2018年扬州市建筑市场及工程质量安全监督执法检查存在问题及不良行为记录一览表
江苏省住房和城乡建设厅关于全省建设工程质量检测监督检查情况的通报-苏建质〔2018〕567号
江苏省住房和城乡建设厅关于全省建设工程质量检测监督检查情况的通报正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江苏省住房和城乡建设厅关于全省建设工程质量检测监督检查情况的通报苏建质〔2018〕567号各设区市建设局(委),苏州工业园区规划建设局,张家港保税区规划建设局,昆山市、泰兴市、沭阳县建设局:为促进工程质量检测市场健康发展,加大工程质量检测监管力度,根据《省住房城乡建设厅关于开展全省建设工程质量检测监督检查工作的通知》(苏建函质〔2018〕435号)要求,我厅于2018年7月3日至7月20日组织开展全省建设工程质量检测监督检查,现将有关情况通报如下:一、总体情况本次检查对各设区市建设主管部门的检测监管工作,重点核查了工程质量安全提升行动、监督检查、能力验证、见证取样、信用管理、建筑产业现代化检测工作、《建设工程质量检测行为执法检查手册》贯彻执行、行业自律、改革创新等九个方面工作开展情况。
各设区市建设主管部门不断改进监管工作思路和方法,加大工程质量检测监管力度,贯彻落实工程质量安全提升行动关于检测监管工作的要求。
通过开展监督检查和能力验证工作,强化监督管理,提升检测能力和水平。
各地建设主管部门结合实际采取有效措施不断提高监管效能,南通市城乡建设局定期组织全市检测技术研讨会,对检测工作中存在的问题进行研讨,提高了检测机构的综合能力水平;扬州市城乡建设局研发实施《扬州市不合格检测报告实时传输监管系统》,对不合格检测报告及时督促处理。
本次监督检查共抽查了75家检测机构,重点检查检测人员检测能力、检测场所、检测设备、检测环境、样品管理、原始记录、检测报告、业务软件、部分检测数据的重现性等九个方面工作,对2017年度全省建设工程质量检测监督检查存在问题较多的13家检测机构进行了检查。
住建局2018年上半年建筑工程综合监管巡查情况通报
住建局2018年上半年建筑工程综合监管巡查情况通报住建局2018年上半年建筑工程综合监管巡查情况通报根据《2018年全市建筑工程综合监管巡查工作方案》(孝建设发[2018]9号)要求,为进一步规范参建各方行为、提高建筑工程质量,消除安全生产事故隐患、提升建筑节能水平,3月25日至26日,市建委从市场站、质监站、安全站、墙革办、鉴定站抽调执法人员组成4个检查组,对市直“三区”和7个县市区开展了2018年度全市第一次建筑工程综合监管巡查。
现将巡查的有关情况通报如下:一、基本情况此次综合检查共抽查了18个项目,其中:政府投资的公用建筑及保障性住房项目9个,其他住宅项目9个,总建筑面积176.44万平方米。
检查的内容主要包括:参建各单位市场行为、工程质量控制、施工现场安全文明施工、参建各单位管理人员的到岗情况,监理单位监理行为、建筑节能、农民工业余学校建立情况等。
从检查结果来看,我市建筑工程市场秩序总体较为规范,参建各方行为基本符合建设程序,大部分项目的工程质量控制、施工现场安全文明措施符合规定要求。
各地按照巡查方案要求对在建项目进行了自查,各县市区也组织了检查。
但在本次巡查中,仍然发现部分项目在质量安全管理、项目管理人员到岗、建筑节能等方面存在诸多问题。
检查中,共发现各种质量问题、安全隐患182项次。
针对存在严重安全隐患和不良行为的工程,检查组签发执法建议书8份,限期整改通知书15份。
二、主要问题(一)建筑市场行为与培训鉴定方面1.少数项目建设单位法律意识淡薄,未按法定程序办理建设相关手续,致使工程不能依法建设。
如:湖北高铁新城开发有限公司建设的大悟县高铁xx北站酒店项目未办理招标投标手续;孝昌县住房保障和房屋管理局建设的孝昌县城南新社区项目未取得施工许可证,擅自开工建设。
2.个别工程施工现场管理人员配备不足、履职不到位,中标的项目经理不能到岗履职的情况较为普遍。
如:由xx市环建工程建设监理有限责任公司监理的孝南区光荣院福利大楼项目总监未到岗履职;高新区龙店中学建设项目配备的监理人员不足;湖北凌峰建筑工程有限公司承建的汉川市室内运动中心综合楼项目项目经理未到岗履职。
江苏省《建设工程质量检测行为执法检查手册》
建设工程质量检测行为执法检查手册2018-01-20 发布2018-02-01 实施江苏省住房和城乡建设厅发布前言随着我国建筑业的不断发展,全民质量意识的不断提高,工程质量检测已成为工程管理特别是质量管理的一个重要抓手。
检测机构出具的检测数据是为政府、社会和企业提供公众服务的具有公信力的特定数据。
检测活动直接涉及建设工程质量与安全,是工程质量监督管理的重要内容,也是做好工程质量工作的技术保证。
为进一步加强对建设工程质量检测监督管理,提高对我省检测机构违法违规问题的处理水平,促进检测行业科学、健康发展,省住房和城乡建设厅组织编制了《建设工程质量检测行为执法检查手册》。
《建设工程质量检测行为执法检查手册》是以《建设工程质量检测管理办法》(建设部令第141 号)、《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》(2013 年江苏省人民政府令第89 号)、江苏省地方标准《建设工程质量检测规程》(DGJ32/J21)等相关法规、工程建设标准、政策文件为依据,明确了执法依据、检查内容及方法、处理依据和处理方式。
在编制过程中,开展了大量的调查研究。
通过反复讨论和征求意见,最终完成了手册的编写。
《建设工程质量检测行为执法检查手册》针对检测机构在检测活动各个环节中易出现的违法、违规行为确定了行为名称,具有很强的指导性和操作性,为执法人员现场执法处理提供了理论依据。
在使用本手册时,如有疑问直接和江苏省建设工程质量监督总站联系。
目录1、机构管理 (1)2、人员管理 (21)3、委托管理 (26)4、样品管理 (29)5、仪器设备管理 (37)6、场所、设施与环境管理 (45)7、数据传输、远程监控管理 (48)8、原始记录管理 (52)9、检测报告管理 (56)10、档案管理 (61)1、机构管理说明:对已检测的项目,检测报告不能作为工程质量验收的依据,应责令委托方重新委托具有资质的检测单位进行检测,原材料及相关检验的产品己隐蔽而无法进行检测的,应对实体进行检测、鉴定。
建筑工程质量安全监督存在的问题及措施
建筑工程质量安全监督存在的问题及措施建筑工程质量安全监督是建筑工程建设过程中不可或缺的一环,它关系到建筑物的安全性和使用寿命,是建筑工程管理的重要组成部分。
然而在实践中,建筑工程质量安全监督存在着不少问题,需要采取一系列措施来加强监督,确保建筑工程质量安全。
1.制度不规范监督机构的管理制度不够规范,导致监督中存在漏洞,建筑工程质量安全监督的效果得不到充分体现。
2.监管手段不够灵活监管手段不够灵活,也不能及时发现并处理不符合规定的建筑工程。
3.监督人员专业素质不高监督人员的专业素质不高,往往不能很好地发现建筑工程质量安全问题,也不能及时采取有效的措施予以处理。
4.建筑企业自我监管不力部分建筑企业自我监管不力,存在以次充好、追求低成本、骗取合同等不良行为。
5.监管机构与企业勾结监管机构与企业勾结,存在腐败问题。
企业通过行贿和其他不正当手段获得监督机构的保护和默许,导致建筑工程质量安全问题长期得不到有效治理。
1.完善管理制度完善建筑工程质量安全监督机构的管理制度,注重细化规章制度,提高监督效能,并建立相应的检查机制,提高建筑工程质量安全监督的实施效率和监督质量。
加大对不符合规定的建筑工程质量问题的处罚力度,采用惩罚性措施来维护建筑工程质量安全。
3.加强人员培训加强宣传教育,提高建筑工程质量安全监督人员的专业素质,注重实践经验的积累并建立开放式的学习平台。
4.建立多元化的监管机制5.加大对违法建筑企业的打击力度加大对违法建筑企业的打击力度,完善行政处罚机制,对不合规的建筑企业予以严厉处理,并加强对企业自我监管的督促和帮助。
6.加强监管机构的内部管理加强监管机构内部管理,建立完善的职工培训、考核、评价机制,加强人员职业道德教育,确保监管工作纯洁无私,维护公正正义。
总之,加强建筑工程质量安全监督,不仅是保障建筑物的稳定、安全和经济性的有效举措,也是人们生命财产安全的重要保障。
需要通过制度建设、人员培训、监督机制建立等综合措施来加强建筑工程质量安全监督,确保建筑工程质量安全。
2018年第二季度全建筑工程质量及安全生产专项督查检查问
4
“三盛中央公园”二期(5#、6#、8#、10#、11#楼及地下室、20#幼儿园)
福建胜奇工程建设有限公司
福建大正工程管理有限公司
1、11#楼查阅桩基子分部验收签到表公司质量部负责人严岿未到场验收;2、施工用电局部竖向位置电缆无套管保护;3、26至27层楼梯间发现2处临边防护不到位现象;4、外架悬挑梁布置与方案不符1处,吊绳锚固点做法不标准;5、采光井架体连墙件不足少2处;6、27层N-J交36轴剪力墙墙面存在未验先补现象;A-E交7轴、J-K交10轴、H-F交31轴剪力墙墙根蜂窝、孔洞缺陷长度超过10cm;7、施工升降机(备案号:闽AA-S03268):右笼驱动板上减速器1个连接螺栓缺失,左吊笼1个驱动板连接螺栓断裂
发出责令整改通知书。
17
盛丰新城二期(6#、7#、8#、9#、10#)
福建志海建设有限公司
福建恒实建设发展有限公司
1、楼层边防护缺失3处;2、开口型脚手架两端未设置连墙件1处;3、支撑体系未按规范设置水平拉杆多处;4、立柱支托可调螺杆长度超过200达6处;立柱伸出顶层水平杆的悬臂长度大于规范要求达6处;5、抽测地下室G交9轴柱,设计C45,回弹40.5MPa;M交12-15轴梁,设计C30,回弹33.3MPa;G-E交19轴节点,设计C45,回弹37.6MPa。
发出责令整改通知书。
13
中央名城第二期6#、7#、8#楼及地下室二
福建省正峰建设工程有限公司
厦门基业衡信咨询有限公司
1、六、十五、十六层楼梯处消防栓未安装水枪、水带及软管;2、钢筋加工场所未配备灭火器(2处);3、钢筋加工棚及材料堆场与周边无隔离防护;4、天井、采光井架体连墙件缺失超过6处;5、查看十五层楼层边部分防护未做;6、水平杆设置不足,梁与板底位置之间无水平杆;7、模板梁底支撑立杆自由端长度超长6处; 8、塔式起重机(备案号:闽JN-T00206):1个附着抱箍连接螺栓为4.8级强度不足;9、六层P交26-27轴剪力墙上下错位达20mm以上;10、六层40交A轴剪力墙墙根未验先补;33-36交M轴剪力墙、23交U-Q剪力墙、14交G-E剪力墙墙根蜂窝长度超过10cm;11、十八层剪力墙纵向受力钢筋偏位未调整且与上一层钢筋未绑扎搭接;12、人货梯附着装置有明显锈蚀,未做进场前维保应除锈上漆。
2015年扬州市建筑市场及工程质量监督执法检查优良行为记录一览表
优良行 为代码
D2-2-15 d2-2-15 E2-2-11 e2-2-11 D2-2-15 d2-2-15 E2-2-11 e2-2-11 D2-2-15 d2-2-15 E2-2-11 e2-2-11
优良行 为加分
+2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2
1
七二三所二期科 研楼 监理单位
2
联谊南苑D区201 施工单位 、202#楼配套服 务用房及地下车 库 监理单位
施工单位 3 邗江南路建设工 程施工四标段 监理单位
1
附件1:
序号 工程名称
2015年扬州市建筑市场及工程质量监督执法检查优良行为记录一览表
建设主体
施工单位ห้องสมุดไป่ตู้
单位名称
江苏扬建集团有限 公司 江苏润扬项目管理 有限公司 江苏江都建设工程 有限公司 扬州市建筑设计院 有限公司 江苏清源建设有限 公司 扬州市创业建设工 程监理有限公司
优良行为内容
施工单位:承建项目受到市级建设行政主管部门通报表扬的。 项目经理(汪祖成):受到市级建设行政主管部门通报表扬的。 监理单位:承监项目受到市级通报表扬的。 总监(范福庆):承监项目受到市级通报表扬。 施工单位:承建项目受到市级建设行政主管部门通报表扬的。 项目经理(张平):受到市级建设行政主管部门通报表扬的。 监理单位:承监项目受到市级通报表扬的。 总监(蔡庆):承监项目受到市级通报表扬。 施工单位:承建项目受到市级建设行政主管部门通报表扬的。 项目经理(屠正忠):受到市级建设行政主管部门通报表扬的。 监理单位:承监项目受到市级通报表扬的。 总监(李涛):承监项目受到市级通报表扬。
江苏建设工程质量监督巡查主要问题汇总表
框架5层
4层楼面
江苏省新闻出版学校
南京南大岩土工程技术有限公司
南京建筑设计研究院
江苏中厦集团有限公司
江苏省中成建设工程总公司
江苏省建源监理公司
(1)拉接钢筋间距,不符合GB50204-2002规范规定。
(2)构造柱钢筋搭接长度,不符合GB50204-2002规范要求。(3)现场抽测混凝土强度抽测2个构件,其中一层顶挑梁1-E不符合设计要求;几何尺寸抽测4个构件,其中板厚一个构件不符合设计要求。
(1)未申领施工许可证开工,违反《建筑工程施工许可管理办法》第三条规定。(2)竣工后尚未办理备案手续,违反《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》(建设部令第78号)第四条规定。(3)施工图设计文件未经审查批准,违反《建设工程质量管理条例》第十一条规定。
(1)参加验收人员资格不符合要求,检验批验收质量检查员未盖章,违反GB50300-2001第3.0.3条规定。(2)检验批验收施工执行标准错误,施工单位自评记录不能反映质量问题,不符合GB50300-2001要求。
参建各方质量行为
工程实体质量
建筑面积m2/工程
类别
结构层次
形象进度
建设单位
勘察单位
设计单位
施工单位
监理单位
土建工程/市政工程
安装工程
丰
县
1
丰县人民政府经济适用房34#楼
2643
砖混5层
3层砌体
丰县安居工程住房建设发展中心
徐州市建筑设计研究院有限责任公司
徐州市民用建筑设计研究院有限责任公司
江苏中兴建设有限公司
徐州市中信建设监理咨询有限公司
现场抽测保护层厚度4个构件,其中2块一层板负弯矩筋保护层厚度不符合设计要求,几何尺寸4个构件,其中2块现浇混凝土板厚度不符合设计要求。
关于2018年建筑市场质量安全综合执法检查
关于2018年建筑市场质量安全综合执法检查情况的第三次通报各建设、施工、监理单位:为进一步强化施工现场质量安全管理,及时排查质量安全隐患,维护建筑市场秩序,根据年初统一部署及建设领域实际,9月份,建设交通局、建设业联合会开展建筑起重机械设备专项执法检查行动,10-11月份压茬开展建筑施工扬尘专项治理行动、建筑市场质量安全综合执法检查行动、打击危大工程违规施工百日集中行动,建设工程质量安全管理水平得到进一步提升,现将有关情况通报如下:一、基本情况本次检查涉及建设单位85家,施工企业65家,监理企业20家,施工现场78个,下达隐患整改通知单63份,监督整改各类质量安全隐患270余条,33个项目因现场质量安全管理较差、市场行为不规范被通报批评及扣分,2家建设单位后续项目手续限制办理,工资保证金双倍缴纳,7家施工单位被限制承揽工程半年,3家施工单位被清出开发区市场。
二、安全文明施工方面以上检查工程项目中,中南熙悦小区项目、嵛景华城小区工程、依云小区二期工程安全管理不到位、文明施工较差。
给予天元建设集团有限公司、烟台永泰建筑工程有限责任公司、山东宏大置业有限公司通报批评,年终信用评价扣10分;给予烟台圣凯建设工程咨询有限公司、烟台市德盛项目管理有限公司、烟台君成建设项目管理有限公司通报批评,年终信用评价扣5分。
二、工程质量方面以上抽检工程中,中国新兴建设开发总公司违反建设工程质量管理相关规定,给予企业不良行为记录一次,年终信用评价扣5分,其它建设、施工、监理单位给予通报批评。
三、建筑市场方面1.工资清欠方面:万豪酒店装饰单位深圳市亚泰国际建设股份有限公司、苏州三英装饰工程有限公司,烟台国际节能环保科技园施工单位烟台同化防水保温工程有限公司、烟台山峰防水保温有限公司、万华节能(烟台)工程有限公司、山东东方佳园建筑安装有限公司,海信依云小区二期施工单位天元建设集团有限公司,烟台一方特种化工设备有限公司项目施工单位山东前进建筑工程有限公司,业达科技园施工单位河北建工集团有限责任公司、烟台建银建筑工程有限公司,佰和悦府施工单位荣华建设集团有限公司,国奥天地施工单位烟台开发区新时代建筑工程有限责任公司、烟台开发区天马基础工程有限公司,嵛景华城施工单位烟台永泰建筑工程有限责任公司、烟台可山装饰工程有限公司、中国机械工业建设集团有限公司,烟台海川建业有限公司,烟建建设集团有限公司发生工资投诉或群访。
建设工程质量安全监督过程中存在问题及监管对策分析
建设工程质量安全监督过程中存在问题及监管对策分析摘要:近年来,随着国民经济的持续快速增长,建筑行业迅猛发展,工程质量问题也屡见不鲜。
文章分析了建筑工程质量安全监督存在的问题,进而提出了建筑工程质量安全监督的完善措施。
关键词:建筑工程质量;安全监督;监管对策引言工程质量安全监督机构在规范建筑市场、保证工程质量方面发挥着举足轻重的作用。
在建设过程中,由于各方责任主体和有关机构未严格履行法律责任,加之人员素质、专业技能等原因,造成监督部门管理困难,导致出现了一些不该发生的质量安全事故。
一、各方责任主体质量安全行为存在问题1.1 建设单位(1)建设单位法律意识淡薄,不执行法定基本建设程序,个别单位未办理施工许可证擅自开工,甚至存在边设计边施工的严重违法行为。
(2)部分开发商重质量轻安全,为了获取更大利益,不按规定给施工企业拨付安全文明施工措施费。
(3)建设单位存在违法分包行为,将土方工程、桩基工程、门窗工程、消防设施等分部分项工程从总承包合同中剥离出来,直接分包,致使分包工程质量安全管理缺失。
(4)建设单位为早期投入使用,降低成本,恶意压缩工期,迫使施工企业在雨季、冬季加快施工进度,直接影响工程质量和施工安全。
(5)出现质量安全事故时推卸责任,以自己不懂专业知识为由,不肯承担相应法律责任。
开发商挂靠施工单位,自己开发自己施工现象仍然存在。
1.2 勘察、设计单位存在允许其他单位或个人以本单位名义承接业务、违法分包、转包等现象,勘察、设计文件内部审查程序流于形式,工程验收时项目负责人不能到场。
1.3 施工单位(1)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程,收取管理费,美其名曰联营,实为挂靠。
施工现场不派驻本单位管理人员,疏于质量安全方面的管理。
(2)在承接工程时恶意竞争,低价中标,扰乱建筑市场,施工过程中以次充好,降低工程质量。
(3)为了追求业绩、提高效益,施工企业大量承揽工程,技术管理人员严重不足,导致项目经理同时承担两个或两个以上工程项目,不按规定配备专职安全员、设备管理员、测量员、试验员等重要岗位人员。
建筑工程质量安全监督存在的问题及措施
建筑工程质量安全监督存在的问题及措施建筑工程是关系到人民群众安全、财产安全及环境保护的重大公共利益工程,而建筑工程质量安全监督是保障建筑工程质量安全的关键环节,直接影响到人民群众的利益。
但是,建筑工程质量安全监督也存在一些问题,影响了其监督效果。
本文将从问题和措施两方面对建筑工程质量安全监督进行讨论。
一、问题1.监管制度不健全目前,建筑工程质量安全监督的法律法规、标准、规范等制度体系相对滞后,监管制度不够健全。
由此导致一些建筑工程质量安全不达标,甚至出现重大事故。
2.监管力度不够在建筑工程质量安全监管中存在监管力度不够的问题,一些建筑企业为了赚取更高的利润,忽视了建筑工程质量与安全标准,制售劣质材料、虚假宣传等行为屡禁不止,监管力度不够。
3.施工方质量控制不到位一些施工单位对建筑工程质量的控制不到位,如工艺和工序不规范,施工人员技术不过关等问题,这些都是导致建筑工程质量安全出问题的重要原因。
4.施工场地管理不严格建筑工程的施工场地是一个相对危险的环境,如果场地管理不严格,或者施工场地周围环境不良,那么就会出现施工场地人员人身安全和财产安全的问题。
二、措施建筑工程质量安全监管的体系应该是全面、协调、完整的,应该包括从立项开始的审批、投标、设计、施工、验收,以及后续的使用、维修等环节。
相关部门应该加强对建筑工程的管理,并制定更完善的监管制度。
2.加强监督和执法力度在建筑工程质量安全监督中,相关部门应该加强对建筑工程质量和安全的监督和执法力度。
应该严格规范企业资质、市场准入、合同履行、材料使用等方面的管理,并及时严厉处理违规行为和不良现象。
3.加大宣传和培训力度在建筑工程质量与安全管理中,应该加大宣传和培训力度。
相关部门应该通过各种宣传渠道,如报纸、电视、新媒体等,向社会公众宣传建筑工程质量与安全知识,增加公众对建筑工程质量与安全的认识。
此外,还应该对建筑工程管理人员和从业人员进行教育和培训,提升他们的专业能力和管理水平。
扬建安监-扬州建筑安全监察站
扬建安监…2017‟27号关于开展全市超过一定规模危险性较大的分部分项工程专项整治的通知各县(市、区)安监站,各施工、监理企业:为全面深入推进全市建筑施工安全隐患大检查、大排查、大整治专项行动,保持安全生产风险隐患大整治高压态势,有效防范建筑施工生产安全事故的发生,结合市建设局《2017年扬州市建筑安全专项整治工作方案》(扬建管…2017‟20号),决定于10月份开展全市超过一定规模危险性较大的分部分项工程(以下简称“超危工程”)专项整治,现将有关事项通知如下:一、整治范围及职责分工整治范围:全市在建房屋建筑和市政基础设施工程中的超危工程,包括:深基坑、高支模、脚手架等工程。
任务分工:市管在建工程由市安监站负责组织实施,县(市、区)在建工程由属地安监站组织实施。
二、整治内容1、超危工程管控情况。
一是方案编审是否符合要求。
超危工程是否单独编制专项方案,专项方案中有无计算书及相关图纸;方案是否经过施工单位技术负责人批准和项目总监审核签字;有无组织专家对专项方案进行论证等。
二是方案交底是否到位。
专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人有无向现场管理人员进行专项方案交底,现场管理人员有无向施工作业班组、作业人员进行安全技术交底,并签字确认等。
三是是否按方案实施。
施工单位有无擅自修改专项方案,施工过程中是否严格按照方案组织施工,并指定专人对专项方案实施情况进行监督监测,相关从业人员是否持证上岗等。
四是是否按规定进行工序验收。
对于按规定需要进行验收的超危工程,施工、监理单位是否组织相关人员进行验收,验收完成后,是否在超危工程所在区域设置验收标志牌,公示验收时间及责任人。
五是相关单位是否履责到位。
建设单位是否按规定在安全报监时提供超危工程清单;监理单位是否将超危工程列入监理规划和监理实施细则,是否按规定审核专项方案,是否对专项方案实施情况进行现场监理,是否参加危大工程验收等。
2、深基坑工程实施情况。
基坑支护是否进行专项设计并组织专家进行论证;基坑工程施工是否具有相应的资质和安全生产许可证;基坑施工是否采取有效措施,用以保护基坑主要影响区范围内的建(构)筑物和地下管线安全;基坑周边施工材料、设施或车辆荷载有无超过设计要求的地面荷载限值;基坑周边是否按要求采取临边防护措施,设置作业人员上下专用通道;基坑支护是否符合方案要求,基坑有无按方案设置排水措施;基坑工程是否按照规定实施施工监测和第三方监测,有无指定专人对基坑周边进行巡视等。
分析建筑工程质量安全监督存在的问题及处理措施
分析建筑工程质量安全监督存在的问题及处理措施摘要:近年来,随着我国城市建设的快速发展,国民经济的提高,建筑工程企业在规模和质量显著增加迅速。
然而,建筑工程施工是一项高风险的工作性质特殊的生产,根据施工环境和条件、工作过程的影响是一项高风险的操作,所以有很多潜在安全问题的建设。
这就需要在建设项目施工管理提高安全监督机制的实现。
工程质量和安全监督工作有很强的技术,以及工程质量和安全也有非常重要的影响,随着市场经济的不断发展,工程安全质量监督的重要性越来越明显,因此如何有效地提高灰分的质量安全监督技术管理是现在需要关注的内容。
关键词:质量安全监督;问题;措施1、质量安全监督的原则①坚持质量第一的基本原则。
市场经济下企业经营的理念是“质量第一,用户至上”。
建筑产品作为一种商品,直接关系到人民的生命财产安全。
因此,工程建筑在施工中应始终把质量的好坏作为施工的关键因素。
②落实施工人员的职业道德素养,培养监督人员公平公正的职业道德规范。
在处理质量安全问题时,应根据客观事实,公平的看待问题。
在出现问题时,要探究其发生的根本原因,对相关责任人给予警告或惩罚。
③严格控制质量安全标准。
质量安全标准是评价建筑好坏的重要组成部分,质量安全标准一定要严格控制。
在检验产品时一定要严格根据产品的质量标准进行检验,这样才能保证建筑工程施工质量。
2、建筑工程质量安全监督中存在的问题2.1建筑工程质量监督工作中存在的问题(1)施工计划规划不合理当前建筑行业具有较好的发展前景,但是很多承包单位为了提高经济效益,大量承包工程项目,私下工程项目会存在多次分包的现象,这对工程质量安全控制带来了较大的影响,施工设计和规划都无法达到精细化和专业化的水平,建筑工程质量无法保证。
(2)物料质量隐患建筑材料是建筑工程质量的基础保障,一旦建筑企业在施工过程中采用不合理的建筑材料,或是建筑机械设备配备达不到标准的质量要求,不仅会影响工程施工效率下降,而且还会在施工过程中埋下较大的安全隐患。
2018年上半年建筑施工安全检查存在问题一览表
赤坎区
泰和轩
1•商业楼临时住人,使用大功率电器,违反消防规定;2.局部立杆随意断开;3•特种人员 审核不严。
4
赤坎区
兆福苑(二期)
1•塔吊安装后第一道附墙未检测;2.两台施工升降机手续不全,旁站记录不清;3•特种人 员配备不足;4.加工场无防护;5.电箱标识不清、无巡查、漏保失效;6.临电方案编制人 非电气工程师;7.施工区硬底化不达标、未设置喷淋抑尘;8.生活区消防水源配备不足。
43
霞山区
朗悦轩1.2.3栋
1•监理架构到岗履职情况差,未督促施工单位整改消除安全隐患;2.未能提供近半年的安 全检查记录。
44
霞山区
原悦花园(二期)
1•施工现场管理混乱,未按要求开展自查自纠;2•起重设备资料管理较差;3.施工单位施 工组织设计方案没有针对性。
45
开发区
盛和园
1•项目经理、安全员日记内容不实;2.缺塔吊附着验收;3.施工升降机无防坠落试验记录。
33
霞山区
渔人码头
1•扣件式钢管脚手架搭设不规范,立杆存在搭接,部分杆件锈蚀穿孔,扣件脱落,内立杆 与墙体间距大于25公分未作安全防护;2•个别洞口防护不牢固,局部临边未防护;3•塔吊 和物料机未检测验收就使用。4•施工场地局部未硬底化,施工场地灭火器材配备不足;5.悬挑工字钢压环处两侧未塞实,比例达不到1:1.25;&塔吊口、扶梯口防护不到位;7•临 时用电方案非本专业监理工程师审批,局部电缆线拖地,或搭设外脚手架钢管上;&施工 企业负责人带队检查项目频次较少。
38
霞山区
朗晴园
1.检查时多名专业监理工程师和安全监理员未到岗;2.未完善监理规划、监理细则等资料;3•施工现场裸露的土方未覆盖,未洒水抑尘;4•基坑开挖深度5・7米未组织专家论证;5.钢筋加工场未设置安全防护顶棚;&基坑监测数据已超出报警值,未采取有效措施防护;7.塔吊未办理告知先安装,塔吊技术档案资料不齐全;8•现场特种人员与证件不符。
2018年安全检查记要
华远.海蓝城一期2018年9月安全大检查2018年9月29日,项目监理部组织建设单位及施工单位相关管理人员;对整个施工现场进行拉网式安全大检查,检查过程中;对存在的安全问题安排专人负责记录并留设影像资料,主要问题如下:①、悬挑脚手架:洋房架体上建筑渣滓及杂物未及时清理、钢丝网
与主体连接处无耐磨措施、个别部位硬防护铺设不到位,存在漏光现象,个别工字钢固定处螺帽松动。
②、模板支撑架:立杆下部垫块设置不到位、梁下顶托倾斜、个别
部位立杆间距过大、自由端长度过长、剪刀撑设置不到位等。
③、四口五临边:砌体施工楼层临边防护缺失、个别预留洞口防护
不到位、作业层临边防护未及时搭设。
④、临时用电:个别一级配电箱未设置金属防护围栏,顶部未设置
挡雨棚;二、三级配电箱存在私拉乱接、电缆泡水等现象;钢筋加工区末端电箱存在一闸多接,机械设备无重复接地等现象。
⑤塔吊:存在基础积水,电缆泡水等现象;37#塔吊根部已锈蚀。
⑥、安全文明施工:进入施工现场作业人员个别未佩戴安全帽,现
场内部道路泥土和积水清理不到位;道路两边积水未及时抽排,楼层内建筑垃圾及渣滓清理不到位;现场材料堆码凌乱,楼层内砌体材料乱堆乱放。
针对本次安全检查,对悬挑脚手架、模板支撑架、四口五临边、临时用电、塔吊、安全文明施工等存在的问题,要求总包单位三天内整改完成并书面回复我部复查。
重庆市建永工程监理有限公司
华远.海蓝城项目监理部 2018年9月29日。
2018年第四季度暨岁末年初全市建筑施工质量安全大检查存在
2018 年第四时度暨年终年初全市建筑施工质量安全大检查存在问题清单项目名称连城县精神病院精神科痊愈综合楼建设施工单位单位连城福建县文联山亨镇建设卫生工程院有限(连公司城县精神病院)吴奇阙庆灿生监理单位福建华宏工程管理有限公司黄念民现场存在问题备注1.施工起落机开关箱距外架安全距离不足,未布防砸棚。
2.未见电气火灾综合治理的自查自纠表。
3.未见消防操练的有关资料;作业人员无消防教育培训。
4.查施工起落机(闽 FA-S03005):第二道附着撑杆连结螺栓有 2 个使用偏短,致使不可以锁至露牙。
5.抽查钢管外径 10 根,有 2 根不切合要求;抽查钢管壁厚 10 根,均切合要求;抽查 10 根可调托撑外径,不切合要求9 根(但最小直径为);抽查10 根可调托撑托板厚度,6 根不切合要求;抽查直角扣件、旋转扣件、对接扣件重量各 10 个,此中 25 个不切合要求;抽扭力矩各 3 组(共9组),此中 8 组不切合要求。
6. 二层 11*F~D轴 KL10砼外观出现蜂窝、露筋等严重质量缺点( 1 处)。
7.抽查架子工 3 人:此中赖百世未见有质量安全技术交底和安全教育培训。
8.现场大门的洗车台及积淀池成陈设,不起作用。
9.抽查监理公司 2018 年 10 月、 11 月、 12 月 3 份的检查记录中均无模板支撑(内容与现场实质不符)和起重机械的内容。
10.抽查施工公司今年 11 月、 12 月两份检查记录,均无起重机械和质量方面的内容。
11.经咨询现场监理人员(李建峰):施工项目技术负责人(栗峰)起码连续 15 天不在岗履职。
12.抽查基层至四层落地架:西北面架体立杆底部有 2 根悬空。
13.外架物体坠落半径范围内(周围)未设安全防备。
14. 抽查四层梁板模板支撑(层高,扣件式):水平杆、扫地杆、剪刀撑漏设起码18 处。
15. 抽查四层梁板模板支撑(层高,扣件式):立柱伸出顶层水平杆的悬臂长度大于500mm的长汀县翡翠世家龙岩金仁致远房地产开发有限公司武兴臻福中福建福州盛宁兢成建设建设发展监理有限咨询公司有限公司陈锦姜天涵贡起码 18 处,顶托螺杆长度大于200mm起码 3 处。
扬州市城乡建设局关于印发《2018年扬州市建筑施工安全专项整治工作方案》的通知
扬州市城乡建设局关于印发《2018年扬州市建筑施工安全专项整治工作方案》的通知
文章属性
•【制定机关】扬州市城乡建设局
•【公布日期】2018.04.10
•【字号】扬建管〔2018〕33号
•【施行日期】2018.04.10
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城乡建设
正文
扬州市城乡建设局关于印发《2018年扬州市建筑施工安全专
项整治工作方案》的通知
扬建管〔2018〕33号各县(市、区)建设局、建管局,各有关单位:
为切实加强建筑施工安全监督管理,扎实推进企业安全生产主体责任落实专项行动,持续提升建设工程现场安全文明施工水平,有效防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生,根据省住建厅、市安委会有关工作要求,我局制定了《2018年扬州市建筑施工安全专项整治工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
附件:2018年扬州市建筑施工安全专项整治工作方案.doc
扬州市城乡建设局
2018年4月10日。
2018年三季度建筑施工安全专项治理行动督查执法建议书所列项目整改及处罚情况
5
石家庄 河北 市 碧 桂 石家 园 天 汇 庄 项 目 3# 楼
建设单位:石家 庄德诚碧桂园房 地产开发有限公 司 施工单位:湖北 新南洋建设工程 有限公司 监理单位:河北 新隆基项目管理 有限公司
1.监理单位未按规定开展巡视工作,不符合《建设工程 质量管理条例》第三十八条相关规定。 2.多处连续支模作业层下层(施工时间为9 月7 日)局部 已拆除模板支撑,不符合《混凝土结构工程施工质量验 收规范》(GB50204-2015)第4.1.2条相关规定。 3.3#塔式起重机起重臂与邻近4# 塔式起重机起重臂等高 且能互相碰撞,不符合塔式起重机设计基本原则。 4.3#塔式起重机主卷扬钢丝绳滑轮磨损,不符合《塔式 起重机安全规程》(GB5144-2006 )第5.4.5条相关规定 。
对施工单位 罚 款 10 万 元,并对建 设、施工、 监理进行通 报批评。
4 楼
建设单位:银川 建发集团股份有 限公司 施工单位:宁夏 鑫和成建筑工程 有限公司 监理单位:宁夏 城乡工程监理咨 询有限公司
已进行电渣压力焊接 头试验,结果合格。 已进行返工处理。 未实施相关 已将该起重机拆除并 行政处罚。 更换后检验合格。 已将该起重机拆除并 更换后检验合格。
附件4
2018年三季度建筑施工安全专项治理行动督查 执法建议书所列项目整改及处罚情况
序 受检 号 省市 项目 名称 相关参建单位
建设单位:中国 电信集团有限公 司云计算内蒙古 信息园开发建设 运营部 施工单位:山西 四建集团有限公 司 监理单位:内蒙 古锐信工程项目 管理有限公司
检查发现的问题
1.钢筋工程焊接施工前,未按要求进行工艺试验,不符 合《钢筋焊接及验收规范》( JGJ18-2012 )第 4.1.3 条 相关规定。 2.塔式起重机的起升高度限位器失效,不符合《塔式起 重机安全规程》(GB5144-2006 )第6.3.3.1条相关规定 。 3.塔式起重机的幅度限位装置失效,不符合《塔式起重 机安全规程》(GB5144-2006)第6.3.2条相关规定。 4. 模板支撑架顶部 U 型支托与横梁两侧的间隙未楔紧且 螺杆伸出顶部超过 200mm ,不符合《建筑施工模板安全 技术规范》(JGJ162-2008)第6.1.9条相关规定。 1.西龙王庙站二级配电箱电缆沿地面明设,不符合《施 工 现 场 临 时 用 电 安 全 技 术 规 范 》 ( JGJ46-2005 ) 第 7.2.3条相关规定。 2.西龙王庙站模板支撑脚手架立杆底部未设置扫地杆, 不符合《建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范》 (JGJ166-2016)第6.1.3条。模板支撑脚手架未设置底 托,未按照《西龙王庙站主体结构高支模施工组织设计 》方案要求施工。 3.总监理工程师无监理单位法人代表签署的授权书,总 监理工程师未签署工程质量终身责任承诺书,不符合《 住房城乡建设部关于印发 < 建筑工程五方责任主体项目 负责人质量终身责任追究暂行办法 > 的通知》(建质〔 2014〕124号)相关要求。 1.3 层楼梯施工缝留置在梯段梁处,不符合《混凝土结 构工程施工规范》( GB50666-2011 )第 8.6.1 条相关规 定。 2.搭设脚手架的材料、构配件未进行现场检验,扣件未 抽样复试。 3.脚手架作业层脚手板未使用安全网兜底,不符合《建 筑施工扣件式钢管 脚手 架安 全技 术规 范》 ( JGJ1302011)第9.0.11条相关规定。 4.塔式起重机的回转幅度限位装置失效,不符合《塔式 起重机安全规程》(GB5144-2006 )第6.3.2条相关规定 。 1.未进行钢筋电渣压力焊焊接工艺性能试验,不符合《 钢筋焊接及验收规程》( JGJ18-2012 )第 4.1.4 条相关 规定。 2.40.6m 标高⑦ - ⑨ /G 部位 KL35L 梁上部纵向钢筋配置规 格不符合设计要求,违反《建设工程质量管理条例》第 二十八条相关规定。 3.塔式起重机起升高度限位器失效,不符合《塔式起重 机安全规程》(GB5144-2006)第6.3.3条相关规定。 4.塔式起重机起重量限位器失效,不符合《塔式起重机 安全规程》(GB5144-2006)第6.1条相关规定。
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d1-3-12 d1-3-13
-5 -5
12
世玺花园一期1号楼
监理单位
总监(双传山):1.对施工单位在主要建筑材料、构配件、 设备未报经监理核验或应复试而未复试即用于工程,或报验 1.腰梁钢筋数量不符合设计要求,监理未识别。2.构造柱上口 扬州市建厦工程建 品种不全、批次不足,实物与报验不符,复试结果不满足设 箍筋未加密,监理未识别。3.预制楼梯相应吊装记录、实体检 设监理有限责任公 计要求的行为,监理人员不予以制止和纠正的;监理签批报 验记录等资料未提供,监理未识别。4.内墙隔板质保书未提 司 验单程序不符合规定的;2.对施工过程中出现的违反工程建 供,复试指标不全,监理未识别。 设强制性条文行为,监理人员不及时向有关单位提出书面制 止和纠正要求,但未造成不良后果的。
-10
14
运和蓝湾小区10号楼
施工单位
项目经理(张燕):施工资料不真实、不同步或存在代签字 情况。 专监((尚在伟)):项目专监到岗情况较差,或监理资料 存在代签字情况。
d1-3-20
-5
监理单位
e1-3-21
-5
施工单位
1.后置埋件拉拔试验未做已施工。2.地下室墙体防水卷材使用 江苏帝都建设有限 I型不符合要求。3.14层剪力墙5-7/G电渣压力焊接头布置不 公司 符合要求。4.施工现场材料抽检HRB400φ 8钢筋拉伸性能不符 合标准规定。
设计单位
广东博意建筑设计 绿色设计专篇第六项外窗传热系数设计值与门窗表中的设计值 设计单位:其他一般不良行为。 院有限公司 不一致。 江苏省建筑工程集 部分项目部人员未及时办理变更备案手续。 团有限公司 深圳市建业建筑工 2018.7.16报验Ø12钢筋进场数量超合格证数量,且未见质保 程有限公司 资料,已进场使用。 施工单位:工程中标或备案后,未履行相关手续随意变更项 目经理或项目组人员发生较大变化的。 项目经理(张文):现场使用的主要建筑材料、构配件、设 备未报验或应复试未复试即用于工程,或报验品种不全、批 次不足的。 监理单位:现场项目监理机构实际到岗总人数未达到合同约 定应到位总人数70%的。
e1-3-12
-5
施工单位
项目经理(叶志存):1.施工过程中违反强制性标准两次及 1.腰梁钢筋数量不符合设计要求。2.构造柱上口箍筋未加密。 苏州工业园区兴盛 以上的,或未按照已通过审批的施工方案施工的。2.现场使 3.预制楼梯相应吊装记录、实体检验记录等资料未提供。4.内 建设有限公司 用的主要建筑材料、构配件、设备未报验或应复试未复试即 墙隔板质保书未提供,复试指标不全。 用于工程,或报验品种不全、批次不足的。
项目经理(葛建国):施工过程中违反强制性标准两次及以 上的,或未按照已通过审批的施工方案施工的。 总监(周雪峰):对施工过程中违反工程建设强制性标准条文 行为,监理人员不及时向有关单位提出书面制止和纠正要 求,但未造成不良后果的。
d1-3-12
-5
9
邗江 区
金梦佳苑GZ051地块8号楼 监理单位 扬州市建圣工程建 北阳台与厨房处砼止水坎未按设计要求设置,监理未识别。 设监理有限公司 e1-3-13 -5
e1-3-12 e1-3-13
-5 -5
设计单位
中衡设计集团股份 1.未见厨房分户楼板空气间层做法。2.分户楼板构造图有限公司 35mmC20细砼应为40mmC25砼。 1.卫生间止水坎未按通病防治要求一次成型。2.砼同条件养护 试块摆放不符合要求。3.基础防水材料使用I型不符合要求; 4.外保温材料燃烧性能未复试已施工。5.8号楼悬挑脚手架17 中兴建设有限公司 层东南角连墙件被拆除,内档防护不到位,14号楼外脚手架上 悬挂电动葫芦。6.13#、17#楼施工升降机未检测,4#、8#楼 塔吊、施工升降机未检测,10#楼塔吊安装方案中无附着安装 内容。
d1-3-13 d1-4-13
-5 -5
监理单位
e1-3-12
-5
8
江苏省特检院扬州综合检 测基地实验厂房、实验楼 一、二
建设单位
江苏省特种设备安 未按“三直接”计量规范要求变更备案。 全监督检验研究院
建设单位:国有投资项目工程变更未及时进行一、二级监管 备案的。
A1-5-09
-5
施工单位
江苏建总绿色建筑 北阳台与厨房处砼止水坎未按设计要求设置。 科技有限公司
C1-4-06
-3
10
GZ055地块19号楼 施工单位 D1-2-14 -3
施工单位
d1-3-13
-5
E1-2-11
-3
11
宝能睿城G地块21号住宅楼 及地下车库 监理单位
1.2018.4.1~2018.5.26监理日志现场监理人员一栏无监理签 扬州市润扬项目管 字,监理组人员到岗情况较差,到岗率不足。2.2018.7.16报 总监(冯胜):对施工单位在主要建筑材料、构配件、设备未 理有限公司 验Ø12钢筋进场数量超合格证数量,未见质保资料,监理已同 报经监理核验或应复试而未复试即用于工程,或报验品种不 意进场使用。 全、批次不足,实物与报验不符,复试结果不满足设计要求 的行为,监理人员不予以制止和纠正的;监理签批报验单程 序不符合规定的。
总监(吴颖):1.对施工过程中出现的违反工程建设强制性 条文行为,监理人员不及时向有关单位提出书面制止和纠正 要求,但未造成不良后果的。2.对施工单位在主要建筑材料 、构配件、设备未报经监理核验或应复试而未复试即用于工 程,或报验品种不全、批次不足,实物与报验不符,复试结 果不满足设计要求的行为,监理人员不予以制止和纠正的; 监理签批报验单程序不符合规定的。
A1-1-04
-10
3
设计单位
C1-3-09
-3
4
建设单位
A1-5-09
-5
5
建设单位
A1-5-09
-5
施工单位
6
碧桂园GZ056地块B区1号楼 及B区地下车库
施工单位:项目经理部人员未履行合同实施有效管理的。 1.安全员施陈兵、质检员姚嘉振部分例会未参加。施工员王志 江苏顺通建设集团 长期不在岗。2.1号楼一层北阳台砼止水坎未施工,3.内墙未 项目经理(沈建飞):1.施工过程中违反强制性标准两次及 有限公司 按设计要求采用石膏类砌筑砂浆。4.焊接机械连接工艺评定报 以上的,或未按照已通过审批的施工方案施工的。2.现场使 告不完整。5.墙体已砌筑,植筋拉拔试验未做。 用的主要建筑材料、构配件、设备未报验或应复试未复试即 用于工程,或报验品种不全、批次不足的。 总监(薄航月):1.对施工单位在主要建筑材料、构配件、设 备未报经监理核验或应复试而未复试即用于工程,或报验品 1.1号楼一层北阳台砼止水坎未施工,监理未识别,2.内墙未 种不全、批次不足,实物与报验不符的行为,监理人员不予 扬州市建苑工程监 按设计要求采用石膏类砌筑砂浆,监理未识别。3.焊接机械连 以制止和纠正的;监理签批报验单程序不符合规定的。2.对 理有限责任公司 接工艺评定报告不完整,监理未识别。4.墙体已砌筑,植筋拉 施工过程中违反工程建设强制性标准条文行为,监理人员不 拔试验未做,监理未识别。 及时向有关单位提出书面制止和纠正要求,但未造成不良后 果的。 1.将桩基、门窗、幕墙等工程肢解发包。2.飘窗洞口未按通病 扬州盛基房地产开 建设单位:1.将建设工程肢解发包的。2.明示或暗示施工单 防治要求设置钢筋砼加强框,现场窗框直接固定在砂加气砌块 发有限公司 位违反工程强制强制性标准,降低建设工程质量的 上。 中衡设计集团股份 厨房砼止水坎违反DGJ32/J16-2014第8.4.1条规定。 有限公司 设计单位:其他一般不良行为
D1-2-13
-3
d1-3-12 d1-3-13
-5 -5
监理单位
e1-3-12 e1-3-13
-5 -5
建设单位
A1-2-34 A1-3-03 C1-4-06
-10 -10 -3
设计单位
7
恒大华府GZ046地块9号楼
施工单位
项目经理(焦永周):1.现场使用的主要建筑材料、构配件 1.电缆未进行现场取样复试。2.地库卷材防水II型防水材料 、设备未报验或应复试未复试即用于工程,或报验品种不全 中兴建设有限公司 未复试已施工。3.南侧商业房两台桩机未检验,一台领取使用 、批次不足的。2.未按照规定对使用的起重机械设备办理产 登记证就投入使用。 权登记、使用登记和注销手续的 总监(缪士勇):对施工单位在主要建筑材料、构配件、设 备未报经监理核验或应复试而未复试即用于工程,或报验品 扬州市金泰建设监 1、电缆未进行现场取样复试,监理未识别。2.地库卷材防水 种不全、批次不足,实物与报验不符,复试结果不满足设计 理有限公司 II型防水材料未复试已施工,监理未识别。 要求的行为,监理人员不予以制止和纠正的;监理签批报验 单程序不符合规定的。
d1-3-12 d1-3-13 d1-4-12
-5 -5 -5
监理单位
1.卫生间止水坎未按通病防治要求一次成型,监理未识别。2. 砼同条件养护试块摆放不符合要求,监理未识别。3.基础防水 江苏苏维工程管理 材料使用I型不符合要求,监理未识别。4.外保温材料燃烧性能 有限公司 未复试已施工,监理未识别。
e1-3-13 e1-3-12
-5 -5
建设单位
扬州江新置业有限 幕墙工程未取得施工许可证擅自开工。 公司 扬州裕元建设有限 项目经理(张燕)存在部分资料代签字现象。 公司 扬州市建筑设计研 土建专监(苗在伟)存在部分资料代签字现象。 究院有限公司
Байду номын сангаас
建设单位:未取得施工许可证,擅自施工的。
A1-1-04
设计单位:其他一般不良行为。
C1-4-06
-3
施工单位
13
扬州恒大GZ043地块16号楼
项目经理(生金根):1.施工过程中违反强制性标准两次及 以上的,或未按照已通过审批的施工方案施工的。2.现场使 用的主要建筑材料、构配件、设备未报验或应复试未复试即 用于工程,或报验品种不全、批次不足的。3.项目负责人未 履行安全生产管理职责的。