2014年失能、半失能老年人统计表
中国城乡老年数字失能现状及影响机制
中国城乡老年数字失能现状及影响机制目录一、内容概括 (2)1.1 研究背景 (3)1.2 研究意义 (4)二、中国城乡老年数字失能现状 (5)2.1 城市老年数字失能现状 (6)2.1.1 智力障碍 (7)2.1.2 认知障碍 (9)2.1.3 语言障碍 (11)2.2 农村老年数字失能现状 (12)2.2.1 智力障碍 (13)2.2.2 认知障碍 (14)2.2.3 语言障碍 (15)三、中国城乡老年数字失能的影响机制 (17)3.1 经济影响 (18)3.1.1 家庭负担 (20)3.1.2 社会支持 (21)3.2 社会影响 (22)3.2.1 老龄化问题 (23)3.2.2 社会参与度 (24)3.3 文化影响 (25)3.3.1 传统观念 (26)3.3.2 数字鸿沟 (28)四、应对策略与建议 (29)4.1 提高农村地区数字基础设施建设 (30)4.2 加强老年数字技能培训 (32)4.3 缩小城乡数字鸿沟 (33)五、结论 (34)5.1 研究总结 (35)5.2 展望未来研究方向 (36)一、内容概括随着我国人口老龄化的加速推进，城乡老年数字失能问题日益凸显。
本文档旨在分析中国城乡老年数字失能的现状，探讨其影响机制，并提出相应的政策建议，以期为我国老年数字普惠提供理论依据和实践指导。
本部分首先对我国城乡老年数字失能现状进行梳理，包括老年人口规模、数字设备普及率、数字技能水平等方面的数据统计，以及老年人在日常生活中遇到的数字鸿沟问题。
通过对现有数据的分析，揭示我国城乡老年数字失能的普遍性和严重性。
本部分从多个维度对影响城乡老年数字失能的因素进行深入剖析，包括家庭背景、教育程度、社会支持、政策法规等方面。
通过对这些因素的系统梳理，揭示城乡老年数字失能背后的深层次原因。
本部分从认知、情感、行为等多个层面探讨了城乡老年数字失能的影响机制，包括老年人对数字技术的认知偏差、情感障碍、行为抵触等因素。
老年消费习惯白皮书
老年消费习惯白皮书 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】《2017中国老年消费习惯白皮书》全部内容首发！随着中国人口老龄化的增速，养老已成为社会持续热点话题，养老市场的规模正逐步扩大。
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研究老年人的消费行为，了解和掌握老年人消费心理，有助于打开这个潜力巨大的市场。
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白皮书调查结果显示：新老年快速崛起；品质付费意愿日益提高；健康消费方兴未艾；精神文化消费持续升温；享受型消费渐成潮流。
同时，我们通过分析老年消费市场和老年群体消费行为，概括老年消费市场的特征以及老年群体消费行为与习惯。
《老年消费习惯白皮书》是我们对老年消费市场、老年消费行为的全方位解读，我们希望大家能从此份白皮书中获取有价值的信息。
祝您阅读愉快！2017年中国老年消费习惯白皮书核心发现（一）新老年崛起随着人口寿命的延长与消费水平的提升，新老年快速崛起。
他们虽然身处61岁至76岁这一年龄层，但无论从生理上还是心理上看都不能算作老年人，新老年正在改变老龄化的含义。
他们拥有更多财富和更开放的心态，试图显得比自己的实际年龄更年轻，打破人们对“中老年人”这一标签的刻板印象。
他们仍然保持着旺盛的精力，退而不休已成常态。
他们崇尚自由、追求舒适，对旅游、休闲娱乐、兴趣爱好保持热情。
随着老龄化一起带来的焦虑感，他们时尚前沿的选择极为敏感，乐于接受技术的发展。
美容、约会、健身、时尚、美食、创业和旅游不再是年轻人专属的生活方式。
他们的崛起，对传统的老年消费观念产生巨大的冲击。
（二）现在，进入品质消费时代研究显示，88%的老年人享有养老保险，稳定的收入让他们生活不再拮据。
第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果发布
第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查成果发布2016-10-10 13:40:00 来源：央广网央广网北京10月10日消息（记者李玲燕）据老年之声报道，“第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查”是针对我国老年人生活状况的基础性、公益性、战略性的法定国情调查，对全面了解和准确判断我国人口老龄化的形势和趋势，找准老龄事业和老龄工作发展的切入点和着力点，提升老龄工作科学决策水平，开展积极应对人口老龄化行动具有重要意义。
本次调查时点为2015年8月1日0时。
调查对象为居住在中华人民共和国内（港澳台地区除外）的60周岁及以上中国公民。
调查范围为全国31个省、自治区、直辖市（港澳台地区除外）和新疆生产建设兵团，样本涉及466个县（市、区）的1864个乡镇（街道）7456个村（居）委会。
调查样本规模为22.368万，抽样比约为1.0‰。
调查结果显示，进入21世纪以来，特别是党的十八大以来，党中央、国务院高度重视老龄工作，把积极应对人口老龄化纳入国家战略，采取了一系列发展老龄事业的政策举措，地方各级党委、政府积极作为，社会各界广泛支持，老龄工作和老龄事业取得重大成就，老年人的生活状况得到显著改善。
一、我国老年人口变动趋势中蕴含着整体向好的新变化调查结果显示，老年人口变动趋势中蕴含着整体向好的新变化。
一是老年人口城镇化水平持续提高。
2015年，城镇老年人口占全国老年人口的52.0%，农村老年人口占48.0%。
十五年间，老年人口的城镇化水平提高了17.8个百分点。
二是女性老年人口占比逐渐提升。
2015年，女性老年人口占全国老年人口的52.2%，男性老年人口占47.8%。
与2000年比较，我国女性老年人口比例上升了1个百分点，城镇女性老年人的比例上升更为明显。
三是老年人口年龄结构相对年轻。
2015年，低龄（60-69岁）老年人口占56.1%，中龄（70-79岁）老年人口占30.0%，高龄（80岁及以上）老年人口占13.9%。
我国老龄化社会的挑战与对策
我国老龄化社会的挑战与对策作者：刘诣来源：《领导文萃》2023年第21期有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。
党中央高度重视老龄工作，已将积极应对人口老龄化上升为国家战略，并在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中作了专门部署。
“十四五”时期是我国从轻度老龄化进入中度老龄化的重要窗口期，我国老年人口将以年均约1000万人的规模持续增长，这必将对经济发展、社会保障、公共服务等方方面面提出新要求，直面老龄化问题已变成整个社会共同应对的挑战。
如何更好地把握新发展阶段老龄化的现状和养老困境、如何瞄准未来老龄发展的重点方向和机遇，以及如何构建高质量的养老服务体系，皆是我国迫切需要回答的老龄化问题。
围绕上述问题，本刊特约记者采访了清华大学首批文科资深教授、社会学家李强。
《领导文萃》：人口老龄化是现代社会发展的必然趋势，老龄化社会是未来我国的基本国情。
应对人口老龄化的首要任务是准确把握基本现状，目前我国人口老龄化呈现什么特点和趋势呢？李强：人口老龄化已成为全球普遍现象，我国正处于人口老龄化的快速发展阶段，规模大、速度快、程度深，其中有五个突出特征：第一，老龄人口基数大，具有全世界最大的老年群体。
据统计，2022年我国60岁及以上老年人口达28004万人，占总人口的19.8%；65岁及以上老年人口20978万人，占比14.9%。
据国家卫健委测算，到2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，占比超过30%，届时我国将进入超老龄化社会；2050年以后，60岁及以上老年人口比重预计将一直稳定在接近40%的高位，未来中国的老龄问题只会越来越严峻。
第二，老龄化增速快，呈现高度压缩的特征。
20世纪70年代以来随着总生育率的大幅度下降，中国的老龄化速度开始快于发展中国家的平均水平，预计从2040年开始到本世纪末，中国老龄化程度将赶超发达国家。
中国老年人口失能地区分布
牛=丄£丄，n：样本量，为样本i对应的未经
调整的个人权重;N：估算的规模。 1.2.2空间自相关分析与稳健回归模型 为选择 到合适的模型进行地区因素对老年人失能率影响的 生态学分析，研究采用莫兰指数计算地区失能率空 间自相关性。考虑本文样本较少，最终用迭代重复 加权最小二乘法(IRLS)进行多因素稳健回归。
1数据来源与方法 1.1数据来源 老年人口失能状况数据来源于 2015年CHARLS数据库中的基本信息、权重信息及 健康状况和功能板块中的日常生活活动能力 (ADL)量表测量数据；聚类分析所用的各省社会经 济数据来源于《2016中国统计年鉴》⑸。利用 CHARLS数据库中ADL量表测量结果，将失能老人
表1不同省份老年人口失能情况比较
省份
老年人口数（万人） 福建 甘肃 广东 广西 贵州 河北 河南 黑龙江 湖北 湖南 吉林 江苏 江西 辽宁 内蒙古 青海 山东 山西 陕西 上海 四川 天津 新疆 云南 浙江 重庆 总计
624. 42 126. 78 564.61 375. 00 609. 61 506. 95 186. 69 742. 92 839. 45 19& 69 33& 43 636. 26 226.61 637.56 1 237.50 333. 33 308. 09 121.73 945. 29 362. 18 473.51 111.48 1 956. 66 68. 02 141.22 1 419. 10 521.47 248. 36 14 861.92
银川市民政局关于对失能失智半失能和高龄老年人身体生活状况进行摸底评估的通知
银川市民政局关于对失能失智半失能和高龄老年人身体生活状况进行摸底评估的通知文章属性•【制定机关】银川市民政局•【公布日期】2013.03.05•【字号】银民发[2013]41号•【施行日期】2013.03.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保护正文银川市民政局关于对失能失智半失能和高龄老年人身体生活状况进行摸底评估的通知（银民发〔2013〕41号）三区民政局：为了积极对应老龄化社会发展趋势，满足老年人日益增长的养老服务需求，市委、市政府高度重视养老服务工作，连续三年把建设居家养老服务站、社区老年人活动中心列为政府为民办实事和文化惠民工程，今年又把建设10个老年人日间照料中心列为政府为民办的10件实事之一。
为加快推进居家养老服务工作，鼓励吸引社会组织参与日间照料服务，为老年人居家养老提供支持，市民政局将在市辖三区对失能失智、半失能和高龄老人生活、身体状况进行摸底调查、评估，现将有关事项通知如下：一、摸底调查本次摸底对象为市辖三区60岁以上失能失智、半失能和80岁以上高龄老年人，调查了解生活不能完全自理和高龄老年人生活状况。
同时根据老年人身体状况，进行日间照料等级评估，确定政府购买服务补贴对象标准。
二、评估等级（一）评估类型。
评估类型为首次评估、持续评估和复检评估三种1、首次评估：对初次需要上门服务和日间照料中心托管的老年人身体状况进行评估。
2、持续评估：对已享有上门服务和日间照料中心托管的老年人定期（1-2年）或不定期（因政策调整或当老年人身体状况发生重大变化时）身体状况进行评估。
3、复检评估：老年人及其亲属对首次评估或持续评估后的审批结果有异议时申请的评估。
（二）评估等级。
根据老年人的身体状况，评出“轻度”、“中度”、“重度”三个照料等级。
（三）服务形式。
采取上门服务和日间照料中心托管两种形式。
（四）服务内容。
为老年人提供膳食供应、保健康复、文化娱乐、精神慰藉等方便、快捷、人性化、多样化的日间照料服务。
预防老年人失能专家共识2019-王秀华
01 预防老年人失能
失能 2015年我国失能、半失能老年人人数4063万，
占老年人人口18.3%。2020年将达到4200万、 2030年达到6168万，2050年达到9750万。 总体老年人失能率7.0%。
01 预防老年人失能
失能 老年人失能预防核心信息制定：
1.专家委员会 2.方法：文献检索、专题讨论、Delphi法。
预防老年人失能
专家共识（2019）
中南大学湘雅护理学院 王秀华
目录
CONTENTS
1 预防失能的核心信息 2 核心信息解读 3 预防失能措施 4 肌少症与失能
01 预防老年人失能
失能 包括功能受损、活动受限及社会功能受限在内的
总括性术语。 涵盖身体结构和功能、活动、社会参与3个方面。 失能是老年人体力与脑力的下降和外在环境综合
《老年人跌倒干预及时指南》 《老年人流感和肺炎链球菌疫苗接种》
03 老年人失能预防措施
中华医学会老年医学分会： 1.线上线下培训 2.指南巡讲活动 3.更新、完善老年医务人员预防失能知识培训 4.预防失能大数据库 5.APP
推动预防老年人失能
03 老年人失能预防措施
三、倡导社会广泛开展老年人失能预防活动： 1.广泛的社会宣传 2.专家科普活动 3.尊敬老年自主选择 4.政府部门的大力协助
肉力量下降显著相关。 • 多项研究显示：低肌肉力量增加了活动障碍的风险。
04 老年人肌少症与失能
肌少症导致失能的机理研究 3.肌肉质量——是决定肌肉力量和身体活动能力的关键因素。 • 至今关于肌肉质量仍无公认的评估标准。 • 目前的方法：肌肉力量与肌肉量的比值；肌肉中脂肪浸润的程度。 • 一项欧洲研究（纳入2725例75岁左右老年人）：无论是肌肉力量与肌肉量
老龄事业发展统计表
张东社区老龄事业发展统计表
一、老年人口统计
1、老年人口总数：其中，男：女；
城镇：农村：
2、60-69岁：其中，男：女；
城镇：农村：
3、70-79岁：其中，男：女；
城镇：农村：
二、百岁老人详细情况（有则填无则不填）：姓名性别出生年月身体状况居住方式（与子女同住或者其他情况）：电话：住址：有无社保：
三、老年健康与特殊群体
1、空巢老人（合计城镇农村）
2、失独老人（合计城镇农村）
3、失能老人合计（城镇人数入住机构人数）（农村人数入住机构人数）
4、半失能老人：合计（城镇人数入住机构人数）（农村人数入住机构人数）
四、养老保障
领取养老保险人数：
1、机关事业单位离退休人员（总人数：其
中60岁以上人数：月人均标准：）2、企业离退休职工（总人数：其中60岁
以上人数：月人均标准：）
3、参加城乡居民养老保险人数（总人数：
其中60岁以上人数：月人均标准：）
4、参加新型农村养老保险人数：
五、老年救助优待
1、纳入低保老年人数(合计：0 农村：城镇：)
2、三无、五保老人数（合计：0 城市三无：农村五保：）
六、老年医疗保险：
1、老年医疗保荐机构数：
2、老年门诊数：
3、老年医院数：
4、老年康复医院数：
5、老年临终关怀机构数：
七、老年维权：
1、设立法律援助站数量：
2、法律救助联络员数量：
3、援助老年数：
八、基层老年协会情况
1、基层老年协会总数：
九、老年大学及文体组织
1、老年大学数量：
2、老年学校数：
3、老年文艺团体数：
4、老年体育团队数；。
我国长期护理保险制度存在的问题与完善建议
随着人口老龄化程度的加深，我国失能、半失能老人数量和占比增加。
第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查结果显示，我国失能、半失能老年人数约4063万人，占老年人口的18.3%。
2011年民政部发布《社会养老服务体系建设“十二五”规划》，首次提出要社会化“解决失能、半失能老年群体养老服务问题”。
为满足失能、半失能老年人的护理需求，探索建立长期护理保险制度成为客观需要。
2015年原国家卫计委印发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》，鼓励有条件的地方探索建立长期护理保险制度。
2016年人社部印发《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》（人社厅发〔2016〕80号）（简称原《指导意见》），确定15个试点城市和两个重点联系省份。
2020年国家医保局、财政部联合印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》（医保发〔2020〕37号）（简称新《指导意见》），进一步探索完善长期护理保险制度。
应该讲，新《指导意见》充分借鉴吸收前期试点经验，扩大试点范围，必将有力推动我国长期护理保险制度的发展，但客观而论，前期试点中发现的一些问题难以解决，或不能彻底解决，覆盖面仍有待扩大，保障水平亟待规范，离建立适应我国国情的长期护理保险制度还有较大差距。
我国长期护理保险制度存在的问题与完善建议王丽荣田珍都*【摘要】我国出台了扩大长期护理保险制度试点的指导意见，但前期试点中存在的覆盖面不宽、保障范围界限模糊不清、各地筹资水平和保障待遇差别较大、护理服务供给体系建设薄弱等问题，仍难以根本解决。
同时，在扩大试点过程中，如何确立长期护理保险的独立险种地位、是否强制性参保缴费、是否需要财政补助、家庭成员提供护理服务是否给予购买等问题亟待厘清。
要着力推动实现长期护理保险全覆盖，确定全国统一的保障范围，合理确定资金筹集水平、待遇支付标准，加强护理服务体系建设，推动长期护理保险更加公平、更可持续发展。
【关键词】长期护理保险失能老人支付待遇*王丽荣，山东师范大学公共管理学院副教授；田珍都，山东省人民政府研究室二级调研员。
我国人口老龄化现状、趋势与建议
我国人口老龄化现状、趋势与建议作者：胡杰成来源：《中国经贸导刊》2017年第12期我国人口老龄化程度快速上升，高龄老人持续增长；劳动年龄人口逐步老化；失能半失能、空巢、独居等高风险老年家庭迅速增加。
未来人口老龄化加剧趋势不可逆转。
因此，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。
客观、准确地把握我国人口老龄化的形势，是做到及时应对、科学应对、综合应对的基本前提。
下面将结合最新相关数据，分析我国人口老龄化的现状、发展趋势，并提出应对建议。
一、我国人口老龄化现状（一）我国人口老龄化程度快速上升2016年60岁及以上人口比重为16.7%，65岁及以上人口比重为10.8%最新统计数据表明，2016年末我国大陆总人口为138271万人，其中60岁及以上人口为23086万人，占总人口的16.7%，比2010年“六普”时上升3.44个百分点，平均每年上升0.57个百分点；65岁及以上人口为15003万人，占总人口的10.8%，比2010年“六普”时上升1.93个百分点，平均每年上升0.32个百分点。
过去30多年来，我国老年人口抚养比持续上升。
1982年老年人口抚养比为8.0%，到1999年上升至10.2%，上升了2.2个百分点，年均上升0.13个百分点；到2010年上升至11.9%，比1999年上升了1.7个百分点，年均上升0.15个百分点；到2016年上升至15.0%，比2010年上升了3.1个百分点，年均上升0.52个百分点。
（二）80岁及以上高龄老人持续增长，目前超过2400万人，占60岁及以上老人的比例超过10%2000—2014年我国高龄老人持续增长。
2000年80岁及以上人口为1199万人，占总人口的比重为0.95%，到2014年增加到2400万人，比重提升至1.75%，绝对数量增加了1201万人，比重提升了0.80个百分点。
就60岁及以上老年人口的年龄构成来看，2010年60—69岁老年人口占56.18%；70—79岁老年人口占32.00%；80岁及以上的占11.82%。
老年护理评估
老年护理需求评估
03
评估失能和半失能，从生活能力、精神状态和社 会参与能力、感知觉和沟通能力，同时针对与我 国老年人失能密切关的如阿尔兹海默、帕金森等 11 种 综 合 征 进 行 评 估 。 根 据 老 年 人 能 力 分 级 和 老 年综合征罹患项数两个维度，确定老年护理需求 的等级。
个人／家庭
二、老年护理需求评估
1、根据对老年人日常生活活动能力、精神状态与社会参与能力、感知觉与沟通能力3 个维度评估的评分情况，将老年人能力评定为4个等级，即完好、轻度受损、中度受 损、重度受损。
2、先根据日常生活活动能力得分情况确定 区间，再分别结合精神状态与社会参与能力 以及感知觉与沟通能力得分情况确定老年人 能力等级，以最严重的老年人能力等级为准。
二、老年护理需求评估
①老年人日常生活活动能力评分表 （共15项，每项5个等级，分值0-4分，共60分） 改变体位：卧位状态左右翻身
二、老年护理需求评估
老年护理需求评估 -日常生活活动能力评分表
二、老年护理需求评估
老年护理需求评估 -日常生活活动能力评分表
二、老年护理需求评估
老年护理需求评估 -日常生活活动能力评分表
二、老年护理需求评估
老年护理需求评估 精神状态与社会参与能力 评分表 （共8项，每项5个等级 ，分值0-5分，共40分）
二、老年护理需求评估
老年护理需求评估 精神状态与社会参与能力 评分表 （共8项，每项5个等级 ，分值0-5分，共40分）
二、老年护理需求评估 感知觉与沟通能力评分表
二、老年护理需求评估 老年人能力评定总表
一、老年护理评估概述
失能、半失能老年人超过4000万， 其护理需求明显高于全体人群平均 水平，对专业的医疗护理服务呈现 庞大而刚性的需求。
2020-2050年我国城乡老年人失能规模及其照护成本的预测研究
-应用研究-2020 -2050年我国城乡老年人失能规模及其照护成本的预测研究**基金项目：国家自然科学基金项目(81973144)；中国博士后科学基金(2020M671949)1厦门大学公共卫生学院(361102)2厦门大学经济学院3福建省高校卫生技术评估重点实验室△通信作者:方亚,E-mail : fangya@ xmu. edu. cn张良文方亚1-3A【提要】目的测算2020 -2050年我国城乡老年人的失能规模及其照护成本，以期为建立统一的长期照护保险 制度提供决策依据。
方法 基于人口普查数据、国家统计年鉴和全国性的CLHLS 调查数据库等，利用总体仿真模型和蒙 特卡洛模拟，对2020 -2050年我国城乡老年人的失能规模及其照护成本进行预测。
结果我国失能老人总量将由2020 年的4375万人迅速增加到2050年的9140万人,其中城市失能老人占69. 7%。
与2020年相比,2050年我国轻度、中度和 重度失能老年人的增长率分别为108% ,104%和120%。
到2050年，照护总费用由2020年的5880亿元增加到85308亿 元，其中80.2%发生在城镇地区。
此外,2050年城镇和农村人均照护费用分别约是2020年的6倍和11倍。
结论 2020 -2050年我国老年人的失能数量及其照护成本激增，尤以城镇地区最为显著，重度失能老人增速较快,农村人均照护 费用负担加剧,亟待建立全国统一的长期照护保险制度。
【关键词】城乡老年人失能规模照护成本预测【中图分类号】R195【文献标识码】ADOI 10. 3969/j.issn. 1002 -3674. 2021.01.010目前，我国已经进入了人口老龄化的快速发展期， 面临迈向深度老龄化的严峻挑战，高龄、空巢、慢病老 人的数量呈现快速增长趋势。
截止2017年底，我国60岁及以上老年人口高达2.4亿人，占总人口的 17.3% ［1］；失能、半失能老年人超过4千万人，占老年总人口的18.3%⑵。
上海老年人口失能水平与平均照料时间研究——基于多个数据来源的考察
上海老年人口失能水平与平均照料时间研究——基于多个数据来源的考察郭秀云【摘要】老年人口失能水平和预期照料时间是评估长期照料需求、规划社会养老服务的重要依据.文章基于2010年人口普查、2015年1％人口抽样调查、2015年中国城乡老年人口生活状况抽样调查、2014年中国老年人健康长寿影响因素调查(CLHLS)等多项数据,考察上海老年人口的失能水平和平均照料时间.结果显示:女性的失能率总体高于男性,经性别和年龄结构加权调整的\"轻度失能率\"为2.76％,\"重度失能率\"为5.03％,总失能率为7.79％.据此测算上海2015年失能老年人口约34.25万人.老年人口的自理预期寿命在延长,其变化符合\"功能缺损压缩理论\".60岁男性老人平均预期照料时间为3.6年,女性为5.37年,女性的轻度和重度照料时间均比男性长.随着年龄增长,轻度照料需求下降,重度照料需求逐步增加并占据主导地位.文章认为,上海应突破\"9073\"格局,以\"居家化\"和\"社区化\"作为长期照护服务发展的主要形式,重视非正式照护的政策支持,并进一步完善社会长期护理保险制度.【期刊名称】《南方人口》【年(卷),期】2019(034)003【总页数】12页(P1-12)【关键词】老年人口;失能;平均照料时间;自理预期寿命【作者】郭秀云【作者单位】华东政法大学政治学与公共管理学院, 上海 201620【正文语种】中文【中图分类】C92-051 引言21世纪是全球人口年龄结构整体进入老龄化的时代。
人口老龄化的重要表现及其诱因之一就是人口预期寿命的不断延长。
但是，长寿并不意味着健康。
根据机体损耗理论，人体有一个生命的上限和主要的生理系统，各系统的细胞随着年龄的增长而逐步失去修复损伤的能力，这种损伤是由基因、环境、生活方式等因素共同决定的。
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2014年锡盟失能、半失能老年人统计表
旗县市（区）：
失能老年人指：日常生活行为全部丧失自理能力，完全依赖他人护理照料的老年人，如瘫痪等。
半失能老年人指：日常生活行为部分丧失自理能力，需要依赖扶手、拐杖、轮椅和升降等设施或他人帮助的老年人，如中风等。
按照国际通行标准，吃饭、穿衣、上下床、上厕所、室内走动、洗澡6项指标，一到两项“做不了”为“轻度失能”，三到四项“做不了”为“中度失能”，五到六项“做不了”为“重度失能”。
半失能=轻度+中度；失能老人指丧失生活自理能力的老人，为“重度失能”。