学前教育管理学(讲义).

学前教育管理学

第一章绪论第一节管理与管理科学

一、管理是最普遍的社会现象----人们的日常生活中存在着各种各样的管理现象。社会活动的各种组

织中也存在着管理现象。

二、管理是社会共同劳动的产物

三、管理的特殊社会价值

马克思指出，“一切规模教大的直接社会劳动或多或少地需要指挥，以协调个人的活动并执行生产总

体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己

指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”管理的社会价值就在于创造出了扩大了的生产力，创造出一

种远比个人活动力量总和要大的集体力量或社会力量，即1+1》2。

四、管理有丰富的涵义

古典管理学派法约尔：“管理是一种分配于领导人与整个组织成员之间的职能”，“管理就是实行计划、组

织指挥和控制。”

行为科学管理学派赫西布莱查尔特：“管理是个人与群体共事，以达到组织的目标。”

现代科学管理学派西蒙：他把“决策的制定当作管理的同义词”。

我们认为：管理是指管理者遵照一定的原则，使用各种管理手段，通过组织、指挥、协调各个受分

工制约的不同个人的活动，创造出一种远比个人活动力量总合要大的集体力量或社会力量，从而高效率

地达到一个组织的预定目标所进行的各种一般职能活动。简单地说：管理就是为了实现预定的目标而合

理组织和充分运用各种物质资源（包括人力资源）的过程。管理的实质就是提高效率。

第二节管理思想的演进

管理科学的产生和发展大致可以分为三个阶段：初创时期；成长时期；现代管理科学时期

一、管理理论的初创时期

19世纪末20世纪初，欧美出现了一批管理专家，最著名的代表人物有泰罗、法约尔和韦伯，他们奠

定了管理学的基础。

（一）泰罗的管理思想

泰罗，美国人，1911年出版了《科学管理原理》，奠定了科学管理的理论基础，其主要观点如下：科

学管理的目的和中心是提高劳动生产率；一切工作方法都应通过考察，并由管理人员来决定；高度标准

化的工作程序和操作方法是实现工作目的的最佳方式；要使工人掌握标准化的操作方法，就必须挑选第

一流的工人，并按高标准对工人进行培训，提高其工作水平；要为工人的工作提供标准化条件，使用标

准化的工具、机器和材料，并使工作环境标准化；实行有差别的计件工资制，在科学的确定劳动定额的

基础上，实行级差计件工资，激发工人的积极性；提高劳动生产率和降低成本。“科学管理之父”。“泰罗制”。列宁：“泰罗制一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列最丰富的科学成就。”

（二）法约尔的管理思想

法约尔，法国人，高层领导，他着重分析研究高层管理的效率和一般管理原则。1916年，《工业管理和一般管理》其主要理论：管理过程和生产过程不同，对高层管理人员和基层管理人员的要求应有所不

同，阶层越高管理职能和管理能力得越高。计划、组织、指挥、协调和控制是管理活动的五种基本要素，

也是五种基本职能。还提出了十四条基本原则，是经验的积累，可用于一切事业的管理。第一个明确阐

述“一般管理”理论的人。其术语至今还在运用。

（三）韦伯的管理思想

德国的学者和作家，兴趣广泛，未参加过管理活动，但其研究对管理有很大的贡献。他提出了理想

的行政组织理论。他注重正式组织的强制性、权威性，有依法管理的思想。其主要著作有《社会和经济

组织的理论》。

对古典理论学派的评价：泰罗，生产技术方面研究管理；法约尔和韦伯是组织管理理论的创立者；

他们第一次尝试用科学系统的方法研究管理对提高劳动生产率和管理效率有显著作用；他们都强调管理

的科学化、标准化，注重正式组织的作用。

二、管理理论的成长时期

（一）早期的行为科学（人际关系理论）梅奥，美国哈佛大学的教授，“霍桑实验”，结论：如果尊重人格，积极鼓励，可以在其他条件不变的条件下提高劳动生产率，强调要重视人的行为。其理论为以后

的行为科学奠定了基础，开辟了管理的社会心理研究的新领域。主要著作《工业文明的人性问题》。

（二）行为科学学派的主要理论：需要层次理论；双因素理论；XY理论。

三、现代管理科学理论时期：社会系统论和系统管理理论；决策管理理论；权变理论学派；Z理论。

四、管理的职能：计划职能；组织职能；控制职能。

第三节幼儿园管理的任务和内容

一、幼儿园管理的任务：幼儿园管理的定义；幼儿园的性质；幼儿园的任务。

二、幼儿园管理的内容：幼儿园管理的对象；幼儿园管理的内容；需要调查的内容；调查家庭和幼

儿数；了解家庭的社会经济地位；确定入园儿童的年龄

调查的方式：利用问卷；使用电话调查；小组会谈。

确定问卷要问的问题(选址、规模、类型、儿童的年龄)：1、居民中有多少成人?2、外出工作的成人有多少？3、居民中有多少幼儿？年龄分布怎样？4、目前有多少幼儿接受家庭以外的托儿方式？5、有特殊需要的幼儿有多少?年龄分布?6、估算普通居民的家庭收入？7、估算托儿费实际或可能的数额8、幼儿在园时间以多长为宜；9、家长喜欢把幼儿园设在哪儿？

关于儿童学什麽的学说

环境说：儿童的学习依赖于以象征的形式所呈现给他们的外部环境刺激，如，微笑、称赞。儿童学

什麽由成人决定，成人设计儿童所要学的内容和技术。基本假设：任何有价值的教育内容都是可观察的、

可测量的。代表人物：桑代克、斯金纳

成熟说：内在的驱动力促使人的认知和情感的产生，学习是受内在力量控制的,儿童在所呈现的各种

刺激中进行选择,然后决定学什麽。代表人物：弗洛依德、格塞尔

相互作用学说：学习是认知、情感和环境之间积极地相互作用的结果。儿童受内在动力的驱使，从

环境中作出适当的选择，成人有责任为儿童创设环境，及时适当地提出问题和想法，改变儿童的学习机

会，成人可以促使儿童的智力发展。代表人物：皮亚杰、维果斯基