鲁布革水电站启示(可编辑修改word版)
水电厂安全运行探讨
水电厂安全运行探讨摘要：结合鲁布革水电站的特点，探讨了水电厂的安全运行管理及两票管理工作，对传统安全措施如何在鲁布革水电站中的应用进行了分析。
按照状态检修和国际职业安全协会(NOSA)五星安全管理体系的管理理念，提出了具有一定特色的安全管理策略。
关键词：安全；电厂；鲁布革；管理引言鲁布革电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河上，是珠江上游南盘江左岸支流黄泥河上的最后一个梯级电站，总装机容量600MW（4×150 MW），具有高粘土心墙堆石坝、高水头、长引水隧道和全地下厂房等特点，是我国第一座使用世界银行贷款，主要机电设备从国外引进，部分工程采用国际招投标建设的电站。
电站主要由首部枢纽、引水系统及地下厂房枢纽3部分组成。
至今连续安全生产超过10年，没有发生过较大及以上安全事故。
鲁布革水电厂的运行特点[1]鲁布革水力发电厂设备控制系统主要分为三层：第－层为现地盘控制；第二层为中控室远方控制；第三层为计算机控制：主要包括机组启/停控制、全厂AGC 控制、全厂A VC控制、单台机组的有无功控制、开关（刀闸）控制以及其它辅设备控制。
电厂的主要运行特点为：具备远方自动开机、正常及紧急停机功能，机组的开停在远控室操作人员工作站上进行，也可由总调计算机系统直接进行。
操作简单、迅速，开停机时，能够监视机组转速，系统自动弹出机组开停机过程监视界面，便于值守人员实时掌握机组整个启停过程。
具备有功（无功）调节控制功能：运行值守人员可根据实际需要选择上级调度AGC（A VC）、96点负荷曲线控制、鲁厂AGC（A VC）控制、全厂定功率控制、定频率控制或者单机手动控制。
具备了对机组、变压器、母线、线路开关以及部分刀闸单项操作控制功能；具有对水轮发电机各部温度、冷却水压、钢管水压、蜗壳水压、过机流量、有功、无功等模拟量进行实时采集，显示功能。
两票的执行[2]鲁布革水电厂主要通过工作票与操作票的办理作为工作和操作的书面依据。
鲁布革水电站
我国第一个利用世界银行贷款，引进 外资、设备、和技术国际招标的项目 在我国首创了采用国际通用的现代项 目管理模式组织大型水电项目建设的 先例，取得了良好的经济效果和一系 列项目管理经验 对我国推行国际工程招标和项目管理 起到了巨大的作用
2.世界银行基本要求
世界银行为了确保项目投资效果对项目实施提出必 须满足三个基本条件： （1）要求建立能够全权代表业主的甲方项目管理班 子对世界银行履行合同义务，采用现代项目管理模 式，对项目有关各方及项目全过程进行统一协调控 制 （2）采用国际竞争招标模式，公开招标，在世界银 行成员国范围内则有选择世界一流的承包商承担项 目建设任务 （3）由世界银行排除世界知名的挪威AGN咨询专家 组和澳大利亚雪山公司咨询专家组，分别负责地下 厂房、大坝首部工程及地下饮水系统的技术和管理 咨询
加强项目风险管理
• 建设项目管理的风险分担对于项目管理发展，对于我国建设工程行业整体实力的提升具有重要意义，建议遵循效
率优先、兼顾公平，符合惯例，责利相符的总原则。
5.鲁布革工程效应
中国的工程建设管理还处在计划体制的环 境下，对市场管理手段和经济手段还比较 陌生，在鲁布革工程里面第一次使用了国 际性的合同管理制度，许多事情对我国管 理人员来说都是前所未有的，但是合同执 行的结果让我们彻底改变了看法，工程质 量综合评价为优良，包括除汇率风险以外 的设计变更、物价涨落、索赔及附加工程 量等增加费用在内的工程结算为9100万 元，仅为标底14958万元的60.8％，比合 同价仅增加了7.53％，建设时期，鲁布革 工程创造了14项全国纪录, 荣获了“国家 优秀勘察（金质）奖”、“国家优秀设计 （金质）奖”和“建筑工程鲁班奖”。合 同管理制度相比传统那种单纯强调“风格” 而没有合同关系的自家“兄弟”关系，发 挥了管理刚性和控制项目目标的关键作用 计划经济体制下，基本建设展现长期处 于“投资大、工期长、见效慢”的被动 局面，而鲁布革工程无论是造价、工期 还是质量都严格达到了合同要求，合同 管理制度相比传统那种单纯强调“风格” 而没有合同关系的自家“兄弟”关系， 发挥了管理刚性和控制项目目标的关键 作用。鲁布革工程对我国施工建设管理 造成巨大震撼，它对我国传统的投资体 制、施工管理模式乃至国企组织结构等 都提出了挑战。而对于中国项目管理发 展而言这是一个划时代的事件，开启了 真正意义上的中国建设工程项目管理时 代的元年。
如此管理——鲁布革工程有感
个经 典之作 。
１ ８ 年 ６月 国家 批 准 建 设 装 机 ６ ９１ Ｏ万 千 瓦 的
鲁 布 革水 电站 ，并 列 为 国家重 点 工程 。１ ８ ９ ４年 ４ 月， 鲁布革 工 程作 为水 电部 对外 开 放 的窗 口， 采取 了一 系列 开放 措施 。鲁 布 革水 电站工 程是 改革 开
的原 因 。
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案 的节约效 果是显 而易见 的。 我们 以减少 １ 用 ％砼 量 这样 一 个保 守 的施 工 图设 计 优 化 比例 推算 。 就
可 减少混凝 土 用量 ６ ０万 个立 方 ，从 而节 省钢 材 ０ ４８ ９亿公 斤 （ ８ ９ ．— ４ — Ｏ万 吨 ） ，水泥 １ — ４亿公 斤 ８２ （８ — ４ １ ０ ２ ０万 吨 ） 简 言之 ，％就是 ７ 。 １ ０万 吨钢 材 、 ２ ０万 吨水泥 。如果 优化 比例达 到 ３ ４ ５ 这 ０ ％、％、％，
差 距 ， 学 的管 理 ， 化 的施 工 方 式 ， 有 力 的 计 科 优 强
划性施 工 理念根 本 没有 在管 理 层 内部 形成 。这 样
行要 求 ，对引 水 隧洞工 程 的施 工 及 主要机 电设 备 实行 了国际招 标 。引水 隧洞 工程 标 底 为 １ ９ ８万 ４５ 元， 日本 大成 公 司以 ８ ６ ４ ３万 元 （ 比标 底低 ４ ％） ３ 的 标价 中标 。此 后 ， 出现 了魔术 般 的施 工效 率 ， 有人 说 ， 布革是 靠 “ 鲁 开放 ” 冲撞 出来 的 。
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一一鞭实景一
■
鲁 布革 工程 从 投标 到 工程施 工 结束 无 疑不 是
一
鲁布 革工程 在施 工组 织上 ，承 包方 只用 了 ３ Ｏ 人 组成 的项 目管 理班 子 进行 管 理 ，施 工 人员 是 我 国水 电十 四局 的 ５ ０名职 工 。在建设 过程 中 ， ０ 实行 了 国际通行 的工 程监 理 制 （ 工程 师制 ） 和项 目法人
鲁布革工程建设经验对我国的启示
鲁布革工程建设经验对我国的启示摘要：鲁布革水电站引水系统工程已经完工二十二年了，鲁布革在我国经济从计划经济到市场经济转变的过程起到了很大的推动作用，鲁布革推动了我国在工程建设领域改革。
鲁布革工程在项目管理中实行的招投标、全过程的总承包方式和项目管理、施工现场的管理机构和作业队伍的权责分配与管理、科学组织施工先进的技术支持为企业创造效益等对我国目前的工程建设仍然有很重要的影响和现实意义。
关键词：鲁布革工程建设经验启示鲁布革工程在项目管理中的最重要的经验是在工程建设领域引入了竞争机制，推行了招投标。
鲁布革工程中国第一次采用世界银行贷款的项目，应世界银行的要求必须在全球范围内实行公开招标，日本大成公司以低于底价格43.42%的报价赢得了合同。
自2000年我国颁布实施《中华人民共和国招标投标法》以来目前我国工程建设领域的工程建设项目大多实行招投标。
但在招标投标的过程中屡屡出现规避招标、虚假招标、泄露标底、串标、围标等违规违法行为。
这些行为的存在导致了国有资产的大量流失，一些地方出现的“豆腐渣工程”及由此造成的灾难性事故，造成人民生命财产的重大损失。
鲁布革工程引入了充分竞争机制，如何保证各个投标主体在招投标过程中的充分竞争，需要从我国的国情入手，打破地方保护、行业垄断；加强过程监管，完善市场准入和退出机制；完善评标办法；加大宣传力度建立思想防线使相关人员学法用法守法；加大监督力度，建立机制防线使人不能违法；加大打击惩罚力度，建立惩戒防线，使人不敢违法。
严格履行合同。
鲁布革工程的另外一个经验是严格履行合同。
在鲁布革发生了这样一件事：“一条工程运输线，合同规定由中方提供三级碎石路，但是由于翻修不当，造成日方汽车轮胎损失严重，于是日方提出索赔200多个轮胎。
开始工程管理局的工作人员直摇头，但逐渐地他们懂了：这就是合同制管理，一经确定就不可动摇。
”而与之相对的是，在当时国内那种单纯强调“奉献”而没有合同关系的体制下，自家“兄弟”间反而又有扯不完的皮。
鲁布革工程建设经验对我国的启示
鲁布革工程建设经验对我国的启示今年是国务院关于要把“鲁布革”工程管理经验与建设工程管理体制改革结合起来的指示颁布第26个年头，25年前著名的“鲁布革冲击”（原载于1987年8月6日人民日报头版头条的通讯稿《鲁布革冲击》）一夜之间传遍大江南北，从此“鲁布革冲击”成为了中国建筑业改革发展的起始点和里程碑。
随着改革开放的深入，“项目法施工”已在中国建筑业全面展开，25年来，我国建筑业也取得了举世瞩目的业绩。
“鲁布革冲击”已在我国工程建设过程中刻上了深深的烙印，“鲁布革”工程建设经验也给我国建筑业留下诸多启示，同时也产生了深远的影响。
一、把竞争机制引入工程建设领域，实行公开的招投标鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程，工程采用严格资格预审条件下的低价中标原则。
数十年来，我国基本建设领域形成了一套独特的思想观念，其核心问题是：缺乏竞争观念。
具体表现为工程施工任务由上级主管部门分配，且对基建施工活动没有强有力的监督和约束。
这就是通常说的“承发包制”，实际上是一种缺乏竞争的机制。
而鲁布革引水工程完全抛弃了这种旧方法，推行了真正的招标承包制，让各承包商享有平等的竞争机会，业主在此基础上择优选择，以便以最小的成本在既定的时间内完成拟定的工程任务。
由于工程承包合同招标的特殊性、履约周期长、技术复杂、成本高风险大等特点，对承包商的要求更为综合、广泛和复杂。
因此，必须创造一种平台，使各承包商只有充分发挥各自优势，证明自己能够比其他承包商更好地完成工程施工任务，其投标才能被最终接受。
招标承包制就是能够满足这种要求的一种方法。
采用这种方法选择承包商，必须由各承包商根据业主的招标邀请准备和提交投标文件，随后业主对各承包商的投标报价、施工方法、工程进度、人员、施工设备等进行详细综合评审、比较，从而最后决定是否接受投标和选定承包商。
二、出资人、融资机构对招标过程、项目管理过程实行监督审查世界银行对于有其贷款的项目有一套完善的评估体系和监督审查制度，如通过项目评估，详细、准确地考察项目的经济技术可行性，对承包商的技术、管理、经济和财务等方面进行评价，考察项目成功实现的可能性，以及如何才能保证项目的顺利实施等。
鲁布革经验
早在一九七七年，水电部就着手进行鲁布革电站的建设，水电十四局开始修路，进行施工准备。但由于资金缺乏，工程一直未能正式开工，每年国家拨给工程局的少量资金，大部份用来维持施工队伍，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。八十年代初，水电部决定利用世行贷款，使工程出现转机。鲁布革向世界银行贷款总额度为1.454亿美元。根据世界银行的要求，鲁布革将引水系统工程进行国际竞争性招标，日本大成公司中标。84年11月24日引水系统工程正式开工。与此同时，国家直接投入资金6.9亿元，由水电十四局承担首部枢纽工程和地下厂房工程施工和永久机电设备安装。1982年11月导流洞正式开工，1985年11月截流，1988年7月大成公司承担的引水系统工程全部完工，1988年底第一台机组发电，1990年电站全部竣工。
8
工程效益分配
“建管分离”、“收支分离”，工程最终效益和施工单位无关。盈亏最终由国家承担。
业主对工程效益负责
由于鲁布革管理局是“代理业主”、“摸拟业主”，鲁布革电站建成后移交云省南省电力局接管。
鲁布革引水系统工程进行国际招标和实行国际合同管理，在当时具有很大的超前性，这是在八十年代初我国计划经济体制还没有根本改变，建筑市场还没形成的情况下进行的。“一石激起千层浪”，鲁布革的国际招标实践和一个工程两种体制的鲜明对比，在中国工程界引起了强烈的反响。
1 概述
从一九四九年建国以来，我国大型水电工程建设一直采用自营制方式：由国家拨款，国营工程局施工，建成后移交电力管理部门生产运行，收益上交国家。资金的使用，工程建设的进度、质量和成本，名义上都由工程局负责，没有现代意义上项目管理的概念。八十年代初，随着对内改革，对外开放政策的实施，国家把工作的重点转移到经济建设上来，水电建设也开始形成高潮。拨乱反正，百废待兴，资金的短缺成为制约水电发展的关键。在当时历史条件下，对利用外资，包括世界银行贷款和政府贷款还存在疑虑，特别是在利用国外贷款时，借款人必须履行的一些承诺和条件涉及体制和管理方式的改变，还没有被人们理解和接受。因此，当时利用外资的直接动因是解决国内资金不足，而出乎很多人预想的是，利用外资产生了比解决一时资金匮乏更重要、更深远的结果，这就是开放促进了改革，在引进外资同时也引进了国外长期在市场经济条件下形成的并为社会公认的规则，即被称为“国际惯例”的市场运作法则以及项目管理的理论和方法。对市场经济规则和项目管理的理论与方法的接受，也就是中国水电建设管理体制与国际惯例接轨的过程。从水电工程建设来说，大致可分为三个阶段。引自《建筑中文网》
《鲁布革工程管理经验培训》学习笔
鲁布革工程管理经验培训学习笔记鲁布革工程，是改革开放初期建设的鲁布革水电站，位于云贵交界处，是中国第一个引进世界银行贷款和国际招投标的工程。
当时是引进的一家日本大成公司，以比标的低43%的价格中标，仅派了30个人的管理队伍，雇佣了当地423名劳务工人，开挖隧道，建水电站，创下了质量优秀、进度提前5个月，速度是中国同类工程的2.5倍。
鲁布革工程的最大特色是引进先进技术、它的管理体制、劳动生产率率、培养人才、开创了从项目法施工到工程项目管理的工程。
一、“鲁布革冲击”为中国建筑业改革发展注入勃勃生机25年前，国务院领导做出了要把推广“鲁布革”工程管理经验与建设工程管理体制改革结合起来的指示。
随之，《人民日报》发表了“鲁布革冲击”的长篇报道。
从此“鲁布革冲击”成为了中国建筑业改革发展的起始点和里程碑。
随着改革开放的深入，中国建筑业进入了历史发展的最好时期。
“鲁布革”这个表达为山清水秀的布依语也成为了建筑业改革发展的代名词。
25年来，我国建筑业取得了举世瞩目的业绩。
2011年，建筑业总产值已达到11.7万亿元，劳动生产率22.9万元，从业人员4400多万人，分别是1986年的49倍、18倍和2.5倍，建筑业增加值已占国内生产总值比重的6.8%。
建筑业的改革发展，不但大大改善了城乡面貌和人居环境，加快了基础设施建设和城镇化进程，而且带动了相关产业的发展，缓解了就业压力，为社会和谐发展做出了巨大的贡献。
可以肯定地说，改革开放以来我国建筑业取得的一切成就与辉煌，推广“鲁布革”工程管理经验功不可没。
二、“鲁布革”经验开创了具有中国特色的工程项目管理之路实践证明，从学习“鲁布革”经验到“项目法施工”，再到“项目生产力”理论的创新提升，为我国建设工程项目管理奠定了坚实的理论基础，符合马克思主义关于生产力理论和“三个代表”的重要思想，具有解放和发展建筑生产力、把企业导向适应社会主义市场经济的实践意义。
25年来，我们推广鲁布革工程管理经验，学习引进国际先进管理模式，紧密结合我国建筑业实际，积累形成了具有自己特色的宝贵经验。
鲁布革经验二十年
鲁布革经验二十年核心提示：鲁布革水电站项目是我国第一个实行国际招标的水电建设工程，它运用先进的项目管理手段，最终实现了工期短、成本低、质量好的效果。
1987年9月国务院召开的全国施工会议提出了推行鲁布革经验，二十年过去了，鲁布革经验又给我们带来什么新的思路呢？鲁布革经验推广已经二十年了，今日回眸，感想良多。
从总的方面来看，鲁布革经验推广是有成效的。
因为，二十年来，我们的基本建设战线发生了天翻地覆的变化；我们的项目管理水平有了显著提升。
但是，二十年来的实践留给我们的课题也不少。
“经验”的精髓是项目管理的PDCA循环鲁布革经验是十分丰厚的。
因此，对其推广学习也就见仁见智。
那么，“经验”的精髓到底是什么呢？笔者认为，讨论这个问题的前提是，先搞清楚鲁布革经验的主要内容和项目管理的PDCA循环是什么。
关于鲁布革经验，建设部组编的“全国建筑业企业项目经理培训教材”罗列了四条。
第一，最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标；第二，工程建设实行全过程总承包方式和项目管理；第三，施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗；第四，科学组织施工，讲求综合经济效益。
关于PDCA循环，大家知道，它是全面质量管理中必然用到的一个概念、一个方法。
由于它是美国管理学家戴明发明的，所以也称之为“戴明环”。
该方法强调，任何管理工作，都应该先有分析，提出设想，安排计划，按计划执行。
执行中进行动态检查、控制和调整，执行完成后进行总结处理。
PDCA循环分为四个阶段，即计划（P）、执行（D）、检查（C）、处理（A）。
它告诉我们，随着管理循环的不停转动，原有的矛盾解决了，又会产生新的矛盾，矛盾不断产生而不断被克服，克服后又产生新的矛盾，如此循环不止。
每次循环都把管理活动推向一个新的高度。
笔者正是在自认为读懂了上述两方面的理论，和看到了我国基本建设行业改革、企业改革有了重大突破的基础上，提出了鲁布革经验的精髓是项目管理的PDCA循环的。
鲁布革经验
鲁布革经验鲁布革水电站项目是我国第一个实行国际招标的水电建设工程。
该项目采用先进的项目管理手段，最终实现了工期短、成本低、质量好的效果。
1987年9月国务院召开的全国施工会议提出了推行鲁布革经验。
二十年过去了，XXX经验给我们带来了新的思路。
XXX经验推广已经二十年了，回顾这二十年，我们发现鲁布革经验推广是有成效的。
这二十年来，我国的基本建设战线发生了天翻地覆的变化，项目管理水平也有了显著提升。
但是，这二十年的实践留给我们的课题也不少。
鲁布革经验的精髓在于项目管理的PDCA循环。
鲁布革经验非常丰富，因此，对其推广研究也就见仁见智。
要讨论鲁布革经验的精髓，我们需要先了解鲁布革经验的主要内容和项目管理的PDCA循环。
关于鲁布革经验，建设部组编的“全国建筑业企业项目经理培训教材”罗列了四条。
其中最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。
关于PDCA循环，它是全面质量管理中必然用到的一个概念、一个方法。
该方法强调，任何管理工作都应该先有分析，提出设想，安排计划，按计划执行。
执行中进行动态检查、控制和调整，执行完成后进行总结处理。
PDCA循环分为四个阶段，即计划（P）、执行（D）、检查（C）、处理（A）。
每次循环都把管理活动推向一个新的高度。
笔者认为，推广鲁布革经验最根本的是，必须以XXX的项目管理经验为样本，完成一个项目，管理上一个台阶。
从而使我国的施工项目管理尽快赶上国际先进水平。
笔者认为，XXX的项目管理经验可以被视为鲁布革经验的一部分。
通过比对中日两国建筑业企业，我们提出了项目法施工的新概念，并规定其外延为企业的综合配套改革和项目管理。
换句话说，企业应该围绕项目管理的需要，将项目管理理论作为核心来改革产权制度、治理结构和规章制度。
企业的配套改革与项目管理不是平行的、并列的关系，前者是手段，必须为项目管理提供强有力的制度保障、思想保障和物质保障，后者才是目的。
总之，企业的综合配套改革旨在为项目管理提供可靠的后方支持。
鲁布革水电站启示
背景：鲁布革电站位于云南罗平县和贵州兴义市交界处黄泥河下游的深山峡谷中，这里河流密布，水流湍急，落差较大，1990年在这里建成投产了装机容量为60万千瓦的水电站。
当时状况：在1977年，水电部就着手进行鲁布革电站的建设，水电十四局开始修路，进行施工准备。
但由于资金缺乏，工程一直未能正式开工，每年国家拨给工程局的少量资金，大部份用来维持施工队伍，准备工程进展缓慢，前后拖延7年之久。
事件起因：1983年，水电部决定利用世行贷款，使工程出现转机。
鲁布革向世界银行贷款总额度为1.454亿美元。
根据世界银行的要求，鲁布革将引水系统工程进行国际竞争性招标，日本大成公司中标。
事件过程：承包方大成公司30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。
1984年11月24日引水系统工程正式开工，1985年11月截流，1988年7月大成公司承担的引水系统工程全部完工，1988年底第一台机组发电，1990年电站全部竣工。
招标过程：标底：成本：14958万元；工期：1579天；日本大成公司：投标：8463万元（比标底低43%）工期：1545天中标实际结果：造价：为标底60％；工期：1423天质量：达到合同规定的要求强烈的对比：对国内水电建设项目：工期马拉松，投资无底洞现状――产生巨大冲击波！对比反思发人深省。
鲁布革水电工程施工节省工程成本，保证工程质量，特别是提前竣工的事实，使人们从根本上改变了水电工程“工期马拉松，投资无底洞”的固有看法。
鲁布革井井有条的施工管理和人们习惯的“走进大工地，脚踩人民币”的印象形成强烈对比。
从对比中人们认识到并不是大型工程建设项目注定要拖工期、超概算，而是因为缺乏良好的体制和科学的管理。
大型工程项目施工要降低造价、缩短工期、保证质量是人们多年追求的目标，现在鲁布革做到了。
人们开始认真了解和学习国外在市场经济条件下实行的项目管理的机制、规则、程序和方法。
反思：鲁布革水电站第一次按国际惯例进行水电工程项目管理的实践，冲击了人们的观念，突破了计划经济体制下建设管理模式，开创了中国水电建设项目管理体制改革的先河。
鲁布革冲击(1984年建成的水电站))
鲁布革冲击(1984年建成的水电站))第一篇范本（正式、严谨风格）：正文：一、鲁布革冲击（1984年建成的水电站）的概述1.1 背景介绍1.2 水电站的位置和规模1.3 水电站的主要功能和重要性二、鲁布革冲击的建设过程2.1 前期准备工作2.2 勘察与设计2.3 施工阶段2.4 完工与投产三、鲁布革冲击的主要设备与技术3.1 水轮发电机组3.2 水坝与闸门控制系统3.3 输电线路与变压器站四、鲁布革冲击的运营与维护4.1 运行管理4.2 安全防护4.3 设备维护和检修五、鲁布革冲击的环境保护措施5.1 水质监测与保护5.2 生态补偿与改善5.3 废水处理和排放控制六、鲁布革冲击的经济效益与社会效益6.1 发电收入及投资回报6.2 就业和税收贡献6.3 社会公益事业支持七、附件本文档涉及附件如下：附件1：鲁布革冲击建设前期规划报告附件2：鲁布革冲击施工图纸集附件3：鲁布革冲击环境影响评价报告法律名词及注释：1. 法律名词1：水利工程建设管理办法（简称“办法”）注释：指国家有关水利工程建设和管理方面的法规，为确保工程建设的科学性、规范性和安全性提供法律依据。
2. 法律名词2：环境保护法（简称“法”）注释：指国家有关环境保护方面的法律和法规，为保护和改善环境质量，促进可持续发展提供法律保障。
第二篇范本（简洁、活泼风格）：正文：一、鲁布革冲击（1984年建成的水电站）的简介1.1 背景故事：当年冲击的艰辛和辉煌1.2 重量级选址：地理位置和规模介绍1.3 能源无敌功力：水电站的主要功能和重要性二、鲁布革冲击的建造大事记2.1 踏破铁鞋：前期准备工作全解析2.2 动土开工：勘察与设计阶段盘点2.3 施工英雄榜：惊心动魄的建设过程2.4 巧手完工：1984年，鲁布革冲击投入运营三、大秘密揭晓：鲁布革冲击核心装备与高科技3.1 水轮发电机组：功不可没的发电英雄3.2 巨人守关人：水坝与闸门控制系统的千锤百炼3.3 电能驰骋：输电线路与变压器站的魅力四、鲁布革冲击的日常“修养”4.1 运营管理秘籍：如何让鲁布革冲击运转如泰山4.2 安全第一：保护工人和设备不手软4.3 机器医生：维护和检修的“好手艺”五、绿色守护者：鲁布革冲击的环保小能手5.1 水质安全大保镖：监测与保护的难题5.2 生态美化使者：补偿与改善的幸福使命5.3 废水治理专家：控制排放的小秘密六、财富密码：鲁布革冲击给社会带来的“惊喜”6.1 点亮财富宝藏：发电收入和投资回报全揭秘6.2 就业培训营：创造机会，税收贡献飙升6.3 善行豪礼：鲁布革冲击为当地社区带来的福音七、附件本文档涉及附件如下：附件1：鲁布革冲击建设前期规划报告附件2：鲁布革冲击施工图纸集附件3：鲁布革冲击环境影响评价报告法律名词及注释：1. 法律名词1：水利工程建设管理办法（简称“办法”）注释：国家相关法规，为水利工程建设和管理提供法律依据。
游览鲁布革水电站文案
游览鲁布革水电站文案早上起来，天空下起了小雨。
早餐后，父亲说他和母亲想去鲁布革水电站看看。
于是，我和先生开车载着两位老人开启了一场说走就走的近郊游。
车辆从寨子出发，沿着蜿蜒的乡村公路行驶，一路穿过敬南、猪场坪、捧乍、鲁布格4个乡镇，沿途是一片片翠绿的麦苗、一片片盛开的金黄色油菜花，还有零星散落在山间的由青瓦白墙民居组成的小村落。
即使不是为着某个目的地而去，这样的风景也足够养眼、养心。
一路上，父亲都在感叹农村的巨大化，无论是人居环境，还是四通八达的道路交通。
父亲说，1983年他代表单位到敬南、捧乍对职工进行户口调查，六七十公里的路程坐班车硬是摇摇晃晃一天的时间才到乡里，进村入户就甭提了，有马车经过的地方就搭马车，有拖拉机经过的地方就搭拖拉机，没有马车和拖拉机经过的村寨就全靠步行，有时候要走两天才调查到一名职工的户口。
车辆驶过鲁布格镇后，一路下坡，天气开始放晴，打开车窗，一股沁人心脾的油菜花香扑鼻而来。
越往下走，气温越来越高，路边是浓密的芭蕉林。
经过一个半小时的车程，终于到达兴义市三江口镇，因为多依河、南盘江、黄泥河在这里汇合，三江口镇因此而得名。
车辆继续向峡谷深处行驶，不一会儿便到达目的地鲁布革水电站。
鲁布革水电站所处的位置在云南省罗平县和贵州省兴义市交界的深山峡谷之中的黄泥河下游，电站就“隐藏在”悬崖峭壁下的山洞里。
该电站是中国第一个面向国际公开招投标的工程，在上世纪八九十年代曾创造出多项中国“第一”，被誉为中国水电建设工程对外开放的“窗口”。
洞口处，电站大门是紧锁的，原本想利用职业之便试一下能否进鲁布革水电站参观一下，左等右等却看不见一个工作人员。
趁着等人的空隙，才了解到鲁布革水电站一直致力于“科技强站”，1996年实现以云南省罗平县为行政指挥中心的基地化管理，1999年实现厂房无人值班（少人值守），2005年实现厂房无人值班。
看来，进洞参观的计划落空了顺着修建在峭壁上的公路沿黄泥河逆流而上，沿途依稀可见移民搬迁后无人居住的民居，只是没有了曾经的烟火气，有的只剩下断壁残垣。
鲁布革水电站合同纠纷的案例剖析
鲁布革水电站合同纠纷的案例剖析咱今儿个来唠唠鲁布革水电站合同纠纷这事儿。
一、鲁布革水电站的基本情况。
鲁布革水电站那可是个大工程啊，就像一个超级大的拼图，各个部分都得严丝合缝才行。
它在水电建设的版图里占着重要的一席之地。
这个工程计划着要利用当地的水资源，转化成清洁的电能，为很多地方送去光明和动力。
二、合同签订的情况。
1. 美好的开始。
当初签合同的时候，各方那可都是抱着很大的期待。
甲方想着，我把这个工程交给你们，你们可得按照我的要求，又好又快地把水电站建起来。
乙方呢，心里也打着小算盘，觉得这个工程虽然有挑战，但是按照合同规定的条件，那肯定能赚钱，还能打响自己的名声。
2. 合同条款的问题。
可是啊，这合同条款就像一个藏着小陷阱的迷宫。
有些条款写得模棱两可，就像雾里看花。
比如说关于工程质量的标准，虽然有一些描述，但是不够详细。
这就好比你去饭店点菜，只说要个“好吃的鱼”，那厨师可就不好把握了，到底是清蒸还是红烧才符合你心中“好吃”的标准呢？而且在工程进度的要求和奖惩措施方面，也不是特别明确。
这就像比赛跑步，没说清楚跑到哪儿算赢，跑慢了罚多少。
三、纠纷产生的过程。
1. 工程进度的矛盾。
工程开始干起来后，问题就像雨后春笋一样冒出来了。
首先就是工程进度方面。
甲方觉得乙方的速度像乌龟爬，太慢了，这样会影响整个项目的计划。
乙方却喊冤啊，说你看这地质条件这么复杂，就像在豆腐里打洞，一不小心就出问题，而且合同里也没说这种特殊情况该咋办。
甲方不管这些啊，就说按照我的理解，你就得这个时候完成到这个程度，于是双方就开始互相指责，就像两个小孩子吵架，都觉得自己有理。
2. 质量方面的分歧。
质量方面也是个大战场。
甲方检查的时候，说这里不符合质量要求，那里要返工。
乙方却觉得自己干得没问题啊，说按照合同里那模糊的质量条款，我这就是合格的。
比如说混凝土浇筑的部分，甲方觉得表面不够光滑，影响美观和耐久性，乙方就说合同里又没说要光滑到像镜子一样，这根本不是什么大问题。
鲁布革工程经验谈
鲁布革工程经验谈鲁布革工程经验谈在课堂上了解了，给我留下了很深的印象，虽然是八十年代的工程，但是，那个工程从投标到工程施工结束无疑不是一个经典之作。
鲁布革水电站工程是改革开放后我国水电建设方面第一个利用世行贷款、对外公开招标的国家重点工程。
这项工程按世界银行要求，对引水隧洞工程的施工及主要机电设备实行了国际招标。
引水隧洞工程标底为14958万元，日本大成公司以8463万元（比标底低43%）的标价中标。
为什么日本能够以如此低的价格将这个工程承包下来呢？很多人认为这绝对是一个赔钱的买卖。
关于如此低价中标，部分招标人一时还不愿接受，认为最低价中标与国际惯例接轨为时尚早。
他们总认为最低价中标会导致施工企业偷工减料，施工质量低劣。
实际上，这并不是必然结果，价格下降不是质量低劣的直接原因，直接原因是企业追逐更高利润的天性。
目前国内建设市场中建设监理制度以及质量问题终身追究制已从理论上堵塞了承包商偷工减料在低价中盈利的可能性，所以我们不能以低价必然导致工程质量低劣为借口阻碍工程造价的市场取向进程。
如果施工企业是通过偷工减料的手段来追求利益最大化，中标价再高，也不能杜绝此现象，因为利润是无止境的。
况且，在市场竞争越来越激烈的情况下，一件质量事故或安全事故，足以影响施工企业的信誉和前途，没有企业敢拿自己的命运开玩笑。
他毕竟有他赢利的一面。
那就是所谓的工程优化管理。
不过在那时，国内对优化管理方面的认识还太浅，根本就没有往深层次去考虑，这也是投标时造成成本过高的原因。
鲁布革工程在施工组织上，承包方只用了30人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的500名职工。
在建设过程中，实行了国际通行的工程监理制（工程师制）和项目法人负责制等管理办法。
就这一点来讲，这是当时国内任何一个建筑企业所无法比拟的。
我们国内的企业在用人方面及管理方面跟国外还存在着很大的差距，科学的管理，优化的施工方式，强有力的计划性施工理念根本没有形成在管理层内部。
关于鲁布革水电站施工管理的思考
关于鲁布革水电站施工管理的思考鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。
１９８１年６月，国家批准建设装机６０万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。
鲁布革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工３年后１９８４年４月，水电部决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。
当时正值改革开放的初期，鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款的基本建设项目。
但是根据与世界银行的协议，工程三大部分之一——引水隧洞工程必须进行国际招标。
在中国、日本、挪威、意大利、美国、德国、南斯拉夫、法国８国承包商的竞争中，日本大成公司以比中国与外国公司联营体投标价低３６００万元而中标。
大成公司报价８４６３万元，而引水隧洞工程标底为１４９５８万元，比标底大大低了４３％! 大成公司派到中国来的仅是一支30人的管理队伍，从中国水电十四局雇了424名劳动工人。
他们开挖23个月，单头月平均进尺222.5米，相当于我国同类工程的2至2.5倍；在开挖直径8.8米的圆形发电隧洞中，创造了单头进尺373.7米的国际先进纪录。
1984年11月开工，1988年12月竣工，施工中以精干的组织、科学的管理、适用的技术，达到了工程质量好、用工用料省、工程造价低的显著效果，创造了隧洞施工国际一流水平，成为我国第一个国际性承包工程的“窗口”，引起了社会各界的关注与思考，形成了强大的“鲁布革冲击”。
相形之下，水电十四局承担的首部枢纽工程由于种种原因，进度迟缓。
世界银行特别咨询团１９８４年4月、１９８５年5月两次来工地考察，都认为按期截流难以实现。
同样是那拨子人，两者的差距为何那么大？此时，长期沿用“苏联老大哥”的“自营制”模式的中国水电建设企业意识到这样的奇迹产生于好的机制，高效益来自于科学的管理。
他们将这种科学的管理方式演绎为“项目法施工”。
鲁布革冲击读后感
鲁布革冲击读后感
《鲁布革冲击》这篇通讯，报道了改革在基本建设工程施工中取得的突破，可以说是一首改革的赞歌。
鲁布革发生的事情再一次生动的说明，改革焕发了中国人民的创造力。
中国人民并不比外国人笨，也不比外国人懒散，我们现在的劳动效率所以大大落后于发达国家的劳动效率，除了技术装备这个因素外，主要是管理体制太落后。
只要在管理体制方面来一番改革，发达国家已达到的劳动效率中国人民也能创造；高效率所需要的严格的纪律和紧张的劳动，中国人民很快就能适应。
改革可以使社会主义优越性更快地发挥出来。
尽管改革面临着很多困难，但都是可以克服的。
改革的步伐应该加快！这便是《鲁布革冲击》给我们的启示。
据说，早年水力勘测人员惊喜发现此地，问及地名，当地布依族人回答：“鲁布革！"本意为"不知道”，勘测人员误作地名，标入地图。
如今，这个“不知道”，不仅全国闻名，而且为世界所知。
1981年6月，国家批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并列为国家重点工程。
1984年4月，鲁布革工程作为水电部第一个对外开放窗口，采取了一系列开放措施。
此后，出现了魔术般的施工效率。
鲁布革水电站项目分析共54页文档
1、战鼓一响，法律无声。——英国 2、任何法律的根本；不，不成文法本 身就是 讲道理 ……法 律，也 ----即 明—爱·科 克 4、一个国家如果纲纪不正，其国风一 定颓败 。—— 塞内加 5、法律不能使人人平等，但是在法律 面前人 人是平 等的。 ——波 洛克
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
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背景：鲁布革电站位于云南罗平县和贵州兴义市交界处黄泥河下游的深ft峡谷中，这里河流密布，水流湍急，落差较大，
1990 年在这里建成投产了装机容量为 60 万千瓦的水电站。
当时状况：在 1977 年，水电部就着手进行鲁布革电站的建设，水电十四局开始修路，进行施工准备。
但由于资金缺乏，工程一直未
能正式开工，每年国家拨给工程局的少量资金，大部份用来维持施工队伍，准备工程进展缓慢，前后拖延 7 年之久。
事件起因：1983 年，水电部决定利用世行贷款，使工程出现转机。
鲁布革向世界银行贷款总额度为 1.454 亿美元。
根据世界银行的要求，鲁布革将引水系统工程进行国际竞争性招标，日本大成公司中标。
事件过程：承包方大成公司 30 人组成的项目管理班子进行管理，施工人员是我国水电十四局的 500 名职工。
1984 年 11 月 24 日引水系统工程正式开工，1985 年 11 月截流，1988 年 7 月大成公司承担的引水系统工程全部完工，
1988 年底第一台机组发电，1990 年电站全部竣工。
招标过程：标底：成本：14958 万元；工期：1579 天；
日本大成公司：投标：8463 万元（比标底低 43%）工期：1545 天中标
实际结果：造价：为标底 60％；工期：1423 天质量：达到合同规定的要求
强烈的对比：对国内水电建设项目：工期马拉松，投资无底洞现状
――产生巨大冲击波！
对比反思发人深省。
鲁布革水电工程施工节省工程成本，保证工程质量，特别是提前竣工的事实，使人们从根本上改变了水电工程“工期马拉松，投资无底洞”的固有看法。
鲁布革井井有条的施工管理和人们习惯的“走进大工地，脚踩人民币”的印象形成强烈对比。
从对比中人们认识到并不是大型工程建设项目注定要拖工期、超概算，而是因为缺乏良好的体制和科学的管理。
大型工程项目施工要降低造价、缩短工期、保证质量是人们多年追求的目标，现在鲁布革做到了。
人们开始认真了解和学习国外在市场经济条件下实行的项目管理的机制、规则、程序和方法。
反思：鲁布革水电站第一次按国际惯例进行水电工程项目管理的实践，冲击了人们的观念，突破了计划经济体制下建设管理模式，
开创了中国水电建设项目管理体制改革的先河。
鲁布革冲击波及全国，人们在经历改革阵痛的同时，通过对比和思考，看到了比先进的施工机械背后更重要的东西！
很多人开始反思在计划经济体制下建设管理体制的弊端，探求"工期马拉松，投资无底洞"的真正症结所在。
变革：鲁布革引发了国内水电等建设项目的变革；项目管理等先进管理理论、方法、技术逐渐广泛采用，在后续的项目建设中不断
实践和完善，使得我国工程建设项目水平不断提高，部分企业接近了世界先进水平，表现在积极参与国际市场竞标获胜。
成果：“项目管理”在建设行业广泛推行，取得了丰硕的成果。
华
鼎上海分公司为上海外经集团承建越南 APEC 会议中心建立
“项目管理”体系，就如日本大成1984年将“项目管理”带进中国；20年后中国将“项目管理”再出口到越南。
说明：1 项目管理无处不在；大事小事都可按照项目管理“思维” 方式处理；但是项目管理特别适合于那些复杂度高的“事情”。
2项目管理与其他许多管理技术其实很多相同的内容，（项目管理与其他管理技术的异同比较参见提供的项目管理电子教材）；
3项目管理独有的：如 WBS 工作分解、PERT/GERT 网络计划技术、EAC（Estimate At Completion）挣值分析等。
GERT 国外经验借鉴：根据美国航天研制经验，PERT,特别是 GERT 广泛应用，并且成效显著。
建议504所课后结合业务分析借鉴。
（2004年6月公开课曾介绍过甘特图、CPM、PERT、GERT、VERT 的发展经历、适用特点和优劣分析。