地方政府融资平台的财政风险与化解对策
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析地方政府融资平台是指地方政府为筹集资金而设立的专门平台，用于发行债券及进行其他形式的融资活动。
地方政府融资平台的出现，一定程度上为地方政府融资提供了更加便捷和多样化的渠道，同时也为地方政府债务管理提供了更多的选择。
地方政府融资平台也存在着一定的风险，需要引起重视并及时进行防范和控制。
一、风险分析1. 信用风险地方政府融资平台通常是以地方政府信用为支持的融资主体，受到地方政府主体信用影响。
在一些地方政府信用较差或财政状况不佳的地区，地方政府融资平台融资存在一定的信用风险。
一旦地方政府融资平台出现违约，将对地方政府信用和债务偿付能力造成重大冲击。
2. 流动性风险地方政府融资平台通常借款期限较长，而资金用途的回笼周期相对较长，存在着债务偿付需要大量流动资金支持的风险。
当还款期到来时，如果无法及时回笼到期债务所需资金，将引发流动性风险，可能导致融资平台资金链断裂，难以履行偿还义务。
3. 利率风险地方政府融资平台通常通过发行债券等方式进行融资，而债券的利率通常是固定的，存在着利率上升导致债务成本增加的风险，一旦出现利率上升，将增加融资平台的融资成本，从而加大偿债的压力。
4. 政治风险地方政府融资平台的融资活动与地方政府息息相关，政策变化和宏观经济环境的影响可能对融资平台的发展产生重大影响。
一旦政策出现变化或者宏观经济环境发生变化，可能导致地方政府融资平台资金链断裂，甚至面临违约风险。
5. 操作风险地方政府融资平台通常涉及大规模的财务交易和资金管理活动，需要面对大量复杂的操作流程和风险管理工作。
一旦管理不善或者出现操作失误，将导致融资平台面临巨大的操作风险，可能对融资平台的健康发展造成重大影响。
二、防控措施1. 健全风险管理制度地方政府融资平台应根据自身实际情况，建立完善的风险管理制度，包括制定风险管理政策、风险分析和评估、风险控制措施等，确保对各类风险进行全面有效的管理。
2. 严格融资准入机制地方政府融资平台应建立起严格的融资准入机制，加强对融资项目的审核和评估，降低信用风险，提高融资质量。
地方政府融资平台的法律风险及对策
地方政府融资平台的法律风险及对策地方政府融资平台是指地方政府及其下属政府机构为筹集资金用于基础设施建设、公共服务及其他公益性项目而设立的融资平台。
地方政府融资平台的发展对地方经济发展起到了积极作用，但在实践中也存在着一些法律风险。
本文将从法律风险的角度出发，探讨地方政府融资平台存在的法律风险及相关对策。
1. 法律监管风险地方政府融资平台是地方政府为筹集资金而设立的平台，涉及的资金规模较大，如果相关部门的监管不力，容易导致资金被挪用、滥用等问题。
目前我国尚未出台专门的地方政府融资平台监管法律法规，监管体系相对薄弱，难以有效监督地方政府融资平台的运作。
地方政府融资平台的运作往往缺乏透明度，相关信息、资金流向、项目进展等方面的信息披露不足，容易引发社会公众的质疑和批评。
而缺乏透明度也容易为不法分子提供可乘之机，导致资源浪费、腐败等问题的发生。
地方政府融资平台为筹集资金往往需要大量借款，一旦债务违约或者无法偿还，将对地方政府及其下属政府机构造成重大财政压力。
特别是一些地方政府融资平台存在透支、违规担保等行为，加大了债务违约的风险。
地方政府融资平台在融资过程中存在一些违规行为，比如超范围、超权限、超额度挪用资金等问题，将面临违法违规行为的风险，一旦被行政、司法机关追究责任，将会受到相应的处罚。
相关部门应加强地方政府融资平台的法律监管，出台相关法律法规，明确地方政府融资平台的管理制度、运作机制、信息披露要求等内容，加强对地方政府融资平台的监督和管理，规范其行为。
2. 提高法律透明度地方政府融资平台应加强信息披露，及时公开相关信息，包括资金来源、项目进展、资金运用情况等内容，增加社会公众对地方政府融资平台的了解和信任，提高其合法性和合规性。
3. 规范法律债务地方政府融资平台在借款过程中应严格按照法律法规和相关制度规定，避免违规担保、透支、逾期等行为，严格控制债务风险，确保债务偿还的安全性和及时性。
4. 加强法律宣传地方政府融资平台及其管理部门应加强法律法规的宣传和培训，提高工作人员的法律意识和风险防范意识，规范其行为，避免违法违规行为的发生。
地方政府融资平台的风险与监管措施
地方政府融资平台的风险与监管措施地方政府融资平台作为一种特殊的融资载体，承担了地方政府债务融资和基础设施建设等重要责任。
然而，由于其独特的地位和运作机制，也带来了一系列的风险和挑战。
为了保障金融稳定和社会经济可持续发展，监管部门需要采取有效的监管措施来防范和应对这些风险。
本文将就地方政府融资平台的风险进行探讨，并提出相应的监管措施。
一、地方政府融资平台的风险1.过度债务风险地方政府融资平台通常依靠贷款和发行债券等方式筹集资金，为地方经济发展提供支持。
然而，由于地方政府对融资平台的背书责任，加上发展规模庞大，可能导致融资平台过度债务问题。
一旦融资平台无法偿还债务，将给地方政府和金融体系带来重大风险。
2.信用风险地方政府融资平台作为一种支持地方经济发展的工具，往往借助地方政府名义进行融资。
然而，由于地方政府的支持并非明确承诺，市场对其信用评级存在一定的不确定性，这就带来了信用风险。
一旦融资平台的信用受到影响，将会导致融资渠道紧缩，对经济发展产生负面影响。
3.流动性风险地方政府融资平台通常以长期项目融资为主，但资金运作和项目收益的时间不一致，可能存在流动性风险。
当融资平台在面临偿债压力时，可能会出现资金回笼不及时的情况，给机构和债权人带来流动性风险。
二、监管措施1.加强信息披露监管部门应当要求地方政府融资平台充分披露其债务、资产负债表、经营状况等信息，包括融资平台背书责任和相关风险提示。
同时，建立信息公开平台，提供各方查询地方政府融资平台信息的渠道，以便公众监督和评估其风险。
2.完善评级体系建立健全地方政府融资平台的信用评级体系，通过评级标准、评级过程等规范评级工作。
评级机构应当独立、公正地进行评级，提供客观、准确的评价结果，供投资者和市场参考。
3.严格审查审批加强对地方政府融资平台的审查审批程序，确保资金用途合理、项目可行性良好。
设立专门的审批机构或委员会，对融资平台的融资计划进行审定，避免不必要的金融风险。
地方政府融资平台贷款的风险与解决措施
地方政府融资平台贷款的风险与解决措施作者：王译唯来源：《时代金融》2014年第32期【摘要】我国地方政府为了能够发展地方的经济和社会发展，地方政府和有关的部门和机构都设立相关的融资平台，在对加强基础设施建设和应对国际金融危机发挥了积极的作用，但是，我们也应该要能够看到地方政府融资平台监管中出现的问题已经在一定程度上影响了地方经济和社会的良好发展，其中主要是对于金融体系中出现的规模增长过快和体系上的运作不规范等问题非常突出。
所以，必须要能够加强提升地方政府融资平台的建设和监管力度，要能够采取有效的措施来不断防范和化解出现的各种问题，从而能够为地方经济的健康运行提供保障。
【关键词】融资平台风险解决贷款一、引言近年来，我国地方政府由于财力支出成本过大，已经严重影响了我国的财政的有效增长。
只有构建高效的融资平台，实现政府融资渠道的多元化，才能真正实现我国经济的正常发展，而对于政府的融资绩效评估体系和商业银行的内部体制方面就会直接影响我国地方政府融资的效率，一些地方政府的信贷机构的贷款规模持续扩大，这样不仅仅将增加了地方政府的经济负担，而且对于商业银行的经营风险造成了一定的影响，一般来说，地方政府的融资平台渠道存在两种主要的金融风险，其中对于领导任期内的可能会存在大规模投资的冲动，而地方政府在财政入不敷出，还有一个方面就是对于地方政府中过度将房地产市场经济作为长期经营的目标，而忽视了房地产市场的不可持续性，这些问题都造成了地方政府融资上的贷款风险，为此，这就必须要能够对地方政府中存在的各种金融风险进行有效的防范。
二、地方政府融资平台的产生的原因分析我国分税制改革后，各级地方政府财政上比较独立，地方政府财政内部管理机制上容易出现漏洞。
一些地方政府过度投资，造成财政入不敷出，中央政府一直对地方政府的发债制度有所保留，一直是采取较为谨慎的态度，随着地方政府财政缺口的拉大，为了不影响地方经济发展，地方政府自力更生地筹集一些建设资金，从而有效地促进我国地方政府财政收入的增长。
浅析地方政府融资平台运行的潜在风险及防范
浅析地方政府融资平台运行的潜在风险及防范地方政府融资平台是指地方政府为筹集资金而设立的特殊融资平台。
这些平台通常是以设立有限责任公司的形式存在，以便吸引更多的投资者参与融资。
然而，地方政府融资平台的运行也面临着一些潜在的风险。
本文将深入解析这些风险，并提出一些防范措施以减少这些风险的发生。
潜在风险一：信用风险地方政府融资平台融资主要通过发行债券来筹集资金。
但一些融资平台可能会存在信用风险问题，即地方政府无法按时兑付债券本息。
这样的情况可能会导致投资者损失资金。
为了防范信用风险，需要加强地方政府融资平台的信用评级体系，建立健全债券发行审核制度。
同时，加强地方政府对这些平台的监管力度，确保其合规运行。
此外，还可以通过引入第三方担保机构来提供额外的担保，降低投资者的信用风险。
潜在风险二：流动性风险地方政府融资平台融资的债券通常具有较长的期限，这意味着投资者不能很容易地将其债券转化为现金。
而一旦投资者需要资金用于其他用途，可能会面临流动性风险。
为了防范流动性风险，需要加强地方政府融资平台的信息披露和透明度，让投资者充分了解债券的期限和流动性特点。
此外，可以建立二级市场，提供投资者在需要时将债券转让的机会，增加投资者的流动性选择。
潜在风险三：操作风险地方政府融资平台的运营涉及大量的资金和交易，因此存在着操作风险。
操作风险可能来自于管理不善、内部控制不完善、信息不对称等方面。
为了防范操作风险，可以加强地方政府融资平台内部风控的建设，包括完善内部审计机制、建立健全的风险管理制度等。
同时，加强对融资平台的监管和监控，确保其运行符合法规要求。
潜在风险四：政策风险地方政府融资平台运行的政策风险主要来自于政策的变化和调整。
政府在未来可能会调整债务限额、加强监管，或者出台其他政策对地方政府融资平台的运行产生重大影响。
为了防范政策风险，地方政府融资平台应该加强与政府的沟通和合作，及时了解政策动态，以便灵活调整运营策略。
同时，地方政府融资平台还应该进行充分的风险评估，制定相应的应对措施，以减少政策风险带来的影响。
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施
地方政府融资平台债务风险的成因分析、问题及应对措施改革开放以来，随着经济发展的飞速变化，地方政府面临对区域经济治理的需求变化与应对挑战。
不同发展时期，政府与融资平台公司的角色，也在发生着相应的变化，随着行业细分日趋下沉，多地政府也相应成立专业化融资平台公司，旨在区域经济中各重点行业领域，积极发挥国有企业对产业链的引领和带动作用。
当前“政府兜底，平台公司依赖于政府信用”的模式，产生了地方政府隐形债务和融资平台公司高负债杠杆的“副作用”，已不符合国家在当今的内外政治经济环境下，提出的“稳字当头、稳中求进”的方针政策，以及国有企业深化改革的战略需求。
因此，重新厘清地方政府融资平台债务风险，妥善降低相应潜在风险，成为值得思考的重要问题。
一、地方政府融资平台发展背景（一）地方政府融资平台的由来地方政府融资平台公司指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。
地方政府融资平台公司的发展模式是平台公司的核心职能是融资，根本不以盈利为目的；它最大客户是当地政府，不能盈利；融资主要用于项目建设、招商引资、产业孵化、发放工资、费用支出，无法盈利。
融资需要平台公司盈利，利润主要来源于政府补贴、项目包装、关联交易。
地方政府融资平台是地方投融资体制下的产物，从二十世纪八十年代开始，城市的基础设施建设，由公共预算支出（财政直接出资）转变为由地方政府出资加上信贷，地方政府出资是由它的财政收入包括税费收入做支撑。
到九十年代，随着加大改革开放和发展市场经济背景下，我们在城市基建中引入建设项目法人制，项目法人从投资筹资到运营都参与在里面，这个是融资平台的一个雏形。
随着分税制改革到来，这个模式就加以推广。
因为改革后，中央财政收入占比从近22%，大幅提升到50%，然而支出责任却下放给了地方政府。
以往预算法规定，地方政府没有举债权，同时也无法有赤字。
在这种情况下，地方政府融资平台在地方政府投融资建设中就扮演了重要角色。
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策地方政府投融资平台公司是地方政府为了推动经济发展和基础设施建设而设立的金融机构。
随着中国经济的快速发展，地方政府投融资平台公司在基础设施建设、产业发展和社会福利等方面起到了重要的作用。
由于投融资平台公司在财务管理方面存在一些困境，需要加强对策来提高财务管理水平，保障平台公司的健康发展。
1. 资金来源单一：地方政府投融资平台公司的主要资金来源是银行贷款和地方政府的资金拨款。
这种资金来源单一的情况容易导致资金链断裂，使得平台公司难以维持正常的经营和发展。
2. 债务风险加大：由于地方政府投融资平台公司通常以地方政府的名义进行借贷，使得平台公司的债务风险较大。
一旦出现经营不善或者市场波动，就会对地方政府及平台公司造成严重的财务损失。
3. 财务透明度不高：地方政府投融资平台公司的财务公开程度较低，财务信息披露不规范，缺乏对投资者和公众的有效沟通。
这样容易造成投资者的信任危机，影响平台公司的融资渠道和资金来源。
4. 资金运作风险大：地方政府投融资平台公司通常会涉足多个行业和多个项目，资金运作复杂，存在风险多发的问题。
一旦某项投资出现问题，就会对整个平台公司的资金运作造成影响。
5. 缺乏专业财务管理人才：地方政府投融资平台公司在财务管理方面普遍存在缺乏专业人才的问题，导致财务管理水平参差不齐，无法有效应对复杂的金融市场变化。
1. 多元化资金来源：地方政府投融资平台公司应该积极开发多元化的资金来源，如发行债券、吸引社会资本等，减少单一来源的资金风险，确保平台公司的资金链稳健。
2. 优化债务结构：地方政府投融资平台公司应该合理规划债务结构，积极推进债务置换和优化，减轻债务压力，提高平台公司的财务稳定性。
3. 提高财务透明度：地方政府投融资平台公司应该加强财务信息披露，提高财务透明度，建立规范的财务管理制度，公开透明地向社会各界说明平台公司的财务状况和运营情况。
4. 严格风险控制：地方政府投融资平台公司应该严格控制资金运作风险，加强对各项投资项目的风险评估和监控，及时发现并应对潜在的风险隐患。
地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策
地方政府投融资平台公司的风险分析及防范对策姻曾章伟浙江财经大学法学院地方政府投融资平台公司指地方政府成立的以投资与融资为目的的公司。
根据审计署2013年12月公告的《全国政府性债务审计结果》，地方投融资平台公司至少有7170个。
地方投融资平台公司高效地通过各种途径集聚了大量的资金进行投资，加快了地方基础设施、公益事业的建设和发展，保证了GDP 的增长，有效地应对了国际金融危机，促进了经济社会的发展。
但是，由于发展太快，缺乏法律规制和监管，地方投融资平台公司内部隐含着诸多风险。
一、地方政府投融资平台公司面临的风险分析1.地方投融资平台公司的投融资行为本身存在违法性和道德风险地方政府和平台公司存在违法融资和投资现象。
譬如，将储备土地、市政道路、公园等公益性资产以资本金形式低值高估违规注入平台公司造成平台公司资本不实，从平台公司抽逃资本，政府机关直接通过BT、向非金融机构和个人借款等举借政府债务，地方政府及其所属事业单位违规担保，平台公司违规发行债券，违规将资金用于修建楼堂馆所，等等。
地方投融资平台公司融资到期要还本付息，地方投融资平台公司和地方政府一旦无力偿债，就出现违约风险，政府还债及担保承诺不兑现就会丧失公信力，违背诺言造成不诚信的道德风险比债务更可怕。
2.地方政府及其投融资平台公司债务高企，面临偿债风险根据《全国政府性债务审计结果》，全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%。
有3个省级、99个市级、195个县级、3465个乡镇政府的债务率高于100%。
全国政府还贷高速公路和取消收费政府还贷二级公路债务余额分别为19422.48亿元和4433.86亿元，部分地方和行业债务负担较重，债务偿还压力较大。
截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还、担保、救助责任的债务超过30万亿元。
根据《关于2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方预算草案的报告》，2013年我国全国财政收入129142.9亿元。
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策1. 引言1.1 引言地方政府投融资平台公司在中国的快速发展过程中，财务管理问题已经逐渐成为一个日益突出的难题。
随着地方政府债务规模的不断扩大和投融资平台公司规模的增长，财务管理困境也日益显现。
这些困境包括财务风险管理不到位、信息披露不透明、企业治理水平低下等问题。
地方政府投融资平台公司的财务管理困境不仅影响着企业自身的发展，也给地方政府和整个金融体系带来了风险隐患。
为了解决地方政府投融资平台公司的财务管理困境，需要采取一系列有效的对策。
其中包括加强财务监管与规范、优化财务风险管理、加强信息披露与透明度、提高企业治理水平以及加强内部控制与审计等方面。
只有在全面加强财务管理的基础上，地方政府投融资平台公司才能够稳健发展、实现可持续经营，并为当地经济社会发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 地方政府投融资平台公司的财务管理困境地方政府投融资平台公司是地方政府通过设立的全资或控股公司进行融资活动的主要渠道。
由于历史原因、管理制度不完善以及监管漏洞等因素的影响，地方政府投融资平台公司在财务管理上存在一些困境。
地方政府投融资平台公司存在资金链断裂的风险。
由于这些公司融资途径受限，一旦出现资金链断裂，将难以偿还债务，从而引发金融风险。
这些公司在资金使用和项目选择上存在较大的不确定性，容易导致财务风险的积累。
地方政府投融资平台公司的管理层不完善、财务制度不健全，导致财务数据不够准确和及时，增加了公司的财务风险。
地方政府投融资平台公司在财务管理上存在着诸多困境，急需采取有效对策加以解决。
下文将针对这些困境提出对策，以提高地方政府投融资平台公司的财务管理水平。
2.2 财务管理困境的具体原因第一，地方政府投融资平台公司存在债务风险。
由于这些公司通常依赖于债务融资来支持项目建设和运营，因此债务水平较高，一旦债务违约或者利息负担过重，会影响公司的财务健康。
第二，资金链断裂风险较大。
地方政府融资平台的风险及防控分析
地方政府融资平台的风险及防控分析一、引言随着我国城市化进程的不断加快，地方政府融资平台逐渐成为新型融资方式的重要组成部分。
地方政府融资平台是地方政府为筹措资金，并向社会融资的平台，通过融资平台分担风险，化解债务风险、提升投资回报，缓解财政压力。
地方政府融资平台在发展的过程中也存在一定的风险，包括融资成本风险、信用风险、流动性风险等。
深入分析地方政府融资平台的风险及防控措施，对于改善地方政府融资环境、降低融资成本、确保地方政府债务安全具有重要意义。
二、地方政府融资平台的风险1. 融资成本风险地方政府融资平台多是通过发行债券、贷款等方式筹措资金，融资成本是首要的风险之一。
融资平台所支付的利息成本直接影响到地方政府的财政支出，也影响到项目的实际收益。
随着市场的波动，融资成本可能会出现大幅波动，导致融资平台的负担加重，甚至影响到还款能力。
2. 信用风险地方政府融资平台的信用风险是指发行人无法按照债务融资协议的约定履行还本付息义务，不能按时足额清偿债务，从而导致债权人遭受经济损失的风险。
地方政府融资平台的信用风险受地方政府担保、项目收益、流动性等多种因素的影响，一旦发生违约，将造成严重的金融风险。
3. 流动性风险地方政府融资平台需要面对资金流动性风险，即资金需求与资金来源之间的不匹配风险。
一些融资平台可能存在长期债务和短期资金之间的不匹配，在还款时出现资金断裂的风险。
尤其是面临资金周转的压力时，流动性不足将对融资平台运营带来威胁。
4. 利率风险地方政府融资平台通常通过发行债券、贷款等方式筹措资金，利率风险是指利率变动对融资成本和还款压力的影响。
当利率上升时，融资成本将增加，还款压力将增大；而当利率下降时，融资成本将减少，项目收益将受到影响。
融资平台需要有效应对利率风险。
5. 管理风险地方政府融资平台需要面对运营管理风险，包括内部控制不力、财务管理混乱、资金管理不当等问题，这些问题可能会导致融资平台的运营出现异常，进而影响到项目的实施和还款。
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策
试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策地方政府投融资平台公司是地方政府进行投融资的重要渠道，承担着城市基础设施建设、产业发展和公共服务等多项重要职能。
由于地方政府投融资平台公司的业务复杂性和金融风险较大，其财务管理存在着诸多困境。
本文试论地方政府投融资平台公司的财务管理困境与对策。
1. 隐性债务风险由于地方政府投融资平台公司通常以政府背书为资金来源，其借款通常未计入地方政府的负债。
这意味着很多地方政府的债务并没有被充分反映在财政报表中，导致隐性债务风险逐渐积累。
2. 财政透明度不足部分地方政府投融资平台公司的财务报表不够透明，披露不及时、不准确，造成了投资者和公众对其财务状况的不确定性，增加了投资和融资的难度。
3. 资金运作风险地方政府投融资平台公司的资金运作通常受到政策调控和市场波动的影响，一旦市场出现大幅波动，将对公司的资金运作带来较大的风险。
4. 盈利模式单一部分地方政府投融资平台公司的盈利主要来自政府补贴和项目收益，一旦补贴减少或项目盈利下降，公司盈利能力将面临巨大挑战。
5. 资产负债风险地方政府投融资平台公司通常面临着大量融资支出和长期的资产负债，资产负债结构不合理，一旦利率上升或者资产价格下跌，将导致资产负债的不匹配。
2. 强化风险管理地方政府投融资平台公司需要建立完善的风险管理体系，包括市场风险、信用风险、流动性风险等，及时发现和应对各类风险。
3. 多元化融资渠道地方政府投融资平台公司应该多元化融资渠道，寻找更多的融资来源，减少对政府补贴和项目收益的依赖，提高公司的盈利能力。
地方政府投融资平台公司应该控制债务规模，合理安排还款计划，避免发生债务违约和隐性债务风险。
地方政府投融资平台公司应该优化资产负债结构，合理安排资产配置，降低资产负债不匹配的风险。
6. 加强内部管理地方政府投融资平台公司应该加强内部管理，建立健全的财务管理制度和内部控制制度，提高公司的经营效率和风险防范能力。
地方政府融资平台风险管理
地方政府融资平台风险管理近年来，地方政府融资平台的风险管理问题一直备受关注。
为了提高风险管理水平，许多地方政府融资平台加强了风险管理和监管，但是依然存在一些问题。
本文将探讨地方政府融资平台的风险管理问题，并提出相应的解决方案。
一、地方政府融资平台的风险管理问题1. 隐性债务问题地方政府融资平台通常是为了解决地方政府融资难问题而设立的。
然而，一些地方政府融资平台往往会通过违规融资等手段，将债务逐渐转嫁至地方政府。
这种情况下，地方政府可能并未将融资平台的债务计入财务报表中，即隐性债务。
隐性债务问题的存在，不仅会增加地方政府的负债压力，还可能会引发外界对地方政府信用评级的担忧，进而影响到地方政府融资的融资成本和融资渠道。
2. 财务风险问题地方政府融资平台通常需要通过债券发行等方式融资，这种方式可能会引发债券财务风险。
这些风险包括违约风险、流动性风险、市场风险等。
如果某个地方政府融资平台无法按期还款，或者发生了其他不可预测的状况，那么它的债券就可能会出现违约的问题，这会给市场带来不良影响。
3. 管理风险问题地方政府融资平台在管理上的不规范，也很容易引发管理风险问题。
这些问题可能包括内部控制不力、信息披露不及时和不准确等。
这些问题不仅会对融资平台本身造成不良影响，还会对市场带来负面影响。
二、地方政府融资平台的风险管理解决方案1. 加强债务管理为了解决隐性债务问题，地方政府应该通过相关法律法规，严格规范地方政府融资平台的融资行为。
同时，也应该鼓励地方政府融资平台通过市场化债转股等方式，将债务逐步化解。
2. 提高财务风险防范能力在财务风险方面，地方政府融资平台应该积极采取相应的措施，避免出现违约等问题。
一是加强对债券市场的监管，确保债券的质量和安全。
二是要加强内部控制，规范融资行为，尽量避免出现投资风险。
三是要积极推进金融创新，探索新的融资方式，降低融资成本。
3. 提高管理风险防范能力为了提高管理风险防范能力，地方政府融资平台应该完善内部控制制度，确保所有的融资行为都经过严格审批和监管。
地方政府融资平台的法律风险及对策
地方政府融资平台的法律风险及对策【摘要】地方政府融资平台作为重要的金融机构，在其运作过程中存在着各种法律风险。
违法违规行为可能导致严重的法律责任。
为了应对这些风险，地方政府融资平台需要建立健全的法律风险防范体系，加强内部合规管理与监督机制，并规范融资行为，遵守相关法律法规。
只有加强法律风险防范意识，确保合法合规运作，才能有效防范法律风险，确保经营的合法性和稳定性。
这些措施不仅有助于提升地方政府融资平台的风险管理水平，也有助于维护金融市场的秩序和稳定。
加强法律风险防范意识，依法合规经营，是地方政府融资平台应该重视和实施的重要举措。
【关键词】地方政府融资平台、法律风险、对策、违法行为、责任、法律法规、风险防范、合规管理、监督机制、规范融资行为、风险防范意识、合法合规运作、经营、依法操作、法律风险防范。
1. 引言1.1 地方政府融资平台的法律风险及对策地方政府融资平台是指地方政府为筹措资金而设立的融资平台，主要通过发行债券、发行股权等方式进行融资，以支持地方基础设施建设和公共服务。
地方政府融资平台在融资过程中也面临着各种法律风险，如果不加以有效防范和管理，可能会引发严重的法律责任。
地方政府融资平台存在的法律风险主要包括信用风险、市场风险、操作风险等。
由于地方政府融资平台通常依赖于地方政府信用进行融资，一旦地方政府信用受损，可能导致平台违约，进而引发法律责任。
违法违规行为可能引发的法律责任也是地方政府融资平台面临的重要法律风险。
融资平台违法违规地使用资金或变相向地方政府债务，可能触犯相关法律法规，导致行政处罚甚至刑事责任。
为有效防范和管理地方政府融资平台的法律风险，需要建立健全的法律风险防范体系，加强内部合规管理与监督机制，规范融资行为，遵守相关法律法规。
只有加强法律风险防范意识，确保地方政府融资平台合法合规运作，才能有效防范法律风险，确保平台稳健经营，为地方基础设施建设和公共服务提供可靠支持。
2. 正文2.1 地方政府融资平台存在的法律风险1. 政策风险：地方政府融资平台的发展受到国家政策的直接影响，政策的变化可能会对其融资渠道和方式产生重大影响。
地方政府融资平台贷款风险及其化解对策
（ ）银 行 信 贷 操 作 合 规 性 风 险 。 甚 至 高 达 ４倍 ， 地 方 政 府 财 政 过 度 负 一
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地方政府融资平台 贷款风 险及其化解对策
地方政府 融资平 台的搭建，在一定程度 上缓解 了地方政府 融资难题 ，对于拉动 内需 、应对全球 金融危机 、
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地方政府融资平台的困境、风险以及化解对策
地 方政 府融 资平 台的困境 、 风险 以及化解 对策
中国人 民大 学财政金 融 学院 计 兴辰
摘要： 有 着二 十余年历 史的地 方政府投融 资平台， 受２ ０ ０ ８ 年全球金 融危机 的影响和 中央政策 的引导在近些年发展迅猛 。一 方面其 可以为 公共 建设筹集 资金 ， 推 动经济发展 ； 但 另一方面 ， 这种繁 荣背后也潜藏 着隐患。债务 总量过 大， 偿债 能力差 ， 信 息不对称 等等 问题都 束缚 着融 资 平 台 的 健 康 发 展 。 所 以 应 该 对 症 下 药 解 决 当下 问题 ： 合 理 地 限制 举 债额度 ， 加 强监管 ， 提 高财政透明度等等， 化解存在 的问题 。 关键词 ： 地方政 府融资平 台 投融 资风 险 融 资监督 社会 资本 地 方债 务 财 务 透 明
象。 （ 三） 对 其 他 主体 的 危 害
、
城镇化 的加速进行 、 棚户 区改造 的力度加大 、 还有故 障房建设等项 目上 马 ， 这些工程需要 大量的资金 ， 相反， 一些地方政府 财政收人水平
根据十八大会议公报 ， 市场是社会资源配置的决定性因素 ， 政府不 能 占用过 多资源 ， 否则资 源很难高效利用 。地 方政府举债规模 的无节 制扩大会对宏观经济的发展造成危害 。
大量 的融 资平台风险都转 嫁给银行 ， 这是 要加大力度整 治地方融 资平 台的原因之一 ， 严 防风险向银行业 的转 移 。虽然短期 风险 目前相 对可控 。但是一方面 ， 越来越多的平台贷款到期 ， 挑战地方财政的偿还 能力 ； 另一方面 ， 银行 现在依然是平 台最 大的承销方和投 资方 ， 承担着 地方财 政的大部分风 险。正如银监会 主席尚福 林提 出， 银行 业和其他
地方政府融资平台的危险与出路
地方政府融资平台的危险与出路地方政府融资平台是指地方政府为了筹措资金而设立的非银行金融机构，主要通过发行债券等方式募集资金，用于进行基础设施建设等重大项目。
这种平台已经成为地方政府筹措资金的主要途径，但同时也带来了一定的风险。
地方债务问题一直以来都是中国经济发展过程中不可回避的问题，而地方政府融资平台的出现，虽然在一定程度上缓解了地方财政压力，但也带来了新的问题。
最大的问题在于由于国家对地方政府的行政干预较少，导致地方政府融资平台的融资行为缺乏监管和规范，负债风险较高。
首先，地方政府融资平台在融资过程中通常以地方政府信用背书为支撑，吸引持有者持有其发行的债券，而地方政府在发债时通常不仅仅是以一般债务方式，而是借助政府融资平台发行含有隐性负担的专项债券。
这些债券的隐性负担往往体现在地方政府和政府融资平台的一些事项之上。
其次，地方政府融资平台通常具有隐性性质和复杂性质，虽然融资成本相对较低，但融资风险也很大。
许多地方政府融资平台发行债券往往存在资本占用风险，其债务风险也存在转移的可能性。
第三，地方政府融资平台的监管缺失，导致其在融资过程中往往存在违规行为。
有的地方政府融资平台甚至达到了违法违规的程度，负债规模过大，出现了重复融资和重叠投资的现象。
以上三个问题都导致地方政府融资平台存在较为显著的违约风险。
如果大面积违约则将会引发金融风险，对整个金融市场产生不良影响。
而应对这些问题，地方政府融资平台还有一些出路。
首先，政府应加强对地方政府融资平台的财务管理监管和审计监管，防范融资平台违规操作和重复融资等风险。
同时，对于违规行为，要严厉处罚，防止类似事件的再次发生。
其次，地方政府可以通过强化预算制度和财政信息披露等手段，对融资平台的债务进行全面的公开透明监管，在市场上增强其信用。
最后，地方政府应合理控制融资平台的资本结构，及时化解风险，避免融资平台承担过多的隐性债务，避免出现负债高企和信用丧失等情形。
总之，地方政府融资平台的存在为地方政府筹措资金提供了一种可行的途径，但同时也存在较大风险，需要加强监管和管控，建立可持续发展机制，才能通过发挥其潜在优势，优化地方经济结构，推动经济发展。
中国地方政府融资平台风险评估及防范对策
中国地方政府融资平台风险评估及防范对策随着中国经济的不断发展和城市化进程的加剧，地方政府融资平台已经成为我国财政体系中不可或缺的一部分。
这些平台常常是为了筹集资金支持当地重大投资项目或者意义重大的公共事业，但随之而来的是由于过度借贷、隐性债务等因素导致的风险问题。
地方政府融资平台的风险问题主要来自以下几个方面：第一，平台债务规模庞大。
由于履行职责需要，地方政府融资平台常常需要发行大量债券筹集资金，这导致平台的债务规模很大，一旦产生违约或者其他风险问题，将造成严重的后果。
第二，平台性质复杂。
地方政府融资平台的性质不同于普通企业，它们既有政府背景，又有企业属性。
这种复杂性使得其融资、运营和监管都具有一定的难度。
第三，平台缺乏透明度。
地方政府融资平台在债务的发行和使用上存在一定的不透明性，很难清楚地了解其债务使用情况和财务状况。
针对这些问题，我们需要采取一些防范措施来防止地方政府融资平台产生风险。
第一，加强政府主导下的市场化发展。
要求地方政府融资平台建立健全市场化发展机制，完善企业管理制度，严格规范平台的行为，从根本上避免风险的发生。
第二，强化财务监管。
应该建立完善的财务监管制度，提高平台财务信息公开度，加强财务透明度，防范平台运营中出现的各种风险问题。
第三，推进去杠杆。
避免发生过度借贷形成的风险，需要推进去杠杆，减轻政府债务压力，加强监管和风险防范。
第四，建立风险预警机制。
建立预防、发现、应对风险的机制，建立完善的风险应对体系，及时发现和防范各类风险。
第五，加强信用评级。
加强地方政府融资平台的信用评级，建立完善的信用评级体系。
同时，增强投资者的认识和风险意识，加强对地方政府融资平台的风险评级和监测。
总之，要想防范地方政府融资平台的风险问题，必须加强监管、强化风险意识、建立完善的风险防范机制，以及推进市场化发展。
这对于促进地方经济发展、优化财政管理、维护金融安全和促进中国经济的可持续发展具有重要的意义。
地方政府融资平台风险分析及政策建议
适当拉长债务期限，降低短期偿债压力。
多元化债务来源
积极拓展不同的融资渠道，降低对特定融资渠道的依赖。
创新融资平台投融资模式
推动PPP模式
通过与社会资本合作，发挥各自优势，降低项 目风险。
探索资产证券化
将具有稳定现金流的项目进行证券化，提高资 产流动性。
创新融资工具
积极探索绿色债券、项目收益债等新型融资工具，满足不同资金需求。
的作用和风险
结合国内外相关研究， 进一步深化对地方政府 融资平台风险的认识和
理解
针对地方政府融资平台 的未来发展趋势和政策 变化，提出更加科学、 合理的政策建议，促进 其健康、可持续发展
THANK YOU
01
包括政府监管、市场监管和行业自律组织等，确保融
资平台规范运作。
强化信息披露要求
02 推动融资平台提高信息披露的透明度，加强社会监督
。
实施分类监管
03
根据融资平台的业务类型和风险状况，实务结构
合理控制债务规模
在满足地方经济发展需求的同时，合理控制融资平台的债务规模 。
经济增长风险
03
过度依赖融资平台可能导致经济增长波动，甚至出现经济下滑
。
微观风险
债务违约风险
融资平台的债务违约可能会对银行等金融机构造成损 失。
金融市场风险
融资平台的运营可能影响金融市场的稳定和健康发展 。
政策风险
政策调整可能影响融资平台的运营和债务偿还能力。
04
政策建议
完善融资平台监管体系
建立多层次的监管体系
02
地方政府融资平台概述
定义和特点
地方政府融资平台是由地方政府或国有资产经营公司组建的投资和融资平台，主要负责城市基础设施 建设和公共服务项目的投融资。
地方政府融资平台存在的风险及对策分析
地方政府融资平台存在的风险及对策分析摘要：2009年以来，地方政府融资平台在全国快速发展。
本文分析地方政府融资平台存在的风险，并提出相应的防范和化解平台风险的对策。
关键词：地方政府融资平台风险对策2010年3月，财政部拟定了整顿地方融资平台的《地方投融资平台基本处理意见（初步）》。
2010年6月，国务院下发《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），在要求对融资平台公司及其债务进行核实、清理的同时，还要求加强银行业金融机构对融资平台公司的信贷管理。
一、地方政府融资平台的概念地方政府融资平台是指地方各级政府为实现经济和社会发展目标，通过划拨土地、股权、相关资产等手段，整合运作各类资源或新成立一家资本金和资产等指标可以达到银行融资标准的公司，将其作为承贷主体，以投资项目经营性收入或者财政收入作为质押或还款收入，向银行取得贷款用于市政建设、公共事业等政府项目。
二、地方政府融资平台的现状有关部门调查，2008年年初，全国各级地方政府融资平台的负债只有1万多亿元，到2009年8月，其负债迅速上升至5万亿元以上，其中绝大部分来自于银行贷款。
至2009年年底，其贷款余额则增加到了7. 38万亿元。
据中金公司日前发布的研究报告预计，到2011年年底，地方政府融资平台贷款余额将达到10万亿元。
地方政府融资平台负债增加直接导致地方政府债务规模膨胀。
三、地方政府融资平台存在的风险（一）信息不对称风险信息不对称造成银行无法掌握地方政府融资平台的实际情况。
由于信息不对称，银行无法掌握地方政府的融资总规模、负债规模和财政收支，难以真实全面评估地方政府还款能力，对项目贷款缺乏充分的风险评估。
（二）借款人与资金使用者相脱离，加大银行贷后管理及资金监测的难度在地方政府融资平台贷款中，法律上的借款人是平台公司，但其对建设项目及资金运用并不实施管理，资金的使用者是项目建设单位，贷款资金实际上脱离借款人的监控。
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引言在中国加速推进的城市化进程中，地方政府融资平台作为投融资领域重要的制度安排，有效解决了地方政府在建设与经营城市过程中当期资金短缺与融资渠道狭窄的难题，促进了地方经济的快速发展。
但在这一过程中风险与矛盾也不断积聚，其可能对宏微观经济运行产生的负面影响引起了广泛关注，如何规范地方融资平台的行为并实现地方政府的可持续融资，成为一个重要课题。
一、地方政府融资平台的现状与作用（一）地方政府融资平台的现状１．从融资平台的存在形式与总规模来看，至２００９年底，全国各类投融资平台共３８００家，总资产近９万亿，总负债达５．８４万亿，平均资产负债率超过６０％，最高的近４００％；从行政层次来看，省、市、县平台占比数量约为２％、４０％、５８％。
从存在形式看，主要包括建设投资公司、建设开发公司、投资控股公司、投资发展公司、投资集团公司、行业性投资公司等。
２．从融资平台的融资渠道来看，包括银行借贷、发行企业债与中期票据、权益融资、发行信托产品等，其中主要为银行借贷与发行城投债。
首先，平台总负债的９０％来自银行借贷，其中，来自工行、中行、建行的贷款余额约占三成，银行同业约占１５％－１８％，国家开发银行占六成左右。
其次，城投债自２００５年启动以来发行规模不断扩大，至２００９年发行总计３３４４．２亿元，其中，２００８年发行２４只，总额为４０６亿元；２００９年发行１３１只，总额为１７５９．２亿元，发行额是２００８年的５倍。
３．从融资平台资金的投向来看，主要包括如城市路桥、轨道交通，城区开发、土地储备、开发区、工业园区、污水处理等基础设施建设，公共卫生、教育、水利、新农村建设、保障性安居工程等民生工程。
总体而言，地方融资平台资金投向城市基础设施建设的比重较高，无收益项目或低收益项目占比较大，致使整体盈利率低下。
据央行统计，融资平台平均的盈利率只有１．３％。
４．从还款来源与贷款担保来看，融资平台的还款来源包括项目和企业经营活动、资产转让（含土地转让）、投资收益等所产生的资金，以及根据其他约定所获得的资金，如政府回购、直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息、税收优惠、政策性亏损补贴、划拨经营性资产等；并主要通过自有资产、项目收益权、回购协议项目下收益、收费权、资产转让收益等向金融机构提供质押担保。
（二）地方政府融资平台的作用融资平台以地方政府信用与有限财力为支持又不限于地方财力，充分发挥了财政资金的杠杆作用，在满足各方利益诉求的过程中，极大地推动了我国城市化与现代化的进程，也开辟了金融机构与地方政府合作共赢的领域。
１．地方政府融资平台在地方建设中发挥重要作用并有力推动了城市化进程。
近几年来，我国已进入快速城市化时期，地方政府融资平台的财政风险与化解对策李娟娟内容提要：作为我国城市化与现代化进程中多方面制度变迁的产物，地方政府融资平台在有效解决地方政府建设与经营城市中当期资金不足难题的同时，后危机时代其中所潜藏的财政风险、系统性的金融风险等问题也引起广泛关注。
为实现地方政府的可持续融资，本文分析地方政府融资平台的现状，剖析融资平台急剧扩张所造成的地方政府的财政风险，从城市基础设施建设的市场化、融资平台的市场化等角度提出化解风险的对策。
关键词：地方政府融资平台 财政风险 基础设施中图分类号：Ｆ８３０ 文献文识码：Ａ 文章编号：１００６－１７７０（２０１１）０２－０５１－０４2011总第264期2 February２０１０年城市化率达到４６．６％。
城市化主要通过要素的自由流动与城市群内基础设施投资的增加驱动经济增长，但城市化的发展水平与发展速度直接受城市基础设施承载能力的制约，如何有效筹集城市基础设施建设资金，是城市化过程中的关键问题之一。
１９９４年分税制改革后，中央政府逐渐退出城市建设领域，地方政府面临巨大的资金压力。
以城市维护建设资金为例，据统计，１９８６年—２００７年，全国城市维护建设资金由１４４亿元增加到８４９３亿元，增长５８．７倍，年均增长２１．５％。
其中，中央政府拨款由９．６亿元下降到０．４１亿元；地方政府自筹资金由１２７．６亿元增加到４７２７亿元，年均增长１９．３％，但占全部城市维护建设资金的比重由８８．２％降到５５．７％；同期地方政府融资由３．２亿元增加到２２４７亿元，占比由２．２％上升至２６．５％，地方政府融资在地方经济建设中的重要性正不断提升。
与此同时，在我国地方政府的固定资产投资资金来源中，通过地方融资平台为主要载体进行的国内贷款也不断增加。
据中国人民银行《２００９年金融机构贷款投向统计报告》显示，２００９年银行业新增贷款多投向基础设施与民生领域，各类商业银行在三大基础设施行业的本外币中长期贷款新增２．５万亿，年末余额同比增长４３．０％；其中，水利、环境与公共设施管理业中长期贷款余额同比增长８５．２％，而这些中长期贷款的很大部分流入地方政府融资平台。
２．地方政府融资平台满足了中央政府、地方政府与金融机构多方的利益诉求。
对中央政府而言，在不直接增加显性负债的情况下进行大规模城市建设，推动城市化的同时，地方政府投资也是经济增长与稳定的源泉之一；对地方政府而言，以融资平台为载体进行融资，不仅规避了《预算法》中地方政府不能直接负债的有关规定，更为地方带来了巨大的社会效益，特别是不断完善的公共产品、城市基础设施建设为城市发展带来的竞争优势与发展机遇，以及为官员在晋级锦标赛中获得筹码；对金融机构而言，在满足收益性的同时，由于融资平台无收益与低收益的项目由财政承诺还款，降低了贷款风险，且融资平台可以实现以丰补歉，具有比单个项目更大的吸引力。
二、地方政府融资平台所潜藏的财政风险地方政府融资平台在推动我国经济增长，实现城市化与现代化过程等方面发挥着重要的积极作用，但由于其自身的本性，也蕴含着巨大的财政风险并使经济社会的稳定受到损害。
（一）地方融资平台的负债是地方政府或有债务的重要组成部分，加大了融资平台与地方政府的道德风险按照Ｈａｎａ Ｐｏｌａｃｋｏｖａ的风险矩阵，政府债务可分为显性的直接债务、隐性的直接债务、显性的或有债务、隐性的或有债务四种。
其中，前两项是任何情况下政府都应承担的债务，后两项是已发生的数额不确定、但有可能成为政府债务的事项。
我国地方政府融资平台９０％以上的融资来自银行借贷，其还款机制几经变迁，从最初的地方政府向金融机构做出还款承诺，到地方政府向借款人承诺向其注入资金并用借款人的自有资金进行还贷等方式，政府通过回购、直接投资、资本金注入、投资补助、贷款贴息、税收优惠、政策性亏损补贴、划拨经营性资产等，使平台公司获得建设资金和偿债资金。
虽形式不同，实质多是地方政府以财政资金支持政府投资项目的债务融资或利用土地等进行资源融资。
所以，融资平台的负债是地方政府的或有负债，其中政府直接担保、承诺还款的部分为显性的或有负债，属于“对于下级政府、公有企业等的未偿债务进行担保”的部分；地方政府没有直接担保、承诺的部分则属于隐性的或有负债，属于“对下级政府、公有企业的坏账与欠款的清偿”。
在我国的财政安排中，或有债务没有列入预算分析，虽然这实质上会影响政府财政的稳定性。
由于融资平台的债务属于地方政府的或有债务，政府承担的风险大小与这部分债务的规模、风险正相关。
如果地方政府与融资平台、中央政府与地方政府事先没有划清风险分担的责任，则一旦或有负债转化为直接负债，政府要承担全部的风险，但这又会加剧融资平台及地方政府的道德风险，即两者都明确知道危机一旦出现，中央政府将充当最终支付人，使得地方政府不仅有进一步扩大融资平台规模的积极性，也使或有债务转化为直接债务的概率加大。
（二）地方政府融资平台自身偿债能力的不足、负债的急剧膨胀使得地方政府面临严峻的财政风险地方政府的财政风险是在不确定的外部环境下，地方政府的有限财力不能满足履行公共支出责任的需要从而对政府的正常运转及经济社会发展造成损失的可能性，强调的是地方政府的公共支出责任与有限财力之间的矛盾。
具体到融资平台而言，表现为由于融资平台的负债是地方政府债务中具有相当分量的重要构成，其债务规模直接牵动着地方政府风险的集聚。
１．融资平台的负债向地方政府财政风险的转化机理。
融资平台的经营状况不佳，直接加大了地方政府未来不确定支出的机率。
据统计，融资平台８０％以上的贷款为项目贷款，由于这些多为道路等基础设施、政府工程、公益项目等具有良好的社会效益但经济效益低下的项目，直接导致融资平台整体收益率金 融 监 管低下。
由于主要的融资方式为银行借贷，融资平台的还本付息严重依赖地方财政与土地收益，债务的急剧扩张也依赖于地方财政收入的增加与土地收益的增加（据统计，融资平台的负债总量中约５０％有足额的土地抵押，其余多为无抵押担保或资本金不足的项目）。
由于融资平台的发展推动了我国城市化与现代化的进程，地方城市化与工业化发展带来的经济增长使得地方政府的可支配资源增加，进而增强了地方政府的偿债能力，并进一步拓展了融资平台扩张的空间。
在地方经济社会处于上升周期时，偿债压力可以逐渐释放，但一旦遭遇强烈的外部冲击，财政收入锐减、土地价格下跌，地方政府的偿债能力急剧下降，财政风险最终表现为财务危机并转化为金融系统的不良资产，财政风险与金融风险相互交织，将严重损害经济运行的效率。
２．过度膨胀的融资平台债务使地方政府面临的财政风险更加严峻。
由于地方政府的财政风险是地方政府为履行公共支出责任所需的支出与有限财力之间的矛盾，从融资平台的负债与经济社会主要经济指标间的对比可对财政风险的大小进行简单分析。
如表１所示，抛开地方政府的其他类型的债务，融资平台的负债占全国ＧＤＰ、全国财政收入、地方政府总收入的比重等在２００９年急剧上升，特别是融资平台的总负债占地方财政总收入在２００９年迅速攀升至１８５．４％，融资平台负债已经成为地方政府沉重的财政负担。
同时，从个案来看，在国家审计署公布的１８个省、１６个市和３６个县本级财政数据显示，至２００９年底，上述地方各级融资平台公司３０７家，其中政府性债务余额共计１．４５万亿元，分别占省、市、县本级政府性债务总额的４４ ％、７１％和７８％。
而这些地方政府的债务总额近２．８万亿元。
其中，２００９年以前形成的债务余额约１．７５万亿元，当年新增约１．０４万亿元。
审计还发现，各地融资平台公司的政府性债务平均占本级债务余额的一半以上。
三、化解融资平台财政风险的对策建议地方政府融资平台作为我国城市化与现代化背景下财政体制、金融体制与投融资体制等多方面制度变迁的共同产物，是符合国情的制度演进，其中矛盾与风险的化解是一个系统工程，如果采取激烈的措施对融资平台进行否定，在遏制风险积聚的同时，地方政府必然面临资金链断裂的严峻形势，债务风险可能会加速到来。
所以，既定约束下规范地方融资平台的发展，并积极探索多元化的融资方式，对于地方政府的可持续融资具有重要意义。