美国化工事故处理 法律说了算
美国化学品事故调查的体制机制(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改美国化学品事故调查的体制机制(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process美国化学品事故调查的体制机制(最新版)1920年，美国新泽西标准石油公司（美孚石油公司）实现了以炼厂气中的丙烯为原料制造异丙醇的工业化生产，标志着现代石油化学工业的开始。
当前，美国已成为现代石油化工大国和强国，但是造成重大人员伤亡和财产损失的恶性化学品事故仍然时有发生。
2013年4月17号，美国德克萨斯州的韦斯特化肥厂发生重大爆炸火灾事故，造成70人死亡（含10名消防员）、近200人受伤、70幢建筑被损毁（含2所学校和1家养老院）。
据美国地勘局测定，爆炸引发的震动相当于里氏2.1级地震，部分区域被夷为平地。
初步调查，事故的主要原因是事故企业违规存放大量易燃易爆危险物品。
时隔两年之久，这起事故仍处于美国化工安全和危害调查委员会（简称CSB）的调查之中。
美国化学品事故调查的体制机制有其自身的特色，管中窥豹，或可借鉴。
CSB成立背景及宗旨CSB（U.S.ChemicalSafetyandHazardInvestigationBoard）成立于1998年1月，是根据美国1990年的《空气清净法》（CleanAirActAmendments，简称CAAA）规定依法设立，是一个独立的政府部门，虽具有公权力，但并不具有执法权和监督权，总部位于美国华盛顿特区，其5位核心委员由美国总统指定任命，并经美国参议院确认。
每届委员任期5年，并设有若干专业调查员。
美国化工爆炸教训
美国危化品大爆炸的惨痛教训2015年08月13日 09:54 作者:段皎宇(0)我有话说(213人参与)文/新浪财经北美站记者段皎宇面对天津危化品爆炸的惨烈现状，一位毕业于斯坦福法学院的律师对新浪财经表示，目前爆炸的原因还没有查出，现在下定论还为时尚早。
但是，“即使与美国法律相比，中国法律相关的管理和惩罚条款也是很健全的，关键还是在于管理者和执行者的意识”。
美国危化品大爆炸的经验教训就在本周三晚上11点半左右，天津滨海新区某危化品堆垛发生两次剧烈爆炸，中间仅相隔30秒，目前已造成17人死亡，400百多人受伤，爆炸点两公里内的建筑玻璃(914,16.00, 1.78%)全部被震碎，附近建筑物内有人被困。
一位天津网民拍摄的视频刺痛了我的眼睛：从他在高楼上拍摄的镜头来看，颇有些距离的地方正在起火，突然一个小爆炸令他发出惊叫，没想到很快一个大爆炸映红了天空、刹那间覆盖了镜头前的建筑群，冲击波将他掀翻在地，镜头一片凌乱……相同的一幕曾经发生在2013年4月17日的美国德克萨斯州。
一对当地的情侣正在车里拍摄远处的化肥工厂起火的场面，30秒后起火地点突然发生大爆炸，近100英尺宽的火球腾空而起，强烈的冲击波造成两人受伤。
屏幕一片漆黑，只能听到女孩子一直在喊：“我听不见了我听不见了，快离开这个地方，快离开这个地方”2013年4月17日美国德克萨斯州化肥厂发生爆炸这次致命的大爆炸造成至少10栋建筑起火，35人死亡，超过160人受伤，约70栋民宅被毁，包括两所学校和一家养老院，一栋50户的公寓楼只剩“框架”。
这是美国历史上最严重的大爆炸事件之一。
由于其爆炸产生的震撼力之大，美国地质调查局将其定为一个2.1级的地震。
最终调查显示并没有发现任何“人为造成的因素”，更倾向于这是一起工业事故，这座工厂存有巨型化肥罐，内装无水氨，即化肥的主要原料，并储存有大量的硝酸铵。
根据调查人员的说法，爆炸发生在储存化学品的区域，很可能是硝酸铵发生化学反应，触发了爆炸。
美国CSB化工事故调查启示
ｃ Ｓ Ｂ 独立性源于化工事故调查本质
为什么要设立这样一个权 力重叠 的机构呢？需要从化工事故凋查的本 质解答 。
了迄今为止人类 历
史上 最 严 重 的化 工
近 年来 化 工事 故 不 断 发生 ，从
事故——博帕尔毒气泄漏事故 ，造成
了当场 ３ ０ ０ ０多人死亡 ，事后将近 ２
能从 故 ｆ ｆ １ 学习到足够的知识。设立
Ｃ Ｓ Ｂ独 调 查 机 构 的 原 【 天 Ｊ 恰在于此 ，
作为其他机构追究 责任的证据 。
事 故调 查和 调 查范 围 自由妥
既然追究 荑任和发现 系统缺陷同样重 要 ，Ｊ Ｊ ｌ ５ 么就需要让两 个方向的调查并 行进行 ，即美国 Ｏ Ｓ ＨＡ和 Ｅ Ｐ Ａ负责 事故 责任和合法合规性调杏 ，而化工
一
化 工事故悯沓 ・ Ｉ Ｉ ’追究责任仪仪是 ・
因此 ，所 有 化 工事故的责任方美国联 合碳化公
司，是 当时美国最大的化工公司，由
此倒闭。
业人士和政府管理部 门，如何才能够
有效地防止重大化工事故 ，也掀起了 大量的关于化工事故调查的讨论 。 美 国化 工安 全 与危 害调 查 委 员
与各级 Ｏ Ｓ ＨＡ和 Ｅ Ｐ Ａ相独立 的调查 委 员会 ，即 Ｃ Ｓ Ｂ 。 美国化工安全和危害调查委 员会
（ Ｃ Ｓ Ｂ ）的 设立 ，是 为 了独 立地 对 发生
些调查的资料和影像 ，以及各类证据
和建议公之于 众，以供其他企业和政
府参考 ，深 刻影响美 国的化工安全的
立法 和 整体 改 善。Ｃ Ｓ Ｂ已经 成为 化 工行业事故调查的一个成功典范。
青岛 “ １ １・ ２ ２ ”中石化东黄输油管道 泄漏 爆炸 特 别重 大 事故 ，到天 津港 “ ８・ ｌ ２ ”瑞海 公司危险品仓库特 别重
美国危险化学品安全管理经验
美国危险化学品安全管理经验美国化工安全和危害调查委员会形成了“事故调查-明确问题-提出相关建议-进行深度整治-情况反馈”的闭环管理模式，其所提出的建议与对策具备科学性、合理性、安全性。
美国化工安全和危害调查委员会从媒体、国家应急响应中心等渠道收集化学品事故信息，每年从200～230起事故中筛选出12起重大事故进行调查。
调查分不同规模的调查组，针对事故造成的人员伤亡、人群疏散、环境影响、事故物质性质等方面进行评估。
一般每组由一名首席调查员带领2～3名调查员进行调查。
对于复杂的事故会调动更多的专家介入，组成多达15人的调查组。
美国化工安全和危害调查委员会具备调动全美国的专家等各种资源的能力，包括公共健康方面的专家、律师等。
当发生造成人员死亡、严重受伤，或对财物与环境有重大影响的事故，或发生涉及特定化学物质及工厂设施设备的事故，或事故对应急处置人员与附近民众构成实际或潜在危害时，美国化工安全和危害调查委员会主席将指派委员会1名或多名委员，并召集相关调查员和专家，组成一个调查小组，前往事故现场执行调查任务。
美国化工安全和危害调查委员会调查小组到现场后，先进行初步评估，若认为事态严重则会启动详细调查程序。
通过与事故企业员工、管理者和目击者等证人进行谈话、采集样品或残余设备，并送往其他专业的独立实验室进行检测检验，对企业的操作记录、安全规程等情况进行分析，从而得出全面、客观、公正的事故原因分析，并对政府、企业、社区提出相关建议。
调查报告由首席调查员负责组织撰写，以保证报告的质量。
调查结果与建议需经过美国化工安全和危害调查委员会全体委员的投票同意后，方可向公众发布。
美国化工安全和危害调查委员会作为美国的化工事故独立调查机构，其事故调查工作具备很多特点，其中值得一提的是基于事故调查而提出的建议和对策。
当事故调查完成后，美国化工安全和危害调查委员会会向政府、企业、行业协会、公众提出防止事故再次发生的建议和对策。
这些建议和对策没有强制性，完全依靠其自身的科学性、合理性、安全性得到各方认可。
美国化学品事故调查的体制机制(正式版)
文件编号：TP-AR-L6228In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）编订：_______________审核：_______________单位：_______________美国化学品事故调查的体制机制(正式版)美国化学品事故调查的体制机制(正式版)使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。
材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。
1920年，美国新泽西标准石油公司（美孚石油公司）实现了以炼厂气中的丙烯为原料制造异丙醇的工业化生产，标志着现代石油化学工业的开始。
当前，美国已成为现代石油化工大国和强国，但是造成重大人员伤亡和财产损失的恶性化学品事故仍然时有发生。
20xx年4月17号，美国德克萨斯州的韦斯特化肥厂发生重大爆炸火灾事故，造成70人死亡（含10名消防员）、近200人受伤、70幢建筑被损毁（含2所学校和1家养老院）。
据美国地勘局测定，爆炸引发的震动相当于里氏2.1级地震，部分区域被夷为平地。
初步调查，事故的主要原因是事故企业违规存放大量易燃易爆危险物品。
时隔两年之久，这起事故仍处于美国化工安全和危害调查委员会（简称CSB）的调查之中。
美国化学品事故调查的体制机制有其自身的特色，管中窥豹，或可借鉴。
CSB成立背景及宗旨CSB（U.S. Chemical Safety and Hazard Investigation Board）成立于1998年1月，是根据美国1990年的《空气清净法》（Clean Air Act Amendments，简称CAAA）规定依法设立，是一个独立的政府部门，虽具有公权力，但并不具有执法权和监督权，总部位于美国华盛顿特区，其5位核心委员由美国总统指定任命，并经美国参议院确认。
美国化工行业未遂事件管理(上)
该信 号是 数量 最大 的 ２ 个 “ 险地带 通过信号” ２ 危 之一 。 ｄ ９ ８年莫顿炼厂 的火灾爆炸事 故 。该起事故 是 因 ）１９ 反应器飞温 引起 的。 事故造成 ９人受伤 ， 中 ２ 重伤 。 其 人 美 国化学安 全 与危 险调查 局进 行 调查 后得 出的结 论显 示 ： “ 尽管温度 记录 表显示该 反应器 曾多次 发生 飞温现 象 ， 但 该公 司的管理人员却没 有进行实 际调查” ，反应器扩 容后
发 生 了多 次 飞 温 。
图 １ 安全 金 字塔 （ 面为危险 奈件 ， 最下 具体数 字未 列 出 ）
图１ 安全金字塔塔尖部分 的事件称为事故 。这些事故
可能会引起伤害和损失 ， 对环境造成不 良影 响， 妨碍正常的
生产甚至会导致停工 。而且 ， 这些事故通 常都 比较 明显 ， 会 引起管理层的注意 ，并会根据企业的规定对事故进行调查
性事 故 。
在对过程 工业 发生 的不 良事 件进行 研究 时 ，人 们发 现： 在每起严重事故 的背后 都会有许 多影 响有 限的事件 发 生 ，而那些 未造成任何 损失 或损 害的事件 则更是 不胜 其 数 。这一点 ， 从安全金 字塔 （ 图 １就可 以看 出来 。 见 ）
ｂ ９ ７ 印度斯坦炼厂 发生 的爆炸事 故。该事故 造 ）１９ 年 成 ６ ０人死亡 ， 并有 １ ０ 石 油产品泄漏或被烧掉 。事 故 ００ ０ｔ 发生前 ， 曾有员工报告说发生爆 炸的传输管 道出现 了泄漏 腐蚀 现象 ， 但却 没有引起任何人 的注意 。
ｃ
）１９ ９ ９年伦敦帕丁顿火 车相撞事 故。该事故造成 ３ １
人 死 亡 。 在 １９ — ９ ９年 问 ， ９ ３１９ 出事 地 点 曾发 生 ８起 未 遂 事
休斯顿化工区爆炸事故
休斯顿化工区爆炸事故**年10月23日，在美国休斯顿化工区发生了一起严重的爆炸和着火事故。
事故导致23人死亡（包括2名承包商员工和21名本厂员工）和l30多人受伤。
化工区内两套占地面积约65000㎡的聚乙烯装置被彻底破坏，财产损失达到7.5亿美元。
一、事故经过在发生事故之前，工厂需要清除堵塞在下料管中的固体聚乙烯颗粒。
清除堵塞的作业任务由承包商承担。
根据工厂的书面程序，在承包商开展作业之前，工厂的生产人员需要将反应器和下料管隔离，然后将系统移交给承包商。
在10月22日（星期天），一名工厂生产人员完成了三条下料管的维修准备工作，包括将Demco®球阀置于关闭位置并断开仪表空气（通过仪表空气可以开启此球阀）。
一组承包商的员工开始清除反应器的下料管。
清除了第一条下料管后，并没有发生事故。
早上8时，开始清除第二条下料管，承包商员工部分拆除了下料管，并努力将堵塞的固体物料从下料管中弄出来，但是固体物料仍然堵塞在离Demco®球阀约300～450mm处。
在此期间，承包商员工曾离开现场去吃中午饭。
吃完中午饭回来后，继续清除下料管中堵塞的固体物料，过了一会儿就出现了工艺介质泄漏。
由于反应器内的压力较高，在不足一分钟的时间内，其中的工艺物料几乎都泄漏了出来，并形成蒸气云。
约在2min后，蒸气云接触到着火源并被引燃，发生首次爆炸。
约10～15min后，一个75m3的异丁烷储罐发生爆炸，随后更多的反应器发生了爆炸。
二、事故原因1、管理原因：（1）按照工业的实践准则，在发生事故的反应器下料管处，需要安装双阀或有盲板实现隔离，但是工厂没有采用这种设计，而是依赖特殊的作业程序来开展维修工作。
（2）Demco®球阀的执行机构没有可以上锁的装置，因此无法实现“锁关”；（3）尽管工厂的操作程序规定，在维修时不能将仪表空气软管接到阀门上，但是在现场没有任何物理限制可以阻止这么做，任何人随时都可以将仪表空气软管连接起来；（4）仪表空气气源管道上的阀门都处于开启位置，只要仪表空气的软管连接上球阀，就可以通过Demco®球阀的执行机构开启该球阀。
美国化工事故处理 法律说了算(标准版)
美国化工事故处理法律说了算(标准版)Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.( 安全管理 )单位：______________________姓名：______________________日期：______________________编号：AQ-SN-0091美国化工事故处理法律说了算(标准版)近日，发生在福建漳州腾龙芳烃有限公司的爆炸着火事故，引发了社会对化工污染事故处理的关注。
在这方面，美国法律相对完善。
无论是政府通过超级基金先行垫付环境恢复和赔偿资金，还是受害者可通过集体民事诉讼向污染者索赔，美国针对化工污染事故的处理方式都值得借鉴。
怎么处理紧急事故？美国《清洁空气法案》要求化工企业和政府事先制定事故应急预案，以便在发生事故后能紧急应对。
在化工企业发生事故并对环境造成污染后，首当其冲的就是开展应急处置。
从对化工企业的要求来看，美国《清洁空气法案》规定，对可能发生事故并造成环境危害的化工设施，企业必须向政府提交风险管理计划，其中包括紧急情况下的事故应急预案。
具体到化工企业的应急预案，需要包括如何尽快警告周边居民、如何通知并配合政府开展应急处置等内容。
从对政府的要求来看，《应急规划和社区知情权法案》要求各州应急部门必须根据化工企业提交的有毒物质排放清单等，制定相应的政府应急预案，并对公众公开应急预案的具体内容。
以达科他气化公司大平原合成燃料厂为例，该厂公布在其网站上的应急预案涵盖火灾、爆炸、有害物质排放等方面的应急处置内容。
一旦发生事故，工厂周围4.5英里（约7.25公里）范围内的居民，都将通过911自动呼叫系统收到紧急通知。
解读美国化工厂安全法
解读美国化工厂安全法由美国民主党议员MartinOlavSabo提出的修正案要求某些化工设施提交厂地安全计划，并要求美国国土安全部（DHS）制定化学设施最低安全标准，标准要体现“国土安全部认定的最大的安全风险。
”根据这份修正案，现在受其他联邦安全规定管制的化学设施，包括某些港口设施在内，将不受该修正案辖制。
这份修正案还要求国土安全部在提案通过后的六个月内制定最低要求。
该修正案的目的是在国会通过、国土安全部执行联邦工厂安全要求之前保护工业界和公众。
美国移民改革法案以及抑制汽油价格上涨的提案，再加上11月份的中期选举，使得化工厂安全提案2006年无法在国会通过。
尽管如此，一些州已经在联邦政府采取措施之前已经提前行动。
2002年，马里兰州的巴尔的摩颁布了一项城市管理条例，随后马里兰州于2004年实施了一项法案，要求化工厂进行安全漏洞评估和采取有针对性的安全措施。
同年，纽约制定法律要求州国土安全局对重要化工厂的安全状况进行调查和评估。
2005年12月，新泽西州政府签署了一项命令，对安全标准进行了调整。
其中包括要求特种化工厂提升内部安全防范技术。
重大公众危机一些安全专家认为在人口密集地区的化工厂与商业核电站相对来说更容易面临危险。
即使美国化工协会（ACC）已经呼吁国会授权国土安全部要求重要化工厂进行安全漏洞分析和制定安全预案，但在2004年2月举行的化工厂安全脆弱性听证会上，美国审计总署的代表证实安全专家仍赞同化工厂可能成为恐怖分子的袭击目标从而造成大规模伤亡的观点。
虽然自2002年后每届美国国会都曾考虑化工厂安全法规，但是由于存在分歧而未能通过。
是国土安全部还是环境保护署（EPA）应该负责执行该法规？联邦法规是否应该先于州和地方法？海上运输安全法指导下制定的工厂安全法是否应该不受任何新法律程序的限制？享有高度优先权的化工厂是否也需要考虑采取内部安全技术作为其安全评估的一部分？正是这些问题没有得到很好的解决才使得该法案迟迟未能出台。
美国危化管理法规体系的结构及针对性
理， 确保在化学品各个环节对风险的
控制 。通过借 鉴美 国的做法 ， 我 国应
该理顺 化学 品管理 的各 个环节 ， 构建
危 险化学品的雇主实施危险性公示 计划 ，向员工提供危 险信息和化学
品危 险 陛及其 预 防措 施 的培 训 。 Ｐ Ｓ Ｍ 是对 流程 工业装 置 的设 计 、 Ｆ Ｄ Ａ主 要负 责管理食 品、药 品、
Ｅ Ｐ Ａ法规 是 Ｅ Ｐ Ｃ Ｒ Ａ。该法 规要 求建
立 国家委 员会 和地 方 委员会 ，并 编制
导致 的事 故 并使其 事态 影 响最小 化 。
ＣＰ ＳＣ
Ｆ ＤＡ对 违反 规定 者 采取 的主要
手 段是 罚款 以及 通 过司法 程 序 。
化 学事故 应急计 划 ； 该法规 的另 外一 个 Байду номын сангаас 要 内容就 是化学 品报告 制度 。
信息传递标准 （ ＨＣ Ｓ ） 和高危化学品 的过程安全管理（ Ｐ Ｓ Ｍ） 两个标准。
Ｈ ＣＳ要 求化学 品 生产 商和进 口
资源保 护和 回收法 等法律 法规 ， 实现 了对 各 种 形 态 和 形 式废 弃 物 的安 全
管理 。通过 多个部 门的共 同努力 ，美
Ｐ Ｐ Ｐ Ａ则主要 对有 害物 品的包 装
计划量 （ ＴＰ Ｑ） ，都 必 须递 交 ＭＳ ＤＳ
管 理 消 费产 品 ，其 涉 及 化学 品 的进
在运输过程 中的安全 ，其法律基础
是Ｈ ＭＴ Ａ，管理范 围限化学 品的运
输 阶段 。
口、生产、销售和使用 阶段。
根据 Ｃ Ｐ Ｓ Ａ，Ｃ Ｐ Ｓ Ｃ可 以制定生
报告 。如 果企 业在 一个 工 作年度 中 ， 任何 一种 化 学 品的 总量 大于 等 于 最
美国化工事故应急预案
一、总则1.1 编制目的为有效应对美国境内化工事故，确保人员生命安全、财产安全和社会稳定，减少事故损失，特制定本预案。
1.2 编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合美国实际情况，制定本预案。
1.3 适用范围本预案适用于美国境内发生的化工事故，包括但不限于爆炸、火灾、泄漏、中毒等。
二、组织体系2.1 领导机构成立化工事故应急指挥部，负责指挥、协调、决策和监督化工事故应急工作。
2.2 常设机构设立应急办公室，负责日常化工事故应急管理、事故报告、应急物资储备等工作。
2.3 专业救援队伍组建化工事故专业救援队伍，包括消防、公安、医疗、环保、交通等部门，负责事故现场救援和应急处置。
三、事故预防与预警3.1 预防措施（1）加强化工企业安全管理，严格执行国家有关安全生产法律法规；（2）加强化工企业安全培训，提高员工安全意识和应急处置能力；（3）加强设备维护保养，确保设备安全运行；（4）加强应急预案编制和演练，提高应急处置能力。
3.2 预警制度（1）建立健全化工事故预警机制，对可能发生的事故进行预测、预报；（2）及时发布预警信息，提醒相关部门和人员采取防范措施；（3）加强对事故源的监控，确保及时发现并处置异常情况。
四、事故应急处置4.1 应急响应（1）事故发生后，立即启动应急预案，组织救援队伍赶赴现场；（2）及时报告事故情况，向上级部门、相关部门和周边社区通报；（3）根据事故情况，采取相应应急措施，确保人员生命安全、财产安全和社会稳定。
4.2 事故现场处置（1）设立现场指挥部，负责现场指挥、协调和决策；（2）采取有效措施，控制事故蔓延，防止事故扩大；（3）对事故现场进行隔离，确保现场安全；（4）对事故原因进行调查，查找事故原因，提出整改措施。
4.3 人员疏散与安置（1）根据事故情况，制定疏散方案，确保人员安全疏散；（2）对受影响区域进行安置，提供必要的生活保障；（3）加强心理疏导，关注受影响人员的心理健康。
管道泄露美国法律法规案例(3篇)
第1篇一、引言管道泄漏事件在美国屡见不鲜，不仅给环境和人类健康带来了严重危害，也引发了社会对法律法规执行和责任追究的广泛关注。
本文将以美国某次管道泄漏事件为例，分析相关法律法规，探讨责任追究的过程。
二、事件背景2019年某日，美国某地区发生了一起严重的管道泄漏事故。
泄漏的化学物质迅速扩散，导致周边地区空气质量严重下降，居民生活受到严重影响。
事故发生后，相关部门迅速介入调查，并启动了应急处理措施。
三、法律法规分析1.《清洁空气法案》（Clean Air Act）《清洁空气法案》是美国环境保护法规体系中的重要组成部分，旨在控制空气污染、改善空气质量。
根据该法案，企业必须遵守严格的排放标准，并定期向环保部门报告排放情况。
在本案中，泄漏的化学物质严重违反了该法案的规定。
2.《综合环境反应、补偿和法律责任法》（Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act，简称CERCLA）CERCLA是美国环境保护法规中的一项重要法律，旨在规范环境污染事故的调查、清理和责任追究。
根据该法案，一旦发生环境污染事故，企业必须承担相应的法律责任，包括赔偿损失、清理污染等。
3.《安全饮用水法》（Safe Drinking Water Act）《安全饮用水法》旨在确保美国公民享有安全、健康的饮用水。
根据该法案，相关部门有权对饮用水源进行监测，并要求企业遵守严格的排放标准。
在本案中，泄漏的化学物质可能对周边地区饮用水源造成污染，相关部门可依据该法案追究企业的责任。
四、责任追究过程1.初步调查事故发生后，当地环保部门迅速介入，对泄漏原因、污染范围等进行初步调查。
调查结果显示，该管道属于某跨国公司所有，该公司在泄漏前未按规定进行维护和检测。
2.责任认定根据调查结果，当地法院认定该跨国公司对此次泄漏事故负有主要责任。
法院认为，该公司未遵守相关法律法规，未能及时发现和排除安全隐患，导致事故发生。
化工爆炸事故赔偿标准
化工爆炸事故赔偿标准摘要：一、化工爆炸事故背景及影响1.化工行业的重要性2.化工事故对社会和环境的危害二、化工爆炸事故赔偿标准的制定1.我国相关法律法规2.赔偿标准的制定原则3.赔偿标准的具体内容三、化工爆炸事故赔偿标准的实施1.赔偿申请程序2.赔偿金额的计算方法3.赔偿的支付与监管四、化工企业对事故赔偿的态度与责任1.企业应承担的社会责任2.企业对事故赔偿的积极配合3.企业对防范事故的改进措施五、化工爆炸事故赔偿标准的完善与建议1.针对赔偿标准的改进2.企业与政府共同参与赔偿机制的建立3.提高化工行业安全标准的建议正文：化工行业作为我国的基础产业，对国家经济发展起到了举足轻重的作用。
然而，化工事故的发生往往给社会和环境带来极大的危害，不仅造成财产损失，还可能影响人们的生命安全。
因此，化工爆炸事故赔偿标准的制定与实施显得尤为重要。
我国针对化工爆炸事故赔偿，有一套完整的法律法规体系。
这些法律法规为事故赔偿提供了明确的法律依据和程序。
在制定赔偿标准时，主要以保障受害者的合法权益为出发点，充分考虑了事故的严重程度、受害者的损失以及企业的承担能力等因素。
赔偿标准的具体内容包括财产损失赔偿、人身损害赔偿、精神损害赔偿等。
在化工爆炸事故赔偿标准的实施过程中，赔偿申请程序是关键环节。
受害者或其家属需要按照规定向有关部门提交申请，提供相关证明材料。
赔偿金额的计算方法主要依据受害者的实际损失以及企业的赔偿能力。
在赔偿支付与监管方面，政府部门会加强对企业的监督，确保赔偿金及时足额支付给受害者。
化工企业在化工爆炸事故中承担着重要责任。
企业应认识到自身的社会责任，对事故赔偿给予积极配合。
同时，企业还需加强自身安全管理，采取有效措施防范事故的发生，从而减少对社会的负面影响。
当前，化工爆炸事故赔偿标准仍有待完善。
一方面，赔偿标准应根据实际情况进行调整，以更好地保障受害者权益；另一方面，企业与政府应共同参与赔偿机制的建立，形成一个公平、合理、高效的赔偿体系。
美国《弗兰克劳滕伯格21 世纪化学物质安全法》的 “风险规制” 制度
GREEN SCIENCE
美国《弗兰克劳滕伯格21世纪化学 物质安全法》的“风险规制”制度
The "Risk Regulation" System of the Frank R. Lautenberg Chemical Safety for the 21st Century Act (LCSA) of the United States
疵，可以判决EPA重新指定。 （二）风险评估 Lautenberg法 要 求EPA必 须 对 所 有 高 优 先 级 的
化学物质进行风险评估，在该法颁布后的六个月内， EPA必须从2014年“TSCA化学物质评估工作计划清 单”（TSCA Chemical Work Plan list）中筛选出10种 化学物质进行风险评估；在颁布后三年半内，指定至少 20种高优先级和20种低优先级化学物质。在指定高优 先级的化学物质时，EPA应当优先考虑2014年TSCA 化学物质评估工作计划清单中的“生物蓄积性”和“已 知致癌并具有急性或慢性毒性”的化学物质。
为了解决这个问题，Lautenberg法不仅规定了 高、低优先级别化学物质的认定，还明确了对高优先 级的化学物质进行风险评估的时限和数量要求，以求 能在实际施行效果上有较大改观。
根 据Lautenberg法 的 规 定，现 有 化 学 物 质 环 境 风RONMENT 2018年第6期 总第175期
一、对现有化学物质的风险规制
TSCA并 没 有 授 权 美 国 环 境 保 护 局（U.S
Environmental Protection Agency，下文简称EPA） 对“带来损害健康和环境的不合理风险”（presents an unreasonable risk of injury to health or the environment）的化学物质实施环境和健康风险控制， 也没有具体、有效的管控工具。由于禁用任何一种化 学物质都会带来巨大的利益冲突，EPA除了需要提 供足够证据外，还需要与制造商和其他部门进行繁琐 的利益博弈，因此在40年内也仅仅管制了9种化学物 质，提出了对5种化学物质（多氯联苯、氟利昂、二恶 英、石棉和六价铬）的限制。
美国国会出台综合性化学品安全法
O GP 最新安全报告显示情况有全面好转
2010 年第 30 卷
OGP 最பைடு நூலகம்安全报告显示情况有全面好转
去年有 43 个作业公司参与了 OGP 关于安全绩 效指标的权威调查 , 调查报告显示了 6 项衡量指标 中的每一项都有改善, 即: 死亡人数、致死事故和 一般事故率、导致误工的伤人事故率、工作受限事 件、导致误工的伤人事故率以及应记录的总伤人事 故率。 这份报告基于对 35 9 亿工时的分析 一年报告的统计基数高出 9% 。 尽管所报告的工时数有所增加, 在此期间所记 录的致死事故率 ( FAR) 却下降了 12% , 创造了 最低纪录。在 2009 年, 每 1 亿工时的死亡人数为 2 8; 2008 年, 每 1 亿工 时 的 死 亡 人 数 为 3 1。 2009 年共有 99 名参与调查的作业公司及其承包商 的员工在与勘探生产有关的事故中死 亡, 而 2008 年这个数字为 103 人。 2009 年上游作业死亡人数的 27% 是缘于 3 起 与航空有关的事故 , 即略高于总数的四分之一 , 这 包括一起由一架直升机坠毁而导致 16 人死亡的事 故。相比之下 , 由于陆路交通而导致的死亡人数从 占死亡总数的 25% 降至 10% , 而陆路交通以前一 直是最主要的致死事故原因。 应记录的总伤人事故率 ( T RIR) 也创下了新 比上 的最低点, 2009 年 , T RIR 为每百万工时 1 75 次 , 这比 2008 年改善了 16% , 并且比 2000 年下 降了 三分之一。 导致误工的伤人事故率 ( LT IF) 从 2008 年的 每百万工时 0 55 次降至 2009 年的 0 45 次 , 改善 了 18% , 即减少了 186 人次, 延续了长期以 来的 改善趋势。 与 2008 年的绩效指标相比, 工作受限事故和 导致误工的伤人事故率总和也下降了 19% 。 然而 , 报告还指出, 尽管安全情况全面改善 , 但损失工作日事件和工作受限事件的平均严重程度 ( 根据损失或受限工作日的天数来衡量) 分别增长 了 8% 和 2% 。 OGP 执行董 事 Michael Engell Jensen 在评 论 此报告时说道: 尽管整体数字显示出可喜的改善 , 但我们必须记住 , 任何与上游作业有关联的伤亡事 故都是不应出现的, OGP 已经持续收集安全数据 达 25 年之久, 目的就是帮助企业不断改进其安全 绩效。随着 OGP 一系列研讨会的召开和相关指南 的发布, 与陆 路交通事故有关 的死亡人数开 始减 少, 这表明本协会的努力确实是有成效的。 夏咏华译 杜德林校
初中作文-1995 年美国十大赔偿案
1995年美国十大赔偿案
据《美国律师周报》报道，1995年美国赔偿额最高的10件民事诉讼案，其赔偿金额合计达13亿美元，这10宗赔偿案依次为：
第一：佛罗里达一家化工厂擅自将少许有毒化学品放入一家庭用的垃圾桶内，导致一名9岁男孩吸入毒气死亡，法庭判决化工厂向男孩父母赔偿5亿美元。
第二和第五：两个人乘坐法国造直升飞机，飞机故障两个人丧生，法院裁定直升飞机制造公司分别向两个人家属赔偿3.5亿和7000万美元。
第三：一名婴儿出生后处于缺氧状态达10分钟，医院被认定没有采取有效措施，造成婴儿四肢永久性麻痹残废，须向婴儿父母赔偿9850万美元。
第四：一名妇女被摩托车撞倒，颈椎受到损伤，法院判骑摩托车的人向她赔偿9000万美元。
第六：一名商店女售货员被同事性骚扰，法院判商店向该女赔偿5300万美元。
第七：一对孪生婴儿出生后大脑双双麻痹，造成永久性痴呆，医院被判向婴儿的父母赔偿4500万美元。
第八：一名已7岁的女孩，失聪、弱智并有语言障碍，经诊断怀疑是在她出生时，因一名实习医生主持剖腹产无经验，用止血钳伤了她的头部所致。
最后法院判医院向其母亲赔偿4200万美元。
第九：一名6个月大的婴儿因医院误诊丧失双手双脚，裁定的赔偿额是4000万美元。
第十：一名妇女做手术时，医生注射部位错误，使她一只手残废，对她的赔偿额也是4000万美元。
上面说的赔偿额第一的那家化工厂，如今就已经
因为付不起诉讼费而宣布破产了。
美国化学品事故调查的体制机制
美国化学品事故调查的体制机制1920年，美国新泽西标准石油公司（美孚石油公司）实现了以炼厂气中的丙烯为原料制造异丙醇的工业化生产，标志着现代石油化学工业的开始。
当前，美国已成为现代石油化工大国和强国，但是造成重大人员伤亡和财产损失的恶性化学品事故仍然时有发生。
2013年4月17号，美国德克萨斯州的韦斯特化肥厂发生重大爆炸火灾事故，造成70人死亡（含10名消防员）、近200人受伤、70幢建筑被损毁（含2所学校和1家养老院）。
据美国地勘局测定，爆炸引发的震动相当于里氏2.1级地震，部分区域被夷为平地。
初步调查，事故的主要原因是事故企业违规存放大量易燃易爆危险物品。
时隔两年之久，这起事故仍处于美国化工安全和危害调查委员会（简称CSB）的调查之中。
美国化学品事故调查的体制机制有其自身的特色，管中窥豹，或可借鉴。
CSB成立背景及宗旨CSB（U.S.ChemicalSafetyandHazardInvestigationBoard）成立于1998年1月，是根据美国1990年的《空气清净法》（CleanAirActAmendments，简称CAAA）规定依法设立，是一个独立的政府部门，虽具有公权力，但并不具有执法权和监督权，总部位于美国华盛顿特区，其5位核心委员由美国总统指定任命，并经美国参议院确认。
每届委员任期5年，并设有若干专业调查员。
CSB成立的原因是：美国国会认为由美国环保署（简称EPA）和美国职业安全与健康管理局（简称OSHA）等政府执法部门进行化学品事故调查时，执法部门倾向于重点对事故企业违法情况进行调查，而无法全面系统地对化学品事故原因进行调查分析，因而成立了该调查委员会。
CSB的宗旨是保证化学品事故中员工、企业和社区的安全。
其主要任务是调查涉及固定工业设施的化学品事故和危害，向国会、政府部门、相关工业行业、从业人员和美国大众提出防止化学品事故的安全建议和安全信息。
CSB具有调动全美国的专家等各种资源的能力，包括公共健康方面的专家、律师等。
从英国石油公司墨西哥湾漏油事件看美国环境刑事责任的追究机制
从英国石油公司墨西哥湾漏油事件看美国环境刑事责任的追究机制2010年4月20日晚,英国石油公司(简称“BP公司”)位于美国路易斯安那州墨西哥湾海面的一座钻井平台发生爆炸,11人死亡。
整个钻井平台在燃烧36小时后沉入海底。
由于爆炸的冲击力撕裂了连接钻井平台和井口约1500余米长的管道,底部油井发生漏油。
根据估算,泄漏的原油每天要以万吨计。
这是美国有史以来最严重的一次石油泄漏事件。
目前,钻井中的原油正在源源不断的注入墨西哥湾,造成路易斯安那州的渔业停滞、佛罗里达州旅游业受损、大批海洋生物死亡。
为此,英国石油公司先后花了数亿美元,采取了切断管道、盖帽漏斗吸油等技术手段封堵漏油,但截至6月18日,还没有完全封堵住漏油、化解这场环境危机。
与此同时,美国政府也派出海岸警卫队参与清理油污的工作,通过火烧、毛发吸附、喷洒化学驱散剂等方式清除海上浮油,但收效甚微。
浮油对整个墨西哥湾的环境造成了不可逆转的破坏。
伴随着即将到来的大西洋飓风季节,一方面石油堵漏工作进程将会受到阻碍,另一方面海上浮油会随着洋流对周边国家的渔业和海洋生态环境造成更大的危害。
如何处理这种跨国的环境损害事件,赔偿受害国损失并追究施害者的责任,是一个值得深思的理论和现实问题。
依照“侵权行为适用侵权行为地法”原则,此次墨西哥湾漏油事件,美国作为侵权行为发生地和损害结果发生地,对英国石油公司环境责任追究的法律机制也是值得关注的热点。
类似的环境灾难在近现代的各国社会经济发展中,已经屡见不鲜。
但在环境刑事犯罪具体预防与惩治方面,还没有形成一套成熟的法律机制。
本文主要以英国石油公司墨西哥湾漏油事件为例,结合美国司法部门在埃克森轮油污案(United States v. Exxon Corp.)中的有关实践,探讨如何通过法律的事后处罚,既能给责任人以警醒,平衡其民事、行政与刑事责任,又能补偿受害人,平衡犯罪预防和惩治的关系,探讨环境刑事犯罪处理的方法和路径,以资为我国处理环境刑事犯罪提供有益的借鉴。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
编号：SY-AQ-09909
( 安全管理)
单位：_____________________
审批：_____________________
日期：_____________________
WORD文档/ A4打印/ 可编辑
美国化工事故处理法律说了
算
The law of the US chemical accident handling has the final say.
美国化工事故处理法律说了算
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。
近日，发生在福建漳州腾龙芳烃有限公司的爆炸着火事故，引
发了社会对化工污染事故处理的关注。
在这方面，美国法律相对完善。
无论是政府通过超级基金先行
垫付环境恢复和赔偿资金，还是受害者可通过集体民事诉讼向污染
者索赔，美国针对化工污染事故的处理方式都值得借鉴。
怎么处理紧急事故？
美国《清洁空气法案》要求化工企业和政府事先制定事故应急
预案，以便在发生事故后能紧急应对。
在化工企业发生事故并对环境造成污染后，首当其冲的就是开
展应急处置。
从对化工企业的要求来看，美国《清洁空气法案》规
定，对可能发生事故并造成环境危害的化工设施，企业必须向政府
提交风险管理计划，其中包括紧急情况下的事故应急预案。
具体到
化工企业的应急预案，需要包括如何尽快警告周边居民、如何通知
并配合政府开展应急处置等内容。
从对政府的要求来看，《应急规划和社区知情权法案》要求各州应急部门必须根据化工企业提交的有毒物质排放清单等，制定相应的政府应急预案，并对公众公开应急预案的具体内容。
以达科他气化公司大平原合成燃料厂为例，该厂公布在其网站上的应急预案涵盖火灾、爆炸、有害物质排放等方面的应急处置内容。
一旦发生事故，工厂周围4.5英里（约7.25公里）范围内的居民，都将通过911自动呼叫系统收到紧急通知。
当地警方和当地政府、联邦政府应急部门也将收到通知，并被动员参与事故处置。
由谁赔偿？
政府可通过超级基金先行垫付环境恢复和赔偿资金，过后再向事故责任人追偿。
为治理有害物质泄漏后引发的污染，美国专门制定了《综合环境反应、赔偿与责任法》，又称“超级基金法”。
根据该法，化工事故的潜在责任人（任何可能对污染负责的机构或个人）必须对其排放的超标污染物进行无害化处理，并对受污染影响的个人或机构
进行赔偿；如果一时难以查明责任人，用于恢复环境和赔偿的资金就由根据该法专门建立的超级基金垫付，再由联邦环保局代为向相关责任人追偿。
值得一提的是，“超级基金法”是美国法律中极少数按照严格责任原则和无限追诉期制定的法律，即除不可抗力、战争行为和第三者作用外，无论潜在责任人在事故中是否有过失，无论污染事故发生的时间有多久远，潜在责任人都负有赔偿责任。
超级基金代受害者求偿
有先例吗？
洛夫运河案中，美国联邦政府通过超级基金垫付了1.02亿美元的环境恢复和赔偿费用，随后向责任方追偿1.29亿美元。
1947年，美国胡克化学公司将废弃的洛夫运河买下，并将其用作有害化学废料填埋场，掩埋了超过2万吨的有害化学废料。
后来，不明就里的当地政府购买了这块土地，并在上面修建了学校和住宅，造成当地大量婴儿出现兔唇等缺陷。
这一事件直接促成美国国会于1980年通过了“超级基金法”。
对这一事件，联邦政府一方面通过超级基金垫付了1.02亿美元，用于修复土壤和安置居民；另一方面，向事故责任方胡克化学公司及其母公司西方石油公司索赔，并于1995年连本带息获得赔偿1.29亿美元。
还有什么救济方式？
受害者可通过集体民事诉讼向污染者索赔。
孟山都公司曾因排放有害污染物被超过2万名居民集体起诉，最终以赔偿7亿美元的方式和解。
除了通过超级基金获得赔偿外，污染事故受害者还可对污染者发起集体民事诉讼以索赔。
美国孟山都公司从1930年起，在伊利诺伊州生产一种叫多氯联苯（PCB）的致癌化学原料，直到1971年才停产。
居住在附近的超过2万名居民发现自己血液中的PCB含量超标后，对孟山都公司及其子公司首诺公司提起民事诉讼。
孟山都公司及首诺公司被迫于2003年和原告居民达成赔偿7亿美元的和解协议，其中包括给予原告居民6亿美元现金赔偿和为其购买1亿美元健康保险。
这还不算
孟山都公司及首诺公司于2002年和另外一批居民达成的赔偿1亿美元的和解协议，以及首诺公司和联邦环保局达成的赔偿近1亿美元的和解协议。
污染物对人体影响不明怎么办？
企业先恢复环境，再出资开展医学研究，作为进一步赔偿受害者的依据。
2001年，美国杜邦公司被西弗吉尼亚地区居民起诉，被控在明知对人体有潜在危害的情况下，排放一种叫全氟辛酸（PFOA）的化学物质。
由于当时对PFOA对人体是否有影响尚没有明确依据，当地居民和杜邦公司在2005年达成赔偿3.43亿美元的和解协议。
其中约定，杜邦公司必须出资1000万美元，改造当地6个社区的饮水处理装置，使其能够充分过滤PFOA，
并出资7000万美元，建立一个研究PFOA对人体健康影响的独立医学监测项目。
一旦证实PFOA对人体确有危害，杜邦公司将面临受害者的巨额民事诉讼。
此外，2005年，杜邦公司还因在20年中3次隐瞒PFOA排放信息，被联邦环保局处以3亿美元的行政
罚款。
2014年，针对PFOA对人体健康影响的研究结果出炉，PFOA 被证明和肾癌、睾丸癌、溃疡性结肠炎、甲状腺疾病、妊娠高血压综合征等存在相关性。
约2500名当地居民随即对杜邦公司提出民事诉讼，索赔金额达数亿美元。
这里填写您的公司名字
Fill In Your Business Name Here。