美国的环境的管理体系EMS
ISO14001环境管理体系之EMS的目的
为各组织提供框架，以保护环境，响应变化的环境状况，同时与社会经济需求保持平衡。
规定了环境管理体系的要求，使组织能够实现其设定的环境管理体系的预期结果。
环境管理的系统方法可向最高管理者提供信息，并为促进可持续发展创建可选方案，通过下列途径以获得长期成功：
——预防或减轻有害环境影响以保护环境；
——减轻环境状况对组织的潜在有害影响；
——帮助组织履行合规义务；
——提升环境绩效；
——采用生命周期观点，控制或影响组织的产品和服务的设计、制造、交付、消费和处置等的方式，能够防止环境影响被无意地转移到生命周期的其他阶段；——实施环境友好的、且可巩固组织市场地位的可选方案，以获得财务和运营收益；
——与有关的相关方沟通环境信息。
环境管理系统EMS
4.5.1 Monitoring and measurement 4.5.1 监测和测量
How: 怎么做？
By implementing and maintaining procedures to monitor and measure the environmental performance on a regular basis. Reference is again made to significant environmental aspects and their impacts. Records should be made of performance against legal requirements and previously agreed objectives and targets. 定期实施和维护，对环境绩效进行监测和测量。数据参考对环境方面和影响十分重要。对环境绩效进行记 录，看是否与法律要求和之前确定的目标和指标相悖。
4.5.4 Control of ords 4.5.4记录控制；
4.5.5 Internal audit 4.5.5内部审计
Both standards ISO 14001 and ISO 14004 have similar sub-clauses and additional guidance is given in Annex A (informative) of ISO 14001 and in the General guidance and Practical Guidance sections of ISO 14004 ISO 14001标准和ISO 14004标准，两者有着类似的条款；ISO 14001标准中的附录A（信息型）和总 则，以及ISO14004标准中实务指引部分，均给出了额外的指导说明。
EMS环境管理体系基础知识
• 环境保护
是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人与自然的关系、 保障社会经济和环境的持续发展为目的，而采取的有关防治环境问题、 保护和改善环境的各种活动的总称。其主要包括两个方面：
（1）保护和改善环境质量，防止人类在有 害的环境下生存，使 人体健康免受威胁；
氮肥厂含汞废水排入 海 排放SO2和煤尘和金 属颗粒钴锰钛
扩散途径/致害原因
河谷地形，逆温天气，不利污 染物扩散，SO2、SO3和金属物 进入肺部 三面环山，空气不流通，废气 在紫外线作用下生成光化学烟 雾 河谷形盆地，空气不流通， SO2、SO3形成硫酸盐气溶胶 逆温天气，不利污染物扩散， SO2、SO3和金属物进入肺部
制定法规条约 <<公害对策基本法>> <<人类环境宣言>> <<关于臭氧层行动世界计划>> <<保护臭氧层维也纳公约>> <<消耗臭气层物质的蒙特利尔议定书>> “ 蓝色计划 ” 环境标志 BS7750 - 1992 <<环境管理体系规定>> <<关于环境与发展宣言>> <<环境管理审核规则>> (EMAS) <<ISO14000环境管理体系>>
ISO14001标准于2004年11月发布
ISO 14001 : 2004 版本（以年度为标识）
标准编号（14001－14100）
国际标准化组织
我国于2005年5月10日同等采用发布2004版,于2005年5 月15日正试实施.
环境监测系统(EMS)设计简析
其他？
©2010 Zenith Technologies ©2010 Zenith Technologies
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2013/5/7 12:57:21
什么是EMS
EMS和BMS：
EMS是对GMP环境的监测系统，是对于受BMS控制下的环境的状态 反馈，当环境状态发生破坏GMP环境的变化时，产生报警和记录，用 于提示和后期对异常状态的溯源、分析和改进。 BMS是对于楼宇或厂房的综合性的管理系统，其功能可以完全或部分 覆盖HVAC机组控制、公用工程设备控制、房间送风排风、给排水的 控制或监视，及附属功能如弱电系统的集成（CCTV、安防、广播、 周界、气体探测和火灾报警系统等）和高级功能如能源管理的需求。
A C
B D
什么是EMS
QBMS - 架构3：EMS
BMS which will not be validated 不需要被验证的BMS AHU 空调机组
Return Fan 回风风机 Supply Fan 送风风机
MI M M TI
环境监测系统（EMS）设计简析
QBMS (EMS)
泽尼斯公司简介 什么是EMS EMS设计方案 温度测绘（Temperature Mapping） EMS的计算机系统验证
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环境监测系统（EMS）设计简析
泽尼斯公司简介 什么是EMS EMS设计方案 温度测绘（Temperature Mapping） EMS的计算机系统验证
泽尼斯公司简介
医药行业最大的独立自动化工程服务商 总部: 爱尔兰，科克 成立于: 1998 工程师&技术人员: 350+名 全球十一个办公室；分布三大洲 只专注于医药行业 年净利润：
QMS_EMS_OHSAS_三体系内审技巧
QMS_EMS_OHSAS_三体系内审技巧三体系指的是质量管理体系（Quality Management System，简称QMS）、环境管理体系（Environmental Management System，简称EMS）和职业健康安全管理体系（Occupational Health and Safety Management System，简称OHSAS）的整合。
内审是对这三个体系进行评估和审查的过程，目的是确保体系的有效性和连续改进。
以下是一些三体系内审技巧。
1.具备专业知识和技能：内审员应具有相关的知识和技能，了解三个体系的要求、标准和程序。
他们还应熟悉内审程序和方法，了解如何收集、分析和解释数据，以及如何识别问题和提出改进措施。
2.制定内审计划：在进行内审前，内审员应制定一份详细的内审计划，包括内审的范围、目标和计划安排。
他们还应确定内审所需的资源和时间，并与相关部门或人员进行沟通，以确保内审顺利进行。
3.与相关方沟通：内审员应与相关方沟通，包括管理层、各部门负责人和员工。
他们可以通过面谈、问卷调查或会议等方式了解各个方面的情况和意见，并收集数据和证据。
4.进行文件审查：内审员应仔细审查文件，包括质量手册、程序文件和记录。
他们应确保文件完整、准确和可操作，并与实际操作相一致。
5.进行现场检查：内审员应进行现场检查，观察和评估实际操作的符合性和有效性。
他们可以随机选择样本，并进行检查和记录，以获得真实的情况。
6.分析数据和提出建议：内审员应收集和分析数据，包括各种指标和绩效数据。
他们可以使用图表、趋势分析和统计方法等工具，识别潜在问题和机会，并提出改进建议。
7.撰写内审报告：内审员应撰写一份内审报告，详细记录内审的结果、发现和建议。
报告应简洁明了，包括问题的描述、原因分析和建议措施。
8.跟踪和查证改进措施的实施：内审员应跟踪和查证内审报告中提出的改进措施的实施情况。
他们可以与相关部门或人员进行沟通，并对改进措施的有效性进行评估。
什么是EMS？
EMS是英⽂Enveronmental Management System环境管理体系的缩写，在ISO14001中定义为全⾯管理体系的组成部份。
包括为制定、实施、实现、评审和维护环境⽅针所需的结构，策划活动职责、操作、规程、程序、过程和资源。
即组织进⾏环境控制的有计划系统和程序化的管理活动，是组织管理体系中有机的组成部份，它由下列五⼤部份组成： 肪撤秸耄画策划； 凳┯朐诵校化检查和纠正措施；肮芾砥郎蟆U？ 五个基本要素之间形成循环式的螺旋式上升过程，从⽽达到环境⾏为不断改进的⽬的。
ISO14001所描述的EMS体系适⽤于任何类型与规模的组织，并适⽤于各种地理、⽂化和社会条件。
任何组织如果要实施或加强其环境管理体系，需遵守下列原则： 肪撤秸耄画策划； 凳┯朐诵校化检查和纠正措施；肮芾砥郎蟆？ 这五个基本要素之间形成循环式的螺旋式上升过程，从⽽达到环境⾏为不断改进的⽬的。
ISO14001所描述的EMS体系适⽤于任何类型与规模的组织，并适⽤于各种地理、⽂化和社会条件。
任何组织如果要实施或加强其环境管理体系，需遵守下列原则： 1.承认环境管理是组织中最重要的⼯作之⼀； 2.建⽴并保持与内部及外部相差的信息交流； 3.确定与该组织活动、产品或服务有关的⽴法要求和环境因素； 4.在明确职责和分⼯的同时，使管理者和员⼯对环境保护作出； 5.贯穿产品或⽣命周期过程，推动环境策划的实施； 6.制定⼀个实现环境⾏为指标⽔平的过程； 7.提供适当并充分的资源，包括培训，从⽽不断发展的基础上，达到预定的指标⽔平； 8.对照该组织的环境⽅针、⽬标和指标，评价环境⾏为，并寻求适当的改进； 9.建⽴⼀个审核和环境管理体系的管理过程，把握时机，进⼀步完善体系并改进环境⾏为； 10.⿎动承包⽅和供⽅建⽴环境管理体系。
什么是环境管理体系EMS
什么是环境管理体系EMS根据IS014001的3. 5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。
还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。
可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。
它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。
环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。
ISO14001标准在IS014000标准中处于什么位置?ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。
这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素（共五个部分，17 个要素），也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。
从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。
ISO14001标准在IS014000标准中处于什么位置?ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。
这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素（共五个部分，17 个要素），也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。
从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。
ISO14001的五个部分与ISO14000系列标准的其它标准均有联系。
如：规划部分——必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。
因此规划部分与ISO14040-60-20等标准有关。
又如：监测及纠正措施部分也与ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。
ISO14001EMS培训教材分解
确认活动效果
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评审活动全过
程反应到下一 步计划中
最高管理者应按策划的时间 间隔评审质量/环境管理体 系，以确保其持续的事宜性、 充分性和有效性。评审应包 括评价改进的机会和管理体 系变更的需求，包括方针和 目标变更的需求。
持续改进
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环境因素识别与评价
环境因素：一个组织的活动、产品和服务中能与环境发生相互作 用的要素。
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ISO14001主要内容
4 6
管 理 评 审
4 5 5 内 部 审 核
4 5 4 记 录 控 制
4 5 3 不 符 合 ， 纠 正 和 预 防 措 施
4 5 2 合 规 性 评 价
4 5 1 监 测 和 测 量
4 4 7 应 急 准 备 和 响 应
4 4 6 运 行 控 制
4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 4 3 2 1 文 文 信 能 资 件 件 息 力 源 控 交 、 、 制 流 培 作 训 用 和 、 意 职 识 责 和 权 限 . .
处理方式
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23
废气管理
配料过程中产生的粉尘气体； 晶体在擦拭、浸泡过程中产生 的酒精、汽油、丙酮等气体； 上盘时冷胶、催化剂、加热底 胶/粘盘/蜡产生的气体等。 粉尘，主要是通过车间通风、 排气扇排放、抽高排放方式作 业。 晶体擦拭、浸泡产生的酒精、 汽油、丙酮气体，上盘时产生 的废气，设专用的通风橱柜， 由集气罩统一收集后抽高排放
续开展环境保护活动，
就能给子孙后代留下美
丽的地球环境！
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感谢您的关注
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固体废弃物管理
环境管理体系EMS标准解读
实施：实施过程。 检查：根据环境方针、目标、
指标以及法律法规和其他要 求，对过程进行监测，并报 告其结果。 改进：采取措施，以持续改 进环境管理体系的绩效。
21
引 言（3）
标准的特点和应用
广泛的适用性 遵循自愿原则 只要求作出遵守法规、污染
预防和持续改进的承诺，未 提出对环境绩效的绝对要求 PDCA运行模式与GB/T 19001 的过程方法兼容 采用最佳可行技术，充分考 虑成本效益
有助于推行清洁生产，实现污染预防。 有助于节能降耗、降低成本。 减少污染物排放，降低环境事故风险。 推动法律法规的贯彻执行，避免环境刑事责
任。 取得绿色通行证，提高市场份额，走向国际
贸易市场。
14
第二章
GB/T 24001-2004条文讲解
15
GB/T 24001-2004
GB/T 24001-2004 idt ISO 14001：2004 环境管理体系 要求及使用指南
◆ 能够控制的环境因素 ◆ 能够施加影响的环境因素
应用程度：取决于组织的环境方针，活 动、产品和服务的性质，运行场所和条 件等。
环境管理体系要求—EMS概述
４环 境 管 删 方 案 ： 据 环境 方 引 、 根 Ｈ标 和指 标 规 定有 关 职 能和层 次的 职 责 ． 以及 实 现 闩标 雨ｌ 指标
的方 法 和 时 问 表
ｆ 实 施 和运 行 三） 实施 足 将 纰 织 们 环 境 管 理 工作 计 划 付诸 实 行
并 进 而实现 的过程 ， 中 包括 为 丌展环 境 管理 活动 其 好 旧运 作 ， 亦无 法 有效 发 挥 它 们 的作 用 。 ＩＯ１０ １ 所 需的 资源 和措 施 ，运 行 是组织 发 挥功 能 的活 动 ， Ｓ ４０ 就 足为 了船决 组织 的这一 问 题 它规 定 了环境 管理 是 环境 符 的对 象 。在 实施 和运行 中 ， 具体包 含下 体 系 要求 ， 供 了一 套 系统 化 的方 法 ， 资 源进 行 提 对 列方 而 的活 动 ： 合理 的 凋 、 茕 与运 作 ， 导 组织 有 效 地 推行 其 配 指
合 ， 考虑 采取 适 当的 纠ｌ 措施 。这些 活 动 主要包 应 Ｅ
括：
如监测数据 、 设备维护记泶 、 校正记 录、 事故记录 、
４环 境管 理 体 系 审 核 ： 查与 评 价 环境 管 理体 ． 检
ｉ 管 理评 审 五）
组 织在 实施 和 运行 环境 管理 体 系的 过程 中 ， 要 投诉 记 录 、 审核记 录 、 审记 录等 ； 评 定 体 系是否得 到 了正 确有效 的实施 ，其 环 境方 针 、 系是 否 达到 ＩＯＩ０ Ｉ的要 求 ： Ｓ ４￣ 管理 评 审 是 组 织 的最 高 管 理 者 埘 环境 管理 体 系 的适宜 性 、充分 性 和有 效性 进 行 评价 的 活动 ， 其 环 境管 理体 系 的 运行 按 上述 步 骤 断循 环 ， 过
什么是环境管理体系EMS
根据IS014001的3. 5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。
还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。
可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。
它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。
环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。
ISO14001标准在IS014000标准中处于什么位置?ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。
这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素（共五个部分，17 个要素），也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。
从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。
ISO14001标准在IS014000标准中处于什么位置?ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。
这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素（共五个部分，17 个要素），也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。
从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。
ISO14001的五个部分与ISO14000系列标准的其它标准均有联系。
如：规划部分——必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。
因此规划部分与ISO14040-60-20等标准有关。
又如：监测及纠正措施部分也与ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。
再如：管理评审与环境审核密不可分，可以说ISO14000的核心是ISO14001由建立体系而派生出一系列相关判定、审核、方法及定义、标准。
什么是环境管理体系EMS
根据ISO14001的3．5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。
还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。
可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。
它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。
环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。
ISO14001标准在ISO14000标准中处于什么位置?ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。
这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素(共五个部分，17个要素)，也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。
从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。
ISO14001标准在ISO14000标准中处于什么位置?ISO14001是ISO14000系列标准的龙头标准。
这个标准的核心是规定了环境管理体系的要素(共五个部分，17个要素)，也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织的环境管理体系必须遵照本标准的要素、规定和模式。
从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。
ISO14001的五个部分与ISO14000系列标准的其它标准均有联系。
如：规划部分——必须以生命周期评估为基本方法开展对组织的分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行规划。
因此规划部分与ISO14040-60-20等标准有关。
又如：监测及纠正措施部分也与ISO14000的其它标准有关，特别是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正措施。
再如：管理评审与环境审核密不可分，可以说ISO14000的核心是ISO14001，由建立体系而派生出一系列相关判定、审核、方法及定义、标准。
EMS环境安全管理体系培训-陆
• 引言 • EMS环境管理体系概述 • EMS环境管理体系的建立与实施 • EMS环境管理体系的审核与认证 • 实践案例分享 • 总结与展望
01
引言
培训背景
01
当前环境问题日益严重，企业面 临越来越大的环境压力和责任。
02
环境管理体系的建立和实施已成 为企业可持续发展的重要保障。
认证流程
认证申请
受审核方向认证机构提交认证 申请，并提供必要资料。
认证评审
认证机构对受审核方的环境管 理体系进行文件评审，并确定 是否需要进行现场审核。
现场审核
认证机构对受审核方的环境管 理体系进行现场检查，验证其 符合性。
认证证书颁发
认证机构根据审核结果，决定 是否颁发认证证书，并对获证 组织进行监督检查和再认证。
培训目的
提高员工的环境意识 和责任感。
学会在实际工作中运 用环境管理体系，提 升企业环境管理水平。
掌握环境管理体系的 基本概念、原理和方 法。
02
EMS环境管理体系概述
EMS定义
总结词
EMS环境管理体系是一种系统化、结构化的管理方法，用于识别、评估和管理 组织的环境因素和影响，旨在减少对环境的负面影响并改善环境绩效。
促进可持续发展
EMS环境管理体系有助于 企业实现可持续发展，提 高经济效益和社会效益的 双重收益。
THANKS
感谢观看
详细描述
EMS环境管理体系是一种全面、系统化的管理方式，它要求组织对自身的活动、 产品和服务中涉及的环境因素进行识别、评估和控制，以确保这些环境因素在 组织可控的范围内得到有效管理和控制。
EMS的重要性
要点一
总结词
环境管理体系背景知识
环境管理体系背景知识背景介绍：环境管理体系（EMS，Environmental Management System）是指企业或组织为了有效管理和控制环境方面的风险，保护环境并履行社会责任而建立的一套组织体系。
通过实施环境管理体系，企业可以降低环境影响，提高资源利用效率，促进可持续发展。
本文将介绍环境管理体系的起源、目标、原理以及国际认证标准ISO 14001。
一、起源：随着全球环境问题的日益严重，越来越多的企业开始关注和重视环境保护。
1970年代初，美国环境保护署（EPA）提出了一种名为“环境影响评价”（EIA）的管理方法，旨在评估和减少工业项目对环境的不良影响。
此后，环境管理体系的概念逐渐发展起来，并于1992年首次在国际标准化组织（ISO）中引入。
二、目标：环境管理体系的目标是实现可持续发展，通过预防和减少环境污染，促进经济、社会和环境的和谐发展。
具体目标包括：1. 确保企业在法律、法规和相关标准的要求下合规运营；2. 降低资源的消耗和废弃物的产生，提高资源利用效率；3. 减少对环境的污染和破坏，改善环境质量；4. 增强企业的声誉和竞争力。
三、原理：环境管理体系基于“PDCA循环”原理，即“Plan-Do-Check-Act”（计划-实施-检查-改进）。
具体包括以下几个步骤：1. 计划（Plan）：确定环境目标和规划环境管理体系的相关措施；2. 实施（Do）：执行计划，按照环境管理体系的程序和要求进行操作；3. 检查（Check）：监测和评估环境管理体系的有效性和合规性；4. 改进（Act）：根据检查结果，采取措施改进环境性能，不断优化和提升环境管理体系。
四、ISO 14001认证：ISO 14001是国际标准化组织制定的环境管理体系认证标准，是全球范围内最广泛应用的环境管理体系标准。
ISO 14001认证的核心要求包括：1. 制定和实施环境政策和目标，并通过组织和资源确保其实施；2. 进行环境方面的风险评估和管理，确定合适的控制措施；3. 对环境管理进行持续的监测、评估和改进，确保达到预期的环境绩效；4. 加强内部和外部沟通，提高员工和利益相关方对环境管理的认识和参与度；5. 提供相关的培训和教育，确保员工具备环境管理的知识和技能。
ems环境管理体系标准
ems环境管理体系标准
摘要：
1.引言
2.EMS 环境管理体系标准的定义和背景
3.EMS 环境管理体系标准的关键要素
4.EMS 环境管理体系标准在各国的应用和影响
5.我国EMS 环境管理体系标准的实施情况
6.总结
正文：
EMS 环境管理体系标准是一种国际通用的环境管理框架，旨在帮助组织实现环境可持续性，并确保其活动、产品和服务的环境绩效。
该标准涵盖了组织内部和外部的环境因素，包括组织环境、法规要求、利益相关方需求和环境保护措施等方面。
EMS 环境管理体系标准的关键要素包括：环境政策、环境因素识别和评价、目标、指标和计划、环境管理体系的实施和运行、检查和纠正、管理评审等。
这些要素相互关联，形成一个闭环的管理体系，以实现环境绩效的持续改进。
EMS 环境管理体系标准已经在世界范围内得到广泛应用，对环境保护和可持续发展产生了积极的影响。
许多国家已经将其作为法律法规要求组织实施，一些国际组织也将其作为供应商和合作伙伴的要求。
我国已经建立了相应的EMS 环境管理体系标准，并将其纳入了管理体系
认证制度。
许多组织已经通过了EMS 认证，取得了显著的环境绩效和经济社会效益。
但仍有一些组织存在环境管理不到位、环保意识不强等问题，需要进一步加强环境管理体系的实施和监管。
EMS 环境管理体系标准是实现环境保护和可持续发展的重要手段。
环境管理体系24001-2016版EMS(正式版)
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1
第1章 环境管理系列标准的产生背景
人类面临的环境危机 全球性环境问题 ①全球变暖与温室效应 ②臭氧层破坏 ③酸雨 ④淡水资源缺乏与水污染 ⑤有毒有害化学物质污染 和越境转移 ⑥海洋污染 ⑦生物多样性的破坏 ⑧生态环境恶化
31
3.3 与支持和运营相关的术语
3.3.4 外包 对外部组织执行组织的职能或过程的一部分做出 的安排。 注1：外部组织处于管理体系的范围以外，尽管 外包的职能或过程仍属于组织的范围内。
。 注2:目标可能涉及不同的领域（例如：财务、健康
与安全以及环境的目标)，并能够应用于不同层面（例 如：战略、组织范围、项目、产品、服务和过程（ 3.3.5)。
注3:目标可能以其他方式表达，例如：预期结果、 目的、运行准则、环境目标（3.2.6)，或使用其它意思 相近的词语,例如：指标等表达。
21
3.2 与策划相关的术语
3.2.2 环境因素 environmental aspect
一个组织（3.1.4)的活动、产品和服务中与或 能与环境（3.2.1)发生相互作用的要素。 注1: 一项环境因素可能产生一种或多种环境 影响（3.2.4)。重要环境因素是指具有或能够 产生一种或多种重大环境影响的环境因素。
注2:重要环境因素是由组织运用一个或多 个准则确定的。
4
ISO14000环境管理系列标准的构成
标准号
环境管理体系(EMS)
14001----14009
环境审核(EA)
14010----14019
环境标志(EL)
国外环境保护管理体制
国外环境保护管理体制国外环境保护管理体制（四）2004-03-02 国家环保总局环境与经济政策研究中心田春秀李丽平胡涛三、美国的环境保护管理体制1.横向环境管理体系美国的环境管理体系在横向是一个由行政、立法、司法三个相对独立而又有相互联系的系统构成。
这三个系统分别行使其职能。
（1）行政管理体系美国国家环境保护局（EPA）美国环保局代表联邦政府全面负责环境管理，是各项环境法案的执行机构，其宗旨是保护人类健康与环境。
局长由当选总统提名，经国会批准生效，局长为内阁成员。
为满足管理联邦环境活动的需要，美国环保局规模庞大，独立执法，权威很高。
美国环保局主要包括两大部分人员：在华盛顿总部人员负责各项环境保护政策的制定，大约有6000人左右；分布在全美国的十个区域办公室人员组织这些政策的具体实施，监督各个州具体落实各项政策，大约有10000人左右；分散在华盛顿以及美国其他各地的美国环保局直属研究人员对政策的制定进行技术支持，大约有2000人左右。
美国环保局在执行环境保护政策过程中出现的环境纠纷，包括与企业和地方政府的冲突，由美国联邦最高法院裁决。
联邦政府部门中相关环境保护机构在美国的环境保护管理体制中，除主管环境保护工作的美国环保局外，其它相关部门也同时分工负责其行政范围内的环保工作，各相关部门分管的环保工作如下：商业部：根据《1973年濒危物种法》的授权，该部拥有濒危物种管理方面的行政管理权。
内政部：根据《1984年露天采矿控制和回填法》的授权，该部拥有控制露天采矿活动的环境影响的行政管理权。
根据《1976年联邦土地政策和管理法》，该部拥有对其管辖的国有土地的管理权。
根据《1973年濒危物种法》，该部还在濒危物种保护方面拥有一部分行政管理权。
劳工部：根据《职业安全和健康法》，该部拥有监督管理劳动场地环境的执行权。
运输部：对危险废物运输进行管理。
核管理委员会：兼顾放射性物质污染的防治。
（2）立法机构国会的参议院与众议院是美国的立法机构，其中参议员100名，众议员435名，工作人员大约40000多人。
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美国的环境的管理体系
一、体系介绍
环境管理体系（Environmental Management Systems, EMS），是帮助企业通
过对其运营的一系列控制手段，达
到其环境目标的过程的一个运作
框架体系。
该过程的顺利实施是建
立在这些控制手段能够有效地提
升企业的环境效能这一基础上的。
环境管理系统本身并不对企业统
一建立强制性的环境指标。
各企业
的管理指标是可根据其经营和环
境需要达成的预期目标而调整。
EMS可帮助企业利用高效的并且体系化的方法解决其管理需求。
这个具前瞻性的途径能降低违规的风险和实现工作人员和所涉公众的EHS管理。
此外EMS
还可以有助于解决非管制性的问题，比如能源转化率，同时可提升对流程控制，以及对员工的管理。
二、体系目标
环境管理体系的目标主要体现在两个层面：
1.企业对法规和标准的遵守
一个企业必须达到和保持法规所规定的最低标准。
如不达标，其将会面临罚款，政府干预和不许运行的处罚。
2.减少废物的排放
减少废物的排放能够更好地降低对环境的影响。
EMS体系帮助企业建立、实施、管理、协调和监控环境策略。
减废要通过防止污染和减少废物的途径从设计阶段开始实施。
三、发展历程
环境管理体系来源于环境审计和全面质量管理这两个独立的管理手段。
迫于遵守环境义务费用的不断升级，北美和欧洲发达国家的公司不得不在上世纪70年代提出了环境审计这一管理手段以发现其环境问题。
其初期目标是保证公司遵守环境法规，其工作范围随后扩展到相对容易出现环境问题的部位实行的最佳管理实践的监督。
全面质量管理起初是用于减少和最终消除生产过程中导致不能达到生产规
范要求的种种缺陷，以及提高生产效率等，但这一手段已经更多的用于环境问题上。
在1996年9月，国际标准化组织（International Organization for Standardization）发布了ISO14001环境管理体系认证标准，为使用者（企业、事业、政府）提供了综合管理包括质量管理等体系兼容并蓄的环境管理的依据，规定了环境管理的共同语言和准则的要求。
该标准并作为了一个组织是否能得到EMS认证的判断标准。
在2004年，ISO 14001第二版发布，对相关标准进行了进一步的严格和提升。
注释1.ISO 14001是ISO14000环境管理系列标准的主干标准。
ISO14000环境管理系列标准的统称，涉及环境管理的各个方面，包含有：
●环境管理体系（EMC）14001－14009
●环境审核（EA）14010-14019
●环境标志（EL）14020-14029
●环境行为评价（EPE）14030-14039
●生命周期评估（LCA）14040-14049
●术语和定义（T&D）14050-14059
四、制定方法
我们可将环境管理体系视为一个环状的组织框架，它需要不断监测和定期评审，以适应变化着的内外部因素，有效引导组织的环境活动。
组织的每一个成员都应承担环境改进的职责。
该体系主要包括如下五个环节：
1.承诺和方针
最高管理层制定环境方针并确保对环境管理对环境管理体系的承诺。
环境方针是EMS的基础。
2.规划
企业首先需要考察其运行过程的环境方面的影响。
该环境影响指的是运行过程中所有对人和环境会造成负面效应的过程和物质。
通过选择对该企业最重要的判断标准来确定最需关注的环境要点。
比如某工厂选取员工的健康和安全，环境法规的遵守以及花费作为其判断标准。
当最需关注的环境影响要点确定之后，企业设立要达到的环境总目标和阶段目标。
环境总目标是综合性的宏观目标（比如将化
合物X的排放降至最低），而阶段目标是为实现总目标每阶段需达成的具体指标，（如2013年9月需达到减少25%X的排放）。
最后，需要为这些目标设立可行的行动计划。
这包括指明工作职责，建立时间表，明确工作步骤等。
3.实施
企业遵照行动计划，为实现其环境方针、进行必要的人力和经济的投入。
其中，员工的培训和所有员工达成共识是必要的环境。
这一阶段的其它内容包括：文件的编制，运行流程的遵守，建立内外信息沟通渠道等。
4.测量和评价
企业应保持测量、监测和评价其环境绩效（Environmental Performance），确保环境目标的达成。
如果出现问题，要及时实施修改方案。
5.评审和改进
最高管理者考察并评价实施结果，以评估EMS的执行成效。
管理者需要确定最初的环境方针是否与企业的利益相符，并对计划提出必要的修改，并进入新一轮的环境管理过程，使EMS的效率提高，达到企业环境绩效的持续提升。
后面四个环节可视为全面质量管理概念中的PDCA（Plan-Do-Check-Act）循环。
注释2.环境绩效：IS014001环境管理体系将其定义为：一个组织基于环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理系统成效。
包括：1.环境方面的主观努力而导致的财务业绩; 2.生态环境的保护和改善作出贡献或者对生态环境造成损害所形成的环境质量绩效。
注释3.“PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(处理)的第一个字母，PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序。
P（plan）计划。
包括方针和目标的确定以及活动计划的制定。
D (do)执行。
具体运作，实现计划中的内容。
C（check）检查。
总结执行计划的结果，分清哪些对了，哪些错了，明确效果，找出问题。
A (action) 处理。
对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。
对于没有解决的问题，应提交给下一个PDCA 循环中去解决。
”
环境管理的具体基本流程如下：
考察企业需要达到的环境目标
分析企业的环境影响以及法规要求
建立宏观和微观的环境指标以减低环境影响并且达到法规要求
开展达到环境目标所对应的工作项目
进行过程中监督和检测项目进度，保证如期完成目标
确保雇员具有必要的环境意识和技术能力
对工作进行总结评估，并进行必要的提升和改进。
六、成本/效益分析
花费效益
内部
∙管理和工作人员人力成本
∙管理体系运行成本
外部
∙可能存在的咨询服务成本
∙外部的培训费用∙提高环境绩效
∙确保对环境法规的遵守
∙防止污染
∙节约资源
∙新的市场和新的消费者
∙提高效能/降低花费
∙提升公众形象
∙提升员工的环境意j识和责任感。