以重点工程引领山西转型跨越

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山西省转型跨越式发展对中部崛起的战略意义分析

山西省转型跨越式发展对中部崛起的战略意义分析

山西省转型跨越式发展对中部崛起的战略意义分析促进中部崛起战略是中央政府继西部大开发战略、东北老工业基地振兴战略之后,提出的又一重大区域发展战略,是全面促进区域均衡协调发展的重要指导性意见。

自2004年党中央、国务院正式提出促进中部地区崛起战略以来,中部地区的经济获得了持续较快发展,2004~2007年中部地区生产总值保持16%以上的增速。

2008年,在受到国际金融危机的外部冲击下,中部各个省份通过加大基础设施投资和加紧承接沿海地区产业转移,生产总值增速仍达到了12.2%,同比高出全国平均水平3.2个百分点,整个中部地区的地位凸显无遗。

山西省作为中部六省之一(山西、安徽、江西、湖南、湖北和河南),拥有得天独厚的煤炭和其他矿产资源,是整个中部崛起计划中至关重要的一环。

改革开放以来,山西经济一直在进行大踏步的发展,尤以工业中建立在资源优势基础上的重型工业结构最为突出,充分发展和巩固了其作为全国能源基地的地位。

从整体上看,山西实现经济跨越式发展符合经济状态的比较优势,不仅能够带动山西经济社会的发展,同时可以为全国经济提供强大的能源支持,因此其发展好坏直接关系到中部崛起战略能否顺利实现。

一、总论(一)历史回顾改革开放的32年,开创了山西国民经济发展史上的最佳时期,期间GDP总量由1980年的108.8亿元增加到2009年的7358.31亿元,年均增长率达15.64%(按可比价格计算)1,完成了山西经济从弱到强、从小到大、从传统到现代的转变。

尤其自2004年国家提出中部崛起战略以来,山西的经济发展更是一日千里,为中部地区乃至我国的GDP增长贡献了力量。

21 山西省统计局、国家统计局山西调查总队:《山西统计年鉴2010》,2010年7月,/kns55/navi/result.aspx?id=N2010120028&file=N2010120028000011&floor=1 2 窦志达、董晓玲:《山西经济发展八大趋势》,转自山西统计信息网,2006年11月8日,,2005年以后数据根据历年《山西统计年鉴》计算得出。

加快装备制造业振兴是山西转型跨越发展重要突破口

加快装备制造业振兴是山西转型跨越发展重要突破口

内容提要:装备制造业是为国民经济各行业与国防建设提供技术装备的战略性和基础性产业,是一个国家或地区经济发展和技术进步水平、现代化水平的重要标志;我省振兴和加快发展装备制造业具有一定的技术、资源和人才等良好的基础和比较优势;加快装备制造业振兴是山西加快经济发展方式转变、抢占未来技术发展的制高点、推进自主创新能力、促进信息化与工业化深度融合、坚持走工业新型化道路和实现转型跨越发展战略的重要突破口和标志所在;本报告从加快转型跨越发展战略与提高全省工业核心竞争力的高度,深入剖析山西装备制造业的现状、主要问题,有针对性提出加快振兴装备制造业的措施建议,为我省科学地谋划“十二五”规划和制定山西装备制造业发展战略提供参考;装备制造业是为国民经济各行业与国防建设提供技术装备的战略性和基础性产业,是引领经济社会发展中技术进步和现代化水平的重要标志;装备制造业具有技术资金密集、产业关联度高、吸纳就业能力强、能耗和污染物排放较低的集约化发展特点,是一个国家和地区工业化水平和经济竞争力的重要体现;加快装备制造业振兴和提升是促进产业转型升级和推进自主创新的重要保障,是我省重点培育战略性新兴产业和新支柱产业的重要突破口,是引领山西建设新型工业基地和实现资源型经济转型跨越发展的着力点;山西加快发展装备制造业有好的基础和巨大的潜力,从着眼于“再造一个新山西”的战略高度,必须进一步理清发展目标和战略举措,加快发展装备制造业特别是高端装备制造业,这对于我省实施赶超战略、实现转型跨越发展具有极端重要性;一、山西装备制造业运行轨迹和主要特点装备制造业是近代工业中最早诞生的行业之一;山西作为我国重要的老工业基地和国防工业基地,装备制造业是基础和主要组成部分;山西装备制造业的全面发展始于“一五”、“二五”计划时期国家重点建设项目布局,不断壮大于“三线”建设时期大批东部企业的内迁和军工项目的快速建设;经过几十年的不断发展,我省装备制造业在重型机械、轨道交通设备、纺织机械、煤机成套系统产品、基础机械、铸件、锻件、汽车零部件、铝镁合金压铸件及深加工、磁性材料及深加工、电子装备等领域优势产品均形成了一定的生产能力,并体现出明显的产品优势和较强的市场竞争力;有以下主要特点:一从占经济总量及其比重看,曾长居全省支柱产业行列,发展潜力较大有关统计资料显示,山西装备制造业的工业总产值占全省工业总产值的比重在上世纪60年代在20%左右,是全省第二大工业行业;70年代所占比重在30%左右,是全省第一大工业行业,处于全国上游水平;80年代所占比重在25%左右,是全省第二大工业行业;90年代中期才逐渐退居到煤炭、冶金之后,成为全省第三大工业行业;1996年后所占比重为%左右,退居电力工业之后,成为全省第四大工业行业,发展进入了“徘徊期”;2002年后山西焦炭工业勃兴,从2003年起装备制造业比重进一步降,成为全省第五大工业行业,比重为%,2008年降到%的历史最低水平,2009年企稳回升至%,今年1—9月进一步回升至%;新的历史机遇使装备制造业在“十二五”期间的发展潜力巨大;二从行业和产品结构看,门类比较齐全,特色优势明显目前,全省已形成了金属制品业、通用装备制造业、专用设备制造业、交通运输装备制造业、电气机械及器材制造业、通信装备计算机及其他电子设备制造业等门类较全的产业体系;2009年规模以上装备制造企业727户,是全省工业行业中单位数较多的,2009年实现产品销售收入亿元,占全省工业的%,是我省继煤炭、冶金、焦化、电力之后的第五大支柱产业,产品销售收入居全国第23位;太重牌起重机、油膜轴承、减速机、太重煤机的大型电牵引采煤机、大同机车的电力机车、智奇的动车组轮对、晋机和太重的火车轮、轴、永济电机厂的电机、榆液的液压系统、经纬纺机的环锭细纱机等30多种产品在国内外市场占有率较高;我省的国防工业企业加大自主创新力度、积极开发民用产品,实力明显增强;近两年汽车工业发展取得了突破性进展;2009年太原长安重汽和大运汽车制造公司汽车陆续下线,山西重型汽车制造又实现了“零”的突破,今年1—9月全省汽车产量已突破6000辆;三从产业分布看,区域集中度较高,龙头企业发展优势明显全省11个市装备制造业均有分布,并初步形成了太原、运城、晋中、长治、大同和临汾等六大基地;2009年这六个市装备制造业的工业总产值占全省的%,而太原、运城两市就占了%;其中太原市装备制造业优势明显,综合实力最强,其工业总产值占全省的%;同时,还形成了一批具有竞争优势的产业集群;2009年全省装备制造业收入超过1亿元的企业突破100户,达到118户,拥有大中型企业124户;一批龙头企业有相当的技术实力、竞争力较强;太原重型机械集团位居2010年中国制造业500强第285位,连续进入中国工业行业企业排头兵名单;其中榆次液压集团有限公司是中国液压元件重要的制造基地和液压铸造中心;隶属中国兵器工业集团公司的晋西机器工业集团有限责任公司,为国家重点保军单位及军民结合型大型骨干企业;隶属于中国航空工业第一集团公司太原航空仪表有限公司,是中国航空机械行业的骨干企业;隶属于中国北车集团的永济新时速电机电器有限责任公司、大同电力机车有限责任公司,是我国电力机车研发制造的重要基地;隶属于中国船舶重工集团公司的山西汾西重工有限责任公司、山西平阳重工机械有限责任公司,在中小型发电机制造行业和民品液压支架煤炭机械中占据较强的技术和规模优势;经纬纺机榆次分公司建有完善的产品研发、工艺技术、生产制造、营销服务的经营管理体系;中国重汽集团大同齿轮有限公司是生产重型汽车变速箱和汽车发动机齿轮的国有大型企业;智奇铁路设备有限公司是目前中国唯一一家高速动车组轮对生产和检修基地;山西三联铸造有限公司是一家以生产汽车发动机关键零部件为核心的高度专业化铸造企业,山西华翔实业集团有限公司主要生产机载配重铸件;太原长安重型汽车有限公司、山西大运汽车制造有限公司使山西汽车工业的前景一片光明;四从发展潜力看,从业人员素质较高,投资比重有所上升2008年全省装备制造业中有高级技术职称的4384人,占全行业从业人员的%;有中级技术职称的13998人,占全行业从业人员的%;研究生及以上学历的1602人,占全行业从业人员的%,大学本科学历的22299人,占全行业从业人员的%;高级技师2183人,占全行业从业人员的%,技师8028人,占全行业从业人员的%;高级工25773人,占全行业从业人员的%,均超过全省工业行业平均水平,从业人员的综合素质在全省各工业行业中名列前茅;2009年全省工业城镇固定资产投资亿元,同比增长%,低于全省城镇固定资产投资增幅个百分点,其中,装备制造业亿元,同比增长%,超过全省工业投资增幅个百分点,占全省工业城镇固定资产投资的%,比2008年增长个百分点;二、加快发展和振兴山西装备制造业的短板制约山西装备制造业发展有利条件较多,如行业门类齐全,部分龙头企业加速崛起,重型机械在全国占有一席之地;但多年来制约山西装备制造业发展的短板亟待克服;一行业投资总量不足、所占比重长期偏低装备制造业是典型的资金技术密集型行业,没有源源不断的投资,很难保证其持续稳定较快发展;近年来山西工业投资比重持续回落,装备制造业的投资比重也是持续走低;2006年,全省装备制造业投资总额达到了亿元,占全国装备制造业投资总额的比重为%,2008年投资总额达到亿元,虽然增长速度较快,但占全国的比重却下降为%,全国其他省份相比,处于明显落后的地位;并且在中部六省中,山西装备制造业投资总额也居末位,劣势较为明显;由于长期投资缓慢,致使行业发展后劲不足;二高技术产业比重低,综合成套设备能力弱装备制造业是高技术产业的大本营,是一个典型的技术综合性和成套性很强的行业,而山西装备制造业在局部领域上具有一定的产业技术优势,但是在整装成套能力方面实力偏弱;根据2007年省科技厅“444”产业调查的情况来看,目前能够实现成套设备研发和生产的企业占全部企业总数的比重仅为%,大多数企业仅仅是以生产零部件为主,产业技术也仅仅局限于该部件,没有成套设备的开发和生产能力;并且全省装备制造业也没有形成有效的产业链条,这造成了全省装备制造业成为全国的零部件加工厂,难以得到成套设备研发和生产的高附加价值;2009年全省装备制造业的工业总产值中高技术部分仅为%;三研发投入整体不足,自主创新能力不强2008年全省装备制造业共有研发投入的企业80户,占全部装备制造业单位数的%,共计投入亿元,占这80户企业产品销售收入的%,占全部装备制造业产品销售收入%,其中太重集团等5户企业合计投入亿元,占全行业研发费用的%;其中40户企业研发费用投入不足100万元,88%的装备制造企业在2008年没有研发费用投入;近年来,大中型企业的技术创新能力较强,特别是拥有国家级技术中心的企业近年来自主创新能力得到了一定程度的增强,但多数中小型企业开展科技创新的比重非常小;与装备制造业大省相比差距较为明显;如山东省装备制造业有国家级和省级技术中心22家、134家,分别是我省的倍、倍;省级制造业信息化示范企业达到68家,计算机辅助设计CAD、计算机辅助制造CAM技术在全省机械行业骨干企业得到普及,我省制造业信息化水平相比较低;全行业现有37个中国名牌产品,9个中国驰名商标,而我省只有4个中国名牌产品;与全国装备制造业第一大省广东相比,差距更为明显;2008年广东省装备制造业实现工业增加值亿元,占全省工业的%,占GDP的%,全省装备制造业有国家工程研究中心1家、国家工程实验室1家、国家工程技术研究中心4家、国家级企业技术中心25家,世界名牌产品3个,中国名牌产品15个,中国驰名商标7件;四科研人员的引进和利用水平低,技术人才外流人才是科技创新中最重要的因素,是科技创新能力能否迅速提高最重要的动力源泉;从2007年省科技厅“444”产业调查的结果来看,全省装备制造业企业的科研力量也较强,与经济普查的结论一致,这主要是从企业从事专业技术人员占全部从业人员的比重来看,两次的比重均超过10%;但从人才引进情况方面来看,整体上不容乐观,其中28%的企业没有引进过人才,而且引进的人才绝对数量较少,并且十分集中;在调查企业中共有外籍人才46名,留学归国人才18名,省外人才330名,兼职人才175名,总数为569人,占全部员工总数的%,并且过于集中,如大同电力机车有限责任公司的外籍人才28人,省外人才89人,所拥有的引进人才数量远远大于其他企业,说明全省对于外来的人才吸引能力和引进模式存在进一步提高的空间;五多数企业低水平运营,对外部投资缺乏吸引力2009年全省装备制造业共有亏损企业228户,亏损面%,盈亏持平或盈利额不达100万元的企业324户,占%,亏损微利经营的企业552户,占装备制造业全部单位数的75%以上,全行业亏损企业亏损额高达亿元;今年1—9月全行业亏损企业亏损额亿元;三、加快发展和振兴山西装备制造业的政策建议装备制造业在一定程度上反映了国家的综合国力和国防实力;加快振兴装备制造业,是深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式的重大举措,对推进产业结构优化升级、增强自主创新能力、建设全国重要现代化的制造业基地有着重要意义;山西振兴装备制造业是加快转型跨越发展的必然要求,是提高我省经济综合竞争力,是提升全省工业经济核心竞争力的根本保证;发展装备制造业不但具有经济意义,而且具有政治意义;一紧紧抓住战略机遇期,加快发展装备制造业1、顺应时代潮流要求,发挥优势承接产业转移;全球低碳发展、山西转型发展、国际和国内发达地区的产业转移是时代潮流,为全省装备制造业拓展了新的发展空间;随着经济全球化和国内外产业分工的变化,劳动密集型产业、资本密集型产业和中低技术产业正在加速从发达地区向欠发达地区转移;我省同时具备能源、原材料和劳动力等生产要素价格相对较低的比较优势,在国家促进中部崛起中在承接产业转移方面处于有利地位;2、充分利用国家政策,加快发展装备制造业;国家出台“装备制造业振兴和调整中部崛起战略”将给予我省新的政策支持,并将振兴东北等老工业基地和西部大开发的政策向我省有关地区延伸;国家构筑以煤炭为基础的能源供应体系,确定将我省建成全国最重要的能源基地,并把我省列为全国唯一的煤炭工业可持续发展试点省份,这将为我省机电行业提供重要的政策支撑;我省实施扩大开放战略,加大招商引资力度,吸引国内外投资者的关注;山西省人民政府将装备制造业作为全省八大支柱产业之一重点推进的战略部署,为山西省机电行业的发展提供了前所未有的机遇,创造了良好的政策环境;3、坚决淘汰落后产能,加快装备产业升级换代;面对节能减排工作的深入,政府坚决淘汰高耗能、高污染的落后生产能力的决心进一步加强,在大力改造提升煤炭、焦化、冶金、电力等传统支柱产业的同时,加快发展低能耗、低排放的新型产业的战略决策,为山西省装备制造业的发展提供了空间;我省落后产能比重过高的问题十分突出,特别是在冶金、化工、焦炭、水泥、火电等行业;为有效推进节能减排工作,我省将大力实施焦炉气综合利用和煤焦油加工业快速发展的煤化工战略;这都将引导我省机电产品制造业调整产品结构,淘汰一批落后产品,开发一批新产品,带来一个新的发展机遇;二明确奋斗目标,争取实现“十二五”总量增长两倍通过积极奋斗,“十二五”末全省装备制造业总体实力努力实现历史性突破,并培育造就一批具有自主知识产权的名牌产品和自主创新能力强的优势企业,继续保持并扩大我省矿用机械在国内的领先地位和优势;实现产业发展由加工制造向集研发、生产、成套、服务于一体的方向转变,力争形成以五大装备制造国家示范基地、五大新型装备制造基地和四大产业集群为主体的全国重要的现代制造业基地,将装备制造业打造成为全省新的支柱产业;“十二五”期间从以下四个方向实现攻坚:一是坚持又好又快发展;2015年,全省装备制造业主营业务收入、利税分别突破3000亿元和200亿元大关;二是大企业实力明显提高;2015年,主营业务收入超过500亿元以上1个,100—500亿元的4个、50—100亿元的5个、全省收入前十位企业主营业务收入占装备制造业的比重超过50%;三是名牌产品大幅增加;在煤矿机械、铁路装备、重型机械、纺织机械、液压元器件系统、汽车及零部件、新能源装备等领域打造20个国内名牌和15个中国驰名商标;四是技术水平明显提升;到2015年新增国家级企业技术中心15个,省级企业技术中心50个,重点骨干企业的研发投入占销售收入的比重达到5%以上,新产品产值率达到50%,授权专利年均增长30%以上;产品设计、制造水平、成套能力有较大提高,优势产品的技术达到国际先进水平;目前,转型发展、跨越发展定位明确,“十二五”经济总量翻一番已成为全省各市各行业的奋斗目标,装备制造业作为全省重点发展的战略性新兴产业一定要超越全省,争取实现总量增长两倍;三加快山西装备制造业振兴战略的着力点1、抓转型发展重点,优化装备制造业加快发展环境;装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业,关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集,是产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现;加快振兴装备制造业,必须依托国家重点建设工程,大规模开展重大技术装备自主化工作;通过加大技术改造投入,增强企业自主创新能力,大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;加快企业兼并重组和产品更新换代,促进产业结构优化升级,全面提升产业竞争力;一要依托高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道交通等领域的重点工程,有针对性地实现重点产品国内制造;二要结合钢铁、汽车、纺织等大产业的重点项目,推进装备自主化;三要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平,夯实产业发展基础;四要推进结构调整,转变产业增长方式;支持装备制造骨干企业进行联合重组,发展具有工程总承包、系统集成、国际贸易和融资能力的大型企业集团;加快完善产品标准体系,发展现代制造服务业;2、抓技术进步核心,提升装备制造业自主创新能力;加大科技投入,坚持自主创新,增强可持续发展能力;重点完善煤炭机械、铁路装备、重型装备、纺织机械、液压元器件系统等国家和省级企业技术中心建设,推进建立产学研战略联盟,突破薄煤层采煤设备、快掘进设备、大型煤炭洗选设备、大型煤化工成套装备、高端液压系统、高速列车关键部件等技术瓶颈,提升传统装备制造业技术创新能力和制造工艺水平,强化成套集成能力;引进技术,加强与国内外科研机构和国际化大企业的技术协作和联合攻关,大力开发高端医疗器械、先进轻工机械、食品机械和农用机械等新型装备制造产品系列,开拓新的产业领域;积极参与国家、行业标准的制定,推进技术标准创新,及时跟踪转化国外最新标准,健全知识产权保护体系;加快推进以信息技术为代表的高新技术渗透和融入装备制造业;3、抓重点优势企业,培育一批装备制造业龙头企业;实行大企业集团战略,增强综合竞争力;以太重集团、富士康、北车大同电力机车、北车太原轨道交通、太原南方重汽、大运汽车、智奇铁路设备公司等企业为主体,整合关联企业、研发机构等资源,形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业,提高规模效益和整体竞争力;以大企业和知名品牌为依托,加快产业集聚,提高产业集中度,形成特色鲜明、重点突出的装备制造集中地和产业集群区;同时,要大胆引进中国和世界着名装备制造企业,提升山西装备制造业的综合素质;4、抓产业集群整合,带动装备制造业集群化发展;发挥集群优势,争取最大的规模效应;我省的铸造、锻造、不锈钢深加工、铝镁合金深加工产业目前已有一定基础,但多数企业规模偏小、布局分散、竞争力弱,通过进一步优化整合,提高产业聚集,培育核心龙头企业,建设具有较强区域比较优势的产业集群;依托太原不锈钢生态工业园发展不锈钢深加工产业集群;依托优势企业发展铝镁合金深加工、铸造锻造产业集群;5、抓发展平台建设,为装备制造业升级提供服务支撑;创建一批装备制造业公共服务平台,努力建设全国重要的现代装备制造业基地;抓住国家制定国家级装备制造示范基地标准和认定办法的契机,发挥我省在煤矿机械、铁路装备、重型机械、纺织机械、液压元器件系统等传统行业的比较优势,聚焦重点项目、重点企业,通过进一步整合优化、自主创新、引进技术、政策引导和资金扶持,壮大规模和提升竞争力,建设具有国际先进水平的五大装备制造国家示范基地和全国重要的现代化制造业基地;即煤机成套制造国家示范基地和世界煤机产业基地、铁路装备制造国家示范基地、重型机械制造国家示范基地、纺织机械制造国家示范基地、液压元器件系统国家示范基地;同时,依托资源和产业优势,我省重型汽车及零部件、新能源装备、钕铁硼永磁元器件、节能环保装备、电子装备及信息化系统有较强的发展潜力,以技术创新为核心,通过优化整合、引资合作、重点扶持大力培育具有国内先进水平的五大新型装备制造基地;即重型汽车及新型燃料汽车制造基地、新型能源装备制造基地、钕铁硼永磁元器件制造基地、节能环保装备制造基地、电子装备及信息化系统制造基地;四、加快山西装备制造业实现赶超跨越发展的对策建议我们要充分认识到加快发展装备制造业是山西加快转型发展、实现跨越发展、全面推进工业新型化的必然要求、必由之路,是全省培育新的增长点,打造新的支柱产业的战略选择和有效途径;为此必须以构建技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的现代装备制造产业体系为目标,坚持有所为、有所不为和重点突破的原则,以重大项目建设为纽带,加强和深化与国家部门与企业战略合作,大力推进自主创新和技术改造,加强领导统筹规划,重点打造规模效应突出、带动性强的整机成套、附加值高的高端装备制造业,真正使装备制造业成为全省转型跨越发展的标志性行业;一加强激励机制引导,设立振兴装备制造业专项扶持基金;省人民政府每年安排专项扶持和奖励基金,以贴息、投资补助和资本金注入等方式重点支持五大国家装备示范基地、五大新型装备制造基地和四大产业集群中核心企业技术创新和重点项目建设;对成功开发重大产品和成功引进外部大企业、大项目的有功人员及单位要给予重奖,突出发挥优秀人才引领行业及企业转型跨越发展的作用;二加快落实产业政策,全面建立和深化与部委、央企等的战略合作,多上大项目加强与国家工信部、铁道部等政府部门及中国中铁、中国北车、中国兵工等大型央企和世界级装备制造企业的战略合作,全力支持驻晋中央装备制造企业在山西做大做强,加快山西军工高新技术民用化、产业化步伐;紧紧抓住国家振兴装备制造业、发展战略性新兴产业的机遇期,用足用好国家关于装备制造业调整与振兴规划的各项政策措施;对装备制造业尤其是大企业、工业园区、装备基地、非公有制及外资等重点投资项目,要优先审批、优先扶持、优先提供融资服务;对列入国家或省重大装备重点建设的项目、招商引入的战略投资项目、大企业项目和基地建设项目,优先配置土地;鼓励企业利用现有场地进行技术改造,对太原、大同等。

技术引领转型 创新驱动跨越——为山西转型跨越提供强有力的技术支撑:晋中市、忻州市、长治市、晋城市

技术引领转型 创新驱动跨越——为山西转型跨越提供强有力的技术支撑:晋中市、忻州市、长治市、晋城市

研 合作 协 议 ,就 人才 培 养 、继续 教
励 具有 自主知 识 产权 的专 有 技术 的 创 新和 应 用 ,发 掘企 业 知识 产权 中 蕴 含 的 巨 大 商 业 价 值 ,建 立 以 专
利 、标准 、技术 秘 密 、工 艺技 术 为 重 点的 知识 产权 体 系 。企 业如 果 能 在知 识产 权 管 理相 关 制度 不 断加 强
思 考 :山 西省 企业 中的产 学研
开 展 得 比较 多 ,而 且也 颇 有成 效 。 但 是 不得 不 考 虑对 外技 术 依存 度 相 对较 高 的 问题 。有 些 中小 企 业技 术 力 量薄 弱 ,甚 至没 有 建立 起 自己的 技 术研 发机 构 。必 须 明确 企 业是 产 学 研合 作 的主 体 ,高 校是 技 术创 新
创新体 系 。
调研 发现 ,大 部分 市在 企业 技
术创 新 及 技术管理 职能 。
范 例 :晋 中市 制 定相 关 的激励 政 策 ,由市 经信 委 牵头 ,按 照 各企
业 技术 中心 研 究开发 领 域 的不 同 , 由各 企业 技 术 中心 分别 出 资 ,建立
况 、遇 到 的 问题 和 困难 ,并 提 出 了 意见 和 建议 ,形 成 以下调研 报告 。
作 用 ,在 企业 知识 产 权管 理 、技 术
人才 的 激励 、行业 共 性基 础研 发 以
及在 更 高层 次 上参 与 国际 竞争 等 方 面均 有 了突 破 ,撑 起 了全 省 的工 业
新 水平 的提 高 。这 一阶 段 山西 省企
业 技术 创 新工 作 围 绕 “ 四个 建 设 ”
术创 新 及技 术 中心建 设 调研 ,了解
展 开 ,即企业 技 术 创新 理 念建 设 、 企 业技 术 创新 体 系 建设 、企 业 技术 创 新能 力 建设 、企业 技术 创 新 团队 建 设 。并且 ,山西 省 在企 业技 术 创

关于山西省转型跨越发展的思考

关于山西省转型跨越发展的思考

2 推进 植树 造林和 绿化环 保等 基础 工程 的建设
早在 18 9 7年 , 因引进设 备笔者第 一次去 西德 , 最大感 受是 德 国的绿化 , 从飞机上看 , 城镇错落在森林 的空隙当中 。从旅馆 穿过森林步行到工厂时 , 公路 两旁 是草坪和池塘 , 街道地面上 的 石 头像是用水和刷子刷洗过一样。当时 回到北京上空看下面时 . 绿色稀稀拉拉地点缀在城镇之中。去过 日本的同事谈到 , 在飞机
资源就 达 1 m, 5亿 以上 ; 每采 10t 0 煤就要消耗 O1 m 森林 , .h : 长 期采煤导致 了水土流失和地质灾害频发。此外 , 采煤还带来 山西 省 湿地面积退缩 、 生物多样性减少 、 土壤沙化荒漠化等一 系列 生 态 问题 。 目前全省 9 %的草地退化 , 5 有些完全丧失 了利用价值。
2 2 ,仅 五大国有煤炭重点企 业将有 3 0 0年 9处矿井面 临资源枯
竭, 需要 安置转 产职工 达 1. 25万人 , 全省地方 国有煤 矿将 有近
1、 / 乡镇煤矿近一半的矿井 因资源枯竭而闭坑 。 3 再看看采煤 给我们带来了哪些负面影 响。据统计 , 采煤对 山 西省水资源的破 坏面积 已达 2 5 m ,占全省总面积 的 1%。 03 2 2 k 3 每采 1 煤 , t 即损失 2 8t . 地下水 。 4 每年因开采煤炭破坏损耗 的水
收稿 日期:0 2 0 — 8 2 1— 3 2
关 于 山 西 省 转 型 跨 越 发 展 的 思 考
纪健 敏
( 中国北方机 车车辆工业集 团永济新时速电机电器有 限责任公 司 , 山西永济 ,4 5 2 04 0 )
摘 要发展的思路 : 提 逐步
科 技情报开发 与经济

努力当好服务山西转型跨越发展的先行官

努力当好服务山西转型跨越发展的先行官
为 安 全 发 展 提 供 了保 障 和 支 撑 。 服 务 山 西 转 型 跨 越 发 展 , i, 核 g在 于把 人 民群众 满意 作为 标 尺。转 型跨 越 发 展 的 根 本 目 的 是 为 了 满 足 人 民 群 众 日益 增 长 的 物 质 文 化 生 活 需 求 , 让 人 民 群 众 的 幸 福 指 数 得 到 不 断 提 升 。铁 路 是 大众 化 交 通 工具 , 老 百 与 姓 的 民 生 福 祉 息 息 相 关 。对 铁 路 系 统 而 言 , 务 山西 转 型 跨 越 发 展 , 须 服 必
进 服 务 态 度 , 高 服 务 质 量 。近 年 来 , 提
太 原 铁 路 局 主 动 拓 展 客 运 服 务 质 量 评 价 渠 道 , 立 了行 风 评 议 、 客 满 建 旅
铁 路 建 设 正 按 照 省 部 会 议 纪 要 付 诸 实 施 , 豫 鲁 铁 路 通 道 、 同 至 西 安 晋 大
客 运专 线 等 重 点 铁 路工 程 有 序 推 进 ,
全 省 铁 路 运 营 里 程 在 “ 二 五 ”末 将 十
意 度 社 会 测 评 和 新 闻媒 体 监 督 评 价

“ 大 机 制 ”,定 期 参 加 三
“ 闻 面对 新
面 … ‘ 风 热 线 … ‘ 务 听 证 会 ”, 行 服 及 时 把 握 社 会 各 界 关 注 的 热 点 和 焦 点
路 , 结 了山 西人 民 的共 同愿 望 。太 凝 原铁 路 局 作 为 全 国铁 路 货 运 量 最 大 、 装 车 数 最 多 、 载 运 输 技 术 最 先 进 的 重
铁 路 局 , 须 自觉 肩 负 起 服 务 转 型 跨 必 越 的历 史 使 命 , 分 发 挥 国 民经 济 大 充

在转型中发展 在跨越中奋进

在转型中发展 在跨越中奋进

转型跨越发展, 再造一个新山西, 集中了全省干 部群众的智慧, 体现了全体山西人民的意愿, 成为省 委省政府践行科学发展观, 实施 " 十二五 " 规划, 实现 我省经济平稳较快发展的指南和纲领�为了确保省委 省政府转型跨越发展战略掷地有声 , 落实有形 , 推进 有效,潞安集团五阳煤矿围绕科学发展这一主题, 抓
基地建设, 完善煤层气价格市场形成机制, 扩大煤炭生 产安全费用使用范围, 支持煤层气管网建设, 或与天然 气并网输送, 实现规模化集中利用� 同时, 应尽快建立 符合煤层气产业特点的市场准入 ,项目核准, 政府监 管, 开发利用等方面的机制和标准, 在项目核准, 技术 改造 , 建设用地等方面实行差别政策, 鼓励煤层气抽采 利用, 限制占而不采等影响煤层气产业发展的行为� 去年 1 1 月 3 日,张德江副总理在全国瓦斯防治 工作电视电话会议上明确指出, "ห้องสมุดไป่ตู้希望下一步有关部 门能够研究 , 制定 , 出台相关政策, 将煤层气和煤炭的 采矿权合二为一, 煤炭开采企业和煤层气抽采企业组 建联合公司 , 走 合作开发的路 子, 两方合作, 共同 推 进" �与此同时, 山西被国家批准设立为 " 综合配套改 革试验区 " , 成为全国第一个全省域 , 全方位 , 系统性 的国家级综改区, 各项政策与工作将先行先试, 为实 现煤层气产业的加速健康发展, 提供了前所未有的政 策机遇, 空间机遇, 项目机遇和开放机遇 � 百舸争流, 破浪者领航; 千帆共进, 奋勇者当先� 当 前, 全省上下已经擂响了 "再造一个新山西" 的出征鼓, 发出了 "气化山西" 的进军令�作为省属特大型能源企 业集团, 晋煤集团将始终秉承 "保障安全 , 科学有序 , 绿 色清洁" 的原则, 在上级部门的坚强领导下, 与兄弟企 业和社会各界密切携手, 立足矿井瓦斯治理, 开发新型 清洁能源, 争做全省安全生产和 "气化山西" 的先行军, 为山西加快转型跨越发展, 做出新的更大贡献� (作者系晋煤集团董事长 , 党委书记) 责编: 晓梦

抓住机遇 奋发有为 为推动转型跨越发展和再造一个新山西做出新贡献——在全省加快推进城镇化动员会暨住

抓住机遇 奋发有为 为推动转型跨越发展和再造一个新山西做出新贡献——在全省加快推进城镇化动员会暨住
领 导 讲 话
牵头的重点工程效能监察制度。 省委宣传部 、 省
总工会 和省 发 改 、 政 、 财 国土 、 环保 、 通 、 利 、 交 水 林 业 等部 门和 各市政 府 对重 点工 程建设 给 予 了
20 0 9和 2 1 0 0年 两 年 开 工 建 设 6 .9万 套 , 5 o 占 “ 十一 五 ” 计 开 工套 数 的 7 . , 前 3年 开 累 37 是 % 工套 数 的 28倍 。2 1 , . 00年 全省保 障性住 房新开 工 建 设 2 . 套 ,为 年 度 计 划 2. 92万 1 3万 套 的 9
开 发 投 资 16 85亿 元 , “ 五 ” 间 的 3 为 十 期 . 。 5倍 2 1 全 省 城 镇 居 民人 均 住 房 建 筑 面积 达 到 0 0年 3. O 5平方米 , 十五” 增加 5 6 2 比“ 末 . 平方 米。 4 二是 进一步加 强 了市场 监管 。太 原 、 同等 9个城 市 大
区改造补助资金 6 . 亿元 , 34 9 其中,0 0 2 1 年争取 地 产 企 业 、12个 房 地 产 项 目进 行 了检 查 , I8 对
元 的 7 . ;省 级 重 点 工 程 完 成 投 资 24 . 97 % 123 6 亿 元 , 比增 长 3 . , 同 97 占全 社会 固定资 产 投资 %
的 3 。%。 37 一大 批基 础设 施 、 改项 目和 民生工 技
认 真 贯彻 落实 中央 的调 控政 策 ,切实 强 化 房地产 市 场监管 , 力提 升住 房 品质 , 努 全省 房地 步强化 了市场调控 。 深入贯彻 国家房地产市场
用, 其他九大建筑主体全部建成 。
( ) 房保 障工 作取 得 巨大成 就 , 二 住 为保 障 和 改善 民生作 出 了积极 贡献 。

“两件大事”的内涵和路径

“两件大事”的内涵和路径

“两件大事”的内涵和路径中共山西省委政策研究室省委书记袁纯清同志在省第十次党代表大会上的报告中指出,今后五年乃至更长一段时期山西要办好“两件大事”:一件是在全面建设小康社会进程中,力争全面小康实现程度五年达到全国平均水平;一件是抓住建设转型综改试验区的机遇,率先走出资源型地区转型跨越发展新路。

“两件大事”一经提出,就显示出强烈的感召力和强劲的带动力,成为山西人民的共同追求和全省转型跨越的方向引领。

一、“两件大事”是集成创新,凝聚了山西探索科学发展之路的最新成果站高才能看远,远虑方可深谋。

省委将山西发展置身于全国发展大局和全面建设小康社会进程中思考和谋划,将山西转型放在全国加快转变经济发展方式以及整个资源型地区转型的大趋势中思考和谋划,把山西转型跨越发展和全面建设小康社会乃至“三步走”宏伟战略紧密连接起来,把强晋富民与中华民族伟大复兴紧密联系起来,在局部和全局、历史和未来、需要和可能的结合点上,提出办好“两件大事”这一重大战略思路,打开了山西发展的新视野、新天地。

(一)“两件大事”顺应了时代发展潮流。

转型是经济发展永恒的主题,不同阶段、不同地区有不同的具体表现。

在经受国际金融危机影响和冲击后,世界各国都在积极寻求经济转型新途径,重构经济发展新模式,以科技创新为引领,在新能源、新材料、信息网络、生物医药、节能环保等新兴产业领域展开新一轮竞争。

从我国看,转变经济发展方式已上升为国家战略,成为国民经济和社会发展的主线,转型升级成为经济社会发展的基本特征和取向。

谁能转型升级,谁就能掌握发展的主动权;谁能尽快转型,谁就能抢占经济发展新的制高点。

对此,不仅是普遍共识,更是各方共为。

无论是经济发达地区的“腾笼换鸟”,还是中西部地区的承接产业转移和“弯道超车”,都是转型的现实之举。

全面建设小康社会,既是共同奋斗目标,也是时代主旋律;既是民望所归,更是国运所系。

距离实现全面小康的时间节点越来越近,经济发达地区一路领先,致力于率先实现全面小康、率先实现现代化,欠发达地区不甘落后,竞相赶超。

曹耀丰在山西煤销集团2022年工作会议上的报告范文

曹耀丰在山西煤销集团2022年工作会议上的报告范文

曹耀丰在山西煤销集团2022年工作会议上的报告范文深化改革创新管理增强企业实力提高核心竞争力全面开创集团转型跨越发展新局面总经理曹耀丰(2022年1月7日)同志们:这次会议是在集团实现“十二五”顺利开局,进入大调整、大转型、大投入、大发展关键时期召开的一次重要会议。

会议的主要任务是:认真贯彻党的十七届六中全会和山西省第十次党代会精神,全面落实中央和全省经济工作会议部署,总结2022年工作,安排2022年任务,动员全体员工深化改革,创新管理,努力提高企业核心竞争力,全面开创集团转型跨越发展的崭新局面!报告共三部分。

第一部分2022年工作总结2022年,集团紧紧围绕省委、省政府“实施转型跨越,再造一个新山西”的重大战略部署,按照“12345”发展思路和“三步走”战略步骤,以发展三大支柱产业为主线,以推进重点项目建设为抓手,以强化内部管理为重点,奋力负重赶超,奋发转型跨越,圆满完成全年各项工作任务。

主要体现在:一、主要经济指标全线飙红——营业收入1580亿元,同比增加270亿元。

——煤炭产量4100万吨,同比增加1300万吨。

——煤炭总运量3.5亿吨,同比增加5500万吨。

其中,铁路发运量6150万吨,同比增加550万吨;公路运量28850万吨,同比增加4910万吨。

焦炭总运量6400万吨。

——煤炭总经销量2.5亿吨,同比增加6100万吨。

其中,铁路经销4500万吨,同比增加700万吨;公路经销20850万吨,同比增加5390万吨。

焦炭总经销量890万吨。

——非煤产业实现营业收入230亿元,同比增加60亿元,利润2.5亿元。

——利税144.8亿元,同比增加17.6亿元。

——利润53.1亿元,同比增加1.8亿元。

——资产总额达1103.2亿元。

集团有望成为我省第一家进入世界500强的企业。

二、三大支柱产业平稳健康发展——煤炭产业稳健推进确立了“办大矿、办安全高效矿、办现代化本质安全型矿”的理念,明确了矿井生产建设的“六大阶段性目标”:一井一面,装备技术现代化,专项治理措施落实,质量标准化动态达标,控制入井人数、提高人员素质,组织正规循环作业、严禁超能力生产。

把转型跨越作为山西的发展主题——今年以来全省经济运行情况及展望

把转型跨越作为山西的发展主题——今年以来全省经济运行情况及展望

3 服 务 业 加 快 发 展 。 今 年 以 来 , 转 型 发 展 思 想 、 在 指 导下 ,上半 年全 省服 务 业实 现增 加值 1 6 . 6 8 6亿 元 , 增 长 l .% 服 务 业 增 加 值 占生 产 总 值 比 重 , 由 2 0 09 。 08 年 同 期 3 .% 升 为 4 .。。旅 游 业 发 展 进 一 步 加 快 , 52 上 03 石 上 半 年 接 待 海 外 、 国 内旅 游 者 人 数 分 别 增 长 2 .% 30 、 1 .% 同 比 加 快 63 3 1个 百 分 点 。旅 游 总 收 入 5 22 33 , . . 0 . 亿 元 , 长 1 .%, 比 加 快 05个 百分 点 。 增 8 同 7 . ( ) 资 需 求 稳 定 , 费 需 求 旺 盛 , 出 口形 势 二 投 消 进
增 长 2 %; 路 货 运 29 6 公 .7亿 吨 , 长 2 .% 增 25 。

其 中 , 一 产 业 增 加 值 2 1 9亿 元 , 长 55 , 二 第 3 . 增 .% 第
产 业 24 . 2 29亿 元 , 长 2 .%, 三 产 业 1 6 . 增 52 第 6 8 6亿 元 , 增 长 1 .% 三 次 产 业 结 构 由 2 0 年 的 2 76 . :52 09 。 08 .:2 1 3 . 变 为 56 5 . : 03 一 、 产 比 重 上 升 , 产 比 重 下 降 。 .:4 1 4 . , 三 二
加 值 1 3 . 亿 元 , 长 3 . %, 于 全 国 1 . I 百 分 9 31 增 04 快 2 8-- "
点 , 全 国第 二 。 比 2 0 、 0 8年 同期 加 快 4 . 1 . 居 0920 78、 26 个 百分 点。

实施兴水战略 打造民生水利为山西转型跨越发展提供有力保障

实施兴水战略 打造民生水利为山西转型跨越发展提供有力保障

保护条例》 等一批涉水地方性法规 条例也 已提交省人大并进 入立法 程序。 规范性文件清理工作全面完
成 , 五 五 ” 普 法 工 作 取 得 显 著 “
成效 二 、 十 二五 ” 省水 利 “ 全 工 作思 路和 重点
偏关县水 土保持综合治理
地 图演示 , 为工程规划 、 水资源管 理提供决策依据 ;接收卫星云图、 适时水雨情信息 , 实现防汛抗旱异 地会商 ,为快速应对洪涝灾害 、 提
山 水 鲁 西 利善
“ 十一五” 回眸・01 2l 年第 1 期
15m 降 到 2 1 的 8 3农 田 5 3 0 0年 0m ; 灌溉水 利用系数从 0 7 高到 O 。 .提 4 . 5
数 字水 利 及水 利信 息化 建 设初 见成 效
省水资源管理条例》进行 了修订 ,
以水资源的可持续利用 和水 工程 的 良 性运行 , 保全 省转 型跨 越 发 确
展 用水 需求 。 根 据 这 一 思 路 要 重 点 抓 好 以 下 ‘作 :一 是通 过 5到 1 的努 0年 力, 构建 “ 纵 十横 、 河 连 通 , 两 六 纵 贯 南北 、 跨东西 , 横 多源互 补 、 障 保 应 急 , 调剂 、 发展 ” I西 丰枯 促进 的 L l 大水 网 ; 到 2 1 , 新增 二是 0 5年 全省
实灌 区末 级 渠 系 建设 与农 村 供水
络, 对地下水水位 、 量进行 实时 水 监测 ; 建立全省水利数字地理信息 系 统 ,为 科 学 管 理 和 决 策 提供 依 据
水 利 建设 机制 体 制改革 取得 突破
补贴等惠农政策 , 实现水资源开发
利 用 由“ 瓶颈 ” 水支 撑 ” 水 向“ 转变 ,

实施兴水战略 保障山西转型期跨越式发展

实施兴水战略 保障山西转型期跨越式发展

来 , 省 累 计 投 入 资 金 5 .3 亿 元 , 成 各 类 农 村 饮 水 T 全 51 建
程 2 4 0 6 0处 , 决 2 8 个 村 解 82 3 1 8 万 人 的 饮 水 安 全 问 1 8
4. 力 实 现 数 字 水 利 。 水 利 信 息 化 带 动 水 利 现 代 努 以
化 。投 资 l6 0 多 万 元 建 成 山 西 数 字 水 利 中 心 , 现 对 空 0 实
中 水 、 表 水 和 地 下 水 的 实 时 岭 测 。通 过 建 立 预 测 预 报 、 地 分 析 评 价 、 时 监 控 等 数 字 化 管 理 信 息 系 统 , 实 现 水 实 为 资 源 科 学 管 理 、 化 渊 度 、 理 配 置 和 节 约 保 护 提 供 技 优 合 术 支 撑 在 推 进 四 大 水 利 、建 设 六 大 工 程 的 同 时 , 山 西 省 还 着 力 解 决 了 影 响 和 制 约 水 利 发 展 的 体 制 机 制 问 题 。 通 过 组 建 水 务 投 资 集 刚 公 司 , 极 探 索 政 府 规 划 引 导 、 业 积 企
1全 力 打 造 民 生 水 利 。 力 解 决 农 村 饮 水 安 全 、 险 . 着 病 水 库 除 险 加 固、 田水 利 灌溉 等 群 众 最 关 , 、 直 接 、 农 最 最
溶 大 泉 和 地 下 水 保 护 工 程 , 生 态 环 境 明 显 改 善 。 重 点 水 实施 三 大 生 态 修 复 T 程 : 是 实 施 汾 河 生 态 修 复 工 程 。 一 从 20 0 8年 开 始 , 投 资 1 6 亿 元 全 面 启 动 实 施 汾 河 流 域 0 生 态 治 理 修 复 与 保 护 T 程 , 汾 河 全 河 段 基 本 实 现 长 流 常 清 。二 是 严 格 控 制 地 下 水 开 采 。以 省 级 数 字 水 利 中 心 为 依 托 , 立 全 省 地 下 水 资 源 监 控 网 络 , 测 体 系 直 接 建 监 到 省 , 制 体 系 直 接 到 县 。全 面 推 广 节水 型丰 控 十会 建 设 经 验 . 在 9个 试 点 县 开 展 初 始 水 权 分 配 、 水 计 量 、 下 用 地 水 测 、阶 梯 水 价 等 T 作 。 是 对 地 下 水 丰 富 的 1 处 9

统筹城乡 推动山西城镇转型跨越发展

统筹城乡  推动山西城镇转型跨越发展

( 开展 “ 四) 城镇扩容提质大行动” 着力提高城镇综 , 合承载能力
按照 “ 一年起步、 三年见效、 五年大变样”的目标 , 在全省 设市城 市和县城组织开展 “ 城镇扩容提 质大行 动” 以道路骨 。 架建 设为重点 , 同步配套建 设给排水 、 气 、 热 、 电、 供 供 供 通 信、 有线 电视等设施及公园绿地 , 加快城镇新区开发 建设 ; 以 城镇主干道 、 广场 、 主要 出入 口为重点 , 大力推进 城镇 旧区综 合整治 ; 开展城中村改造试 点, 进城 中村综合 转制 ; 推 实施 “
指标任务。
( 以太原都市圈为重点, 二) 推进 “ 一核 城镇体系构建
太原都市圈是全省城镇化 战略的重中之重, 加快 推进 。 将太原都 市区作为太 原都市圈构建 的一
原 加 强 市 政 基 础 设 施 和 公 共 服 务设 施建 设 , 开展
整治 , 启动轨道交通建设 , 提升省会城市的综合 动能力; 加快推进太榆同城化 , 定太原晋中共建 确 共建 区规划 , 启动共建 区基础设 施建设、 山西高



着力推 进城镇化 , 加快构 建 “ 一核 圈三群"城镇空间体系
城镇化是扩大 内需、 进经济发 展方式转变、 持经济平 促 保
和太原新机 场建设前期工作 , 促进太原都市区发
都市圈构建 , 将太原都 市圈打造成全省城镇化快越 区。 推进大同、 朔州、 长治、 晋城、 临汾、 运城等区± 组群化 或组团化发展 , 加快构建以大同 、 朔外1 为术 镇群 , 以临汾、 侯马 、 运城 为核心的晋南城镇群 和 为核心的晋东南城镇群 。
稳 较快 发展的强劲动 力, 统筹城 乡发 展、 决 “ 是 解 三农”问题 、 全面 建设小康社会 的重要途 径。

增内力 推转型 促跨越——省国土资源厅服务山西转型发展、跨越发展概述

增内力 推转型 促跨越——省国土资源厅服务山西转型发展、跨越发展概述
]1●一
增推 促


省 国土资源r l务 山西转型 发展 、跨 越发展 概述  ̄l l l
鼎剿

土 资源厅李建功厅长带领厅领导班 子和 相关 处室 负责人在 调研 省 重 点 工程 项 目建 设情 况
土资源厅制度建设动员大会会场
省国土资源厅换发采矿许可证办公场景
山西省闲土资源厅坚持以科学发展观为指导 , 以党组建设为核心, 坚决贯彻落实省委 、 省政府的战略部 积极主动 、 沉着应对 , 实施 了“ 全员业务提升 、 法规制度建设 、 提振干部 精神” 三大工程 , 开展 了“ 保增长 、 保
亿元 , 为全省经济社 会实现转型发展 、 跨越发展 做出了积极 的贡 献。
” 行动 , 在完成了耕 地保护和基本农 田保护 目标基础上 , 为全省重点工程提供了用地保障 , 维护 了正常的
: 资源管理秩序 。 与此同时 ,规范 、有序地推进 了煤矿企业 兼并重组换发采矿许 可证工作 ,换证 率达 到了

பைடு நூலகம்
全省煤矿数量从 20 60多座减少到 15 座 , 03 办矿主体从 20 多个减少到 10 20 3 多个, 单井产量从过去的 3 0 上升到现在的 9 万吨 以上 ,煤炭工业改变 了过去小 、 、乱 、差的状 况。0 9 0 散 2 0 年全省国土资源收益达到
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力项 目投 入发 电 , 增装 机容 量 近 80万 千瓦 ; 新 0 大秦 铁
兴起 践 行 “ 山西精 神 ”热 潮 , “ 把 山西 精神 ” 化 为 引 转 领激 励 全省 人 民推 动 转 型跨 越发 展 的强 大 精神 力 量 , 让“ 山西精 神 ” 三晋大 地生 根 、 花 、 果 。 在 开 结
做好下半年 的宣传工作 , 意义重大 , 使命光荣 , 让 我们 以强烈 的政治 责 任感 , 入 贯彻 落 实 胡锦 涛 总 书 深 记重要讲话精神和省委全委 ( 扩大 ) 会议精神 , 扎实 工作 , 团结 奋进 , 以文 化 改 革 发 展 的 优 异 成 绩迎 接 党
的十八 大 胜利 召开 !
( 者 系 中共 山西省 委 常委 、 作 宣传部 部 长 )
责编 : 一茗
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2 2 . 亿元 , 82 8 2 同比增长 3. 占全年固定资产投资 1 %, 7 总额的 3. %。 8 8 这三年全省省级重点工程完成的投资 2 额 (48 2 6 9 . 亿元 ) 3 占到三年全省 固定 资产投资总额 ( 85 . 17 92 3亿 元 ) 3 .%之多 。 的 46 在重点工程带动下 ,全省 固定资产投资连创新 高 。 20 09年 、0 0年 两 年 固定 资产 投 资 总量 达 到 21 l36 18 亿元 , “ 是 七五” “ 至 十五 ” 四个五年计划共 2 0 年 的固定资产 投资总和 , 以说 , 可 重点工程为实现全 省 固定资产投资 目标 , 圆满完成 “ 十一五” 任务做 出 了重要贡献 , 在推进全省经济发展和结构调整 中真正 发挥 了 “ 火车 头 ”、 排 头兵 ”和 “ “ 主力军 ”的作 用 。 进入 “ 十二五 ” 重点工程建设依旧势头不减 , , 继 续 高歌 猛进 。2 1 年 全 省共 确 定省 重 点工 程 20项 , 0 1 4 全年完成投资 2 2 . 亿元 , 82 8 2 全年有 5 项重点工程项 7 目竣 工投 产 , 2项基 本 建成 , 额 完成 了年初 计划 投 产 超 投运 5 项重点工程 的目标任务。其中, O 忻州至保德等 1 条高速公路建成通车 ; O 华能左权电厂一期等一批 电
元 , 占到 近十 年 省级 重点 工 程投 资 总 额 的 9%以上 ; 0 重点 工 程投 资 增 幅年 均 高 于全 省 G P增 幅 2 3个 百 D - 分点 , 对全 省 G P增长 的年 均贡 献率 达 1%左 右 。其 D 0 中 :0 9年 全 年 完 成 省 级 重 点 工 程 投 资 13 .8亿 20 536 元 ,同 比增 长 31 , 占全 年 固定 资 产 投 资 总 额 的 .倍 3.7 ;00年全 年 完 成 省 级 重点 工 程 投 资 24 .6 0 % 21 4 123 亿 元 ,同 比增长 3 .%,占全 年 固定 资产 投 资总 额 的 97
2 1 年省委 、 00 省政府坚决贯彻落实 中央 “ 保增长 、 保 民生 、 稳 定 ”的决 策 部 署 , 合 山西 实 际 , 施 了两 保 结 实 年投资 60 亿元 、带动全社会投资 1 50 万亿元 的应对 国际金 融 危机 “ 揽 子 ” 划 。在 全 省上 下 的全 力 推 一 计
动下 ,0 9 2 1 年 省 重 点工 程 完 成 投资 6 9 .2亿 20 - 0 1 4 83
65 , 0 项 累计完成投资额约 82 12多亿元 , 年均增长率
达 1 %以上 。 0
进 入 “ 一 五 ”以来 , 省重 点 工 程 建 设 走 上 了 十 我 发展 的 “ 车道 ”。 快 据统 计 ,07年 至 2 1 年 5年 间 , 20 01 全 省 重 点工 程 建设 保 持 较 快 的增 长势 头 , 间开 工 5年 建 设 省重 点 工程 项 目 34项 ,累计 完 成投 资 78 . 2 120 4 亿 元 , 工 投 产 项 目 12项 , 竣 4 年平 均投 资 完 成 额 约 占 当年全 省全 社会 固定 资产 投资 总额 的 2.6 83%。 特 别 是 20 0 9年 以来 ,面对 国际 金融 危 机 的严 重 冲击 , 为 “ 常年 份 ”的 “ 常 之 举 ”, 点工 程 以 作 非 非 重 其 “ 投 入 、 建设 、 产 出”的特 有 带 动 作 用 , 起 大 大 大 扛
3 .2 % ;0 1年 全 年 完 成 省 级 重 点 工 程 投 资 37 21
象发生 了深刻变化 。要认 真学习借 鉴省 内外先进经 验, 深入探索 和把握宣传规律 , 坚持改革创新 , 不断增 强把握导 向能力 、 统筹协调能力 、 整合资源能力 、 开拓 创新能力 , 努力提高工作的科学化水平。 这里 , 还 想 强调 一 下 “ 我 山西 精神 ”的宣传 工 作 。 从今年年初起 , 我们组织开展 了 “ 山西精神 ” 表述语 征集活动。目前 , 形成了较为成熟的 3 条候选表述语。 下一步将广泛征求意见 , 选出最能代表全省人 民共识 的表 述语 。表 述语 正 式确 定 后 , 家要 充 分运 用 各 种 大 宣 传 平 台 、 取 多种 形 式 广 泛 进 行 宣 传 , 全 省 范 围 采 在

:壁
口 山西省 重 点 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ程领 导组 办 公 室
重 点工 程 制度 在 我 省始 于 18 9 3年 ,当 年全 省 重 点工 程 只有一 项 , 即安 太堡露 天煤 矿项 目。从 18 9 3年 到 2 1 年 的 2 问 , 省共 安 排省 级 重 点 工程 项 目 01 8年 我 了应 对 国 际 金 融 危 机 、拉 动 山西 经 济 增 长 的 大 旗 。
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