个带头”实施情况，由各级领导本人统计后，填写《有感领导实施及考核表》（附件3），作为述职报告附件报直线领导，并报组织人事部门备案。

直线领导根据述职报告及日常工作情况，对直接下级进行考核。

述职频次：各级领导每半年述职1次。

（三）测评：由组织人事部门负责组织实施，每年年底结合干部述职进行测评，将安全列入领导干部测评表，访谈相关人员，对各级领导有感领导“七个带头”实施情况进行考核。

第五章附则
第十七条本办法自下发之日起执行。

第十八条本办法由质量安全环保处负
附近3 有感领导实施及考核表
单位/部门：姓名：职务：填表时间：年月日
注：1.考核结果、综合考核结果、下步工作建议由直线领导填写，其他栏目由各级领导填写，实施数量应有据可查。

2.本表作为述职报告附件，每半年报直线领导，经直线领导考核签名后报组织人事部门备案。

3.本表一式三份，本人、直线领导、组织人事部门各存一份。

附件1 ××××年个人安全行动计划
注：已完成项后面划“√”，超时未完成项后面划“×”。

附件2 有感领导实施情况季度统计表
（年季度）
单位/部门（章）：填表时间：年月日
注：1.每人规定数量为本季度规定数量，如果为半年或一年才开展一次的，且在本季不实施的，可在栏目中注明“本季不实施”。

2.本表一式两份，上报单位/部门、质量安全环保处各保存一份。