浅谈企业“小金库”
单位关于小金库的说明
单位关于小金库的说明一、背景介绍在我们单位的日常经济活动中,存在着经费的收支问题。
为了更好地管理单位的资金,保障财务的透明度和安全性,我单位特别设立了一个名为“小金库”的专门账户。
本文将详细介绍小金库的目的、管理制度、使用范围以及相关注意事项。
二、小金库的目的与意义1.目的小金库的设立旨在解决单位资金管理中的一些问题,包括但不限于以下方面:-方便日常事务的支付和报销;-增加经费管理的透明度;-便于单位内部人员之间的资金借贷关系管理;-强化单位财务安全控制。
2.意义通过设立小金库,我们能够更加规范和高效地管理单位的资金,具体意义如下:-减少日常经费管理的复杂程度,提高工作效率;-加强单位内部的资金管理流程,防止财务问题的发生;-提升经费使用的透明度,便于进行财务审计;-提供了一个安全可靠的资金储备,应对突发状况。
三、小金库的管理制度小金库的管理制度主要包括以下几个方面:1.开户与使用权限单位财务部门负责小金库的开户程序,确保账户的安全性。
同时,授权特定人员具备小金库的使用权限,必须经过单位领导审批才能操作该账户。
2.日常资金收支单位内部各部门及人员应当按照规定的程序向小金库缴存资金,同时,在经费支出方面需要提供相关合规的报销凭证。
3.借贷关系管理小金库的使用还包括了单位内部人员之间的资金借贷。
在进行资金借贷时,必须遵循单位财务部门规定的程序,同时签订《小金库资金借贷协议》。
贷款人应按时归还借款,并缴纳相应的利息。
4.资金管理报告与审计小金库账户每月应编制《小金库资金管理报告》。
此外,单位财务部门会不定期进行小金库的财务审计,确保资金安全和合规运作。
四、小金库的使用范围和限制小金库的使用范围和限制如下:1.使用范围小金库资金仅用于单位日常事务的支付和报销,以及内部人员之间的资金借贷。
具体包括但不限于办公用品采购、差旅费报销等。
2.使用限制针对小金库的使用,我们需要注意以下限制:-严禁将小金库资金用于个人开销;-资金借贷必须合规,遵守借贷协议约定;-小金库账户的使用需经过审批和报备。
小金库产生的原因及治理措施
小金库产生的原因及治理措施
小金库产生的原因主要有以下几点:
1. 财务管理不规范:如果企业的财务管理存在漏洞或者监管不到位,财务资金很容易
被挪用或者私存。
2. 内部控制不健全:企业的内部控制制度如果不完善,会导致职员之间的监督不到位,从而产生小金库。
3. 业务流程混乱:一些企业在业务流程上存在问题,导致资金无法及时到账或者流转,从而造成小金库产生。
为了治理小金库问题,可以采取以下的措施:
1. 健全内部控制制度:企业应该建立和完善内部控制制度,明确资金的使用权限,建
立相应的流程和审批制度。
2. 强化财务监督:企业需要加强对财务管理的监督,定期对账、核对资金流转情况,
发现问题及时处理。
3. 提高员工的意识和素质:通过加强员工的培训和教育,提高他们的职业道德和财务
意识,降低小金库的产生可能性。
4. 强化审计监管:加强对企业的审计监管,发现问题及时追责和处理。
5. 使用财务软件:引入财务软件进行财务管理,提高财务管理的准确性和及时性,降
低小金库产生的可能。
(完整版)浅谈企业“小金库”检查和防治
浅谈企业“小金库”检查与防治一、“小金库”基本认识1.“小金库”定义演变“小金库”是民间俗语,上世纪七十年月末财政部曾使用“小钱柜”一词。
1986 年展开的税收财务物价大检查采纳了“小金库”这一述语。
“小金库”专项治理之因此还沿用这个提法,主若是考虑“小金库” 一词在过去的文件和专项工作中曾多次采纳,各方面比较简单理解。
小金库定义:依据《关于深入展开“小金库”治理工作的建议》(中办发〔 2009〕18号)规定,企业“小金库”是指:违反罪律法例及其余相关规定,应列入而未列入吻合规定的单位账簿的各项资本(含有价证券)及其形成的财富。
与过去对比,上述对“小金库”的定义表述更加明确,内涵更加明确,外延也有较大拓展:一是不再突出成立“小金库”的手段和方法;二是不划分财务会计部门账内也许估量管理,重申吻合规定的单位会计账簿;三是“小金库”不不过限制在资本,重申各项资本(含有价证券)及其形成的账外财富和账外股权。
2.“小金库”的认定认定能否属于“小金库”,要点看资本或财富能否列入吻合规定的单位账簿,账簿一定是本单位的法定会计账簿,关于归入关系企业也许手下单位的会计账簿,也许不归入本单位法定的会计总账、明细账、日志账等的资本(含有价证券)及其形成的财富都属于“小金库”。
二、“小金库”存在形式及其资本根源1 、现金形式。
现金形式存放的“小金库”在现实生活中特别广泛。
基本特点是:金额相关于银行存款较小,支配权一般掌握在单位的个别部门或小部分利益集体手里,主要用于为个人或少量人牟取额外的福利。
表现为:一是收入不入账。
平常是利用非正规票据或自制票据,将收取的房租、管理费、废品变卖收入等不入账,或利用一些个人交款后讨取发票的意识不强,收款单位以各种借口不开发票,将业务收入截留形成“小金库”资本。
二是采纳虚列支出的方法,套取现金。
如:以劳务费、办公费、工程费、假发票等方式套取现金。
三是虚报人数、薪资额,将差额部分单独存放,形成小金库。
浅谈小金库的危害及治理对策
浅谈小金库的危害及治理对策
小金库是指在企业中存在的隐藏账户,这些账户通常不受财务部门监管,且不交纳税收,用于处理非法资金流动。
小金库的存在对企业造成的危害不容小觑,如下:
1. 损害企业形象:小金库的存在会让企业显得不合法、不合规,影响其在公众中的形象。
2. 降低企业信用:小金库的资金流动通常无法被监管,难以被追溯,这有损于企业信用,使得企业一旦出现局面,则无法及时得到外界的支持和信任。
3. 财务难以管理:由于小金库交易通常是不记账的,且涉及的资金流动难以追踪和监督,因此企业财务部门对这些资金的管理难以完全实现。
针对小金库的危害,企业应采取以下对策:
1. 加强管理:企业财务部门应该对所有现金流动交易实行记录,对于小金库使用的现金流动,也应该记录在账户中,确保信息及时获取。
2. 投资于合法的运作:企业应该加强内部审计,排查所有企业中存在的小金库,保证所有资金流动都是合法的,并确保所有业务都是符合法律要求的。
3. 整合账务信息:企业应该从财务部门的角度出发,将企业各业务部门的财务流水整合起来,实现综合流水信息的管理。
同时,财务部门应该和业务部门密切合作,共同管理和维护企业的账务信息。
4. 实行制度措施:企业应该根据实际情况,实行制度措施,加强对小金库的治理,减少其对企业的负面影响。
总之,企业必须认识到小金库对企业的危害,采取有效的对策,加强财务管理,以确保企业的财务管理健康有序地进行。
会计经验:带你了解企业私设的小金库
带你了解企业私设的小金库
小金库,是企业财务管理的毒瘤.小金库的本质是公司的账外资产.它的存在一方
面偷逃了税收,另一方面侵占了公司的资产.小金库是企业领导人不受控的钱袋子,本来是丑陋的事情,但是呢,却总能得到很多员工的理解与支持.因为小金库的使用
具有欺骗性,会打出为大家谋福利的旗帜,会打出减少税费的旗帜.
小金库不小
小金库,是企业财务管理的毒瘤.小金库的本质是公司的账外资产.企业性质不同,设立小金库的目的也不同.民营企业设立小金库的目的是套现与逃税,国有企
业设立小金库,是为了逃避监控,化公为私.
小金库的钱是从哪里来的?
①客户不要发票,收到的现金货款不入账;②公司将款项转入第三方公司,取得
发票后作为费用处理,然后从第三方公司讨回截留税费后金额;③虚构临时工、专
家报酬,套取资金;④出租公司闲置的资产,收到现金后不入账;⑤处置公司废旧品
的收入不入账;⑥罚没收入不入账;⑦回扣.
中纪发【2009】7号文件对小金库的表现形式进行了高度概括,主要包括:
违规收费、罚款及摊派设立小金库.
用资产处置、出租收入设立小金库.。
小金库典型案例与剖析
小金库典型案例与剖析1. 陈先生的小金库陈先生是一名普通的上班族,他每个月都会将一部分工资存入他的小金库。
他从一开始就养成了良好的储蓄习惯,每个月固定存入一定金额,并且不轻易动用。
几年下来,他的小金库积累了一笔可观的存款。
这个案例充分说明了储蓄的重要性,只要坚持存钱,即使金额不大,也能逐渐积累起来。
2. 张女士的小金库张女士是一名独立创业者,她开了一家小型服装店。
每个月,她都会将店铺的盈利部分存入她的小金库。
她善于控制开支,将利润的一部分留作储备,用于店铺的扩张和日常经营所需。
这个案例说明了在经营过程中,储备资金对于应对突发状况和扩大业务的重要性。
3. 王先生的小金库王先生是一名年轻的投资者,他热衷于股票市场。
他每月将一部分资金投入股票市场,并将盈利部分存入他的小金库。
通过长期投资,他的小金库不断增值。
这个案例强调了投资的重要性,通过持续的投资和理财,个人财富可以得到增值。
4. 李女士的小金库李女士是一名家庭主妇,她每个月都会从家庭开支中节省一部分钱存入她的小金库。
她不仅仅注重储蓄,还善于理财。
她将储蓄的一部分用于购买理财产品,通过利息的积累增值。
这个案例强调了在家庭经济中,合理储蓄和理财的重要性。
5. 张先生的小金库张先生是一名年轻的职场新人,他每个月都会将一部分工资存入他的小金库。
除了储蓄,他还积极参与各种理财活动,如购买基金、定期存款等。
通过多样化的理财方式,他的小金库得到了稳定的增长。
这个案例强调了多元化理财的重要性,通过分散投资,降低风险,实现财富增长。
6. 赵女士的小金库赵女士是一名退休人员,她每个月将退休金的一部分存入她的小金库。
她注重风险控制,将一部分资金投入低风险的金融产品中。
通过稳健的投资,她的小金库得到了稳定的增值。
这个案例强调了在退休金管理中,合理投资和风险控制的重要性。
7. 刘先生的小金库刘先生是一名年轻的创业者,他每月将一部分收入存入他的小金库。
他善于利用储蓄来实现他的梦想,比如创办新的企业、购买房产等。
浅谈企业“小金库”
库” 都是直接 以现金 的方式存在 的。所 以 , 我 们可以通过突击检查法对 旦形成 了巨额 “ 小金库 ” , 那 就是 部分领导 自由使用的取款机 , 对 保险柜 、 银行对账单 、 现金 日记账进行检查 , 从中发现线 索 。
( 五) 现 场 检 查 法
于部 分人 员来说 , 在“ 小金 库” 里 面钱 的使用上 没有任何 约束 。所 以, “ 小金 库” 就成为一些 单位领导干部的私人银行 , 专为其请客送礼 、 大吃 大 喝、 购买豪 车豪 房、 保养情 妇。 “ 小金库 ” 现象对“ 社会 不 良之风 ” 的滋 生起着推 波助澜 的作用 。
工Байду номын сангаас作
收入不入 账是“ 小金 库” 形成 的主要途径 。现代 企业 的资金 系统 , 大额 主营业务收入基 本上都是通 过电子划转或 票据 , 但是也存 在着很 多小额 的非主 营业 务收入 , 如其他 业务收入 、 营业外收入 等 , 往往这些 小额 的业务就是通 过现金交易 , 这就为 “ 小金 库” 的形成 提供了便利条
展。
“ 小 金库 ” 的危 害 “ 小金库 ” 多是 为了谋取部 分人利益 , 导致有 些人不惜铤 而走 险 , 从 事违规 、 违法活动。 “ 小金库” 的存在严重影 响了社会 和经 济的正常发
一
、
注费用报销 流程 是否健全 , 是 否执行到位 。运 用先进 的审计程序对 审 计单 位重点数据 进行分析 , 查 找疑点 , 关注重 点 , 如材料采 购价格波 动 较大, 四项费用波动较大或产品单位成本波动较大等 , 关注报销费用 的 合法性及合理性 。
( 三) 外 围取 证 珐
展, 是一个影响社会主义建设的毒瘤 。 “ 小金库 ” 的危 害主要 有以下几个
浅谈小金库的危害及治理对策
浅谈小金库的危害及治理对策
小金库是指企业内部一些违规行为的秘密基金。
在企业内部,往往存在一些手续繁琐、严格审批的预算制度。
因此,企业员工在执行某些项目时可能会不便利,便会采取资金托
管的方式,将一部分钱款提取出来作为备用金,在必要时可以随时拿出来使用。
这就是小
金库。
小金库的危害不容小觑,这里简单谈一下小金库的危害以及治理对策。
一、小金库的危害
1.严重损害企业形象:一旦小金库被曝光,会影响到企业品牌形象,降低客户的信任
度和归属感。
2.损失经济效益:员工为了利益而将部分款项存入小金库,这些资金在企业内部没有
经过监管而被滥用,势必会影响企业经济效益。
3.激化内部矛盾:员工之间为小金库问题激化矛盾,严重的会导致企业内部沟通和协
调机制的瘫痪。
二、治理对策
1.制定和完善企业财务规章制度:企业要明定每一项具体的预算管理制度,严格审批
程序和资金流程,避免资金在加工过程中有机会混入小金库。
2.加强内部监督:企业要加强对内部资金流动的监督,规定内部交易的时间,限制最
高交易金额,并建立专门的监管机构,进行日常巡查和随机抽查。
3.从源头上消灭小金库:企业可以在员工福利及奖金等方面下功夫。
一般而言,员工
的福利待遇是制约其行为的主要因素,企业可以将一部分福利性的资金用于激励员工,如
定期额外奖励、税前津贴等,从而降低员工提高小金库的冲动。
总之,小金库是企业内部不可忽视的问题,需要加强治理。
企业应该提高员工的财务
素养,使其认识到小金库行为的危害性,通过合理的制度和监管即可达到消灭或降低小金
库威胁的目的。
浅谈“小金库”的特点、形成形式、原因和有效治理对策
浅谈“小金库”的特点、形成形式、原因和有效治理对策“小金库”是指在单位财务以外另设帐目的公款。
“小金库”一词的权威正式解释,源自国务院办公厅《关于清理检查“小金库”的意见》(国办发…1995‟29号):“凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金,均属“小金库”。
近几年来,私设“小金库”的问题在一些单位较为突出,屡禁不止,不仅造成了国家和单位收入的流失,而且诱发和滋生了各种腐败现象,败坏了党风和社会风气,人民群众反映强烈,必须坚决予以制止。
由于“小金库”属于帐外帐,具有发现难、查处难、涉及单位或单位内设机构或其负责人等方方面面的利益问题。
一、“小金库”的特点1、“小金库”的普遍性。
从近几年全国查办的案件中发现的“小金库”,行政机关(部门)有,事业单位有,企业单位有,各类团体、临时机构也有。
不少单位是“两本帐”、“多本帐”,有的在经营创收中收入不入帐或入“另册”,脱离财务监督;有的截留挪用各种应上缴经费;有的把该收上来的经费留在下属单位(部门)作为“私房钱”;有的编大计划、造假预算,编假合同,在预算执行过程中虚列支出,虚假冒领,把报回来的预算经费打入“小金库”,化大公为小公,甚至化公为私等等。
2、“小金库”的分散性、多样性。
有的单位(部门)为了小团体利益,将单位内部划小核算单位,通过多头开设银行帐户,把本应该作为单位收入纳入财务部门统一核算的资金,分散核算,以多本帐作掩盖,借此逃避监督;有的是投李报桃,把经费以合法名义拨到所属单位,公私不分,“小金库”成了小集体或某些个人的钱包。
3、“小金库”手段的隐蔽性。
“小金库”是帐外帐,有的只有单位(部门)领导或少数几个人知道,具有很大的隐蔽性、诡秘性特点。
有的“小金库”虽在一定范围内公开,但在财务手续上却留有后路,使上级在检查时不易抓住把柄,待某项专门检查结束后,这部分资金又成了单位(部门)名副其实的“小金库”。
浅谈小金库的危害及治理对策
浅谈小金库的危害及治理对策小金库在我们日常生活中并不陌生,它是一种以私人名义、私人所有或私人控制的、不属于正规金融机构的资金集中体。
它通常是由一些雇员或管理者在企业或组织内部私自控制的一笔资金,用于个人目的或非法活动。
小金库的存在却带来了诸多危害,给企业和社会造成了不少负面影响。
我们有必要深入了解小金库的危害及相应的治理对策,以便有效地加以防范和管理。
小金库的存在对企业经营管理造成了严重影响。
一方面,小金库的存在意味着企业内部管理的不完善和权力监督的不到位,给员工带来了很大的创收动力。
企业可能因为不规范的财务管理而导致损失,甚至面临法律风险。
在这种情况下,企业的长期发展和经营成果将会受到严重干扰,甚至是威胁。
小金库的存在也给社会公共利益带来了严重影响。
小金库的存在会导致资金流失,使得企业的税收贡献和社会责任得不到充分履行。
如果小金库被用于非法活动,比如行贿受贿、洗钱和贪污等,那么它就会对社会治安和社会秩序构成极大威胁,给社会带来更多隐患。
针对小金库存在的危害,我们有必要采取相应的治理对策。
企业应该建立健全的内部控制机制和审计制度,强化企业内部管理,确保资金的流转和使用符合相关法律法规和企业规章制度。
企业应该加强对员工的教育和监督,提高员工的职业操守和道德素质,增强员工对小金库行为的警惕性和自律性。
企业也可以通过加强信息技术的应用,建立电子化的财务管理系统,加强对资金流动的监督和控制,减少资金流失和挪用的可能性。
企业可以建立内部守门人制度,设置多层次的审批程序,加强对资金使用的管制,遏制小金库的产生。
企业也可以采取奖惩等激励措施,鼓励员工主动揭发和举报小金库行为,形成全员参与、全员监督的氛围。
在社会治理层面,政府也可以加强对小金库行为的监管和打击力度,加大对小金库的查处和整治,严惩违法行为,震慑企业内部腐败现象,维护社会公平和正义。
政府也可以通过政策引导和法规制度的完善,营造一个公开透明、监督有力的社会环境,减少小金库行为的滋生。
浅议“小金库”存在的原因、特点、整治对策及审计方法
浅议“小金库”存在的原因、特点、整治对策及审计方法近几年来,虽然各级财政、监察、审计、税务等部门加大了对“小金库”查处的力度,但由于种种原因,“小金库”规模仍在膨胀。
所谓“小金库”是单位违反财经纪律,不列入本单位法定财会帐册,私存私放的各项资金。
“小金库”形成的方法主要是单位采取截留收入不入大账、虚列成本等手段,把应纳入单位财务制度管理的资金转移到帐外,大搞体外循环。
一、“小金库”存在的原因1、制度、机制不规范。
单位在从事经营活动中,除了正规的经营对象往来外,有时会遇到不遵纪守法、不按章办事的其它各种各样的经营对象,在不规范的经济活动中,缺乏严格周密的制度和规定,为私设“小金库”的人提供了借口,从而在管理上为私设“小金库”的存在提供了空间。
市场经济不规范是产生“小金库”的土壤,政策规定不周密是“小金库”赖以生存的温床。
2、单位负责人认识存在偏差。
“小金库”屡禁不止的原因,除了本位利益驱动外,最根本、最关健的是一些领导干部对“小金库”的危害性认识不足,是非观念模糊。
有的单位负责人认为“小金库”的存在,是目前不规范的市场经济条。
请客送礼、招待应酬等活动。
甚至存在个别领导贪污、挪用、中饱私囊的现象,无制度约束。
3、集中保管,收支隐蔽。
有的单位“小金库”是领导管账,会计管钱;有的单位是领导自管自支,开支隐蔽;还有的是公款私存,套取利息。
不管哪种形式,收支都十分隐蔽。
4、管理混乱,账目糊涂。
许多单位的“小金库”,既无管理规定,又无审批程序。
收入不记账,支出不登记,现金直接收支,“白条”随意抵库。
使“小金库”的资金成了个别领导干部的“私房钱”。
或者是由于“小金库”多是见不得人收支,除了经办人和了解情况的领导外,很少有人主动过问“小金库”的具体情况,易使经办人私存私用、以公肥私。
三、治理“小金库”的对策遏制“小金库”的发生,必须从源头上进行预防和治理,要坚持标本兼治,综合治理,齐抓共管,形成合力。
一要提高单位负责人自觉遵纪守法的意识。
浅谈小金库的危害及治理对策
浅谈小金库的危害及治理对策小金库是指公司内部员工间自行建立的一种不合规的资金池,其存在对企业经营活动和财务管理都会带来极大的危害。
首先,小金库会极大地破坏企业的规范经营和内部控制体系。
小金库的建立是因为员工不信任企业的财务体系或认为存在问题。
但是,小金库的运作过程构成了对企业内部控制体系的无视和破坏,从而造成了公司资金使用的不透明性和不规范性。
这会严重影响公司内部管理水平,提高经营风险。
其次,小金库也可能引发贪污腐败问题。
小金库的资金使用不受外部监督,没有公开透明的环节,所以小金库的管理人员有可能利用小金库掩盖内部贪腐问题,利用企业的资源进行个人攫取,危害公司的利益和形象。
就算没有利用小金库进行违法犯罪活动,小金库本身的存在也构成了整体照顾、互相纵容的不良企业文化。
基于以上危害,针对小金库的治理需要从多个方面入手。
首先公司制度和管理方面应成为关注重点。
必须建立健全的规章制度,建立规范的资金管理制度、预算审批制度、费用报销制度,将所有资金流向着订单、发票、收据进行记录和备份,营造良好的财务内部控制体系,并建立监督机制,对有关人员进行常规检查和培训。
同时,应该开展安全信任的员工文化建设,改善员工的分配不公感受,让员工更加相信企业的管理水平。
其次,小金库的建立是因为员工不信任企业的财务体系或认为存在问题。
如果企业内部发现员工建立小金库,需要采取积极措施和行动,向员工们传达财务政策与规定、诱导员工从规范获利角度考虑,鼓励员工了解公司资金管理体系中繁琐复杂的程序,以调解并解决员工与企业之间的信任缺失问题。
最后,应该在财务审计方面加强甄别筛查。
小金库多数竞争环境的财务造假通过内部虚假报账等手段进行欺诈、刻意造假,因此在公司财务管理中应加强甄别筛查。
财务审计部门应该更加注重对小金库的审核,提高内部审查的准确性和全面性。
同时,对于发现问题的后续处理也要落实到位,对处罚的文件备案、被处罚的个人和单位具备的证明信息都应备齐保存。
浅谈小金库的危害及治理对策
浅谈小金库的危害及治理对策小金库是指一些单位或个人在工作中,积攒一定的不合法的资金,用于个人或单位的私利。
小金库的存在对社会、单位和个人都有一定的危害,因此需要采取相应的治理措施。
小金库的存在对社会造成了一定的危害。
小金库的形成源于违法违纪行为,包括贪污、受贿等,这些不法行为不仅损害了国家和人民的利益,还破坏了社会的公平公正氛围。
小金库的存在也会导致资源的浪费和分配不均,使一部分人获取了不正当的利益,从而加剧社会的不平等现象。
小金库对单位造成了一定的危害。
小金库的形成通常是由单位负责人或相关人员以权谋私造成的,这种行为不仅违法违纪,还在一定程度上损害了单位的形象和声誉。
小金库的存在也会使单位的经济利益受到损失,财务状况不透明,从而影响单位的正常运转和发展。
小金库对个人造成了一定的危害。
个人通过建立小金库获取不正当的利益,虽然可能暂时获得一定的财富,但其违法违纪的行为将被社会和法律所惩处。
而且,小金库的存在往往会导致个人在工作中失去公正的标准,从而影响个人的职业道德和职业发展,给自己的人生带来不可挽回的损失。
针对小金库的存在,我们需要采取有效的治理对策。
建立健全的监督机制和制度是治理小金库的重要手段。
要加强对各级政府部门和单位的监督,建立财务公开制度,加强对单位财务状况的审计和监督。
加强教育和培训,推进廉洁文化建设。
要加强对干部和职工的廉政教育,强化职业道德建设,提升全员廉洁意识和能力。
加大对小金库的打击力度。
对于违法违纪行为,要坚决依法处理,严肃查处,形成震慑,净化社会风气。
要加强对贪污受贿等行为的预防和遏制措施,完善相关法律法规,加大打击力度。
小金库的存在对社会、单位和个人都有一定的危害,因此需要采取相应的治理对策。
只有加强监督机制和制度建设,加强教育和培训,加大打击力度,才能有效地治理小金库,维护社会的公平公正和单位的正常运转,同时保护个人的合法权益。
浅析企业小金库现象及防范措施
浅析企业小金库现象及防范措施随着市场的发展和经济的快速增长,越来越多的创业者涌进市场,希望能够在激烈的市场竞争中获得自己的一席之地。
在企业发展过程中,小金库问题成为越来越多创业者必须面对和解决的难题。
本文将从小金库的现象入手,分析其可能造成的问题,并提出防范措施。
一、企业小金库的现象小金库是企业发展中常见的现象,指的是企业或个人将现金资金放置于私人账户或秘密账户中的行为。
小金库的形成主要原因是由于企业税收问题,个人利益,企业财务风险控制等众多方面因素的影响。
其中,企业税收问题和个人利益占据了最大的比重。
一般情况下,企业为避税而设置小金库,各种各样的企业税收政策也为小金库的形成提供了底气。
二、小金库可能造成的问题1.财务风险的增加企业将资金放置于私人账户或秘密账户中,意味着财务风险控制机制无法很好的发挥作用,会使企业资金流向不稳定,难以保证企业资金的安全。
当企业面临突发事件时,将无法及时调拨企业资金,从而会导致企业的发展受到很大的影响。
2.伪造财务行为企业将资金放置于小金库中,会导致财务行为的真实性受到威胁,如果企业将财务报表变得复杂和模糊,就会使财务管理人员难以了解财务行为的真实性。
在出现不良财务行为时,如果企业投资电子化,虚假财务行为便更强调精神境地的可信性,特别是对于那些苛刻的投资人可以说是致命的。
3.税务问题的爆发在当前税收环境中,税务部门非常关注每个企业的财务活动。
如果企业因拒绝缴纳税款而将资金存入小金库,则轻则被罚款,重则被吊销企业执照,这对企业的权益和形象造成很大的损失。
三、防范小金库的措施1.加强企业内部管理企业应建立规范的财务管理制度和体系,并严格执行相关制度。
此外,企业管理人员应该了解税收政策,合法经营,规范会计师的工作内容,并加强内部审计和检查工作。
2.提高财务透明度财务报表直接反映企业的财务状况,企业应该提高财务的透明度,营造良好的财务信任环境,让股东和投资者感受到可以信任企业的财务信息,从而降低小金库在企业财务风险中造成的影响。
浅谈企业“小金库”的形成及对策
煤矿 现 代化
浅 谈 企 业
20 年第1 08 期
总第8期 2
“ 卜金 库 ” 的 形 成 及 对 策 /
李敬俭 王志远
兖矿集团有限公司北宿煤矿
1 “ 小金 库”的形 成
“ 小金库” 是指凡违反 国家财 经法规及其他有 关规定 , 隐 匿、 占、 留国家 和单 位收入 , 侵 截 未列 入本单位 财务会计 部 门 帐面或未纳入预算管理 , 私存私放随意支取的各项资金 。其主
们既有行 政事业性质 的单位 , , 卫部 门、 如 保 学校 、 医院等 , 又 有生产产 品的实体单位 ,要 充分认识到落实收支两条线 的重 要性 和紧迫性 。各单位要利 用新 闻媒体 、宣传栏及举办板报 展 、 训班等多种形 式 , 培 广泛宣传党 中央 、 国务 院有关财政 政
策法规 , 特别要把宣传 国务院 《 违反行政事业性收费和罚没收
布于 众 。
收入不上交本企业财务部 门进行会计核算 , 而是 私 自扣留 , 单 独设帐变成帐外资金 , 从而形成企业 “ 小金库”。
( 截 留收入 、 2) 不上交 。有 的通 过涂改发票 , 留企业销 截
售收入 ; 的截留产品销售差 价收入 、 有 代销 货收入 、 料加工 来 收入 、 或对外 劳务创收 收入 ; 的收费 、 有 执法部 门采取 不开发
要来源有 :
败坏 了党风正气 , 了党在人 民群众 中的威信 , 降低 严重影 响了 党风廉政建设 的开展 , 必须坚决予以取缔 。
3 取 缔 “ 金库 ” 小 的对 策
31 加大对各项财务收支的清理力度 。 . 规范收支行为 按照财经纪律 的要求及本单位 ห้องสมุดไป่ตู้本部 门有关财务 收支 制 度 的规定 , 企业应成立专门的清理 小组 , 对本企业各项 财务收
浅析企业小金库现象及防范措施
浅析企业小金库现象及防范措施
汇报人:
目录
• 企业小金库现象概述 • 企业小金库现象的案例分析 • 防范企业小金库现象的措施与方法 • 企业小金库现象的治理与未来展望
01
企业小金库现象概述
小金库的定义与特点
定义
小金库是指企业在正规财务核算 之外,私自设立、管理的资金账 户,用于存放各种非正常收入或 支出。
特点
小金库通常隐蔽性强,不易被察 觉;资金流动不透明,不受正常 财务监管。
小金库的危害和影响
01
02
03
财务风险
小金库导致企业财务信息 失真,影响决策层对企业 真实财务状况的判断。
腐败温床
小金库往往成为企业内部 人员贪污、挪用资金的手 段,滋生腐败现象。
损害企业声誉
一旦小金库被曝光,将严 重影响企业形象和声誉, 可能导致投资者信心下降 。
加强社会监督
社会应加强对企业财务的监督,发挥舆论监督和专业机构 监督的作用,对企业财务违规行为进行曝光和惩处。
建立多方共治的良好格局
政府、企业和社会应建立多方共治的良好格局,加强协作 和配合,共同打击企业财务违规行为,维护企业财务管理 的规范和秩序。
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案例二:小金库资金被挪用的后果
挪用行为
某公司员工将小金库资金私自挪 用,用于个人消费和投资。
后果分析
挪用行为导致企业资金流失,影响 了正常经营活动。同时,挪用行为 涉嫌违法,涉事员工面临法律责任 。
教训总结
企业应加强对小金库的监管,防止 资金被挪用。同时,员工应提高法 律意识,避免触碰法律底线。
案例三:通过内部审计发现小金库案例
02
企业小金库现象的案例分析
浅析“小金库”存在的原因与治理办法
摘要企业设立的“小金库”问题由来已久,其来源主要是违规收费、资产处置、出租收入、以各类方式套取资金等,并以现金、银行存款、有价证券、固定资产、股权和债权等形态存在。
他的存在直接影响了经济的平稳进展,社会的和谐稳固,是党和国家各项事业进展的毒瘤。
而致使“小金库”存在的主要原因是企业机制不健全、部门责任区分不明确、监管部门查处力度不够、财务监督的方式不完善等。
要从根本上解决“小金库”存在的问题,一方面是通过突击盘存、收入核实、支出追查、账户查对、现场勘探、奖励举报等方式完善监督体系,另一方面通过完善企业内部制度、增强干部教育和监管等系列办法来进行有效引导。
关键词小金库经济危害内部审计制度内部控制“小金库”存在的原因与治理办法所谓“小金库”,是指违背法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
“小金库”的存在,造成国家财政收入和国有资产的流失,减弱政府宏观调控能力,影响经济平稳较快进展,乃至诱发和滋长腐败现象,严峻败坏党风政风和社会风气,危害党和国家各项事业进展。
治理“小金库”的一项重要办法是完善内部审计制度,并增强行业财务管理和审计力度。
一、“小金库”存在的形式、原因及动机(一)“小金库”存在形式及形态目前企业设立的“小金库”主要表现为以下7种形式:违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”;经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”;虚列支出转出资金设立“小金库”;以假发票等非法单据骗取资金设立“小金库”;上下级单位之间彼此转移资金设立“小金库”。
从实际情形来看,“小金库”以多种形态存在,具体包括以下几个方面:1.现金形态现金形态的“小金库”在现实生活中超级普遍。
大体特点是:金额相对于银行存款较小,支配权一般掌握在单位的个别部门或小部份利益集体手里,主要用于为个人或少数人谋取额外的福利。
浅谈小金库的危害及治理对策
浅谈小金库的危害及治理对策小金库,即企业内部的私人掌控资金的现象,是一种常见的贪污腐败行为。
一些员工或管理人员将企业的资金私自挪用,用于个人消费或投资,从而造成企业资金链断裂,损害企业利益。
小金库的存在不仅直接损害了企业的经济利益,还容易引发其他不当行为,对企业形象和信誉造成严重损害。
对小金库问题的治理显得尤为重要。
小金库的危害1. 损害企业经济利益。
小金库现象会导致企业资金流失,减少了企业的可投资资金,从而影响企业的正常生产经营活动。
2. 降低企业透明度。
小金库的存在会导致企业财务数据不真实,从而影响企业的透明度和诚信度。
3. 非法行为引发法律风险。
小金库的行为一旦被发现,可能触犯法律,导致个人和企业面临排除出局、财产损失等风险。
4. 削弱员工对企业的忠诚度。
小金库问题容易导致员工对企业的不信任,降低员工的忠诚度,影响企业内部和谐氛围。
小金库的治理对策1. 建立规范的资金管理制度。
企业应建立健全的资金管理制度,规范资金流动和使用,明确资金使用的权限和程序流程。
2.加强内部控制。
通过加强内部控制制度,规范企业内部管理流程,提高企业运营效率,减少产生小金库的机会。
3. 强化审计监督。
加大对企业内部资金流动的审计力度,及时发现和纠正资金流失和挪用的行为。
4. 加强教育培训。
通过加强对员工的职业道德和法律法规的教育培训,提高员工的责任意识和诚信度。
5.建立激励机制。
建立相应的激励机制,对业绩突出的员工进行奖励,倡导良好的企业文化和价值观。
小金库的存在不仅仅是对企业利益的损害,更是对人们对社会公平正义的认知的一种挑战。
企业需要从源头上入手,加强内部管理和监督,建立规范的企业经营和管理制度,打造良好的企业文化和价值观,从而有效减少小金库问题的发生。
社会各界也要加大对小金库问题的舆论监督和法律惩治力度,构建良好的法治环境,共同维护社会诚信和正义。
关于小金库问题的认识及专项治理情况
案例四:某二级行政单位将本级所闲置的4055万元房屋全部转入所属 基层事业单位核算,而房屋产权并没有改变。基层事业单位将上述房 屋对外出租, 2007-2008年两年取得出租收入共计807万元全部计入 所属事业单位经营收入。其中有677万元从经营支出中发放该事业单 位绩效工资、津贴补贴及该二级行政单位所属其他基层预算单位的津 贴补贴;其余230万元通过经营支出上缴给该二级中央行政单位。该 二级中央行政单位计入“其他应付款”,并通过“其他应付款”科目 发放了部分所属基层预算单位的津贴补贴。
服务费等期间费用设立“小金库”; 三是虚列职工工资、福利费用、社会保险费用、工会经费、管理人
员职务消费等人工成本设立“小金库”。
一、 “小金库” 问题的认识
(二)“小金库”的主要表形式
——”小金库”的来源和手段 国有及国有控股企业 3、转移资产设立“小金库” 一是以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库 二是以虚假股权投资、虚假应收款项坏账核销等方式转移资产设立
11
一、 “小金库” 问题的认识
(三)案例分析
2、转移资产出租收入,设置“小金库” 案例三:某预算单位不仅将本单位面积6000多平方米的房 屋提供给所属企业(饭店)无偿使用,而且又将部分闲置房 屋由该饭店对外出租,2007年、2008年租赁收入共计284万元 全部计入饭店营业收入。
12
一、 “小金库” 问题的认识
(二)“小金库”的主要表形式
——”小金库”的来源和手段金库”; 2、是用资产处置、出租收入设立“小金库”; 3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小
金库” 4、经营收入未纳入规定账户核算设立“小金库”; 5、虚列支出转出资金设立“小金库”; 6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”; 7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。
浅谈私设“小金库”揭示企业内控制度漏洞
浅谈私设“小金库”揭示企业内控制度漏洞“小金库”已成为铺张浪费的重要渠道和减收增支的暗流,影响了企业收入分配的公平,扰乱了企业的生产经营秩序。
文章通过分析“小金库”资金来源形成,揭示了企业内部控制制度存在的漏洞,并提出了完善企业内部控制制度建设的措施。
企业的一切管理工作都是从建立健全内部控制开始的,内部控制的质量直接影响企业经营活动的进行和企业价值的提升。
“小金库”的形成原因是多方面的,有法纪意识原因、经济利益原因、财务体制原因、内部控制原因等。
所谓“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定,应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产。
一、收入不入账一是各类劳务收入、对外加工收入、租金收入等零星收入,直接存入“小金库”;二是出售其他资产的收入。
如对卖边角余料、废旧物品、残次品的现金收入不入账,直接存入“小金库”;三是隐匿佣金、“回扣”和好处费,存入“小金库”;四是私自将投资、联营的所得转移,游离于单位正常账目之外。
对策:严格执行“收支两条线”规定。
进一步完善“收支脱钩”、预算内外统筹安排、综合预算管理等方法。
按照资产管理与预算管理相结合的原则和有关政策,把所有非税收入纳入预算管理之中,并改革和扩大非税收管理范围,截断“小金库”的主要来源。
二、虚列支出套取帐内资金(一)自批自报企业在审批人的参与下设立“小金库”的行为,不能摆到桌面上,通常将知情人缩减到尽可能小的范围内。
探究舞弊者心理,他们认为参与者越少,被发现的可能性越小。
事实上,大额费用报销的参与人越少,往往疑点越多,也为追查“小金库”留下更为清晰的线索。
如果企业费用报销中,经常出现某一特定经手人在审批人的批准下,报销大额期间费用发票,且没有验收人、证明人等参与的自批自报行为,就可以初步判断为该企业“疑似”设立“小金库”,应当“隔离”观察,以检查其是否存在虚列期间费用设立“小金库”的行为。
对策:加强企业内部控制制度的建设,落实实物验收、领用的登记管理制度,严格执行费用报销审批程序,(二)采购物品用量和需求异常一些企业接受外部审计的检查,根据审计人员的初步统计,企业全年购买的计算器人均接近两个,购买领用的硒鼓数量与在用激光打印机树立比较,平均每台打印机60天更换硒鼓一个。
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浅谈企业“小金库”的风险
一、单位“小金库”处理有学问
单位“小金库”,其实很多单位都有存在或发生,所以许多人肯定也见
识过,甚至有些人还保管过。
单纯的“小金库”属账外资金、账外核算,如
果将“小金库”资金用于非法目的,如私分、挪用、贪污、行贿等用途,达
到一定数额则会触犯刑事法律。
但无论哪种形式,都是违法的,财务人员都
应当予以抵制,这是毫无疑问的。
许多人实际上并不知道如何处理才能有效防范“小金库”问题,由于被
迫或知识、经验的不足而带来的法律风险,只是片面地认为领导让咋办就咋办。
有一位行业前辈,处理过约十几个“小金库”,在这个过程中,有发现
过水平很高的人,也见到过无知无畏的人,总结了以下几点处理的技巧,可
以有效防范财务人员因被迫或无意而带来的风险,同时也能为内部审计提供
有效的证据。
1.记账一定要清楚。
有人可能会说了,这“小金库”本来就不是什么正规的事,找个本子记一下收入和支出不就行了,其实这是不对的。
一方面,你这个本子可能类似于日记本,上边全是你写字的地方,没有明确标出别人签字的位置;
另一方面,你可能在当时记得就不是太详细,时间一长,你本人也说不清了——这就更麻烦了。
曾经有一个会计,他拿着单位的“小金库”,也正经八百地搞了一个
“现金日记账”和“银行存款日记账”,对于那些凭证也和正式账一样
装订得好好的,“小金库”被发现后,它把这些资料拿出来,我们都
大吃一惊!竟然还有这样的“小金库”!因为这些资料很齐全,他不但
没有被涉及进去,后来还被重用。
2.存折存放问题。
请牢记,一定不能将存放“小金库”的存折放在家里,而应放在单位。
放在单位和放在家里是有本质性的区别的。
为什么?因为这不是你的钱,
而仅是以你的名字开户而已,如果放到家里,而你又根本没有占有这笔钱的意图时就不易说清了,从而为认定事实带来困难。
有一些财务人员是有这个意识的,知道不能把这个烫手的山芋放在家里,而一定要放在单位自已的抽屉或铁皮柜中藏起来,这也正是审计财务室时能发现“小金库”的原因之一。
但是,也有一些财务人员却没有这个意识。
二、是对于领导从“小金库”拿钱却不肯签字的要注意找其他证据(如录音、
旁证等)。
曾有这样一位某单位的领导,他口口声声跟财务经理说单位搞这个“小
金库”是为了大家谋福利——确实也给大家从里边发了一些小钱,但
更多的则是他自己经常往里边扔票换钱,换钱就换钱吧,还不签字!搞
得这个掌握“小金库”的财务经理特别郁闷,后来由于一个举报,我们
查到了这个“小金库”,这位领导竟然完全不承认自己单独往里边放过
发票,只承认用里边的钱给大家发过“过节费”、“加班费”什么的,
他还说发过节费都有领用人签字的,再者他说你们可以找员工核实——
他的证据意识倒很强!最后搞得这个财务经理特别狼狈,因为他没有证
据证明这些票是谁的,并且他还没有一个详细记录,他认为“小金库”
就是“钱加票”,从里边拿钱那就放进去票,“小金库”的规模就是现
在的钱加上历史累计扔进去的票,有这个就行了,——他这个思路是个
典型的单位出纳思路。
那为什么出纳这样可以,是因为有会计还和他有
个核对——尤其是收入情况,但“小金库”从来就是一个人管的,哪有
两个人管的“小金库”?
这个例子告诉我们:对于有些很狡猾的人,他只领钱不签字,越是这种人你就要越小心。
他不君子你也别太教条了,注意搜集和保留证明自己清白的证据;再者要注意将记录记清楚,这样就能有效防范因此可能产生的个人风险。
三、保管“小金库”要意识到会有一种诱惑,必须要能抵制,否则会将小
事变成大事。
康某原是某公司的财务负责人,2009年,时任该公司总经理的贾某指示下属公司以招待费为名套出公款29万余元,私下交给康某存入康某
的私人账户,并嘱咐其用上述套出的款项分多次购买共计价值14余万
元的金器,存于公司保险柜内。
后贾某陆续让康某从其私人账户中取出15万元供他开销。
2011年贾某调离公司,对开销余下的14万元及26
件金器如何处理,未对康某作任何交代,也未向单位报告。
2013年,康某将14万元公款转存至其丈夫账户上用于买房,将金器从公司保险柜
拿出并交给其母亲保管,康某未向公司作任何汇报。
2016年,贾某案发,康某在接受组织调查时主动交代了上述事实,退还了赃款。
2017年,检察院以侵吞国有财产案对康某提起公诉,法院以贪污罪判处康某有期徒刑二年零三个月,并处罚金15万元。
“小金库”具有天然的诱惑,它就像个“黑箱”,有时更会像个没人
管的美女帅哥。
当你意识到这种诱惑,就会有意识地抵制,就像“魔戒”一样,保管它可以但不要禁不住诱惑去戴它。
在这里,再次强调,“小金库”都是违法的,轻的违反了《会计法》
等法律法规,重的则触犯了刑律,提出以上风险防范的策略还是为能有效保
留证据、为有关部门或机关查清和认定事实服务的,否则这些策略也毫无用处。
正如大家都对因恶习感染的艾滋病鄙视,但从来没有对研究艾滋病疫苗
的科研人员持否定态度一样,因为我们更能看到很多人同样是受害者,他们
是无辜的。
此外,关于“小金库”管理方面,还有一个注意事项需提醒大家注意:
某些财务人员可能会突然受到领导宠幸,平时领导对待自己也一般,怎么一
下子变得这么好,这时你就要分析受宠为哪般。
曾有有一位领导安排出纳管
理一个“小金库”,但该出纳由于“过于胆小怕事”(至少在领导看来是如此),就对她不满意了,想把她手中保管的“小金库”让另外一名会计管起来,在让其管之前,领导对这名会计多次在众人面前夸奖,甚至见面还主动
打招呼、开玩笑,一时间那位会计成了领导的红人,这名会计还真以为自己
工作很出色,领导终于“发现自己了”,平时也是美滋滋的。
时间不长,领
导有一天把他叫到办公室,说认为他可以信任、工作也很出色,因而由他来
保管一笔“资金”,自然他一听就明白这是“小金库”,但想到领导对自己
的信任以及今后的前途,就答应了。
之后,领导安排出纳将“小金库”交给
这名会计保管,由于他过于听从领导的话(确切讲是“盲听”),领导还安
排他私下找些票据放在“小金库”中“奖励”一下,但一年后“小金库”的
事情败露,领导对这里面的票据一问三不知,甚让这名会计伤心,并且由于
他自己也在里面放票套钱,有些心虚,承认了两笔,其余不承认但也说不清,真是跳到黄河也洗不清。
完全相信领导对这些票据不知情、没有从里边拿一
分钱也很难讲通。
但现在的问题是,没有证据证明“小金库”的实际控制人
从里面拿钱。
后来,我该会计与领导几乎成了仇人,这是一个基本真实的案例,只是隐去了有关其他细节,希望大家仔细体会,“受宠为哪般,不可不
分辨”。
作为单位领导来讲,也不要以为“小金库”让别人拿住,自己建了一道“防火墙”就全没有坏处。
某单位的出纳刘先生因病去世后,清理遗物时,在办公室保险柜里发现
一个7万余元的个人存折。
公司说是公司的公款,家属说是个人财产,双方
相持不下。
案情是这样的:刘先生生前是某公司的出纳,在刘先生去世后,
公司在进行物品交接时发现,刘先生办公室的保险柜里有一个以刘先生为户
主的存折,公司遂交于刘妻卫女士,但不久又从卫女士处要回了存折。
在别人的提醒下,卫女士随后要求丈夫的公司带上存折到银行进行查证,查
明存折内确有存款7万余元。
卫女士认为该存折内的存款应当属于刘先生个
人的遗产,但因存折被公司拿走,卫女士遂向银行申请了挂失,公司无法取
出存款。
公司遂向金水区人民法院提起诉讼,要求法院依法判令被告卫女士
解除挂失并依照存折内的资金返还给公司。
该公司说,存折上的存款汇款方是中央人民政府驻港联络办,他们曾与公司
发生电脑交易,货款原为70,400元,相关金融机构扣除80元手续费并加上
自然产生的利息后,成为现在存折上的70,332.81元。
卫女士则认为,是
公司的公款就应该汇入到公司的账户上,但这本却是她丈夫的私人存折。
法院审理认为,公民私人账户上的存款应认定为公民的个人财产,除非有足
够证据证明该存款的取得没有法定根据和合理依据。
但原告所举的业务往来,
不足以证明刘某某存折上的存款70,321.81元系原告公司货款。
因此驳回原
告的诉讼请求。
公司方面不服一审判决提出上诉。
该集团公司辩称,这笔存款是公款私存,这种现象是公开的秘密,目的就是操作起来方便省事,可以减少许多不
必要的麻烦,刘某的存折上总共有3次汇款,前两次到账后,他都及时交到
了公司。
“请你回答,既然你称这笔汇款是你丈夫的个人财产,那你能说
明对方为什么要汇这笔款吗?”卫女士迟疑了一下说:“我说不清楚。
”卫
女士的代理律师马上表示,存折上的户主是卫女士的丈夫,这就是最有力的
证据。
对于公款私存的现象,承办法官坦言,这确实是一个普遍现象。
然而,一旦发生与本案相类似的纠纷,单位或企业往往处于极为不利的处境。
这正是聪明反被聪明误,也是对公款私存、让财务人员打掩护保管“小
金库”资金的一个提醒,甚至是一个讽刺。
如果财务人员被迫与单位的“小金库”走得近了,要有意识防范因被迫
或无意而带来的风险;同时,也要清醒地知道“小金库”其实有很大的“诱惑”性,决不可犯傻。