社会主义新农村建设理论探析

社会主义新农村建设理论探析
作者：倪智超
来源：《都市家教·上半月》2013年第07期
【摘要】社会主义新农村建设涉及农村经济、政治、文化、社会建设的方方面面，既注重发展农业生产力，又注重调整农业生产关系及注重农村经济发展，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是农村物质文明、精神文明、政治文明建设的有机统一体。

【关键词】社会主义；建设；内涵；目标；战略意义
党中央、国务院高度重视“三农”问题，把农村工作作为全党工作重点。

统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。

解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，至此社会主义新农村建设理论的以全面形成。

一、社会主义新农村建设的基本内涵
（一）加快建设现代农业
建设现代农业，要求我们抓好两个环节。

一方面加快科技创新，推进科技革命。

另一方面转变农业增长方式，发展农村循环经济。

（二）全面深化农村改革
要坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制不动摇，稳定和完善农村基本经营体制，切实保障农村对土地承包经营的各项权利，健全土地承包经营权流转机制。

（三）加强农村基础设施建设
加强农业农村基础设施建设，就是要重点加强农田水利、耕地质量建设，加强农村区域内生活基础设施建设，大力实施“一池三改”，即农村户用沼气、改厨、改厕、改圈工程，改善农村房前屋后院内的环境。

（四）发展农村社会公共事业
一要逐步加大公共财政对农村社会公共事业的投入。

把加大对农村社会保障制度建设的投入放在首位，保障农村贫困人口的基本生活。

二要进步一扩大农村义务教育扶持范围，加大农村卫生事业的投入，健全农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系。

（五）努力培养新型农民
一要加强农村基础教育，全面实现农村免费义务教育，提高农民的基本文化素质，降低农村的文盲率。

二要加强农民的技能培训，培养更多的高素质劳动者。

三要搞好农村劳动力转移就业技能培训。

四要创新培育观念。

（六）不断增加农民收入
农民增收是一个复杂的经济社会发展过程，解决农民增收问题，是一个长期而艰巨的历史任务，将伴随中国现代化全过程。

加强农业内部挖潜，提高农业效益，加快发展农民增收支撑产业，推进农业结构战略性调整，加快农村劳动力转移，这是长效机制的根本所在。

二、社会主义新农村建设的目标
（一）管理民主是新农村建设的基础目标
管理民主，就是要让广大农民在参与农村经济、政治、文化、社会建设的实践中，能以主人翁地位，享受更多民主权利，自主决定事关农民切身利益的重大事项，自主管理农民自身的事情，维护好和发展好农民自身的权益。

这是建设新农村不可缺少的力量源泉，也是实现民主现代化所不可或缺的。

（二）发展生产力是新农村建设的首要目标
坚持以经济建设为中心，解放和发展农村生产力，繁荣农村经济，是建设社会主义新农村的首要任务，也是新农村建设的重要基础。

只有不断加强农业和农村的经济实力和竞争力，才能为农村社会全面进步和农民全面发展奠定坚实的物质基础。

（三）生活宽裕是新农村建设的核心目标
所谓生活宽裕主要是指农民的收入逐步提高，生活水平和生活质量明显上升，生活条件更加富裕。

新农村建设的主体是农民，收益的主体也是农民。

新农村建设的立足点和出发点，就是要不断地提高农民的生活水平和生活质量，让农民过上宽裕的日子。

（四）文明是现代化新农村建设追求的新目标
乡风文明就是要以多种方式不断提高农民群众的思想、文化、道德水平，重建农村精神家园，丰富农村文化生活，形成崇尚文明、崇尚科学、遵纪守法、互助和谐、健康向上的社会风气。

让农村的民主、文明、和谐成为一种风尚、一种境界。

有了这种风尚和境界，建设农村现代化也就有了坚实的思想基础和强大的推动力。

三、社会主义新农村建设的主要措施
（一）坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力
建设社会主义新农村，作为社会主义初级阶段里一个阶段性的目标任务，无疑也必须已发展经济、发展社会生产力为中心。

推进新农村建设，唯有坚持以经济建设为中心，不断解放和发展农村生产力，实现生产发展，经济繁荣，农民富有，才能切实建设新农村的物质基础。

（二）坚持城乡统筹，加大反哺支持力度
统筹城乡发展，是我国经济社会发展夹断的必然要求，是指导社会主义新农村建设的基本方略。

要改变长期以来的“城市偏向”的特点，落实统筹城乡发展战略。

要积极扩大公共财政覆盖农村范围，强化政府对农村的公共服务，加快农村基础设施建设，大力发展农村社会事业。

（三）坚持以人为本，切实让农民受益
以人为本是党的种植的集中体现，是科学发展观的核心，是指导社会主义新农村建设的核心原则。

建设社会主义新农村的根本目的是强农富民，把增加农民收入、该神农民生活条件和保障农民合法权益放到突出位置来抓，让广大农民得到实实在在的优惠。

（四）坚持深化改革，创新发展机制体制
城乡分割的二元体制是制约我国农业农村发展的根本原因，必须立足于深化改革，创新发展体制机制，通过体制机制创新，为建设新农村提供动力和制度保障。

建立起城乡平等的教育、医疗、养老、就业制度，让农民共享改革与发展成果。

（五）坚持科学规划、稳步推进、分类指导
通过科学规划，确立新农村建设的知道思想、目标任务、基本思路、发展阶段、对策措施等，这是确保新农村建设始终沿着党中央确定的方向向前推进的重要前提。

因此要尊重自然规律、科学规律、和经济社会发展规律，提高规划的科学性和可行性。

四、社会主义新农村建设的战略意义
（一）建设新农村是解决“三农”问题的重大举措
党中央审时度势，在全国准确把握我国发展阶段的基础上，及时提出建设社会主义新农村，这是党中央从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是从根本上解决“三农”问题的重要举措。

（二）建设新农村是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求
国外正反两方面的经验教训给我们以深刻启示，中国作为一个人口多。

城乡二元结构明显的发展中国家，只有真正重视“三农”，把农业农村发展纳入整个现代化进程，扎实推进新农村
建设，才能使农村发展与工业化、城镇化同步推进，走出一条具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。

（三）建设新农村是全面建设小康社会的重要举措
在新的历史时期，只有用新农村建设来统领“三农”工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，促进资源在城乡之间的合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，才能从根本上消除城乡差别，加快农村全面建设小康的进程，逐步实现城乡一体化。

（四）建设新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求
通过建设社会主义新农村，下大力气破除城乡分割的二元体制，加快发展农村经济和各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步缩小城乡差距，有利于更好地维护农民群众的合法权益，实现社会的公平正义、安定有序，从而为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

建设社会主义新农村，作为系统解决“三农”问题的重大举措和根本途径，对于促进传统农业向现代化农业转变，推动农村社会深刻变革，增进农民福祉，都影响深远。

所以，党中央、国务院把农村工作作为全党工作重点，加强对新农村建设的改革与发展，力争把农村工作推向新的历史高度。

作者简介：
倪智超，男，（1986～），吉林省敦化市人，东北师范大学政法学院2011级研究生，研究方向：中国特色社会主义。