完善我国养老保险立法研究
论我国基本养老保险制度的完善_张春荣
持。
只有这样，才能为高考改革营造宽松的外部环境，才能确保高考改革方案科学合理地实施。
参考文献：［１］中华人民共和国教育部．普通高中课程方案（实验）．［２］朱宇．论高考改革与高中新课改之关系［Ｊ］．湖北招生考试，２００９，（４）：１５－１９．［３］杨学为．高考改革与国情［Ｊ］．求是，１９９９，（５）：３２－３５．［４］王志武．高考应转变成对考生进行综合评价的机制—兼论高考改革的价值取向［Ｊ］．湖北招生考试，２００８，（８）：３０－３４．基金项目：江苏省高校哲学社会科学研究基金项目（０９ＳＪＢ８８００４０）-----------------------------------------------我国基本养老保险制度，创立于建国初期，对保障离退休人员的基本生活，促进经济发展，维护社会稳定发挥了积极的作用。
１９８４年，中国各地进行养老保险制度改革。
１９９７年，国务院制定了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度，２００５年国务院下发了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发［２００５］３８号），对企业职工的基本养老保险制度再一次进行改革和完善。
按照现行的制度规定，城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员都要参加企业职工基本养老保险。
２０１０年１０月２８日通过，２０１１年７月１日正式施行的《中华人民共和国社会保险法》中设专章对基本养老保险做了规定。
但基本养老保险制度在其运行中也出现了很多问题。
一、基本养老保险制度概述基本养老保险是社会保险制度中最重要的险种之一，和失业保险、医疗保险、生育保险等共同构成现代社会的保险制度。
基本养老保险，是按国家统一政策规定并且强制实施的、原则上适用于城镇各类企业的、为保障离退休人员基本生活需要的养老保险制度。
《社会保险法》中第二章的内容主要是针对基本养老保险，规定基本养老保险制度的两大体系内容：一是职工基本养老保险，覆盖用人单位和职工；二是城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险，覆盖城乡居民，形成城乡居民一体化的养老保险制度体系。
中国养老保险制度研究1
中国养老保险制度研究摘要经历了几十年的发展与改革，我国的养老保险制度已经取得了巨大的成就，然而由于制度设计和可行性等问题，我国的养老保险存在些许不尽完善之处，如公平性不足，“空账”问题严重，基金运行效率低下等问题。
面临着我国老龄化不断加剧的现状，进一步完善我国养老保险制度，构建多层次保障体系，显得尤为重要。
本文通过分析现行养老保险制度存在的问题，提出了缩小待遇差距，加强立法，规范基金管理与监管等合理建议，以促进我国养老保险制度的健全和完善。
关键词:基本养老保险；公平性；基金运营经历了多年的发展，我国已建立起基本养老保险与企业养老保险和个人储蓄养老保险相结合的制度，建立多层次的养老保险体系。
而城镇居民养老保险制度的实施，也标志着我国基本养老保险制度的全覆盖。
养老保险对于保障人民的生活，稳定社会发展起到至关重要的作用。
然而，我国的养老保险制度在发展的同时，也存在着许多问题，需要我们去研究解决。
一、当前我国养老保险制度存在的问题(一)基本养老保险制度公平性不足虽然目前我国已实现了基本养老保险制度的全覆盖，但是从一些具体制度上来看，不公平现象较为明显。
具体表现为以下几个方面：1. 养老金待遇不平等(1) 由于我国二元经济结构的长期影响，我国养老保险制度在农村的发展较为缓慢。
2009年，“新农保”政策推出以来，其覆盖率不断增加，使得广大农民也能老有所养。
其待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。
55元还是有吸引力的，但基础养老金的收入替代率偏低。
2009年我国农村居民家庭收入人家5153.17元，新农保的660元占人均纯收入的12.8%，城市为20%因此说其待遇水平和城市还是有差距的。
(2) 在社会养老保险的转移接续中，存在着不合理不公平现象。
旧的转移接续制度只能转移个人账户资金，或退保，这种转移接续难的情况已经大大阻碍了劳动了的流动，尤其是抑制了农民工的自由流动。
完善我国农村养老保险制度的思路和对策
完善我国农村养老保险制度的思路和对策（一）我国农村养老保险制度的基本原则1.基本养老全覆盖原则首先，普惠式养老是基本人权的要求。
宪法规定享受社会保障是每个公民的基本权利，也是基本人权——生存权的重要体现。
国家建立社会保障制度，不是国家出于某一阶段维护政治统治的政治价值取向的考虑，通过给予农民恩患来增强自身的认同，而是作为公共产品提供者的一种基本的责任。
尊重农民的基本人权是党的根本宗旨，也是社会主义国家的本质要求。
其次，建立普惠型养老制度是完善社会主义市场本质要求和现实需要。
这种仅将少数城镇人口纳入到社会保险制度之下，使广大农民缺乏安全感的模式，在市场经济条件下，必然会给农村的稳定发展带来隐患。
为保持市场经济的秩序，对在市场竞争中处于弱势的农民，特别是为中国的经济发展做出巨大牺牲的农民给予基本的生存保障，对于社会主义市场经济的稳定发展具有重要作用。
建立全体公民共同享有的社会保险制度，也是社会制度优越性的体现。
2.多元化、多层次原则改革开放以来，市场经济不断发展，我国的经济结构发生明显变化，促使社会结构不断分化。
群体经济差异明显。
不仅群体之间社会保障需求不一，而且同一地区，同一群体内部由于财富占有的不均衡，其保险需求也不相同。
建立一元化的社会保险制度，不仅面对着极大的阻力，而且可能由于制度需求与制度供给的不平衡导致制度失败。
因此，从养老保险制度的多元性来看。
我国各地的养老保险水平，养老保险体系的负担情况以及养老保险基金的管理和均衡运行方面有着很大差异，加之传统的家庭保障作为一种文化制度是现代农村社会保险制度难以取代的。
受这些因素的影响，现行的农村养老保险制度需要在各地分类进行，对于东部较为发达地区，重点推进，中西部经济欠发达地区，根据实际情况选择性推进，中央政府财政要向中西部地区倾斜。
从群体分化来看，农村社会养老保险的制度要考虑到不同群体的承受能力和需要，制定出多样化的养老保险制度。
现阶段，我国农民从户籍意义上，可以分为纯农民、农民工、失地农民和乡镇企业职工。
完善我国现行养老保险制度的基本思路与对策建议
完善我国现行养老保险制度的基本思路与对策建议【摘要】随着我国人口老龄化的加剧，现行养老保险制度存在多方面问题，急需完善。
本文首先介绍了背景情况，提出问题所在。
接着提出建立全民养老保险制度、加强政府管理和监督、完善养老金调整机制、推动多层次养老保障体系建设、加强养老保障信息化建设等五点对策建议。
未来展望指出，完善养老保险制度是维护社会稳定和实现可持续发展的重要举措。
总结回顾中强调了完善养老保险制度的重要性，对未来发展建议应加强政府引导，鼓励社会力量参与，促进养老保险制度的健康发展。
【关键词】养老保险制度、全民养老、政府监督、养老金调整、多层次养老保障、信息化建设、未来展望、建议。
1. 引言1.1 背景介绍养老保险制度是我国社会保障体系中的重要组成部分，随着我国人口老龄化加剧和社会经济发展的不断进步，完善现行养老保险制度已经成为当前的重要课题。
我国现行养老保险制度存在着很多问题，比如覆盖面不广、待遇水平偏低、调整机制不够灵活等。
为了更好地保障老年人的生活质量，提高社会的养老保障水平，我国需要进一步完善现行养老保险制度，建立起更加健全和可持续的养老保险体系。
在未来的发展中，我们需要加强政府管理和监督，推动全民养老保险制度的建立，完善养老金调整机制，推动多层次养老保障体系建设，加强养老保障信息化建设，为我国老龄化社会的到来做好充分准备。
是当前亟待解决的问题，需要政府和社会各界共同努力，共同推动。
1.2 问题阐述在当前我国养老保险制度下，仍存在着许多问题亟待解决。
随着人口老龄化的加剧，养老保险制度面临着巨大的压力和挑战。
在现有制度下，一些人群由于各种原因无法享受到应有的养老保障，导致了社会的不公平现象。
养老金调整机制不够灵活和及时，导致了养老保险待遇的实际价值不断下降。
我国现行养老保险制度体系相对薄弱，缺乏全面覆盖和多元化的特点，无法满足不同人群的需求。
养老保障信息化建设不够完善，影响了养老保险的管理和运行效率。
农村养老法律问题研究
农村养老法律问题研究近年来，随着我国农村地区老龄人口的快速增长，农村养老问题日益凸显。
农村养老涉及到经济、政策、社会等多个方面，其中法律问题是解决农村养老难题的重要途径之一。
本文将对农村养老法律问题进行研究，希望能够为解决这一社会难题提供有益的参考和建议。
一、农村养老法律保障体系的建设农村养老法律保障体系是解决农村养老问题的基础和保障。
目前，我国已经建立了一系列法律法规和政策来保障农村养老，如《农村居民养老保险条例》、《农村信用社养老服务管理办法》等。
然而，由于农村地区特殊的经济、社会环境，农村养老法律保障体系仍然存在一些问题和挑战。
针对农村养老法律保障体系存在的问题，需要加强对农村地区的政策倾斜和法律实施力度。
首先，应当完善农村养老法律法规，特别是在农村地区的养老保障政策方面。
其次，应加大对农村养老法律法规的宣传和培训力度，提高农村老年人对法律的认识和保护意识。
最后，要加强对农村养老服务机构的监管，确保其合法合规运营，保障农村老年人的权益。
二、农村养老服务的法律问题农村养老服务是解决农村养老问题的重要途径之一。
然而，在农村地区，养老服务的发展仍然面临一些法律问题。
首先，农村地区缺乏养老服务机构的建设和规范。
当前，绝大部分农村地区仍然没有养老院和其他养老服务机构，农村老人的养老需求无法得到满足。
与此同时，即使有些农村地区已经建立了养老服务机构，但是由于管理不善、低水平、缺乏标准等问题，农村老人在养老服务上存在被侵害的风险。
其次，农村养老服务的经济问题也需要法律的支持和保障。
目前，农村居民养老保险制度虽然已经在一些地区得到推广，但仍然存在缴费困难、待遇不足等问题。
同时，由于农村地区经济发展水平相对较低，个人负担养老费用的能力有限，需要政府和社会加大帮扶力度，通过法律手段提供相应的扶助和保障。
三、农村养老维权的法律途径为了保障农村老人的合法权益，必须加强农村养老维权的法律途径。
目前，我国已经建立了一系列农村老年人权益保护机构和维权渠道，如农村老年人维权服务中心、法律援助机构等。
关于我国养老保险制度的改革和完善的论文
关于我国养老保险制度的改革和完善的论文我国养老保险制度的和完善摘要：养老保险作为保障老年人生活的重要保险制度，对于我国社会的可持续发展起着重要作用。
然而，我国养老保险制度在实践中也存在着一些问题，需要进行和完善。
本文就我国养老保险制度的和完善进行了分析和探讨，并提出了一些对策和建议。
一、我国养老保险制度的现状目前我国的养老保险制度分为基本养老保险和企业年金两个层次。
基本养老保险覆盖面广，但是缴费比例低，待遇水平不高，难以满足老年人的生活需求。
企业年金覆盖面狭窄，很多企业没有建立企业年金制度，导致很多职工无法享受到企业年金的福利。
二、养老保险制度的必要性目前我国养老保险制度存在一些问题。
首先，基本养老保险的保障水平偏低，很多老年人无法满足基本生活需求。
其次，养老保险缺乏多元化的投资渠道，导致养老金投资收益低下。
再次，养老保险基金运行不透明，缺乏专业化的管理和监督。
最后，企业年金制度覆盖面狭窄，需要进一步推广和完善。
三、养老保险的对策和建议为了和完善我国的养老保险制度，应采取以下对策和建议：1.提高基本养老保险的保障水平。
应适度提高养老保险的缴费比例，增加养老金的发放金额，确保老年人的基本生活需求得到满足。
2.建立多元化的养老金投资渠道。
应推动养老保险资金向股票、债券、基金等金融市场投资，提高养老金的收益率，并确保投资风险可控。
3.加强养老保险基金的管理和监督。
要建立健全的养老保险基金管理机制，加强对投资运营的监管，提高运营的透明度和稳定性。
4.推广和完善企业年金制度。
应加大对企业年金制度的政策扶持力度，鼓励企业建立和完善企业年金制度，提高职工的福利待遇。
5.加强养老保险制度宣传和教育。
要加强对养老保险制度的宣传和教育，提高老年人和职工对养老保险制度的认知度和参与度，增强他们的养老保障意识。
结论：我国养老保险制度的和完善是一个复杂而长期的过程。
需要政府、企业、个人共同努力，建立健全的养老保险制度，确保老年人的生活有保障。
养老服务的法律法规与政策研究
养老服务的法律法规与政策研究随着我国人口老龄化进程的加速，养老服务成为社会关注的焦点。
为了保障老年人的权益，我国制定了一系列的法律法规和政策，以促进养老服务的发展和提升老年人的生活质量。
本文将就养老服务的法律法规与政策进行研究，以期为相关机构和个人提供参考。
一、养老服务的法律法规1. 《老年人权益保障法》《老年人权益保障法》是我国第一部以老年人为主体的法律，于1996年实施。
该法针对老年人的需求和特点，确立了老年人享有的权利和受到的保护，明确了养老服务的责任主体，规范了养老机构的管理和服务标准。
2. 《社会福利机构管理条例》《社会福利机构管理条例》对于养老机构的管理进行了具体规定，包括机构的设立、资质认证、服务质量等方面。
该条例要求养老机构必须具备必要的硬件设施和专业人员，确保老年人得到安全、优质的养老服务。
3. 《居家养老服务管理办法》《居家养老服务管理办法》规定了居家养老服务的组织和管理方式。
根据老年人的实际需求，该办法推动居家养老服务的发展，提供各类居家养老服务，如上门护理、健康咨询、文娱活动等。
二、养老服务的政策措施1. “老有所养”政策“老有所养”是我国政府提出的养老服务政策口号，旨在为老年人提供充足的资金支持和贴心的服务。
政府加大对养老服务的投入，推动社会力量参与养老服务的提供，并鼓励发展智能养老技术，提升养老服务的水平。
2. 养老服务专项配套政策为了支持养老服务的发展，我国政府制定了一系列专项配套政策，如养老服务设施建设补贴、养老服务人员培训奖励、养老服务产品研发支持等。
这些政策鼓励社会各界积极参与养老服务行业，推动养老服务的创新和发展。
3. 医养结合政策医养结合是当前养老服务的一项重要政策，旨在提供全方位、多层次的养老服务。
政府鼓励医疗机构与养老机构合作，提供医疗、康复等专业服务，并推动居家养老服务与社区医疗的深度融合，为老年人提供更加便捷和有效的养老服务。
结语养老服务的法律法规和政策对于推动养老服务行业的发展起到了重要的作用。
养老服务立法的重要意义
养老服务立法的重要意义摘要：一、引言：养老服务立法的背景和必要性二、养老服务立法的核心意义：应对人口老龄化，提高养老服务水平三、养老服务立法的具体举措：构建完善的养老服务体系四、养老服务立法的预期效果：提升养老服务质量，保障老年人权益五、结论：积极推进养老服务立法，助力我国养老事业健康发展正文：养老服务立法的重要意义随着我国社会经济的快速发展，人口老龄化问题日益凸显，养老服务成为了全社会关注的焦点。
在这个背景下，养老服务立法显得尤为重要。
本文将从养老服务立法的背景、意义、举措和预期效果四个方面进行分析，以期为推动我国养老事业的发展提供借鉴。
一、引言：养老服务立法的背景和必要性据全国人大代表侯学元指出，我国养老服务面临新情况和新挑战，亟待在地方立法层面加以应对和解决。
目前，国家法律中仅有《中华人民共和国老年人权益保障法》部分内容涉及养老服务，没有专项的养老服务方面的法律，难以满足全国养老服务快速发展的法律治理需求。
因此，养老服务立法显得尤为必要。
二、养老服务立法的核心意义：应对人口老龄化，提高养老服务水平养老服务立法旨在实施积极应对人口老龄化国家战略，推动全国养老服务高质量发展。
据预计，十四五时期，我国60周岁以上老年人口将突破2200万人、占比达25%；到2030年，将突破2450万、占比达28%。
加强养老服务体系建设，提高养老服务水平，既事关每一个家庭幸福，也事关经济社会发展全局。
三、养老服务立法的具体举措：构建完善的养老服务体系养老服务立法应明确法律框架下养老服务设施规划建设、居家社区养老服务、机构养老服务、养老服务从业人员、扶持优惠政策、养老服务监管和法律责任等。
在此基础上，构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养融合发展的养老服务体系。
四、养老服务立法的预期效果：提升养老服务质量，保障老年人权益养老服务立法有望提升养老服务质量，保障老年人权益。
通过立法，我国可以进一步完善养老服务体系，为老年人提供多样化、个性化的养老服务，让老年人安享晚年。
完善养老保险制度的对策研究
目前 主 要 覆盖 国有 企 业 和县 以上 大集 体企 业 ， 覆盖 面 较 窄 ， 当前 多 与 种经济 成分 共 同发展 的经济 结构 不相 称 ， 本养 老保 险无法 充分 发挥 社会稳 基
定器 的作 用 。 （ ） 临 人 口 老龄 化 的严 峻 挑 战 。 三 面
据权 威 机 构统 计 ： ２ ３ 年 ， 国 ６ 岁 及 以上 老 年人 口 占总 人 口的 比 到 ００ 我 Ｏ 重将 达 到 １ ．％， 数超 过 ２ ５ 人 。 方 面老 年 人的 生 活照料 需 求增 多 ， ８２ 绝对 ．亿 一 另一 方面 家庭 养老 功 能弱 化 ， 尤其 在 经济欠 发 达地 区 ， 退休 职 工基本 养 老保 障 问题 更 加 突 出 ， 需完 善 的基 本养 老 保 险来 解 决 。 急
进 而分 析 了养 老保 险金 清 偿 能 力不 足 、财 政 负担 沉 重 、 基金 管 理 混 乱 和 缺 乏有 效法 律 保 障 的 症 状 ，在 此 基 础 上 ， 尝试 性 地提 出 了完
善 我 国 养 老保 险 制度 的 对 策与 措 施 。 【关 键 词 】完 善 养老 保 险 制 度 对 策研 究
１规范社保制度和行为至关重要， 、 应加快社会保 险（ 包含基本养老保
险） 立法 ， 到有 法 可依 ， 章 可 循 。 做 有 只有 通 过立 法 ， 才能 解 决基 本 养老 保 险 制度 的深 层 次 矛盾 ， 推进 基本 养 老 保 险事 业健 康 发 展 ２ 通 过 立法 ， 、 明确 参保 缴 费是 强 制性 义 务 ， 采取 强 制性 措施 ， 塞 要 堵 漏洞。 除加 快 立法 ， 到 依 法征 收 外 ， 做 还要 采 取必 要 的 行政 手段 ， 欠 费企 对 业 及 其 领导 在 资信 评 级 、 惠政 策 、 优 劳动 监察 等 方 面加 大 制约 力度 ， 高 以提
浅议我国养老保险法律制度的完善
革开放 的 成果 惠及全 体 国 民 ， 并制 定 法律 加 以巩 固 。
（ ） 于 个人 账 户 “ 四 对 空账” 问题
１ 养 老保 险制 度 的立 法 内容应 当与其 他法 律 部 门的立法 内 ．
２ 对 养老 保 险基 金进 行灵 活 的多样化 投 资 。确 定 单一投 资 ．
保 险 的覆盖 率不 高 。 新通 过 的社 会 保险 法尽 管 提到 了“ 国家 建立 容 相衔 接 ， 以保 证养 老保 险法 律规 范 的有 效实施 。
３对 养老保 险关 系异 地接续 问题 做 出进 一步规 定 ， 别是统 ． 特 筹部分 和个 人缴 费部 分如何 归集 ， 明确何 单位对 个人 养老金 的最 终发放 负 责 ， 议人 大常 委会 对保 险法 做 出补充 规定 ， 建 在某地 缴 费达 一定 年 限 ， 就视 同 本地居 民享 受 同样 的保 险待遇 ， 并逐 渐将
（ ） 人账 户 “ 四 个 空账 ’ 问题 不容 小觑
（ ） 于我 国基 本 养老 保 险覆盖 率低 的 问题 三 对
我们在 符合 实际 经济承 受能 力的基 础上 ， 逐步 扩大养 老保 应
险的覆 盖 范 围， 完善 城镇 居 民养老 保 险， 改革 事业 单位 人员 和公
务人 员的养 老 保 险制度 ， 坚持 发展 新型 农村 社会养 老 保险 ， 改 让
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我国现 行 养老保 险 立 法存 在 的问 题
企业 集 团着手 推 进这 一转 轨进 程０ 实 现既 满足 已退休 者 的基本 ， 生活 需要 ， 能解 决未 来 急需面 对 的退休 者 的支付 需要 。对 个人 又
据 自己的实 际收入 情 况， 自愿投 保， 职工 退休 后， 月获 得 自己的 按
我国养老保险制度完善研究论文
我国养老保险制度完善研究论文摘要：进入21世纪，我国养老保险面临严峻的挑战。
不断出现的城镇养老基金缺口大、筹资难等问题，已使现有的养老保险制度力不从心；而农村传统的“家庭养老与土地保障”模式与现实要求相距甚远。
构建符合国情和深得人心的新的养老保险制度，是目前社会保障亟待解决的核心问题。
城镇企业亟需完善现有的养老保险制度，而农村则宜单独立法，建立“家庭养老、土地保障与社会保险相结合”的新制度。
关键词：养老保险；模式；制度据有关资料显示，预计我国老年人口的绝对数2003年将达到9000多万，相当于目前欧洲老年人口之和；预计到2015年前后，老年人口将达到2亿。
在21世纪的20年代到40年代，我国老年人口将由占世界人口1／5逐步提高到1／4.人口老龄化是21世纪一个重大的社会问题，也是新世纪人类发展的主要特征。
纵观我国养老保险制度的发展历史，正视市场经济中养老保险的新需求，直面新旧养老保险制度的矛盾冲突及诸多现实问题，借鉴和研究国外先进养老保险制度的经验，构筑有中国特色的养老保险制度，以适应我国市场经济对养老保险的新要求，已是理论和实务界的当务之急。
一、我国养老保险制度的沿革及立法现状评价养老保险是国家为保障劳动者离休、退休后的基本生活而提供物质帮助的～种社会保险制度。
养老保险由于适用人数多，基金数额庞大，因而构成了社会保险制度中的核心组成部分。
养老保险适用于曾与用人单位建立过劳动法律关系，因年老而丧失劳动能力退出劳动岗位且达到退休年龄的劳动者。
德国是最早建立养老保险制度的国家，于1889年颁布了《残废和老年保险法》，随后养老保险制度被许多国家所效仿和采纳，相继颁布养老保险法规和建立养老保险制度，迄今已有160多个国家和地区颁布了养老保险立法。
我国的养老保险制度建立于建国之初。
1951年2月政务院颁布了《中华人民共和国劳动保险条例》，该条例第3章第15条明确规定了企业职工的养老保险待遇，1955年又将养老保险范围扩大到国家机关、事业单位之中。
我国社会保险立法存在的问题及对策
我国社会保险立法存在的问题及对策我国社会保险制度是指政府为全国公民建立的一种社会保障制度，旨在保障全国公民在生老病死等各种情况下的基本生活需求。
在我国，社会保险制度的建立可以追溯到上个世纪50年代，但是直到近年来，我国社会保险立法才得到了大力发展和完善。
在这个过程中，我国社会保险立法面临着一系列问题和挑战，需要及时加以解决和改善。
一、我国社会保险立法存在的问题1、法律体系不完善我国社会保险立法体系不够完善，各类社会保险法规多而松散，存在许多法规制度之间的冲突与重叠。
比如，社会保险法、养老保险法、医疗保险法等法规之间的界定不清晰，导致法律执行上出现问题。
2、法规不够完善我国社会保险立法中的许多法规还需要进一步完善。
比如，养老保险法中规定的养老金发放标准过低，无法满足养老金的基本需求。
医疗保险法中的医疗保障制度也还有待进一步完善，有关医保支付问题还需解决。
3、法律执行不力我国社会保险立法在执行过程中存在许多问题，比如，一些社会保险机构的管理不到位，导致社会保险资金的滥用和浪费。
另外，由于我国的劳动力大规模迁徙，社会保险的跨地区支付问题也给执行带来了困难。
4、社会保险参保率低在我国，尽管社会保险制度逐渐完善，但是社会保险参保率依然较低。
部分人群对社会保险的意识不够，或者由于各种原因无法及时参保。
这就导致了社会保障制度的覆盖率不足，无法实现全民覆盖。
5、社会保险资金不足我国社会保险资金来源主要包括个人缴纳、单位缴纳以及政府补贴。
但是由于社会保险基金来源单一、缴费率偏低，导致社会保险资金不足，无法满足社会保障的实际需求。
二、对策1、建立健全的法律体系为了解决我国社会保险立法体系不够完善的问题，可以通过建立统一的社会保险基本法，明确各类社会保险法规之间的界定和关系，构建完善的法律体系。
在这个基础上，可以加强对一些关键法规的修订和完善，确保社会保险立法体系更加统一和完善。
2、完善法规内容在进一步完善我国社会保险立法中的各项法规内容上，可以通过不断优化养老金发放标准，提高养老金水平，逐步实现养老金的可持续发展。
我国养老保险制度的改革和完善
我国养老保险制度的改革和完善
一、养老保险制度概况
养老保险制度是我国社会保障制度的重要组成部分，是国家为保障老年人的基本生活保障而建立的一项社会保障制度。
它是通过社会保险制度中的养老保险，政府的基本养老金制度和社会福利制度来实现的。
目前，我国养老保险的主要形式有城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和企业年金三大项目。
二、养老保险制度与完善
1、加大投入力度。
为了实现养老保险制度的与完善，必须加大投入力度，建立完善的资金投资运作机制，充分发挥养老保险基金的资金积累和增值作用，确保养老金的安全可靠。
2、完善参保制度。
要完善参保制度，调整参保人群，健全职工和企业集体参保的制度，扩大参保范围，对那些选择性参保、非正式就业和其他形式就业的人员也纳入参保范围，有效减少养老保险的参保问题。
3、完善管理制度。
要对养老保险制度进行和完善，必须完善管理制度，构建多元化、健全的管理结构，形成协调一致的政策及管理环境。
完善和加强养老保险制度的监管，确保养老保险管理的有效性和规范性。
4、强化公平性原则。
要加强公平原则，把参保者公平对待，给予合理的福利待遇。
我国养老保险制度现状研究
我国养老保险制度现状研究随着我国人口老龄化的加剧，养老保险制度逐渐成为政策制定者和社会关注的焦点。
本文将分析我国养老保险制度的现状，及其存在的问题和面临的挑战。
我国的养老保险制度主要由三个层次构成：企业基本养老保险、城镇居民基本养老保险和新农村社会养老保险。
其中，企业基本养老保险是最基础的保险制度，由用人单位和职工共同缴纳。
城镇居民基本养老保险是针对城镇居民而设立的，由城镇居民自愿缴纳。
新农村社会养老保险是面向农民的保险制度，由村集体和村民自愿缴纳。
目前，全国已有近80%的企业和城镇居民参加基本养老保险，农村社会养老保险也在逐渐普及。
政府还在加大对人口老龄化问题的关注和调控力度，不断完善养老保险制度和政策。
问题与挑战尽管我国的养老保险制度逐渐完善，但仍存在一些问题和挑战。
首先，制度覆盖面仍有待提高。
尽管近80%的企业和城镇居民参加基本养老保险，但在农村，社会养老保险仍未覆盖所有农民，仅有20%的乡村居民受到保障。
此外，对于外来就业人员和个体经营者等灰色人员，仍存在保险覆盖较弱的问题。
其次，养老保险制度的融合亟待推进。
现有的三个层次的养老保险制度仍存在不少的矛盾和问题，比如待遇的不平等、缴费标准不统一等。
为此，政府需要加强各层次养老保险制度的融合和协调，推进统一的养老保险制度，提高社会保障的整体水平。
最后，财政支撑和保险基金的稳定性也是养老保险制度面临的挑战。
随着人口老龄化的加剧，养老保险制度的财政需求量也会逐步增加，而政府和社会保险基金的财政支撑能力也需要不断提升。
因此，政府需要加大财力投入，提高保险基金的稳定性，确保养老保险制度的健康运行。
结论我国养老保险制度虽然存在一些问题和挑战，但逐步完善的趋势仍然十分明显。
政府需要加大财力、技术和组织支持力度，不断强化养老保险制度的保障能力和稳定性，切实提高老年人的社会福利水平，为我国人口老龄化问题提供有力保障。
我国养老保障法律问题研究
109法治时空我国养老保障法律问题研究我国的养老保障制度是以养老金为主体，依靠政府强制养老保险制度，以政府购买社区养老服务为主要实现方式。
目前，我国只有2018年全国人大修正的《老年人权益保障法》以及《社会保险法》涉及到相关养老服务相关问题。
各地方行政层级也存在同样问题即法规阙如，制度层次低，强制性弱，运行欠规范等问题。
国家统计局于 2017 年 2 月 28 日公布的我国《2016 年国民经济和社会发展统计公报》指出，到 2016 年年底，全国大陆总人口数为 13.8271 亿人，60 周岁及以上人口数为 2.3086 亿人，占总人口数的 16.7%。
其中 65 周岁及以上人口数为 1.5003 亿人，占总人口数的 10.8%。
老年人口的快速增长，使得养老需求不断增加，养老问题日趋紧迫。
国内这几年有一些地市如上海、西安、沈阳，出台了一些政策法规，在基本保障和完善养老保障立法方面作出了典型表率，推动了养老服务产业的发展；从国外来看，德国、日本、韩国等国家，其养老保障立法方面都呈现出了全面化、多样化、人文化的特点，并将医疗保险与护理保险相结合，达到全民覆盖。
养老保障立法的必要性及地方立法的现在分析相关法规规章稀缺，制度形式主要以一般规范性文件为主。
目前，我国只有2018年全国人大修正的《老年人权益保障法》以及《社会保险法》涉及到相关养老服务相关问题。
各地方行政层级也存在同样问题即法规阙如，制度层次低，强制性弱，运行欠规范等问题。
立法方面的主要问题是没有基本法。
中央和各地都没有基本法和专门法, 只有少量附带性立法和部门规章, 规范运行主要靠政策和行业标准, 制度层次低, 强制力弱, 难以追责。
制度运行强制性弱，随意性大。
在2018年修订的《老年人权益保障法》规定取消养老机构设立行政许可代之以备案登记之后, 监管薄弱更加明显, 执法仍然因循旧例。
在行政给付方面, 另一个突出问题是各级政府对养老设施的投入比例不明确,。
中国多层次养老保险的制度创新与路径优化
中国多层次养老保险的制度创新与路径优化一、概要中国正面临着人口老龄化和养老金支付压力不断增大的挑战。
为了确保广大老年人的养老金安全和提高制度的可持续性，中国多层次养老保险制度正处于不断的创新和优化过程中。
本文将简要介绍中国多层次养老保险制度的背景与现状，重点关注制度在结构性改革、可持续发展及路径优化等方面所采取的政策措施与取得的成效。
本文还将探讨当前制度所面临的问题与挑战，以及提出进一步发展的政策建议。
1. 中国养老保险制度的重要性和必要性中国作为世界上人口最多的国家，其养老保险制度的建立与完善显得尤为重要。
养老保险制度不仅是保障老年人生活水平的重要手段，也是维护社会稳定的关键因素。
随着中国人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度的改革和创新变得尤为迫切。
养老保险制度对于保障老年人的基本生活具有不可替代的作用。
随着生活水平的提高和人口寿命的延长，老年人在退休后的生活费用也在不断增加。
完善的养老保险制度能够确保老年人在退休后能够得到充足的经济支持，从而实现老有所养、老有尊严的目标。
养老保险制度对于减轻家庭负担、促进家庭和谐具有积极作用。
在中国传统文化中，赡养老人是子女应尽的责任。
随着社会经济的发展和家庭结构的变化，家庭养老的压力越来越大。
建立完善的养老保险制度可以有效减轻家庭养老的负担，使得家庭关系更加和谐。
养老保险制度对于促进社会经济稳定发展具有重要意义。
人口老龄化对于劳动力市场、资本市场以及消费市场都会带来深刻影响。
一个稳定、可持续的养老保险制度能够为劳动力市场的灵活性提供保障，降低企业的人工成本，同时也有利于资本市场的健康发展。
中国养老保险制度的重要性和必要性不言而喻。
面对人口老龄化等挑战，中国养老保险制度需要不断创新和优化，以实现更加公平、可持续的发展。
2. 多层次养老保险制度的基本概念与目标多层次养老保险制度指的是一系列相互补充、相互协调的养老保险计划，旨在满足不同年龄、收入水平和风险偏好的人群的养老需求。
论我国养老保险制度的发展与完善
基本养老保险制度的改革与完善
基本养老保险制度的改革与完善随着我国老龄人口的不断增加，基本养老保险制度的改革与完善已成为当前社会发展的重要任务。
随着改革的不断深入，我国的基本养老保险制度已经逐步完善，而且其对于老年人们的养老问题起到了非常重要的作用。
一、基本养老保险制度的现状基本养老保险制度是国家为了保障老年人们的养老生活而设立的政策制度，采用了人人参保、共同缴费的方式，通过社会统筹和个人账户相结合的方式来为老年人提供养老服务。
在现阶段，我国的基本养老保险制度分为两种类型，一种是企业年金，另一种是城镇职工社会保险。
两种养老保险制度作为我国养老保险制度的主要形式，在国内得到了广泛的应用。
然而，在实际运作中，基本养老保险制度也面临着一些问题，比如在缴费方面存在不公平的问题，有些地区的养老金水平低，而且在管理和运营方面也存在着一些困难和亟待改进的问题。
二、基本养老保险制度的改革针对当前我国基本养老保险制度存在的问题，我们需要借鉴国外的养老保险制度改革经验，并根据我国的情况，采取一系列相应的改革措施，以提高基本养老保险制度的效率和公平性。
1. 建立国家统一的养老保险制度建立一个国家统一的养老保险制度，将目前的企业年金和城镇职工社会保险合并起来，使之成为一个国家性的统一制度，从而实现全国范围内的统一规定，便于管理和监督。
同时，要将新农保纳入到国家统一的养老保险制度中，实现对农村老年人的保障，以解决目前农村养老问题的突出矛盾。
2. 改进养老保险制度的缴费方式当前，我国的养老保险制度缴费方式存在不公平的问题。
因为缴费的标准和地区性差异明显，一些地区的养老金水平偏低，而一些地区的养老金标准较高，存在着明显的不平等。
因此，我们应该改进缴费方式，将养老保险的缴费标准改成按照收入比例来计算，从而实现缴费标准的公平和合理。
3. 完善养老保险制度的管理和监督机制针对现阶段我国的养老保险制度管理和监督方面存在的问题，建立一个完善的管理和监督机制。
通过建立相关法规和制度，强化监督和管理，以确保资金的透明流转和合理使用。
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完善我国养老保险立法研究
【摘要】：社会保障制度的建立为贫困人群、残疾和弱势群体、老龄人以及失业者提供了各项生存保障,成为整个社会制度中的重要体系。
在发展过程中由于各国文化背景、政治结构和经济特性的差异,逐渐形成了不同特色的社会保障体系。
但是万变不离其宗,社会保障制度的终极目标始终是保障公民的生存权,维护社会稳定,促进社会经济发展。
而养老保险作为社会保障体系中社会性最强、涉及面最广的一项制度,是沉积矛盾最多、群众最为关注、最需要法律调整的问题。
它关系到每一个劳动者及其家庭的切身利益,对整个社会的稳定和发展具有积极的影响。
搞好养老保险工作有利于保证劳动力的再生产,有利于提高劳动者的生产积极性,有利于社会的安定与发展。
因此,只有不断改革和完善养老保险立法,才能充分发挥社会保障体系中养老保险的主体功能作用,才能更好地促使其它辅助保障功能的显现和作用的发挥,最终提高社会保障体系的整体功能,推进整个社会保障体系的健全与完善。
文章从养老保险制度的基本概念着手,采用比较研究的方法,对当今世界各国先进的养老保险制度和法律规范进行剖析,从而证明了养老保险法在整个社会保障法律体系中的重要地位,及其对我国社会主义市场经济的重要影响作用。
文章结合我国现阶段养老保险的立法状况及立法缺陷,从立法、执法、司法和法律文化全方位构建和完善养老保险法律制度,提出了相应的立法建议。
希望通过本文的研究,能够引起更多专家学者对养老保险立法的重视和探索,加快出
台我国养老保险法的进程。
【关键词】：养老保险制度发展趋势立法现状完善对策
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2006
【分类号】：D922.284;F842.6
【目录】：摘要6-8Abstract8-13引言13-141.养老保险法律制度概述14-201.1养老保险的概念及其产生与发展14-161.1.1养老保险的概念141.1.2养老保险法律制度的产生与发展14-161.2养老保险的法律特征16-171.2.1立法的经济决定性161.2.2国家强制性161.2.3义务的多方履行与权利的单方享受性16-171.2.4权利的享有与义务的履行具有时间上的分离性171.3养老保险的功能17-181.4养老保险的适用范围和适用条件18-201.4.1养老保险的适用范围18-191.4.2养老保险的适用条件19-202.世界各国养老保险制度的基本模式及发展趋势20-242.1世界各国养老保险制度的基本模式20-232.1.1传统型养老保险模式20-212.1.2高福利型国家养老保险模式21-222.1.3国家保障型模式222.1.4公积金型养老保险模式22-232.2世界养老保险制度的发展趋势23-242.2.1效率优先，兼顾公平的趋势232.2.2多样化趋势232.2.3提高退休年龄的趋势23-242.2.4养老保险基金运作的商业化
趋势243.我国养老保险制度存在的问题及完善对策24-403.1我国养老保险的立法现状及存在的问题24-283.1.1我国养老保险的立法现状24-273.1.2我国养老保险制度存在的问题27-283.2我国养老保险制度的改革目标28-293.3完善我国养老保险法律制度的对策29-403.3.1明确我国养老保险的立法原则29-313.3.2完善养老保险法律制度的对策31-40结论40-41参考文献41-44致谢44-45攻读硕士学位期间发表的论文45-46 本论文购买请联系页眉网站。