2010年党风廉政建设和反腐败工作意见

中共开佛乡委员会文件
开委[2010]42号
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中共开佛乡委员会开佛乡人民政府
2010年党风廉政建设和反腐败工作意见
各党支部、村民委员会，乡属各部门：
2010年，我乡党风廉政建设和反腐败工作在县委县府和县纪委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央、省市县纪委全会精神，深入学习践行科学发展观，围绕中心服务大局，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防的方针，认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉
的制度建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

切实推进农村基层党风廉政建设工作。

一、强化责任意识，全面落实党风廉政建设责任制。

各级领导干部要认真落实胡锦涛同志提出的“四个亲自”要求，全面落实党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工期作规划，摆上重要议事日程，与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，严格执行“一岗双责”，真正做到两手抓两手都要硬，通盘考虑，协调推进。

各级干部既要严格遵守廉洁从政的各项规定，又要切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，做到工作职责和掌握的权利管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里，确保党风廉政建设责任制落到实处。

要与各村和各部门签定责任书。

二、强化教育意识，促进党员干部廉洁自律。

结合深入学习实践科学发展观活动，教育引导党员干部认真学习并严格遵守党章。

围绕贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，坚持
教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进农村惩治和预防腐败体系建设。

要以党员、干部、乡村两级干部班子成员和基层站所负责人为重点，突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育，要把反腐倡廉教育列入农村基层党员干部培训计划，积极推进农村廉政文化“六进”活动。

以树立理想信念和加强思想道德建设为基础，深入开展反腐倡廉教育。

筑牢党员、干部服务群众，廉洁自律意识。

做到讲党性、重品性、做表率，认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其相关规定，加强对党务公开、政务公开、村务公开、财务公开执行情况的监督检查，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人，围绕党的农村政策落实情况加强监督检查，切实纠正损害群众利益的突出问题，严肃查处涉农违纪违法案件。

三、强化制度建设，加大监督力度。

制度侧重于规范，是保障。

加强制度建设必须抓制度的贯彻执行，再好的制度如果不去执行，就会形同虚
设。

要对反腐倡廉各项法规制度的落实情况进行经常性的督促检查，严肃查处违反制度规定的行为，做到令行禁止，违者必究，坚决维护制度的权威性和严肃性，真正把制度变成防止腐败的“高压线”和“防火墙”。

继续开展“勤廉效”三优基层干部主体实践活动，完善相关管理制度。

要按照群众利益无小事的原则，突出重点，强化措施，真正把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。

一是突出抓好支农惠农资金的落实。

督促相关部门认真执行涉农资金“一户一卡一折”制度，确保支农惠农资金按时发放到户到人；二是突出抓好减轻农民负担工作，全面推行涉农收费公示和涉农案件责任追究制度，规范“一事一议”筹资筹劳制度，严肃查处向农民的乱摊派、乱收费、乱罚款等问题；三是突出抓好“新农合”医疗政策执行的监督管理，坚决治理违规套取新农合基金问题，保障农民就医权利；四是要更加关注民生，围绕“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理”八项民生工程的监督管理，加强监督检查；五是加强对计生、土
地管理、村镇建设、城乡环境综合治理和工程建设、安全、维稳工作执行情况的监督检查，坚决纠正损害农民利益的突出问题，确保民生工程真正惠及困难群众，最大限度地把人民群众的利益维护好、巩固好、发展好。

让人民群众共享改革发展的成果。

四、强化信访举报工作，加大查办案件工作力度。

加强纪检监察信访举报工作，按照“属地管理，分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，认真落实《首访首办责任制》，切实抓好初信初访工作。

加大矛盾纠纷的排查化解力度，抓好信访维稳工作。

畅通信访举报渠道，认真解决群众反映的热点难点问题，对群众的合理诉求，做到事事有回音、件件有着落。

坚持把查办案件作为推进反腐倡廉建设的重要手段，按照有案必查，违纪必究的原则和提高办案质量，注重办案实效的要求，积极探索查办案件工作新机制。

一是采取主动下访，调查了解案件线索。

二是参与督查了解案件线索。

三是加强信访排查案件线索。

四是在各
村设立信息员，了解案件线索。

保持查办案件的高压态势，对违纪违法案件严肃查处，充分发挥查办案件的治本功能，健全落实信访举报和受处人员回访制度，真正起到查处一案，教育一片的作用。

五、强化制约机制，狠抓效能问责工作。

紧紧围绕机关行政效能建设的要求，切实抓好机关作风建设，认真落实中共中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，进一步明晰工作责任，细化问责程序，增强问责实效，确保责任工作落实。

一是继续开展城乡环境综合整治的专项监察，加大明查暗访力度，发现问题督促整改。

严格依照《四川省城乡环境综合整治工作行政过错责任追究办法》实行问责。

二是继续开展对重大项目工作实行效能问责。

三是加强对机关作风建设实施效能问责。

四是认真落实“三项制度”，即首问责任制、限时办结制、责任追究制，增强公仆意识、增强大局意识、增强服务意识、增强务实意识、增强廉洁自律意识，严格执行“五步问责制”，做到“有诉必查、查必责实，查明必处，有错必纠，有责必问、问责必严”的责任追
究制，坚持把不作为、乱作为和严重损害群众利益等问题作为问责的重要内容，积极开展重点问责、专项问责、跟踪问责，对相关责任人进行责任追究。

认真落实省委提出的“四个特别”，即“特别讲大局，特别讲付出，特别讲实干，特别讲纪律”的要求，重点解决“软、懒、散、庸、贪”等严重影响干部作风的五大问题，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，确保政令畅通。

六、加强纪委班子建设，努力提高履职能力。

做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，加强纪委班子建设是首要前提和保障，根据中央、省、市、县有关文件精神已建立村（社区）级纪检监察组织，各村、各部门要切实配合纪委班子抓好党风廉政建设和反腐败工作，纪委班子成员坚决执行省委“四个特别”的要求，始终坚持“讲政治、重团结、能战斗”，真正做到为大局而谋，为大局而干，为大局作贡献，在加强党性修养和作风建设方面起好模范带头作用。

认真履行《党章》和《监察法》赋予各项职能，要加强对村（社区）纪检监察组织的领导和管理，为建设“花果之乡、生态
开佛”提供纪律保障。

中共开佛乡委员会
2010年3月24日
主题词：党风廉政反腐败工作意见
抄报：县纪委。

开佛乡党政办公室 2010年3月24日印。