河北省体育事业“十二五”发展规划

冀体字[2011]3号

各市体育局、华北油田体委，机关各处室，各直属单位：现将《河北省体育事业“十二五”发展规划》印发你们，请认真学习、贯彻、落实，确保我省体育事业“十二五”发展规划顺利实施。

二0一一年一月二十七日

河北省体育事业“十二五”发展规划

“十二五”期间，是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式和推进富民强省建设的关键时期，也是我省建设沿海体育强省的攻坚时期。为了促进我省体育事业全面协调可持续发展，更好地发挥体育在我省经济社会发展方面的重要作用，根据省委、省政府的总体部署和国家体育总局《体育事业“十二五”规划》,结合我省体育事业发展实际，制定本规划。

一、“十二五”时期体育事业发展基础和面临的机遇与挑战

（一）“十一五”时期体育事业发展成就显著。五年来，全省体育系统在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢抓住发展这个第一要务，把体育事业置于经济社会发展的大环境、大背景下谋求发

展，适时提出了建设沿海体育强省的战略目标和打造“环京津体育健身休闲圈”的重大举措，抓住机遇、应对挑战、迎难而上、开拓进取，使全省体育事业取得了令人鼓舞的科学发展新成就。

群众体育活力显著增强。在全国率先开展构建全民健身服务体系工作，体育健身场地设施网络、体育健身组织网络和体育健身指导网络基本形成。实施“百县千乡万村”农民体育健身工程，新建农民体育健身工程15468个，加上原来的一万个村，全省农民体育健身工程总数突破2.5万个行政村，占现有村数的50%以上。新建“环京津体育健身休闲圈”全民健身户外活动基地18个。实施“雪炭工程”，建设县级健身馆13个。县级以上城区公园、广场全部安装了健身器材，城市社区健身设施网络覆盖率达60%。基层体育健身组织和体育健身指导组织不断健全，全省新建健身指导站和文体工作站3800个，设立晨晚练点15000个，社会体育指导员已达37773名，其中公益性社会体育指导员36700名，职业性社会体育指导员1073名；群众体育健身竞赛活动卓有成效，2008年北京残奥会，我省18名残疾人运动员参赛，获得了12枚金牌、11枚银牌、2枚铜牌的历史最好成绩。组团参加第三届、第四届全国体育大会、第六届全国农民运动会、第八届全国少数民族传统体育运动会、第七届全国残疾人运动会、第一届全国智力运动会，成功举办河北省第一届体育大会，充分展示了我省开展全民健身活动成果；实施品牌带动，培育了邯郸的太极拳，沧州的武术，承德的山庄体育和民族体育，张家口的滑雪，石家庄的长跑、自行车赛和社区运动会，秦皇岛的轮滑和休闲体育，保定的铁球

和空竹，廊坊的门球和高尔夫等特色活动品牌，促进了全民健身活动蓬勃开展。成功组织了北京奥运会火炬在我省传递活动和举办了以“全民健身与奥运同行”为主题的系列群体活动，为北京奥运会营造了浓郁的全民健身氛围。

竞技体育实力明显提升。我省运动员在国内外重大比赛中，共获世界冠军22个。2008年北京奥运会，18名运动员和11名教练员入选中国代表团，取得3枚金牌、1个第4、2个第5和2个第8名的好成绩，实现了我省奥运会参赛人数、参赛项目和比赛成绩三个历史性突破；第十五届亚运会取得9枚金牌、6枚银牌、3枚铜牌，第十六届亚运会取得12枚金牌、10枚银牌、5枚铜牌的好成绩；第十一届全国运动会，共获得13枚金牌、13枚银牌、19.5枚铜牌，总分1305分，实现了奖牌总数和总分超上届的奋斗目标;成功举办了河北省第十二、十三届运动会，承办了奥运会分赛场及多项国际、国内高水平的赛事。有14个业余训练单位被评为国家级高水平体育后备人才基地，国家级青少年体育俱乐部新建14个，全省已达125个。建立省级高水平体育后备人才基地12个，业余训练及后备人才培养工作得到加强;竞技体育体制和机制改革取得新成效，建立了较为完善的备战参赛、赛风赛纪和反兴奋剂制度体系和长效机制，为我省竞技体育事业发展奠定了基础。

体育产业发展初具规模。“环京津体育健身休闲圈”体育产业发展模式已经形成，体育产业项目日益增多，知名度不断提高，品牌效应日益凸显。各市立足自身优势、实施分类指导，在政府政策引导、

加大投入的同时，鼓励社会力量投资兴建体育产业项目，使全省体育产业呈现出蓬勃发展之势。一批大型滑雪场、高尔夫球场、网球场、赛马场、体育健身休闲公园等大型项目相继建成，环绕京津地区的各类体育产业园区、示范区、体育产业基地正在加快规划建设。实施品牌带动促发展，中国崇礼国际滑雪节、中国沧州国际武术节、中国邯郸国际太极拳运动大会、廊坊（国际）名鸽展览交易会、廊坊碧海国际渔具展、全国登山健身大会狼牙山登山节、中国保定空竹艺术节、中国保定篮球文化节、北戴河“运动之春”五一轮滑节、“体育彩票杯”北戴河铁人三项大赛等竞赛表演和节庆会展活动的规模和水平逐步

提升，为当地的经济社会发展注入新的生机与活力。体育相关产业发展迅速，全省体育彩票销售网点达到5200余个，为社会提供就业岗位12000余个，彩票品种更加丰富，销售网络日臻完善，“十一五”期间共销售体育彩票82.5亿元，筹集公益金26.2亿元，中奖者缴纳个人偶然所得税2亿多元。全省体育用品制造法人企业达300余家，总产出达到12亿元。全省各类体育法人组织达到800个，体育产业从业人员近10万人，体育服务水平和服务能力快速提升。

体育设施建设取得重大进展。省体育局崇礼高原训练基地和滑雪场、训练服务中心一期工程竣工并投入使用。廊坊市体育场、秦皇岛国家游泳跳水基地、沧州体育馆、沧州体育主题公园国际标准田径场和体育综合楼、邯郸市体育馆、邯郸市体育场以及张家口、秦皇岛、邢台、邯郸全民健身活动中心等大型体育场馆落成，全省体育基础设施建设投入不断加大，体育比赛训练条件得到较大改善。

体育法制建设取得新成效。体育立法及建章立制扎实推进，制定出台省政府规章2部，省级地方体育法规、规章达到7部，制定规范性文件及规章制度70余件，逐步完善配套。体育法制宣传教育和法制工作成效显著，保持全国体育系统先进。依法行政和依法治理深入开展，体育行政执法机制基本建立，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的体育行政管理体制基本形成，科学化、民主化、规范化的体育行政决策机制和制度逐步完善，各级领导干部的依法行政能力明显增强。

体育科研水平有了新提升。建设了“河北省神经肌肉功能与力量训练重点实验室”和国家体育总局“优秀运动员训练负荷诊断与调控实验室”，重点科研课题和专题研究1项获得国家科技进步三等奖、4项省部级二等奖，体育科技已成为我省体育发展的强大动力和重要支撑；全省体育教育水平不断提高，河北体育学院建设取得较大发展，整体实力有了新提升。体育人才选招、培养和管理工作得到新的加强，全省形成了一支具有一定规模、职能分工较完备的体育人才队伍，建立起较为成熟的人才工作体系；体育新闻宣传工作有了新发展，建立了省体育局门户网站，加强了体育生活报社建设，注重了与各大媒体沟通，体育宣传作用和效果明显；体育对外交往的领域有了新拓展，各项体育事业的发展对我省国民经济和社会发展做出了新贡献，为“十二五”期间体育事业的发展奠定了良好基础。

（二）体育事业发展面临的重大机遇。当前和今后一个时期，我省体育事业的发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临着难得