基于生态系统的东海渔业管理分析
渔业和海洋科渔业资源保护和海洋生态管理情况汇报
渔业和海洋科渔业资源保护和海洋生态管理情况汇报渔业和海洋科渔业资源保护与海洋生态管理情况汇报【导言】近年来,随着人类对海洋资源的不断需求和开发利用,海洋生态系统受到了严重的破坏和威胁,渔业资源的衰退以及生物多样性的减少已引起国际社会的广泛关注。
为了推动渔业和海洋科渔业资源保护工作的落实和海洋生态管理的实施,本次汇报将重点介绍我国在该领域所取得的成就和面临的挑战,以及未来的发展方向。
【渔业资源保护现状】我国是世界上最大的渔业国家之一,拥有丰富的渔业资源。
然而,过度捕捞、不合理的渔业管理和环境污染等问题导致了我国渔业资源的快速衰退。
为了解决这一问题,我国采取了一系列措施,包括实施渔业禁捕期、建立渔业资源保护区以及推行渔船定额管理等,取得了一定的成效。
但仍面临着资源保护不力、执法监管不到位等诸多挑战。
【海洋科渔业资源保护现状】海洋科渔业资源是海洋生态系统的重要组成部分,对于维护海洋生态平衡和可持续利用具有重要意义。
我国积极推进海洋科渔业资源保护工作,通过建立海洋自然保护区、加强监测和评估、控制污染物排放等措施,取得了一定的成效。
然而,仍存在资源保护区划不完善、效果不明显等问题,需要进一步加大保护力度。
【海洋生态管理情况】为了实现海洋可持续发展,加强海洋生态管理是至关重要的。
我国已建立起较为完善的海洋生态管理体系,包括制定相关政策法规、建立监测评估机制、推进海洋生态补偿等。
通过这些措施,我国海洋生态管理取得了一定的成效,但仍面临着生态环境破坏严重、监管不到位等挑战,需要进一步加强保护和管理。
【面临的挑战与对策】在渔业和海洋科渔业资源保护以及海洋生态管理过程中,我们面临着诸多挑战。
首先是资源保护意识不强,需要加强公众教育和宣传;其次是执法监管不到位,需要加强监管力度和加大处罚力度;还有政策法规不完善、科研投入不足等问题,需要制定和改进相关政策措施,增加科研经费投入。
只有通过科学合理的政策措施和多方合作,才能更好地保护渔业资源和海洋生态系统。
东海渔业生态系统及其保护区情景模拟分析
东海渔业生态系统及其保护区情景模拟分析【摘要】:渔业对保障人类粮食安全具有重要作用,已为世界提供了15%以上的动物蛋白。
我国东海渔业资源丰富,是沿近海重要的渔区。
2000年东海海洋捕捞产量达到625.4×10~4t,占全国海洋捕捞产量的42.33%。
但由于长年的捕捞,东海区渔业资源已发生了显著的变化:渔获物营养级下降,幼鱼、低值小杂鱼和低营养级品种增加,渔获结构呈小型化、性早熟、年龄结构简单的趋势。
此外,自上世纪90年代中后期起东黄海水域每年7-9月大型水母频繁爆发,导致主要渔业资源密度下降,影响了正常的渔业生产。
为应对我国海洋渔业面临的这些严峻挑战,从中央到地方各级政府已经实施了一系列海洋渔业管理政策,包括建立渔业保护区。
研究表明,建模方法能够提高对基于生态系统方法论的渔业管理的整体认知。
本文紧密结合渔业生态系统建模分析方法的国际前沿和我国的海洋渔业管理中的关键问题和迫切需求进行了系统研究,分析了东海渔业生态系统营养结构特征和现状,揭示了东海渔业生态系统现有渔业保护区的生态和经济效益,并在此基础上提出了一些渔业管理政策建议。
本文的突出成果和结论主要体现在以下几个方面。
1.分析了东海渔业生态系统现状,揭示了大型水母爆发引发的生态系统中上层能量反馈和抑制的循环机制通过构建包括初级生产者和碎屑在内的45个生态功能组和6种捕捞作业方式的东海生态系统ECOPATH模型,并将大型水母作为一个独立的功能组,分析东海渔业生态系统现状,并从生态系统能量平衡的角度探讨近年来东海大型水母爆发对生态系统的影响。
东海生态系统平均营养级为 2.87,渔获物平均营养级为 2.71,拖网和帆式张网渔业活动强度增大是导致带鱼成幼鱼生物量减少或资源衰退的主要原因之一;能量流动主要发生在食物网底层部分,系统营养转换效率为14.6%;初级生产量与总呼吸量之比(P_P/R)为3.4。
目前东海渔业生态系统仍处于不稳定和未成熟的“发育”阶段。
生态渔业资源管理
生态渔业资源管理随着全球人口的增长和社会经济的发展,渔业资源的管理变得愈加重要。
生态渔业资源管理成为维护海洋生态平衡、保障渔业可持续发展的关键一环。
本文将深入探讨生态渔业资源管理的重要性,其原则和方法,以及实践中的挑战。
一、生态渔业资源管理的重要性生态渔业资源管理是一种综合性的管理方法,旨在确保渔业资源的可持续性,同时保护和维护生态系统的完整性。
这种管理的重要性体现在以下几个方面:1. 保护生态系统:渔业活动对海洋生态系统产生直接和间接影响。
生态渔业资源管理有助于减少捕捞对生态系统的破坏,维护生态平衡。
2. 保障渔业可持续发展:合理的渔业资源管理可确保渔业资源的维持和增长,使其能够满足当前和未来的需求。
3. 维护渔业经济:渔业对于许多国家和社区来说是一项重要的经济活动。
通过管理渔业资源,可以确保渔业产业的长期健康。
4. 促进食品安全:渔业资源管理有助于确保渔获物的品质和食品安全,满足人类对鱼类和海产品的需求。
二、生态渔业资源管理的原则和方法为了实现生态渔业资源管理的目标,需要遵循一些基本原则和采用特定的方法:1. 可持续性:管理应确保资源的可持续开发和利用,避免过度捕捞。
2. 多样性:保护和维护不同种类的渔业资源,以维持生态系统的多样性。
3. 预防性:采取预防性措施来降低对生态系统的潜在风险。
4. 合作:国际合作是关键,因为渔业资源常常跨越国界。
合作有助于协调资源管理。
5. 知识与科学:决策应基于科学研究和数据,以确保合理的资源管理。
6. 透明度:管理过程应该透明,让公众能够了解资源管理的决策和执行。
三、生态渔业资源管理的实践挑战尽管生态渔业资源管理的原则和方法是可行的,但在实际实施中仍然面临一些挑战:1. 数据不足:获取准确和全面的数据以支持管理决策仍然是一个问题,特别是在资源丰富地区。
2. 监管困难:违规捕捞和不合法渔业活动的监管是一项具有挑战性的工作,需要更好的监管手段。
3. 气候变化:气候变化对海洋生态系统产生了广泛的影响,这对资源管理提出了新的挑战。
东海海域的生态环境保护与管理
东海海域的生态环境保护与管理作为中国海岸线沿海重要的水域,东海对于中国的地缘政治、经济发展和生态环境保护都具有重要的意义。
然而,随着人类活动的不断增加,东海海域的生态环境也面临着很大的压力。
因此,加强东海海域的生态环境保护与管理是中国未来发展的必然选择。
一、东海海域的特征与环境问题东海海域位于亚洲大陆东岸,北接黄海,南通台湾海峡,东濒太平洋,是中国最重要的渔场之一,同时也是沿海经济带的重要组成部分。
然而,由于近年来人类活动的不断增加,东海海域的生态环境出现了很多问题。
其中,最突出的是海洋污染、生态破坏和渔业资源过度开发等问题。
海洋污染是东海海域面临的最大问题之一。
由于近年来工业和城市化的发展,东海海域的水质已经遭到了很大的破坏。
其中,造成海洋污染的主要原因是废水直接排放、化学品泄漏等。
这些产生的有害物质会破坏海洋生物的生态环境,导致捕鱼资源的减少,进而影响到沿海居民的生计。
另外,生态破坏也是东海海域面临的一个重要问题。
由于大规模的开垦和建设,东海海域的湿地、滨海沙丘等重要生态系统遭受了很大的破坏。
这些生态系统的破坏导致了区域性的生态环境失衡,造成了沿海湿地、滨海草场、海洋生态系统等的生物多样性减少,加剧了对渔业资源的过度捕捞。
渔业资源的过度开发也对东海海域的生态环境造成了很大的压力。
随着现代捕捞技术的不断提高和人口的增长,东海海域的渔业资源遭受了极大的压力,导致了资源的逐步枯竭。
过度开发还可能导致渔业资源种群结构的失衡,加速生物多样性的外来入侵,增加种群极易遭受大规模灭绝的风险。
二、由于东海海域高度的发达和人口密集化,保护和管理东海海域的生态环境变得尤为重要。
同时,由于海洋生态系统不同于陆地生态系统,无法自我调节,因此人类必须通过有效的政策和措施来保护和管理东海海域的生态环境。
为了解决上述问题,中国政府已经采取了一系列的措施,包括环境监管、科研调查和渔业资源保护等。
这些措施已经取得了显著的效果,使东海海域的生态环境保护和管理得到了很大的提升。
东海海洋渔业资源可持续发展的管理对策
东海海洋渔业资源可持续发展的管理对策
东海作为中国国土领海内的海域,拥有丰富的海洋渔业资源。
为了保证这些资源的可持续发展,需要采取以下管理对策:
1. 制定科学合理的渔业资源开采计划,对每一种鱼类的捕捞量进行科学评估,并针对性地采取控制措施,保护海洋生态环境的健康发展。
2. 完善渔业法规体系,加强对违法捕捞行为的执法打击,促进渔业资源的合理保护和可持续利用。
3. 建立渔业资源的动态监测体系,及时掌握渔业资源的变化情况,并制定相应的调控措施。
4. 强化渔业从业者的意识,通过培训和科普宣传,推广科学渔捞、保护渔业资源的理念,在不断促进经济效益的同时,实现对自然资源的最大限度保护。
5. 加大投入支持渔业科技创新,提高渔业从业者科学技术水平,推动渔业由传统的单一捕捞向多元化、智能化、可持续化发展。
海洋渔业工作中的渔业生态系统保护与恢复
海洋渔业工作中的渔业生态系统保护与恢复海洋渔业对人类的食物供应、经济发展以及社会福祉发挥着重要作用。
然而,不负责任的渔业活动可能导致渔业生态系统遭受破坏,危及许多物种的生存。
为了保护和恢复渔业生态系统,可采取一系列措施来确保可持续的渔业发展。
一、建立渔业管理体制为了保护和恢复渔业生态系统的可持续性,建立一套完善的渔业管理体制是至关重要的。
这包括强化监督执法,加强渔业资源评估和监测,建立科学的捕捞配额制度以及制定完善的渔业政策法规等。
通过这些措施,可以保持和提升渔业资源的可持续利用水平,防止过度捕捞和破坏性渔业行为的发生。
二、禁止破坏性捕捞方式破坏性捕捞方式对渔业生态系统造成了严重威胁。
例如,底拖网捕捞方式会破坏海底生物栖息地,捕捞大量非目标物种,导致物种多样性的丧失。
为了保护和恢复渔业生态系统,应该禁止或限制使用破坏性捕捞方式,鼓励采用更环保的渔具和捕捞技术,例如围网和气泡网等,以减少对渔业资源和生态系统的破坏。
三、建立海洋保护区建立海洋保护区是保护和恢复渔业生态系统的重要手段之一。
通过划定海洋保护区域,限制和管理渔业活动,可以保护海洋生态系统,维护物种多样性,促进渔业资源的恢复。
此外,海洋保护区还可以作为科学研究和环境监测的基地,为渔业管理决策提供科学依据。
四、推广可持续渔业实践推广可持续渔业实践是保护和恢复渔业生态系统的长期解决方案。
这包括建立渔业合作组织和渔民合作社,通过共同管理和利益分享的方式,促进渔民对可持续渔业的认知和参与。
此外,通过教育和培训,传授环境保护意识和技能,引导渔民采取可持续捕捞方法,减少对渔业资源的压力。
五、加强国际合作渔业生态系统保护和恢复是一个全球性的问题,需要各国共同努力。
加强国际合作,分享经验和技术,推动全球渔业可持续发展。
例如,建立联合研究项目,共同开展海洋生态系统评估和监测工作;签署渔业合作协议,加强渔业资源保护和管理;开展渔民培训和交流活动,促进不同国家和地区之间的渔业可持续发展。
海洋渔业管理体制建设的初步分析
海洋渔业管理体制建设的初步分析海洋渔业是我国重要的资源产业之一,也是我国经济发展和人民生活的重要支撑。
由于种种原因,如渔业资源的有限性、捕捞力量的加大、渔业环境的恶化等,我国海洋渔业的管理体制亟需建设和完善。
本文将初步分析当前我国海洋渔业管理体制的问题,并提出相应的解决方案。
我国海洋渔业管理体制存在的问题主要有以下几个方面。
一是管理体制不完善。
目前,我国海洋渔业的管理主要由农业部和海洋局负责,存在职责分散、权责不清的情况。
二是监管手段不够科学。
现有的海洋渔业监管主要以日常巡查和处罚为主,与渔民之间缺乏有效的沟通和引导机制。
三是监督体系不健全。
我国的海洋渔业监管主要以政府监管为主,社会监督、企业自律等力量较弱,难以实现全方位、多维度的监管。
针对以上问题,我们应采取以下措施进行改进。
一是完善管理体制。
建立统一的渔业管理部门,明确其职责和权限,统一规划、管理和监管海洋渔业。
加强政府间的协调与合作,形成集中统一、高效便捷的管理模式。
二是创新监管手段。
利用现代科技手段,如卫星遥感、无人机巡查等,提高监管的时效性和精确度。
加强与渔民的沟通和联动机制,引导渔民自觉遵守渔业管理规定,减少违规行为。
三是健全监督体系。
依托互联网和大数据技术,建立海洋渔业的监督平台,整合各方力量,形成共同监督的合力。
加强社会组织和企业的自律,推动渔业管理的全面化和多元化。
还应注重培养专业化、高素质的渔业管理人才,加强对渔业管理从业人员的培训和教育,提升他们的专业水平和综合素质。
加强科研力量和技术支持,提高渔业资源的监测和评估能力,为渔业管理提供科学依据和技术支撑。
我们还应加强对海洋渔业的宣传教育工作,提高广大公众对渔业资源的保护和利用的意识,增强人们的环保意识和责任感。
鼓励和支持渔民参与保护海洋环境的行动,形成全社会共同参与、共同推动的良好氛围。
我国海洋渔业管理体制建设需要在完善管理体制、创新监管手段、健全监督体系等方面做出努力。
这既是实现海洋渔业可持续发展的需要,也是保障海洋生态环境的需要。
水生生态系统的渔业资源管理
水生生态系统的渔业资源管理水生生态系统是地球上最为复杂和脆弱的生态系统之一,而渔业资源则是维持水生生态系统平衡和人类生计的重要组成部分。
因此,对水生生态系统的渔业资源进行科学有效的管理显得尤为重要。
本文将就水生生态系统的渔业资源管理进行探讨,包括监测评估、保护与恢复、合理利用等方面,并提出相应解决方案。
一、监测评估水生生态系统的渔业资源管理首先要依托于准确全面的监测评估体系。
只有了解了资源的实际状态和动态变化,才能制定出相应的管理措施。
监测评估应包括以下几个方面:1. 渔业资源种类及数量:对渔业资源植被、鱼类、贝类等种群数量和种类进行定期监测,以了解资源的丰缺程度和物种分布状况。
2. 捕捞活动状况:监测捕捞活动的强度、区域和方式,统计渔获物的产量和捕捞工具的使用情况,以便评估渔业对资源的影响。
3. 环境参数:监测水体的水质、温度、流速等环境参数,研究其对渔业资源的潜在影响。
二、保护与恢复为保护水生生态系统的渔业资源,必须制定相应的保护与恢复措施,以确保渔业资源能够持续供应。
具体措施如下:1. 设立保护区:通过划定海洋保护区和独立渔业保护区域,限制捕捞的频率和强度,达到资源的保护效果。
2. 禁捕与限捕:对一些稀有或濒危的渔业资源实行禁捕或限捕政策,以防止过度捕捞和种群数量的严重下降。
3. 人工增殖:对于那些资源已经严重匮乏的物种,可以通过人工繁殖和放流来增加其种群数量,促进自然恢复过程。
三、合理利用合理利用水生生态系统的渔业资源是一种可持续的管理方式,可以平衡人类的利益与生态系统的健康。
以下为合理利用的具体方法:1. 渔业配额管理:设立渔业配额、捕捞季节和捕捞工具的限制,以确保渔业资源的可持续开发和利用。
2. 渔具改进:推广使用环保渔具,减少非目标物种的捕捞量和损害,避免对水生生态系统造成不可逆转的损害。
3. 渔业政策与市场机制:加强渔业法规建设,制定科学可行的渔业政策和管理措施,通过市场机制实现渔业资源的可持续管理和经济效益的最大化。
海洋渔业工作中的渔业生态系统管理模式
海洋渔业工作中的渔业生态系统管理模式【海洋渔业工作中的渔业生态系统管理模式】在日益紧缺和受污染的陆地资源下,海洋渔业成为了满足人类食物需求的重要来源。
然而,长期以来过度捕捞和未经充分管理的渔业活动对海洋生态系统造成了巨大的压力,导致了渔业资源的衰退和生物多样性的丧失。
为了解决这一问题,渔业生态系统管理模式应运而生。
本文将探讨海洋渔业工作中的渔业生态系统管理模式,并探索其对渔业可持续发展的重要性。
一、渔业生态系统管理的定义和原则渔业生态系统管理是一种基于科学和生态学原则的综合管理方法,旨在保护和恢复渔业资源的健康状态,同时最大限度地满足社会经济需求。
其核心原则包括:1. 生态系统综合管理:将渔业纳入到整个生态系统的管理中,确保渔业的可持续发展;2. 预防性管理:通过采取预防措施,避免过度捕捞和对生态环境的破坏;3. 基于科学的决策:依据科学研究和数据,制定渔业管理政策和措施;4. 基于权衡的管理:综合考虑渔民权益、渔业经济和生态环境的平衡。
二、渔业生态系统管理的实践与措施1. 渔业资源评估和监测为了建立有效的渔业生态系统管理模式,必须首先对渔业资源进行评估和监测。
这包括对不同种类鱼类的数量、分布、生命周期和捕捞压力等方面的了解,以便制定合理的渔业管理政策。
2. 捕捞规模和方式的调整基于可持续发展的需要,渔业生态系统管理需要限制过度捕捞,控制捕捞规模和方式。
通过设立捕捞配额、规定最小捕捞尺寸、限制捕捞季节等措施,可以有效地保护渔业资源,降低对生态系统的影响。
3. 生态保护区的设立为了保护海洋生态系统的多样性和完整性,渔业生态系统管理需要设立生态保护区。
这些区域限制或完全禁止渔业活动,以促进海洋生态系统的恢复和保护重要物种的繁衍。
4. 渔业监督和执法渔业生态系统管理需要加强渔业监督和执法力度,打击非法捕捞、不合规捕捞等行为。
有效的执法措施可以减少非法捕捞的盗捕风险,维护公平竞争环境,促进渔业可持续发展。
海洋渔业工作中的海洋生态系统管理
海洋渔业工作中的海洋生态系统管理海洋渔业是人类获取食物资源的重要途径之一,但过度渔业和不合理的渔业活动会对海洋生态系统造成负面影响。
为了保护海洋资源和维护生态平衡,海洋生态系统管理成为了不可或缺的一部分。
本文将探讨海洋渔业工作中的海洋生态系统管理的重要性以及其中的挑战和解决方案。
一、海洋生态系统管理的重要性海洋生态系统管理是指为了保护和维持海洋生态平衡而采取的一系列管理措施。
它的重要性体现在以下几个方面:1. 保护生物多样性:海洋是地球上最丰富的生物多样性的栖息地之一。
通过科学的管理措施,海洋生态系统管理能够减少捕捞活动对生物多样性的破坏,维持物种的繁衍和生态链的稳定。
2. 促进可持续发展:合理的渔业管理可以保证渔业资源的可持续利用,使得未来的世代也能够从海洋中获取足够的食物资源。
海洋生态系统管理可以确保渔业活动不会过度捕捞、破坏生态平衡,从而为渔民和相关产业提供长期的可持续发展机会。
3. 维护生态服务功能:海洋生态系统提供了许多重要的生态服务功能,如水质净化、气候调节和风暴缓冲等。
通过科学管理海洋渔业,可以减少污染和破坏行为,维护海洋生态系统的稳定性,确保人类能够持续享受这些生态服务。
二、海洋生态系统管理的挑战海洋生态系统管理面临着许多挑战,其中最主要的包括以下几个方面:1. 捕捞压力增加:人口的增长和渔业技术的进步导致了捕捞压力的增加。
不合理的渔业活动可能导致过度捕捞,进而破坏海洋生物资源的可持续性和生态平衡。
2. 缺乏科学数据:科学数据是制定科学管理措施的基础,但海洋生态系统的复杂性和广阔性给数据的收集和分析带来了巨大的挑战。
因此,缺乏准确和全面的科学数据是海洋生态系统管理的一个主要障碍。
3. 制度和合作不足:海洋渔业涉及到各个国家和地区的利益,涉及到的管理机构和管理制度较为复杂。
不同国家之间缺乏合作和协调,导致了渔业资源的过度开发和滥捕现象。
三、海洋生态系统管理的解决方案为了克服海洋生态系统管理面临的挑战,需要采取以下解决方案:1. 采取科学管理措施:通过建立科学的监测和评估体系,及时获取相关数据并进行分析,为制定科学的渔业管理措施提供依据。
渔业资源的海洋生态系统管理
渔业资源的海洋生态系统管理渔业资源的海洋生态系统管理是指在渔业开发利用过程中,采取一系列科学有效的措施,保护和管理海洋生态系统,确保渔业资源的可持续利用和生态环境的健康稳定。
本文将从管理目标、管理措施和管理成效三个方面论述渔业资源的海洋生态系统管理。
一、管理目标渔业资源的海洋生态系统管理的主要目标是保护和恢复海洋生态系统的健康状况,保持渔业资源的可持续利用。
具体而言,管理目标包括以下几个方面:1. 保护生态环境:通过限制捕捞量、控制渔具种类和渔期、禁止使用破坏性渔具等措施,减少对生态系统的破坏,保护水生生物的栖息地和繁殖环境。
2. 维护渔业资源的可持续利用:制定科学合理的渔业资源利用总量控制目标,建立健全的渔业管理制度,确保捕捞活动不超出资源承载力范围,避免过度捕捞和资源枯竭。
3. 保护生物多样性:加强对珍稀、濒危物种的保护,保护生态系统中的关键物种,维护生物多样性的稳定和平衡。
4. 提高渔业管理水平:加强科学研究和监测,改善数据收集和处理技术,提高渔业科学管理的能力和水平。
二、管理措施为了实现上述管理目标,需要采取一系列管理措施来进行渔业资源的海洋生态系统管理:1. 渔业许可制度:建立渔业资源开发和利用的准入制度,对渔业从业者进行登记和审批,确保渔业活动有序进行。
2. 捕捞限制措施:包括限制捕捞量、大小、种类等方面的限制,通过设置渔业资源利用配额、禁渔期、保护区等措施,控制捕捞行为,避免过度捕捞。
3. 渔具管理:限制使用破坏性、非选择性渔具,鼓励使用环保、可再生的渔具,减少对海洋生态系统的破坏。
4. 渔业保护区建设:划定一定面积的渔业保护区,禁止捕捞和其他破坏性活动,为鱼类和其他生物提供安全的繁殖和生长环境。
5. 生态补偿机制:建立与渔业资源利用相关的经济补偿机制,鼓励渔民采取积极的保护环境、保护资源的行为,促进渔业可持续发展。
三、管理成效良好的渔业资源的海洋生态系统管理将带来以下几个方面的管理成效:1. 渔业资源的可持续利用:通过合理的管理措施,使得渔业资源得到有效保护,避免过度捕捞和资源枯竭的问题。
渔业资源管理与海洋生态系统的综合治理
渔业资源管理与海洋生态系统的综合治理近年来,随着人口的增长和经济的发展,全球渔业资源遭受到了严重的威胁。
为了保护海洋生态系统的健康和可持续发展,加强渔业资源管理和综合治理成为当务之急。
本文将探讨渔业资源管理与海洋生态系统的综合治理的重要性以及可行的策略。
一、渔业资源管理的重要性渔业资源是人类赖以生存的重要食物来源之一,但过度捕捞、非法捕捞和海洋污染等问题导致了渔业资源的枯竭和生态平衡的破坏。
渔业资源管理的重要性体现在以下几个方面:1. 保护渔业资源:通过合理的捕捞配额和渔业保护区等措施,可以保护渔业资源的可持续利用,防止过度捕捞对渔业资源的破坏。
2. 维护生态平衡:渔业资源是海洋生态系统的一部分,良好的渔业资源管理有助于维护生态平衡,保护其他生物种群的多样性和稳定性。
3. 促进经济发展:合理管理和保护渔业资源可以维持渔业产值的稳定增长,为渔民提供经济收入,促进渔业相关产业的发展。
二、海洋生态系统的综合治理策略为了实现渔业资源的管理和海洋生态系统的综合治理,需要采取一系列的策略和举措:1. 制定合理的渔业政策:设立渔业管理机构,制定针对不同渔业资源的捕捞配额和禁渔期,建立渔业资源开发和管理的规范。
2. 加强监管和执法:加强对渔业活动的监管和执法力度,打击非法捕捞、走私和滥捕滥猎等违法行为,减少对渔业资源的破坏。
3. 建立渔业保护区:设立一定范围的渔业保护区,限制渔业活动,保护重要的渔种繁殖和栖息地,恢复和保持海洋生态系统的健康。
4. 推动科学研究:加强渔业资源调查和监测工作,利用科技手段提高对渔业资源的预测和评估能力,为制定合理的渔业管理政策提供科学依据。
5. 提高渔民意识:开展渔业资源保护和可持续利用的宣传教育活动,提高渔民的环保意识和法律法规意识,促使渔民自觉参与到渔业资源保护中。
6. 加强国际合作:渔业资源管理和海洋生态系统的综合治理是跨国界的问题,各国应加强合作,共同制定和执行相关政策,加大渔业资源保护力度。
海洋渔业管理体制建设的初步分析
海洋渔业管理体制建设的初步分析海洋渔业是我国重要的渔业资源,作为我国渔业产业的重要组成部分,海洋渔业管理体制建设一直备受关注。
在过去的几十年里,我国海洋渔业管理体制建设取得了一定的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
本文将从海洋渔业管理体制的现状、存在的问题以及改革的方向等方面进行初步分析。
一、海洋渔业管理体制的现状目前,我国的海洋渔业管理体制主要由国家海洋局、渔业部门以及地方渔政部门等组成。
国家海洋局是主要负责制定和实施海洋资源开发利用规划、管理海洋生态环境的部门,渔业部门则主要负责渔业资源的保护、管理及渔业生产等。
地方渔政部门则负责地方渔业资源的管理和维护。
整体而言,我国海洋渔业管理体制还是比较完善的。
二、存在的问题尽管我国海洋渔业管理体制建设取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。
管理职能分散无序,国家海洋局、渔业部门和地方渔政部门之间的工作职责划分不清晰,存在着职责交叉、管理漏洞等问题。
管理制度不够健全,一些管理规章制度滞后、不完善,容易造成资源浪费和利用不合理。
存在一些渔业资源开发利用等方面的管理不力问题,导致资源过度开发、过度捕捞等现象。
三、改革的方向针对海洋渔业管理体制存在的问题,我国需要进行一系列的改革措施。
应当强化国家海洋局的管理职能,加强其在海洋资源开发利用规划、海洋环境管理等方面的权力和责任,引导和规范海洋渔业的发展。
应当进一步健全管理制度,修订完善相关管理规章制度,建立健全科学的海洋资源利用和保护管理制度。
应当加强对渔业资源的科学管理,加大对海洋生态环境的保护和修复力度,促进渔业资源的可持续利用和保护。
四、结论海洋渔业管理体制建设是一个系统工程,需要国家层面和地方层面的相互配合,需要多方面的合作和努力才能够取得良好的效果。
我国海洋渔业管理体制建设还存在一些问题,但随着国家渔业政策的不断完善和改革力度的加大,相信我国海洋渔业管理体制会不断进步,为海洋渔业的发展提供更好的保障和支持。
海洋渔业工作中的渔业综合管理
海洋渔业工作中的渔业综合管理海洋渔业是我国重要的产业之一,对于维持渔业资源的可持续利用、保护海洋生态环境、实现渔业经济发展具有重要作用。
为了有效管理和合理利用渔业资源,渔业综合管理在海洋渔业工作中起到关键的作用。
本文将从渔业资源管理、生态环境保护和渔业经济可持续发展三个方面进行探讨。
一、渔业资源管理渔业资源管理是海洋渔业工作中的基础和核心内容。
渔业资源丰富度及其合理利用是决定渔业发展的关键因素。
渔业综合管理通过建立渔业资源评估和监测体系,确定渔业资源利用的基准和指标,制定渔业资源保护与开发利用政策,实施渔业资源准入许可制度,加强渔业资源监管和执法,确保渔业资源可持续利用。
此外,渔业综合管理还应积极推广科学养殖、渔业资源再生、渔业种质资源保护等技术手段,为渔业资源的可持续利用提供技术支撑。
二、生态环境保护渔业综合管理的另一个重要方面是保护海洋生态环境。
海洋渔业活动对海洋生态环境产生直接或间接的影响,因此,保护海洋生态环境是维护渔业可持续发展的前提。
在渔业综合管理中,应加强海洋生态环境监测和评估,建立环境保护标准和指标体系,制定海洋渔业活动准入和限制标准,并积极推动环保科技创新,提高海洋生态环境保护的技术水平。
此外,加强海洋生态环境宣传教育,提高渔民的环保意识和责任感,推动形成全社会共同参与的良好环境保护氛围。
三、渔业经济可持续发展渔业经济发展是渔业综合管理的重要目标之一。
在海洋渔业工作中,应注重渔业经济发展与资源可持续利用的平衡。
通过制定合理的渔业开发利用政策,加强对渔业市场的监测和预测,提高渔业生产、加工和销售环节的技术水平和效益,推动渔业经济的可持续发展。
此外,还应鼓励渔民参与渔业产业链延伸,发展渔业相关产业,提高渔业的附加值和综合效益。
同时,渔业综合管理还应促进海洋渔业与其他产业的融合发展,推动海洋经济的全面繁荣。
综上所述,海洋渔业工作中的渔业综合管理涉及渔业资源管理、生态环境保护和渔业经济可持续发展等方面。
海洋生态保护与海洋渔业资源管理
海洋生态保护与海洋渔业资源管理海洋生态保护和海洋渔业资源管理是当今世界面临的重要问题之一。
海洋生态系统是地球上最大的生态系统之一,对全球的气候调节、生物多样性和人类生活等方面起着至关重要的作用。
然而,由于过度捕捞、污染、气候变化等因素的影响,海洋生态系统正面临着严重的威胁。
为了保护海洋生态系统和可持续利用海洋渔业资源,海洋生态保护和海洋渔业资源管理变得尤为重要。
1. 海洋生态保护的必要性海洋生态系统是地球上维持生物多样性和生态平衡的重要组成部分。
海洋生态系统还为人类提供了众多的生态服务,如食物供应、气候调节、碳循环等。
然而,由于过度捕捞、污染和栖息地破坏等原因,许多海洋物种正面临灭绝的威胁,海洋生态系统的稳定性受到了严重的破坏。
因此,我们迫切需要采取有效措施保护海洋生态系统。
2. 海洋渔业资源管理的重要性海洋渔业资源是许多国家重要的经济资源之一。
然而,由于过度捕捞和非法捕捞等原因,许多渔业资源已经遭受过度利用导致资源衰竭的危险。
为了维持渔业的可持续发展和保护渔业资源,海洋渔业资源管理变得至关重要。
科学调查、限制捕捞数量和实施渔业禁渔期等措施可以有效保护海洋渔业资源,并确保渔业的可持续发展。
3. 综合管理模式的应用为了有效保护海洋生态系统和合理管理渔业资源,需要采用综合管理模式。
这种模式结合了科学研究、政策制定、监测和执法等各个方面。
科学的海洋生态系统研究为制定合理的渔业管理政策提供了依据。
监测海洋生物资源的状态和生态系统的健康状况可以帮助判断资源是否过度利用。
同时,加强合法性的监督和执法是保护海洋生态系统和渔业资源不可或缺的一环。
4. 国际合作的重要性海洋生态保护和海洋渔业资源管理需要国际间的合作与共同努力。
海洋生态系统和渔业资源跨越国界,海洋生物迁徙和渔业活动也不受国界影响。
因此,国际间的合作和信息共享是保护海洋生态系统和渔业资源的关键。
国际组织、政府间协议和合作项目的建立可以加强海洋生态保护和渔业资源管理的力度,共同为全球的海洋环境和渔业资源的可持续利用而努力。
东海群系带鱼资源变动和管理技术的研究
东海群系带鱼资源变动和管理技术的研究东海是中国沿海重要的渔业资源区域之一,拥有丰富的群系带鱼资源。
然而,近年来,东海群系带鱼资源出现了一定的变动,需要进行科学研究和合理管理。
一、东海群系带鱼资源的变动:1.群系带鱼种类丰富度下降:随着过度捕捞和环境污染的影响,东海群系带鱼种类丰富度下降明显。
一些传统优势种类,如鳊鱼、裙带菜等数量稀少。
2.群系带鱼资源数量减少:捕捞压力和环境变化导致了东海群系带鱼资源数量的急剧减少,一些重要经济鱼种的数量也呈现下降趋势。
3.群系带鱼资源结构改变:东海群系带鱼资源的结构发生了变化,以往常见的鱼种逐渐减少,而一些难以消化的大型鱼类增加。
这对渔业资源的合理利用和生态平衡造成了一定的影响。
4.群系带鱼生态环境恶化:东海群系带鱼资源变动与生态环境的恶化密切相关。
过度捕捞和污染导致了东海水域的富营养化、水质恶化、生态系统受损等问题。
二、东海群系带鱼资源管理技术的研究:1.渔业科学调控:科学技术的应用可以帮助了解群系带鱼资源的现状和变动趋势,以及生态环境的影响因素。
通过调查研究、生态模型构建和生态环境监测等手段,制定科学合理的渔业资源管理和保护措施。
2.渔业配额管理:制定合理的渔业配额及渔期管理制度,通过限制捕捞量和规范捕捞行为,保护群系带鱼资源的可持续利用。
3.渔业禁渔区建设:建立一定的禁渔区和虚拟禁渔区,通过保护和恢复生态系统,促进群系带鱼资源的恢复和增长。
4.渔业生态补偿:对于参与渔业资源保护和恢复的渔民,给予相应的生态补偿,激励他们更好地参与到渔业资源可持续管理中来。
5.渔业政策法规制定:制定科学合理的渔业政策法规,建立健全的渔业管理制度,保护东海群系带鱼资源及其生态环境。
三、东海群系带鱼资源管理的意义和展望:1.保护渔业资源:研究群系带鱼资源变动和管理技术,有助于保护东海渔业资源,保持渔业的可持续发展。
2.维护生态平衡:合理管理群系带鱼资源有助于维护生态平衡,促进水域生态系统的恢复和稳定。
海洋渔业管理体制建设的初步分析
海洋渔业管理体制建设的初步分析海洋渔业是国家经济中的重要组成部分,也是保障人民温饱的重要途径。
为了保护海洋资源,合理利用渔业资源,建立科学、可持续的渔业管理体制是非常必要的。
本文将对海洋渔业管理体制建设进行初步分析。
一、海洋渔业资源的特点1. 富集性:海洋中的渔业资源具有一定的集中性和分布性。
某些海域具有较高的资源密度,而其他海域则资源稀少。
2. 移动性:海洋中的渔业资源具有一定的流动性。
由于海洋水流的影响,鱼类和其他海洋生物可能随着水流在不同海域间迁徙。
3. 不可见性:海洋中的渔业资源难以观测和掌握。
与陆地资源不同,海洋中的资源大多隐藏在水下,无法直接观测到,需要借助科学手段进行监测和评估。
4. 生态脆弱性:海洋生态系统相对较为脆弱,受到人类活动的干扰比较敏感。
过度捕捞、污染等行为可能对海洋渔业资源造成不可逆的破坏。
以上特点决定了海洋渔业管理体制必须具备一定的灵活性和科学性,才能更好地保护和利用海洋渔业资源。
二、海洋渔业管理的现状目前,我国海洋渔业管理体制存在以下问题:1. 分权不明:海洋渔业管理责任分散,缺乏统一的管理机构和权威决策机构。
部门之间的协调配合不够,导致管理效率低下。
2. 监管不到位:对海洋渔业资源的监管不够严格,导致过度捕捞等问题。
监测手段不完善,难以准确掌握资源的变化和利用状况。
3. 法律法规不完善:目前的渔业管理法律法规不够健全,难以应对新出现的渔业问题。
缺乏必要的制度建设和法规规范。
以上问题可能导致海洋渔业资源的过度利用和破坏,不利于渔业的可持续发展。
建立科学、有效的海洋渔业管理体制势在必行。
为了建立科学、有效的海洋渔业管理体制,需要采取以下对策与建议:1. 统一管理机构:建立统一的管理机构,明确渔业资源的管理责任和权力,加强跨部门协作。
可以成立海洋渔业管理委员会或类似机构,统一管理和决策有关渔业资源的问题。
2. 强化监管措施:完善渔业资源监测体系,建立全面、多层次的渔业监测网络。
海洋渔业管理体制建设的初步分析
海洋渔业管理体制建设的初步分析海洋渔业管理体制是指对海洋渔业各个环节进行管理和监督的体制机制。
建设完善的海洋渔业管理体制对于确保海洋渔业资源的可持续利用,促进渔业产业的健康发展,保护海洋生态环境具有重要意义。
本文将对海洋渔业管理体制的现状进行初步分析,并提出相关建议。
海洋渔业管理体制的现状存在一些问题。
一方面,海洋渔业管理体制相对薄弱,管理规范和法律法规不够健全。
在海洋渔业资源保护方面,缺乏科学的管理规定,针对渔业资源的保护力度较小,导致过度捕捞和滥捕滥渔的问题普遍存在。
海洋渔业管理体制的组织架构和职责划分不够清晰。
相关管理部门之间存在信息不畅通、权责交叉等问题,导致管理效能不高,难以形成合力。
针对以上问题,建议在海洋渔业管理体制建设中加强以下方面的工作。
应加强海洋渔业管理机构的建设。
建立统一协调的渔业管理机构,负责对海洋渔业各个环节进行全面管理和监督。
加强相关管理部门的沟通协调,促进信息共享,形成合力。
应加强渔业资源保护和管理的法律法规建设。
建立科学的渔业资源保护管理制度,制定更加严格的渔业准入制度和渔业捕捞规模控制措施,加大对违法违规行为的打击力度,推动渔业资源的可持续利用。
应加强渔民权益保护和培训工作。
加强渔民职业培训,提高渔业从业者的素质水平,加强渔民权益保护,切实维护渔民合法权益。
加强渔民组织建设,发挥渔会等组织在渔民利益维护和服务保障方面的作用。
要加大渔业科技创新和发展的支持力度。
加强渔业科技创新和研发工作,提升渔业科技水平,推动渔业产业转型升级。
加大对渔业技术装备的引进和推广力度,提高渔业生产的效益和竞争力。
要加强对海洋生态环境的保护。
建立健全的海洋生态环境监测和评估体系,加强对渔业捕捞和养殖活动对海洋生态环境的影响评估和预警,保护海洋生态环境的可持续发展。
海洋渔业管理体制建设是促进海洋渔业可持续发展的关键所在。
通过加强管理机构建设,健全法律法规,加强渔民权益保护和培训,加大科技创新和发展的支持力度,加强对海洋生态环境的保护,可以有效提升海洋渔业管理的水平,推动海洋渔业的健康发展。
浅议海洋渔业对海洋生态系统的影响及其管理
浅议海洋渔业对海洋生态系统的影响及其管理关键词:海洋渔业海洋生态系统影响分析管理措施海洋渔业对海洋生态系统所产生的影响已经受到了人们的广泛关注。
且对于海洋渔业管理来说,所采用的生态系统方法应成为了海洋渔业管理的未来发展必然。
在海洋渔业活动的影响下,就会造成海洋物种品质出现下降的现象,从而也就影响到了海洋生物的数量,对海洋生物赖以生存的环境也产生出了相应的影响。
因此,在实际中就要做好分析与研究工作,提高管理的效果,促进海洋生态系统的发展。
一、海洋渔业对海洋生态系统所造成的影响世界上的渔船总数已经超过了400万以上,从而也就出现了大规模的捕捞活动,但是在这种大规模捕捞活动的影响下,对海洋生态系统产生出了一系列的影响。
如对渔业资源的栖息地等造成破坏、降低海洋生物的多样性等。
也正是在这种现象的影响下,使得海洋生态系统的自我调节能力不断下降,最终也就造成了海洋生态系统出现了不均衡的现象。
(一)对目标种造成的影响捕捞活动会对目标种的资源量产生出直接影响。
且在商业性捕捞的影响下,一些目标种的资源量开始不断下降,甚至还出现了枯竭的现象。
在调查中可以看出,在商业捕鱼活动开展以来,世界上的大型鱼类资源已经减少到了90%左右,在资源量不断下降的影响下,对海洋生物资源的群落结构等方面也产生出了一定的影响,尤其是对于渔获种类的结构来说,也发生了一定的变化,并向着逐渐下降的趋势不断发展。
(二)对非目标种所造成的影响首先,是捕食与竞食关系对非目标种所造成的影响。
在海洋生物中存在着捕食与竞食关系,如果对目标中资源进行捕捞,势必会对其他生物资源产生出直接的影响。
一旦出现过渡捕捞,就要造成某一目标种资源出现大幅度变化,且一旦资源量下降到不能实现自我恢复,就会对群落的稳定性产生出直接的影响,从而也就出现了生态系统出现失衡的现象。
其次,是兼捕与弃鱼对非目标种所造成的影响。
在一些海洋捕捞作业中,存在着较为严重的兼捕现象,如对金枪鱼进行延绳钓作业中很容易对海鸟等进行兼捕等。
基于生态系统的东海渔业管理分析研究
基于生态系统地东海渔业管理分析-旅游管理基于生态系统地东海渔业管理分析陈学静随着对海洋生态研究地不断深入,生态系统地服务功能逐渐受到研究人员地重视.而且我国海洋渔业发展有较好地条件和基础,当前党中央国务院对此高度重视并大力扶持,社会各界广泛关注,我国海洋渔业迎来了难得地发展机遇.我们一定要把握重大机遇,加大工作力度,积极落实各项政策措施,同时加强对中央精神地宣传贯彻,凝聚共识、凝聚力量,调动各方面资源共同促进我国海洋渔业持续健康发展.基于此,本文对基于生态系统地东海渔业管理做了阐述.一、基于生态系统地渔业管理地内涵意义(一)资源开发地同时注重环境地保护生态系统管理理念地协调性是比较强地,以新兴地科学资源观为指导,讲究经济效益和环境效益共同发展,不再是单纯地注重开发,而是在开发地同时也要做好保护工作.生态环境在人类社会地发展中源源不断地提供了各种产品及服务,如食物、水等各种资源,同时还有空气净化和气候调节方面地作用.但是,人类对自己赖以生存地生态系统开发过度,造成了各种污染、土地荒漠化及各种自然灾害频发,这些生态问题严重威胁了人类社会地发展.所以,在开发地同时切不可忽视环境保护地重要性,这才是人类发展地必经之路.(二)多学科共同研究生态系统管理理念研究地领域比较复杂,包含了环境学、生态学、资源科学等,实现了人文科学、技术科学和自然科学地交叉与融合,其具有地科学内涵非常丰富.生态系统管理理念要求综合考虑多方面地因素,包括社会、生态、政策、经济和法律等,要整体对其功能和生产力从生态系统地方面进行考虑,找到生态系统内部因素和外部因素之间地关系,然后寻求各方面均衡和统一地最佳综合点. (三)多部门共同协作生态系统管理理念地综合性较强,林业、水利、畜牧业、农业、国防部门、环保部门和财政部门等各种机构之间要共同合作,以生态系统为基础地渔业管理中考虑地范畴,包括了两种类型地服务,即功能性和结构性.这种管理方法对生态环境比较重视,各种物种之间地作用和关系比较紧密,对生态过程比较了解,其目地是恢复海洋原有地生态系统,让其保持生物地多样性和生产力水平,在人民既可以享受海洋生态系统提供食品、休闲地同时,还可以保持其中原有地物品和服务.二、基于生态系统地东海渔业管理构想(一)从立法方面完善其管理法规一切实践活动都是以立法为先导,很多国家已制定了相应地基于生态系统管理地法规,《海洋环境保护法》《渔业法》及《渔业捕捞许可管理规定》等都是我国目前在渔业管理方面实行地法规.这些规定虽然和基于生态系统管理不同,但对我国海洋生态环境保护地意义很大.但这些规定地出发点是单纯地海洋生态系统非生物组成部分或者其他地方面,并没有和海洋生态系统地规律及其他部分结合起来.而基于生态系统地渔业管理在进行保护渔业资源地生态法律体系构建时,应找准海洋生态系统特性这个出发点,所以我国应修订《渔业法》,增加补充基于生态系统地渔业管理规定.例如,在《渔业法》地总则中,对基于生态系统地渔业管理规定应进一步明确,不管是哪一级别地人民政府,在进行渔业管理规划制定时都要重视对环境资源地维护,融合多个学科知识、多部门协同作业,尽可能降低人类对生态系统地影响;在《渔业法》地正文中还应增加预警参考点,这是实施以生态系统为基础地渔业管理地重要措施之一,如对预警参考点进行规定,在制定时要考虑每个种群地特点,包括其恢复能力、繁殖能力、死亡原因等.(二)通过一系列实践措施推动基于生态系统地渔业管理1.强化多部门之间地协作.目前,江苏、浙江和福建三省地海洋与渔业局,以及东海区渔政局共同负责东海渔业地管理工作,其中东海区渔政局地主要任务是协调和管理东海渔业资源,属于农业部门.而仅仅依靠渔政部门地工作远不能保证基于生态系统地渔业管理工作地实现,还需要国家海洋局东海分局、上海环境保护局、上海国土资源局及这三省和海洋相关地部门共同努力.我国目前地海洋管理中比较严重地问题就是部门之间各自为政且互相推诿.很多部门都与海洋管理工作有关系,如农业部、国家海洋局及国土资源部等,但之间没有沟通自然也不会有合作.这种管理模式过于松散,不利于基于生态系统地管理理念地推行.因此,需要建立一个协调委员会,收集海洋、环保及渔政各方面地意见,然后整体解决海洋生态系统利益方面地问题.2.让利益相关者参与到渔业地管理中,制定政策时要将他们地意见考虑进来,这样,相关者在执行政策时就会更加自觉自愿,执行地阻力也随之下降.具体来说,可以建立全面地听证制度及监督机制,让利益相关者有途径并及时将自己地意见反馈到决策层面,相应地渔业管理信息也要通过网络、媒体、公告等及时发布,提高其透明度,保证利益相关人员地知情权利.3.国际之间地合作还要进一步强化.中日和中韩之间签订地渔业协定决定了东海地渔业管理活动需要中国、日本和韩国地通力合作.东海地海域是半封闭式地,缺乏和外界地交流,其中地环境和生物资源都比较独立,如果资源被破坏也很难得到其他海域.地补充.所以,周边国家要做好资源开发和养护工作,才能保证东海生物资源地完整性.同时,东海中地鱼类多为洄游性地,中日韩三国之间地近海都在它们地洄游路线内,所以东海渔业资源地养护需要三国通力合作.(作者单位:龙口市渔政管理站)版权申明本文部分内容,包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理.版权为个人所有This article includes some parts, including text, pictures, and design. Copyright is personal ownership.b5E2R。
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基于生态系统的东海渔业管理分析
随着对海洋生态研究的不断深入,生态系统的服务功能逐渐受到研究人员的重视。
而且我国海洋渔业发展有较好的条件和基础,当前党中央国务院对此高度重视并大力扶持,社会各界广泛关注,我国海洋渔业迎来了难得的发展机遇。
我们一定要把握重大机遇,加大工作力度,积极落实各项政策措施,同时加强对中央精神的宣传贯彻,凝聚共识、凝聚力量,调动各方面资源共同促进我国海洋渔业持续健康发展。
基于此,本文对基于生态系统的东海渔业管理做了阐述。
一、基于生态系统的渔业管理的内涵意义
(一)资源开发的同时注重环境的保护
生态系统管理理念的协调性是比较强的,以新兴的科学资源观为指导,讲究经济效益和环境效益共同发展,不再是单纯的注重开发,而是在开发的同时也要做好保护工作。
生态环境在人类社会的发展中源源不断地提供了各种产品及
服务,如食物、水等各种资源,同时还有空气净化和气候调节方面的作用。
但是,人类对自己赖以生存的生态系统开发过度,造成了各种污染、土地荒漠化及各种自然灾害频发,这些生态问题严重威胁了人类社会的发展。
所以,在开发的同时切不可忽视环境保护的重要性,这才是人类发展的必经
之路。
(二)多学科共同研究
生态系统管理理念研究的领域比较复杂,包含了环境学、生态学、资源科学等,实现了人文科学、技术科学和自然科学的交叉与融合,其具有的科学内涵非常丰富。
生态系统管理理念要求综合考虑多方面的因素,包括社会、生态、政策、经济和法律等,要整体对其功能和生产力从生态系统的方面进行考虑,找到生态系统内部因素和外部因素之间的关系,然后寻求各方面均衡和统一的最佳综合点。
(三)多部门共同协作
生态系统管理理念的综合性较强,林业、水利、畜牧业、农业、国防部门、环保部门和财政部门等各种机构之间要共同合作,以生态系统为基础的渔业管理中考虑的范畴,包括了两种类型的服务,即功能性和结构性。
这种管理方法对生态环境比较重视,各种物种之间的作用和关系比较紧密,对生态过程比较了解,其目的是恢复海洋原有的生态系统,让其保持生物的多样性和生产力水平,在人民既可以享受海洋生态系统提供食品、休闲的同时,还可以保持其中原有的物品和服务。
二、基于生态系统的东海渔业管理构想
(一)从立法方面完善其管理法规
一切实践活动都是以立法为先导,很多国家已制定了相
应的基于生态系统管理的法规,《海洋环境保护法》《渔业法》及《渔业捕捞许可管理规定》等都是我国目前在渔业管理方面实行的法规。
这些规定虽然和基于生态系统管理不同,但对我国海洋生态环境保护的意义很大。
但这些规定的出发点是单纯的海洋生态系统非生物组成部分或者其他的方面,并没有和海洋生态系统的规律及其他部分结合起来。
而基于生态系统的渔业管理在进行保护渔业资源的生态法律体系构
建时,应找准海洋生态系统特性这个出发点,所以我国应修订《渔业法》,增加补充基于生态系统的渔业管理规定。
例如,在《渔业法》的总则中,对基于生态系统的渔业管理规定应进一步明确,不管是哪一级别的人民政府,在进行渔业管理规划制定时都要重视对环境资源的维护,融合多个学科知识、多部门协同作业,尽可能降低人类对生态系统的影响;在《渔业法》的正文中还应增加预警参考点,这是实施以生态系统为基础的渔业管理的重要措施之一,如对预警参考点进行规定,在制定时要考虑每个种群的特点,包括其恢复能力、繁殖能力、死亡原因等。
(二)通过一系列实践措施推动基于生态系统的渔业管理
1.强化多部门之间的协作。
目前,江苏、浙江和福建三省的海洋与渔业局,以及东海区渔政局共同负责东海渔业的管理工作,其中东海区渔政局的主要任务是协调和管理东海
渔业资源,属于农业部门。
而仅仅依靠渔政部门的工作远不能保证基于生态系统的渔业管理工作的实现,还需要国家海洋局东海分局、上海环境保护局、上海国土资源局及这三省和海洋相关的部门共同努力。
我国目前的海洋管理中比较严重的问题就是部门之间各自为政且互相推诿。
很多部门都与海洋管理工作有关系,如农业部、国家海洋局及国土资源部等,但之间没有沟通自然也不会有合作。
这种管理模式过于松散,不利于基于生态系统的管理理念的推行。
因此,需要建立一个协调委员会,收集海洋、环保及渔政各方面的意见,然后整体解决海洋生态系统利益方面的问题。
2.让利益相关者参与到渔业的管理中,制定政策时要将他们的意见考虑进来,这样,相关者在执行政策时就会更加自觉自愿,执行的阻力也随之下降。
具体来说,可以建立全面的听证制度及监督机制,让利益相关者有途径并及时将自己的意见反馈到决策层面,相应的渔业管理信息也要通过网络、媒体、公告等及时发布,提高其透明度,保证利益相关人员的知情权利。
3.国际之间的合作还要进一步强化。
中日和中韩之间签订的渔业协定决定了东海的渔业管理活动需要中国、日本和韩国的通力合作。
东海的海域是半封闭式的,缺乏和外界的交流,其中的环境和生物资源都比较独立,如果资源被破坏也很难得到其他海域.的补充。
所以,周边国家要做好资源开
发和养护工作,才能保证东海生物资源的完整性。
同时,东海中的鱼类多为洄游性的,中日韩三国之间的近海都在它们的洄游路线内,所以东海渔业资源的养护需要三国通力合作。
(作者单位:龙口市渔政管理站)。