农村信用社产权制度改革与运行成效研究
我国农村信用社发展历程与改制现状
5 广州农商行 3544.39 15 吉林九台农商行 597.72
6 东莞农商行 1806 16 张家港农商行 533.2
7 天津农商行 1768.11 17 合肥科技农商行 358.58
8 顺德农商行 1415.03 18 鄂尔多斯农商行 254.01
9 江南农商行 1372.03 19 芜湖杨子农商行 179.99
曲折反复阶段（1958 年——1978 年）。这段时期，由于社会经济管理体制的不断变迁，农村信用社经营管理权不断发生易位。人民公社、生产大队、贫下中农和人民银行先后成为农村信用社的管理者。产权关系经过这几次调整后，造成农村信用社由民办民管最终走向官办官管，不但脱离了社员群众，而且也丧失了业务经营自主权，此时的农村信用社已经基本不具有合作制的性质了，我国的信用合作事业发展至此受阻。
深化改革阶段（2003年至今）。农村信用社发展到这个阶段，产权制度，经营机制，股权设置，金融服务能力等方面仍然存在诸多问题。2003年6月27日，国务院出台了《深化农村信用社改革试点方案》，文件提出改革的总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责”。新一轮农村合作金融制度改革就此开始。本次方案确定了以下几点改革内容：第一，以法人为单位进行产权制度改革，解决所有者缺位问题。第二，改革农村信用社的管理体制，信用社的管理权转移给了省级人民政府，银监局执行对其监控职责。这次改革解决农村信用社由来已久的资本缺乏及不良资产问题。
河北省农村信用社产权改革现状、问题及取向
作。 在法 人 股 东 的选 择 上 ， 不 仅考 虑 资金 ， 更 多 考 虑 的 是 企 业 是 用社改革 ， 通过多种渠道和举 措 ， 农村信用社 消化 了大量历史
合理的制衡 ， 通过契约建立起所 有者和经营者之间 的委托代理 （ 四） 法人治理与 内控管理不会一蹴而就。股份制改革后， 关系 。 股 东大会委托董事会 、 董事会委托经营管理层 ， 同时股 东 农信社 的管理 团队人员组成变化不大 ， 很 多农信社 原理事长经 代 表大会委 托监 事会对经营管理层进行监督 。 河北 省各 改制农 股 东大会选举为董事长 ，原农信社主任经董事会聘任为行 长。 信 社积 极探 索和 建立与新型产权制度相适应 的法人 治理结构， 新 的“ 一委三 会一层 ” 是党委领导下 的决策 、 执行 、 监 督相互发 建立起 了股 东大会、 董事会 、 监事会和经理管 理层 的管理架构， 挥作用 的公司治理。但农信社要实现真正的内部治理很难。从 明确 了“ 三会一层 ” 的权利和 义务 ， 并设置 了相关委 员会 ， 制定 股 权 改造 层 面 看 ， 股 权 改 造 更 多在 高 层 次 进 行 ， 一 般 员 工 体 会 了完备 的“ 三会 ’ ， 和高级管理层的 汉事规则和决策程序 ， 建立健 不到股权改造的意义 。 存在高层 管理者对改制认识不到位的情
河北省农村信用 社改革 自 ２ ０ ０ ４年正式启动 ，取 得了显著 产 生“ 一刀切 ” 的 问题 。 尚存 在 一 些 农 信 社 的 管 理者 认 识 不 到股 成效 。２ ０ ０ ５年 ６月 ２ ９日， 河北省农村信用 社联合社挂牌开业 ， 会， 确定 了河北省农村信 用社改革 的思路 ： 改制农 村商业银行 份制改革 的重 要性 ， 只是 因为当前政策 要求 ， 各个 信用社都在 （ 二） 忽视 外部 治理 。２ ０ ０ ３ 年 农信社改革 以来， 省联社在其
探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议
探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议探讨农村信用社改革发展的现状、存在的问题及建议自从江西省农村信用社开展改革试点以来，农信社历史包袱得到初步化解，经营状况开始好转，农信社支农资金实力明显增强，产权制度也进一步得到完善，充分发挥了信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用，更好地支持了农村经济结构的调整，帮助农民增加了收入，现笔者以江西省__县农村信用社为例，剖析农村信用社改革的现状、作法及存在的问题和建议。
一、农村信用社目前改革的现状、作法__县农村信用社按照国务院、省政府和上级主管部门关于农村信用社改革精神和工作部署，本着“谨慎、积极”的态度，根据改革实施方案的规定，认真组织和开展了产权制度改革、增资扩股、清收不良贷款、票据置换和税款返还等工作，目前__县农村信用社实行的是两级法人改革模式，并选择中央银行专项票据支持。
全县按实际资不抵债数额的的规定置换，已申请发行万元专项中央银行票据等额置换信用社不良贷款和历年挂帐亏损__年月日，__县农村信用社与人民银行已经签订了改革试点专项央行票据协议书，各项改革工作正在有条不紊进行中。
截止__年月日，1/ 10全县农村信用社各项存款万元，各项贷款万元，其中不良贷款余额万元，占贷款总额的；股本金余额为万元，比__年净增万元。
专项票据置换之后，全县农村信用社资本净额为万元，资本充足率可达到％，符合申请二级法人体制的专项票据发行的要求。
目前增资扩股工作正在积极地发展，清收不良贷款也有新的突破，税收返还工作正在积极与当地税务部门协调，__县农村信用社在这次改革中的主要作法是：（一）强化领导，广泛宣传。
首先，县联社成立了增资扩股、清收盘活等相应的领导工作组，由联社一把手挂帅，配备业务骨干，为做好增资扩股、清收盘活工作提供了组织领导和人员保证。
其次，通过多种渠道和方式向社会广泛宣传农村信用社的地位和作用、深化改革和增资扩股的目的、意义及相关政策、规定等，争取社会各界的理解支持，让更多的自然人和法人主动参与农村信用社的投资扩股工作。
农村信用社深化改革十年成效与经验
农村信用社深化改革十年成效与经验作者：姜丽明来源：《中国农村金融》2013年第18期按照党中央、国务院的统一部署，银监会认真履行农村信用社改革牵头组织职责，会同财政部、人民银行、税务总局等部委，紧密配合，创造性地开展工作，农村信用社改革发展取得了显著成效。
深化改革十年的主要工作及成效2003年8月，深化农村信用社改革工作正式启动，拉开了新世纪我国农村金融改革的序幕。
此轮改革重点是要解决两个问题，一是以法人为单位，改革农村信用社产权制度，明晰产权关系，完善法人治理结构；二是改革农村信用社管理体制，将农村信用社的管理交由省级地方政府负责。
十年来，银监会认真履行牵头组织职责，会同有关部门及各省级人民政府，加强协作配合，及时总结经验，在既定的总体要求和主要原则框架内，用改革的办法解决改革中出现的各类问题，用发展的思路创新丰富改革的具体内容，推动改革不断深化。
截至2012年年末，农村信用社（含改制组建的农村商业银行、农村合作银行）法人机构总数2411家，经营网点7.7万个，员工78万人，网点覆盖全国所有县（市）和绝大多数乡镇。
资产总额15.5万亿元，比2002年末增长6倍，占银行业资产总额的11.8%，占比提高2.6个百分点，其中贷款余额7.8万亿元，增长4.4倍。
负债总额14.5万亿元，比2002年末增长5.5倍，占银行业负债总额的11.8%，占比提高2.1个百分点，其中存款余额12.1万亿元，增长5.1倍。
所有者权益9957亿元，比2002年末增加10219亿元。
成效一：阶段性改革扶持政策基本落实。
一是国家改革扶持政策撬动改革起步。
2003年以来，中央政府给予农村信用社的扶持资金共计2690亿元，其中，通过央行专项票据和专项借款方式支持1902亿元，财政累计减免所得税和营业税700多亿元、拨付保值贴补息88亿元。
二是地方政府配套跟进。
在中央政府政策的带动下，地方各级政府提供扶持金额累计达1227亿元，其中捐赠资产283亿元，减免返还地方性税费144亿元，提供分红补贴41亿元，给予贷款贴息23亿元，并协助清收盘活不良资产645亿元。
关于当前农村信用社的现状、存在问题及发展对策的探索
摘要根据国务院深化农村信用社改革试点方案，农信社将移交给省级人民政府管理，构建新的管理体制，农信社又迎来新的机遇和挑战。
本文从农信社的现状入手，深入剖析当前农信社在竞争环境、信贷环境、管理环境等方面的现状与问题，最后对农信社的管理体制、机构设置、法人体制等问题提出对策和建议。
关键词：农村信用社体制改革经营管理发展对策关于当前农村信用社的现状、存在问题及发展对策的探索自1996年与农业银行“脱钩”以来，农村信用社逐步走上自主经营、自负盈亏、自我发展的道路，各项业务得到了快速发展,经济实力不断增强，经济效益不断提高。
2004年，根据国务院《深化农村信用社改革试点方案》，农信社将移交给省级人民政府管理，并按照“国家宏观调控、加强监管，省级政府依法管理、落实责任，信用社自我约束、自担风险”的要求，构建新的管理体制。
农信社又迎来了新的发展机遇，同时又面临着严峻的考验。
农信社如何在激烈的竞争中占据一席之地，求得生存和发展空间，有必要对农信社的现状、存在问题及发展对策作一番思考和探索。
一、农村信用社的现状（一）农村信用社的现状及体制改革的着力点1、领导管理体制问题。
依靠农信社自身或县（市）联社的民主管理去解决农信社的自律、自控问题是不现实的，也无法避免存在了几十年积淀的风险。
因此，为农信社建立一个健全、有力的领导管理体制就显得尤为重要。
2、农信社的潜在风险问题。
众所周知，农信社的历史包袱十分沉重。
以普宁农信社为例，根据统计，2004年末，普宁农信社账面不良贷款余额高达74686万元，占比为29％，其中两呆贷款73919万元，占比28.7 %。
而从全国农信社范围看，不良资产占比高，亏损严重是全国农信社的普遍性问题，有的已经到了难以为继的地步。
不对这些历史上形成的风险进行恰当处置，选择一个妥善的解决办法，农信社体制改革将很难取得成功。
3、农信社的经营目标问题。
农信社的经营目标近几年来都没有一个统一的、明确的表述，搞合作制规范时强调主要为入股社员服务；作为政策工具又要求为农业、农民和农村经济服务；作为具有法人资格的金融企业，又必须努力完成上级行业管理组织的各项经营指标。
关于农村信用社改革工作情况调研报告
关于农村信用社改革工作情况调研报告农村信用社改革之后的现状如何?下面是小编提供的，供参考!我市农村信用社改革工作从xx年初起步，至今已经进行了两年半时间。
在市委、市政府的直接领导下，市农村信用社改革工作领导小组根据《xx省深化农村信用社改革试点实施方案》的要求，组织了以市为单位的统一法人产权模式改革，并顺利争取到人民银行发行的xx万元专项央行票据。
目前，已进入改革和央行票据兑付的关键时期，工作中还存在不少困难和问题。
现将有关情况报告如下，恳请市委、市政府予以支持。
一、农村信用社改革所做的主要工作农村信用社改革是一项涉及面广、政策性强、任务很艰巨的工作，同时改革成功对地方经济和金融的发展又会起到非常重要的推动作用。
这次改革是在管理体制、产权模式和组织形式等方面的一次全面改革，主要内容包括三个方面：一是改革农村信用社的产权制度，明确产权关系，完善法人治理结构，转换经营机制;二是改革农村信用社的管理体制，将农村信用社的管理交由省级政府负责，明确由银监会依法行使对农村信用社的金融监管职能;三是消化农村信用社的历史包袱，国家在资金、财税、利率等多方面给予农村信用社政策扶持。
我市的改革突出抓了以下几项工作：清产核资摸清家底。
清产核资是保证信用社改革顺利进行的一项基础性工作，就是核实信用社的资产负债状况，充分反映经营状况和存在的问题，为深化改革、强化管理、防范风险明确工作方向和重点。
按照省改革试点领导小组下发的实施方案的要求，市农村信用联社聘请xx省审计厅对市联社以xx年12月31日为基准日，进行了全面的清产核资工作，重点是对各项贷款、抵债资产、投资业务、存放及拆放资金、其他资产中的坏账损失和固定资产进行清理，登记造册，并在明确责任的基础上根据现行会计财务制度如实和认定损失。
经过审计，核准了资产、负债及所有者权益情况，摸清了家底。
增资扩股壮大实力。
改造股权设置、构建新的产权关系，是农村信用社改革的重要目标。
xx年，在市委、市政府的高度重视下，增资扩股工作得以在全市铺开，市直大部分部门和各乡镇都投入了大量的精力，给予了大力的支持。
关于吉林省农信社联合社产权制度改革的调查与思考
一
方 面 ， 分 地域 或 规 模大 小 ， 农任 务 轻重 ， 展 速 不 支 发
４． ５６ ％。部 分 县联 社 户 均股 金 还 要 远低 于全 省 平均 水 度快慢 ， 县级 联社 均各 为法 人 。 省 、 、 三级 法人并 在 市 县
平 。 ， 树 联 社 共有 股金 ６ ８ ６万元 ， 东 达 ４８万 存 的管理体 制下 ， 如 梨 ８ 股 ． 县域之 间 的优势 不 能互补 ， 亏不能 盈 户 ， 均不 足 １ ５ ０ ， 中单 户股 金在 ２ ０元 以下 的 相抵 ， 户 ０ 元 其 ０ 整体 风险化 解进 程放慢 ， 响 了全省产 权 改革 的 影 １ 多 户 。 权结 构 失 调 ， 户 持 股额 度 小 ， 期 趋 利 均衡 达标 。 万 股 单 短 目前 ， 吉林 省 发展 较快 的九 台联 社 、 春联 长
（ 改革 发展 成果 显 著 。 四） 在 产权 制 度改 革推 动 下 ， 营机 制得 到 转换 ， 史 经 历
国家改革 扶 持政 策得 到 落实 。 化改 革 深 股 权设 置逐 步规 范 ， 资股扩 充 力度 逐步 加 大 ， 投 资 风 险得 到 化解 ，
本 实 力 明显 增 强 。截 至 ２ ０ ０ ８年 末 ，全 省股 本金 达 到 五年 问 ， 省 累计 弥 补 亏损 ３ 全 ７亿元 ， 弥补 挂 亏率 ５ ％。 ８
关 于吉林 省农 信 社联 合社 产 权 制度 改革 的调 查 与思 考
唐 忠 民
（ 吉林 省农 村信 用社联 合社 吉林 长春 １０ ５ ） ３ ０ １
胡 锦 涛总 书记 在党 的 十七 大报告 中提 出 ，科 学 发 展 观第 一要 义是 发 展 ， 心 是 以人为 本 ， 核 本 要求 是 全
关于农村信用社产权制度改革的思考
一
践双重角度探讨 了农村信用社实行股份制 产权制度 的改革措施。 （ ）分类指导 ，因地制宜 ２ 鉴于农村信 用社长期被扭 曲的产权 关 系 以及产权 在资源配置和组织制度方面的 基础性 作用 ，农村信用社的改革应从产权 改革人手。 通过产权的重新安排， 建立高效 合理的组织体系。 一般而言 ， 一项组织制度 安排能否 真正落实并发挥应有的作用 ，取 决于该项制度安排 与其产权安排的适应性 ， 取决于行 为主体在该项制度安排 下成 本与 收益的比较。由于我 国各地区农村信 用社 的经营状 况和水平存在较大的差距 ，实行 统一的组织模 式可能会不适合某些地 区的 实际 ，因此在选择农村信用社的组织模式 时应考 虑各地 区实 际情况及农村信用社 的 经营水平和规模 。
一
些观点在借鉴 和吸收现代企业制度 及 产权理论在金融领域的研究成果 ，以县 级统一法 人改革为基础 ，指 出农村信用社 改革的重心 在于信用社产 权制度 的改革 ， 提出产权 制度改革必须破除合作制产 权的 制度性功 能障碍 ，对产权结构及组织制度
我国农村信用社产权制度研究
（ 京 师 范 大 学 商 学院 ， 苏 南 京 ２ ０ ９ ） 南 江 １０ ７ 摘 要 ： 我 国现 有 的 农 村 信 用社 产 权 制 度 已不 适 应 农村 经 济 、 融 发 展 的要 求 。 必 须通 过 改 金
革 ， 快使 农 村 信 用社 成 为 产 权 明 晰 、 尽 管理 民 主 、 险 责 任 落 实 ， 够 适 应 农 村 经 济 发 展 的现 代 农 村 风 能
作 者 简 介 ： 士 贵 （ ９ ６ ） 男 ， 士 ， 京 师 范 大 学 商 学 院 副 陶 １６一 ， 博 南 教 授。研 究方 向 ： 融理 沦与 实践 。 金
直 接 结 合 的 社 员 个 人 对 资 金 的 大 致 均 等 的 个 人 所
有 ， 就是 说 ， 权 主 体 是 社 员 个 人 ， 员 通 过 信 用 也 产 社
现 ， 制权或 使 用权 则 是 这 种 所 有 权 的 直接 实 现 。 控 社员 将 其 资 金 的 支 配 和使 用 权 以 股 金 的形 式 让 渡 给
面 的权 利 受 到 限 制 或 禁 止 ， 称 为 产 权 残 缺 。 实 际 则 上 ， 一 定 意 义 上 讲 ， 权 实 施 几 乎 总要 受 到程 度 不 从 产 同的 限制 ， 产权 会 被 分 割 。 如 若 权 力 部 门对 独 占权
、
农 村 信 用社 现 行 的 产 权 制度 特 征
【农村信用社的改革路径及发展对策研究】 贵州农村信用社发展问题及对策分析
【农村信用社的改革路径及发展对策研究】贵州农村信用社发展问题及对策分析【摘要】改革开放以来，我国农村信用社的发展经历了几次调整。
直至2003年6月27日，国务院下发了《深化农村信用社改革试点方案》，这个方案启动了农村信用社改革的新一轮高潮。
本文通过对我国农村信用社的发展历史、现状及存在问题的研究，分析了农村信用社改革的必要性，并提出深化农信社改革和强化管理的政策建议。
【关键词】农村信用社；改革；对策一、农村信用社改革的背景（一）农村信用社的发展历程改革开放以来，农村信用社的发展大致分为三个阶段。
第一阶段从1979年到1996年，农村金融机构恢复成立阶段。
国务院于1979年2月正式恢复中国农业银行，农村基层信用社入股组建县联社，信用社与县联社为两级法人体制，归农行管理。
在这一阶段，农村金融组织初步形成了多元化和竞争的格局。
第二阶段从1996年到2003年为调整阶段。
1996年国务院颁布了《关于农村金融体制改革的决定》，明确了农村金融改革的目标和思路，强调农信社的服务“三农”功能，提出了建设规范化的农村信用社的总体目标。
在这一阶段，农信社脱离了与农业银行的行政隶属关系，进行了以合作制为模式的改革，并由中国人民银行对其进行监督和管理。
从2003年至今是农村信用社改革的第三阶段，也是农村金融体制的重构阶段。
2003年以来，中国进入了城市化和工业反哺农业的阶段，建设社会主义新农村也已成为国家“十一五”期间的重要任务，公共财政加强了其在农村的作用，为了深化农村信用社改革，改善农村金融服务，促进农业发展，增加农民收入，国务院开始进行农村信用社试点改革。
2003年6月国务院下发了《国务院关于印发深化农村信用社改革试点改革方案的通知》，决定对农信社在管理体制、产权模式和组织形式等方面进行一次全面的改革。
（二）农村信用社改革前的困境2003年以前，分布在全国的3万多家农村信用社为全国9亿多农民提供金融服务。
但是，由于复杂的历史原因造成的大量不良贷款问题使得农村信用社的经营步履维艰。
山东省农村信用社制度改革成效的实证分析
关 于 制 度 变 迁 与 经 济 运 行 成 效 的关 系 ， 诺 斯 为 代 以 表 的 制 度 经 济 学 家 多 通 过 历 史 和 案 例 分 析 的方 法 进 行 描 述 性 论 述 ；近 代 制 度 经 济 学 家 则 侧 重 运 用 计 量 方 法 ， 寻 找 制 度 和 经 济绩 效 间 的 相 关 性 实 证 。 制 度 变 迁 理 论 为 提 供 强 有 力 的数 据 支 撑 ： 者 就 是 利 用 博 弈 论 等 分 析 工 再 具 ， 型 化 制 度 和 经 济 绩 效 的 作 用 机 理 ， 理 化 制 度 变 模 数 迁理论 ， 阐释 已有 的 实 证 分 析 结 果 。 产权 是 制 度 经 济 学 的重 要 内容 ， 与 经 济 运 行 成 效 之 间 的关 系 日益 引 起 研 其 究 者 的关 注 。Ｋ ａｋ Ｋ ｅ ｒ１９ ） 过 对 产 权 的测 度 ｎｃ 和 ｅｆ （９ ５ 通 ｅ 发 现 ， 使 严 格 控 制 增 长 的其 他 潜 在 决 定 因 素 ， 权 仍 即 产 和 投 资 、增 长 间存 在 着 强 相 关 性 。Ａ ｅ ｏｌ ｃｍ ｇ ｕ和 Ｊｈ ｓｎ ｏｎｏ
摘 要 ： 度 与 经 济运 行 的 关 系始 终 是 制度 变迁理 论 研 究 的核 心 。自 ２ ０ 制 ０ ３年 至 今 的 农 村信 用社 改 革 ， 制 度 变迁 是
影 响 经 济 绩 效 的有 效 实证 。 文 以 此 为切 入 点 ， 用对 山 东省 农 信社 改 革状 况 的调 研 资料 ， 于财 务状 况 、 营利 润 、 本 利 基 经 信 贷 支农 、 续 可持 续 发 展 能 力 等视 角 ， 农 信 社 此 轮 改 制 的 运行 成 效进 行 系统 评 析 ， 后得 出几 点 启 示与 结 论 。 后 对 最
当前河南省农村信用社存在的问题及对策研究
业合作社为主体，由政府职能部门牵 头，各级财政部门根据当地财力安排～ 定的补贴资金，用于农业担保机构扩大资 本实力和增强抗风险能力。二是积极探索 新的抵押担保方式。可实行农舍抵押、农 机具抵押、门店抵押和商家协会联保等贷 款方式。还可将养殖水面使用权、经营权、 经济林权、订单、动产抵押、权利等作为抵 押质押，解决农村信贷抵押品不足的问 题。三是加强农信社基础设施建设。把农 村金融基础设施建设纳入公共财政支持 范围，支持农村金融机构账户管理系统、 企业和个人征信系统、身份证核查系统、 同城票据清算系统、教育培训网络等基础 设施建设，完善农村金融业务经营所需的 基本金融工具，切实增强农信社的服务能 力。四是加快建立农业政策性的保险体 系。农信社服务的主要对象是“三农”，而 “三农”发展受自然条件和市场条件的影 响较大，需要农业保险体系相配套。我省 要在积极争取国家扩大政策性农业保险 试点范围之外，可借鉴北京市建立政策性 农业保险体系的做法，结合我省农村发展 的实际，在农民自愿与政策引导的基础上 建立政策性农业保险体系，政府财政给予 参保农民一定比例的保费补贴，鼓励农民 积极参保，扩大保险范围，稳步提高农业 保险覆盖面，为农信社服务“三农“资金的 安全提供保障。
县级联社“社改行”改革步伐。目前，全
国农信社以股份制、股份合作制为主导 的产权制度改革正在稳步推进。截至 ２００９年６月末，全国已组建２０１家农 村商业（合作）银行，其中农村商业银行 ２７家，我省与全国相比差距较大。因 此，加快组建农村商业（合作１银行，激 发农村金融活力，盘活农村金融存量， 对改善我省农村金融服务状况、缓解农 村发展资金瓶颈、加快“三农”及地方经 济发展具有重大意义。 ３．加大政策扶持力度．积极化解历 史包袱。我省农村信用社这几年取得的 进步，除了改革和管理的功效外，还主 要得益于政府政策的扶持，特别是票据 置换、减免税等政策，有效化解了部分历 史包袱。但由于我省农信社发展基础薄 弱，历史包袱特别沉重，目前仍存在着大 量不良贷款需要化解。沉重的历史包袱， 制约了社会资本的进入，成为产权制度 改革的“瓶颈”，我省大多数农信社股权 改造和产权改革因此推进缓慢。产权不 改革，农信社公司治理、体制机制、服务 创新难以取得实质性进展，我省农信社 这一巨大资源存量就难以盘活。因此，我 省农信社发展的当务之急是继续化解 历史包袱。而这单靠农信社自身的能 力，很难做到，必须制定相应的政策给
论农村信用社产权制度的改革和创新
写作提纲论农村信用社产权制度的改革和创新农村信用社产权制度改革应达到三个目标：一、明确市场定位，服务“三农”。
二、产权改革应真正形成产权激励和约束，完善法人治理结构。
三、产权制度改革应有利于风险的防范和控制。
如何建立新型产权制度，明晰股权是改革的突破口。
一、对农村信用社股权结构的划分。
二、农村信用社股权结构的改造和构建。
三、产权主体权利范围的界定：1、政策股。
2、资格股。
3、投资股。
为进一步完善和健全农村信用社经营管理机制，应着手建立制约监督和激励机制：1、将激励机制与经营管理者的责任结合起来。
二、根据农村信用社的业务规模和经营管理人员的数量，设计一个能发挥团队协作精神的经营管理班子。
三、在农村信用社内部员工中实行劳动用工制度和利益分配制度。
内容提要论农村信用社产权制度的改革和创新农村信用社成立54年来，经济效益和行业规模不断扩大。
是支持“三农”经济的主力军，是支持农村经济发展的基础。
我国农村信用社的产权关系长期以来一直处于模糊状态，制约、阻碍着农村经济发展。
本文从农村信用社产权制度进行改革和创新的目标、如何建立新型产权制度、明晰产权等方面进行详实的论述，只有改革和创新，才能使信用社真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的独立的市场主体，才能适应农业和农村经济的发展，才能在国家政策管理下，大力发挥农村金融主力军和联系广大农民的金融纽带作用，进一步增强为“三农”服务功能，从而促进农村信用社的稳定、健康发展，才能使农村信用社在市场竞争中立于不败之地。
论农村信用社产权制度的改革和创新农村信用社成立于1951年，经过50多年的发展，农村信用社已成为我国金融体系中的重要组成部分。
农村信用社的经济效益和行业规模不断壮大，与其它专业银行相比，还有很大差距。
农村信用社要在激烈的市场竞争中求生存谋发展，必须适应金融形势发展需要，必须适应农业和农村经济发展。
建立以市场为导向，以效益为中心，以发展为动力，以创新为手段的符合市场经济发展要求的经营机制。
关于农村信用社产权制度改革问题的探讨
引 言
题做 出决定，如 １ ９ ９ ６年 ８月 ，国务院下发了 《 国务 院关于 权 。农村 信用社 是独立 的企业法人 ，以其 全部 资产 对农村 农村金融体制改革的决定》 ，改革的核心是农村信用社逐步 信用社 的债 务承担 责任 ，依法享有 民事权 利 ，承担 民事责 改为由农 民 自 入股 ，社 员 民主管 理 ，主 要为入股社 员服 任 ；其财 产、合 法权益和 依法 开展 的业 务活动 受国家法律 愿 务的合作金融组织 。１９ 年 １ 月，国务院办公厅转发了 《 ９８ １ 中 保护 ，任何单位 和个人不 得侵犯 和干涉 。农村信 用社 的社 国人 民银行关于进一步做好农村信 用社改革规范管理工作的 员以其 出资额为限承担风险和 民事责任 。通过对农村信用社 意 见》 ，要 求对农 村信 用社进 行清产 核 资， 按合作 制进行 产权 制度 的界定，我们 可知道农村信用社在法律 上属于集体 改造 。２ ０ 年 ６月，国务 院又出台了 《 化农 村信 用社 改 所有 ，即为全体社 员共 同所有 。但 是对 照农村信 用社 的实 ０３ 深
文章编号：１ ０— ４ ２ ０ ）０ — ０ ７ ０ ０ ８ ７ ０（ ０ ６ ２ ０ ４ — ２ ５
出：农村 信用 社是人 民银 行批 准设 立 、 由社 员入股组 成 、 实行 民主管理、主要为社 员提供金融服务的农村合作金融机 农村信用社 问题不是一个单纯 的金融 问题，而是事关农 业发展、农民增收和农村稳定大局的重大问 题。１ ９ 年以 ９６ 构 。基层 杜在 成立 之初 ，每 户农 民认 缴数 额不等 的股 金 ， 来 ，国务院 曾多次下发文件 ，就农村 信用社 的规范改造 问 这构成 了信用社最 初的资 本金 ，也 是摄初 的 、最核 心 的产
我国农村信用社产权问题研究及其改革对策
我国农村信用社的产权问题研究及其改革对策摘要：通过对农村信用社的发展解释和现状问题的研究，提出改革对策，力求促进农村的经济发展，增加农民的收入。
关键词：农村合作社产权管理体制人才培养所有权说到农村信用社，大家应该不陌生，顾名思义就是农民组成信用合作社，社员出钱组成资本金，社员用钱可以贷款。
名义上是如此，但是这个信用合作社，从来都不是农民自愿组成的，而是官方一手操办的。
最初的信用社，大部分出资来自国家，农民的出资只占很少部分。
虽然农村合作社的体制一直在改革，但是还是逃脱不了官办的命运，早在2004年的时候，央行和地方政府曾拿出大量资金给信用社的弥补亏空。
所以说信用社的产权大概可以确定就是政府。
农村信用社体系上自上而下分为四个层级,分别是国家级、省级、县级、乡镇级,该体系的采用自下而上的所有权控股方式。
现在我们分析一下我国农村信用社存在的问题：首先,农村信用社、信用社股东和政府之间的所有权和经营权的分配问题，在前几年的改革中将信用社的管理权下放给省级政府,造成了各省都毫无例外的建立了农村信用社省级联社,这为地方政府控制农村信用合作社和地方金融提供了机遇,制约了不同产权主体共同参与决策的权力。
其次是，社员代表大会没有成为真正的最高权力机构,自身受到信用社的控制和操纵。
理事会和监事会的规范制度还没有建立,理事会受到上级的控制,监事会流于形式,无法发挥有效的内部监管,信用社的经营活动更多依靠行政命令的方式开展。
而且，农村信用社职工的文化水平一般不高,在放贷时不能准确有效的向农户传达信贷信息,同时存在机构冗余、人员庞杂的现象,行政成本高而经营效率低下。
,信用社与监管部门关系不畅,没有建立适当的沟通机制。
当前信用社还处于改革发展初期,很多业务还不规范,因此对监管机构存有戒心。
而监管者也没有主动建立与各级信用社的有效沟通机制。
正是由于这种特殊的体制，农村信用社完全被严格的控制住，能做的就只是，农村信用社的存贷款利率和信贷规模都受到限制，同时由于还要承担保值储蓄等再加上自身内部缺乏良好的约束激励机制，导致农村信用社信贷质量很差，经营亏损日益严重，使农村信用社自身得不到更好的发展，直接影响到农户和乡镇中小企业的信贷有效需求不足，间接影响到农村经济的发展和新农村的建设规划，因此农村信用社的产权必须大力改革。
农村信用社产权结构及治理机制改革研究
发放程序与商业银行基本相 同， 员不仅得不到优 社
惠 ， 而 因为 “ 农 ” 反 三 固有 的 弱 势地 位 而受 到 歧 视 。 在 自身权 利未 能 充分 实 现 的情 况 下 ， 员 缺 乏对 自 社
红” 的规定 在操作 中没 有得 到严 格 的遵 守 ， 村 信用 农 社对 股 金都 比照存 款 利 率 予 以 付 息 ， 时甚 至 比存 有
股 金而 发挥作 用 的状况 下 ， 村信 用 社 的产 权 是 虚 农
置 的 产权 。
明晰 的 。但 在现 实 中， 员 对 农 村 信 用 社 的 所有 权 社
从 来 就没有 实现 过 ， 村 信 用社 的 产权 也从 未 清晰 农
过 。 主要 表现 在 ： １ 股金 与股权 缺 乏稳定 性 。农 村信 用社 的股金 ．
身所有 者地 位 的认 识 ， 而普 遍 认 为 农 村 信用 社 的 反
农 村 信用社 的优 惠服 务 。农 村 信用 社对 社员 的贷 款
固定。“ 人社 自愿、 退社 自由” 的合作制原则使农村
信用 社 的股金 具有先 天 的流 动性 。在 日常 的增 资 扩 股工 作 中 ， 村信 用 社 为 动 员农 户 人 股 ， 往 把 “ 农 往 退 社 自由” 的概念滥 用 ， 对退 股 不 加 任 何 限制 ， 股 金 使
款利 率更 为优 惠 。这 种 情 况 下 ， 村信 用 社 的股 金 农
严重 “ 变质 ” 异 化成 为 “ 存 款 ” 随时 随地 流动 ， ， 准 ， 农 村信用 社 的所 有 权 也 随 时 随地 变动 ， 村 信用 社 产 农
点 方 案》 以来 ， 国农 村 信用 社产 权 改革 进入 了一 个 我
农村信用社产权制度建设研究
掌握着农村信用社 的发展道路和模式选择， 特别 世 纪 ８ ０年代末 以来扩股 后 的增 量股 本 中相 当部
优 良品种 ， 进一 步改 良和提高 中国奶 牛性状 。要 的新 形势 的研 究 ， 并及 时采取 应对 措施 要 支持 引进乳 品加工工 艺 ， 加乳 品花色 品种 。学 习和 和 引导行业 协会 的工作 ， 增 发挥 其在 行业 管理 中的
借鉴发达国家科学的奶业 生产组织形式 和乳品 作用 ， 加强行业 自律 ， 以促进我国奶业 的健康发 加工企业的管理方法 ， 提高奶业经济效率。
合 作金融 的框架 已基本 确立 ， 在农村 金 融体 系中 组 织 ， 深层 次 的原 因在 于产 权关 系紊乱 及产权 其
的主力军地位已确立 ， 但远未达到农村合作金融 制 度建 设 的相对滞 后
一
、
现 行 农 村 信 用 社 产 权 制 度 存 在 的 问 题
现行农村信用社产权是不清晰的。由于产 产权界 定 的关键是 产权 利 益 主体 及 其行 为 的界 权不 清晰 ， 致其制 度性 功 能下 降 ， 织体 系 不 定与清 晰 按 照 现 行 有 关 规 定 ， 村 信 用 社 产 导 组 农
操作性 ， 使原料 奶和加 工制 品 的优 质优价 原则 得
以切实 实行 。
部门都要重视对奶业生产和市场的调查研究， 提 （ 】 强 国 际合 作和 交 流 通 过 加强 国际 供相关 市场信息 ， 七 加 加强对奶业发展的宏观指导。 合作 ， 引进 、 鉴 、 习先 进 国家 的经验 和技 术 ， 要制定和完善发展奶业的相关配套政策。要建 借 学 将有效促进 中国奶业整体水平 的提高。应通过 立奶业发展基金或风险基金 ， 增强奶业的抗风险 加强国际合作， 继续有计划 、 目的地 引进奶牛 能力 。要重视 对 我 国参 加 世 界 贸易组 织 后 出现 有
2024年农村信用社改革与发展总结(2篇)
2024年农村信用社改革与发展总结一、引言____年是农村信用社改革与发展的关键之年，经过多年的努力和实践，农村信用社在政府的支持下取得了长足的发展。
本文将对____年农村信用社改革与发展的主要成果进行总结，以期为未来的发展提供经验和借鉴。
二、改革成果总结1.制度改革：____年，农村信用社进一步完善了内部制度，并与国家银行监管机构进行了紧密合作，加强了监管和风险防控措施。
通过制定一系列规范性文件和指导意见，有效地规范了农村信用社的运营行为，提高了行业整体的风险抵御能力。
2.科技创新：农村信用社积极引入科技创新，提高了金融服务的效率和质量。
通过建立互联网金融平台和与第三方支付机构的合作，农村信用社实现了线上线下的融合服务，推出了一系列便捷的金融产品，如手机银行、电子支付等，有效提升了金融服务的可及性和便利性。
3.资本实力提升：____年，农村信用社加大了对外拓展的力度，积极进行合作与并购，提升了资本实力。
通过与大型银行和国内投资机构的合作，农村信用社成功引入了大量资金，增加了自身的经营能力，为进一步扩大业务规模奠定了基础。
4.服务发展：农村信用社在____年进一步拓宽了金融服务的领域，不仅提供了传统的存贷款业务，还开展了农村电商、农村金融扶贫等服务。
通过与农产品供应链企业的合作，农村信用社实现了农产品销售和金融服务的一体化，有效改善了农民的生产和生活条件。
三、存在问题和挑战尽管在____年取得了一系列的成果，但农村信用社也面临着一些问题和挑战：1.竞争压力加大：随着金融市场的开放和竞争的激烈化，农村信用社面临着来自商业银行和互联网金融等新型金融机构的竞争压力。
如何在竞争中保持优势，成为农民信任的首选金融机构，是一个亟待解决的问题。
2.风险管理和内控不足：农村信用社在资本实力提升的同时，也面临着风险管理和内控不足的挑战。
如何加强对风险的识别和管理，建立完善的内部控制机制，是农村信用社未来发展的关键。
农村信用社不同产权模式的运营效率分析
王 雯 娟
纵观我国农村信用社半个多世纪的变革演进 和成长 壮大 ，其产权模 式涵盖传统意义上的合作制 、股份制与股份合作制 ，尽管农 信社在产权 制度改革和体制机制创新上不断完善 ，但改革的成效还 未尽其功。通过 研究对 比农信社产权模式 ，探索其新一轮产权模 式改革 走向 ，对其进一 步深化产权制度改革意义重 大。 农村信用社三种产权模式 的比较 （ 一 ）合作制 。合作制是在对县 （ 市 ）联社 和乡镇农 信社及其分支 机构进行清产核资的基础上 ，按照 “ 一县一社、统一标准” 原则合并法 人 ，把县 、乡两级农信社 的两级独立法人体制改制成县为统一法人 的体 制 。在合作制下把农 信社 办成真正 的合作金融机构能使 农信社摆脱追求 效益 、追求利润最大化的 目标束缚 ，满足农业和农村经济发展 的信贷 资 金需求 。但 由于农村信用社产权不 清晰 、经营规模小 ，社员 的权益难 以 保 障，社员 自 愿入股难以实现 ， 且农村信用社普遍存在严重 的内部人 控 制现象 ，由联社委派 、理事长兼 任主任 的制度安排使 民主管理 虚空 ，社 员民主管理没有保证 。此外 ，由于我国农村信用社业务运营与商业银 行 基本 没有区别 ，在选择客户时偏好于选择效益好 的企业 ，对社员个 人贷 款存 在多种 限制 ，因此 ，集 中服务予社员存在现实困难 。 （ 二 ）股份制 （ 农村商 业银行 ） 。在农 信社基础 上改组 成立 的农 村 股份制商业银行模式 主要特点是以追求利 润最大化为经 营 目标 ； 从 管理 方式上实行 “ 一股一票” 制 ，不允许股东退股 ，只能转让 ；从组织体 系 上看 ，是 自上而下控股 ；从分配方式上看 ， 盈余分配标准是 股东的出资 额 ，股东大会 选举产生董事会 、监事会 ，实行董事会领导下 的行长负责 制。规范的股份制 （ 农村商业具有明晰产权 、强化约束机制的功能 ，可 以有效解决农信社所有者缺位问题 ，实现所有权 、经 营权 、监督权 “ 三 权分离”，有效解决农信社 民主管理难 以落实 的题 。但 改为股份 制的模 式对农信社的资本 、资产及运营等方面都有一定的要求 ，在相 当一段 时 期 内广大农村特别是经济欠发达地 区的农信社难 以达到要求 。此外 ，股 份制下 ，农信社原有 “ 三农” 方面的业务和机构均面临较大幅度的调整 和转型 ，依据集约化经 营原则 ，会 出现信 贷资 金从农 村 向城市逆 向流 动 ，在传统农区和经济欠 发达地 区，将加剧农村金融抑 制，导致 “ 利润 最大化” 目标与 “ 支农 ”义务 之 间的失衡 。再 者 ，股 份制下 ，农 信社 监管难度加大 ，股东决策权的大小取决于 出资额 占股本 的比例 ，若监 管 不严 ，容易造成大股东内部人控制 问题 。 （ 三 ）股份合作制 。在农信社基础上改组成 立的农村合 作银行模 式 就是按商业性银行机构的各项要求将农信社逐步纳入组建农村合作银 行 的发展轨道 ，既保持 了原来合 作制 的基本 内核 ，又吸收 了股份 制 的优 点 ，产权 明晰、权责明确 ，具有 自我约束力 ，是一种新型的混合经 济组 织 。股份合作制 的优势主要体现在把合作制 的互助与股份制 的现代 企业 制 度结合起来 ，通过设置 资格股 投 资股 ，扩大 了股本来 源范 围，有 利 于扩大资本 实力 ，从股权结构和治理架构上确保 了改制后 的农信社 不偏 离服务 “ 三农” 的方向。其缺 陷在于不能有效解决所有者现 实缺位 的问 题 ，内在稳定性有 限，难 以有效解决民主管理不易落实 的问题。股份合 作制并不鼓励持 大股 ，持 大股者与 持小 股者 同权 。但在 实 际运作 过程 中 ，大股东说了算 的现象很可能现实存在 ，因此重要决策难 免仍是 由行 长们说了算 ，出现内部人控制问题。 通过以上优 劣对比，三种模式在明晰产权关 系、完善所 有权控制结 构和法人治理结 构等主要方面作用趋同 ，但在支农作用 、金 融服务和创 新能力 、增资扩股能力 、抗御风险能力 以及获取利润能 力等方面差别较 大 。各地可根据当地经 济金融发展水平以及农信社的实际情 况选择农村 信用社改革模式 ，如对 于经济 发达 的地 区、资 产结构 优 良的农村 信用
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农村信用社产权制度改革与运行成效研究一、本文概述随着中国经济社会的快速发展，农村信用社作为农村金融体系的重要组成部分，其产权制度改革与运行成效的研究显得尤为重要。
本文旨在深入探讨农村信用社产权制度改革的背景、动因、过程及其运行成效，以期为中国农村金融改革提供理论支持和政策建议。
本文首先对农村信用社产权制度改革的背景进行概述，分析改革前的产权结构、经营状况以及存在的问题。
在此基础上，阐述改革的动因和目标，包括优化产权结构、提高经营效率、增强风险抵御能力等。
接着，详细介绍改革的过程，包括改革方案的设计、实施步骤、遇到的困难和挑战等。
然后，本文重点分析农村信用社产权制度改革后的运行成效。
通过对比改革前后的数据，从经营绩效、风险管理、服务质量等方面评估改革的成果。
结合具体案例，深入剖析改革过程中存在的问题和不足之处，为未来的改革提供参考。
本文总结了农村信用社产权制度改革的经验教训和启示，提出进一步深化改革的政策建议。
通过对农村信用社产权制度改革与运行成效的深入研究，本文旨在为推动中国农村金融改革提供有益的借鉴和指导。
二、农村信用社产权制度改革概述随着我国农村经济的持续发展和金融改革的不断深化，农村信用社产权制度改革逐渐成为推动农村金融体系现代化、服务“三农”发展的重要一环。
产权制度改革的核心在于明确产权关系，优化产权结构，激发机构活力，提升服务效率。
农村信用社的产权制度改革，旨在构建更加适应农村经济特点、符合国际通行做法的金融产权制度，进一步提升农村信用社的服务能力和风险防控能力。
改革过程中，主要围绕产权明晰、股权多元化、法人治理结构完善等方面展开。
通过产权明晰，明确了农村信用社的产权归属，解决了长期以来产权模糊的问题，为机构的长远发展奠定了坚实的基础。
通过引入战略投资者、扩大股本规模等方式，实现股权多元化，增强了机构的资本实力和抗风险能力。
完善法人治理结构，建立健全董事会、监事会等内部治理机构，提高了决策的科学性和透明度。
经过多年的努力，农村信用社产权制度改革取得了显著的成效。
一方面，产权制度改革推动了农村信用社向现代金融企业转型，提升了机构的市场竞争力和服务水平。
另一方面，改革也促进了农村信用社与农村经济的深度融合，为农村经济发展提供了强有力的金融支持。
未来，随着改革的不断深化和完善，农村信用社将在服务“三农”、支持乡村振兴战略中发挥更加重要的作用。
三、农村信用社产权制度改革的运行成效分析随着产权制度改革的深入推进，农村信用社的运行成效逐渐显现。
本文将从经济效益、风险管理、服务质量和创新能力四个方面，对农村信用社产权制度改革的运行成效进行详细分析。
经济效益方面，产权制度改革使得农村信用社的所有权结构更加清晰，权责关系更加明确，从而激发了经营活力。
改制后的农村信用社普遍实现了资产规模的扩张和盈利能力的提升。
通过引入战略投资者和优化股权结构，农村信用社的资本实力得到增强，风险抵御能力也相应提高。
在风险管理方面，产权制度改革推动了农村信用社风险管理体系的完善。
通过建立风险管理制度、加强内部控制和风险管理机制，农村信用社的风险防范能力得到提升。
同时，改制后的农村信用社更加注重风险管理文化的培育，全体员工的风险意识得到增强，有效降低了各类风险的发生概率。
服务质量方面，产权制度改革促进了农村信用社服务质量的提升。
改制后的农村信用社更加注重客户需求，优化服务流程，提高服务效率。
通过引入先进的信息技术和管理理念，农村信用社的服务手段和服务渠道得到创新，为客户提供了更加便捷、高效的服务体验。
在创新能力方面，产权制度改革为农村信用社的创新发展提供了有力支持。
改制后的农村信用社更加注重科技创新和业务创新，加大研发投入，加强与外部机构的合作，推出了一系列具有竞争力的创新产品和服务。
这些创新举措不仅提升了农村信用社的核心竞争力，也为农村经济社会发展注入了新的活力。
农村信用社产权制度改革的运行成效显著，经济效益、风险管理、服务质量和创新能力都得到了有效提升。
然而，也应看到改革过程中仍存在一些问题和挑战，需要农村信用社继续努力，不断完善和优化产权制度，推动农村信用社实现更高质量的发展。
四、案例研究为了更深入地理解农村信用社产权制度改革及其运行成效，本研究选择了几个具有代表性的农村信用社作为案例进行详细分析。
省农村信用社在产权制度改革中，采取了股份合作制的模式，实现了产权的多元化。
改革后，信用社的资本充足率、资产质量、盈利能力等关键指标均有了显著提升。
特别是在服务“三农”方面，省农村信用社发挥了重要作用，支持了大量农业生产和农村基础设施建设。
YY市农村信用社在产权制度改革中，选择了法人治理结构的改革路径。
改革后，信用社的管理更加规范，风险控制能力得到了加强。
同时，YY市农村信用社还积极引入战略投资者，提升了自身的竞争力和服务水平。
ZZ县农村信用社在产权制度改革中，注重了内部机制的改革和创新。
他们推出了一系列便民服务措施，如移动金融服务、在线贷款申请等，极大地提升了客户的体验。
ZZ县农村信用社还加大了对小微企业和农村经济的支持力度，为当地经济发展做出了积极贡献。
通过对这些案例的深入研究，我们可以发现，农村信用社产权制度改革对于提升信用社的经营状况和服务能力具有显著作用。
然而，改革过程中也面临着一些挑战，如风险控制、内部管理、市场竞争等问题。
因此，未来的改革还需要进一步深化和完善，以适应农村经济和金融市场的发展需求。
五、政策建议与未来展望农村信用社作为金融体系的重要组成部分，其产权制度改革与运行成效直接关系到农村经济的发展和金融服务的普及。
基于前述分析，本文提出以下政策建议与未来展望。
深化产权制度改革：应继续深化农村信用社的产权制度改革，明确产权关系，激发机构活力。
鼓励有条件的农村信用社通过股份制改造，吸引更多民间资本和外资参与，形成多元化的产权结构。
加强监管与风险防范：监管部门应加强对农村信用社的监管力度，建立健全风险防范机制，及时发现和化解风险。
同时，要加强对农村信用社的业务指导和培训，提高其风险管理和服务水平。
优化服务定位：农村信用社应立足农村，服务“三农”，优化服务定位。
要创新金融产品和服务方式，满足农民多样化的金融需求。
同时，要加强与其他金融机构的合作，形成服务合力。
加大政策扶持力度：政府应加大对农村信用社的政策扶持力度，给予税收优惠、财政补贴等政策支持。
同时，要建立健全农村信用社风险补偿机制，减轻其经营压力。
随着产权制度改革的深入推进和农村经济的持续发展，农村信用社将迎来更加广阔的发展空间。
未来，农村信用社应继续深化改革，优化服务，提高风险防范能力，成为服务“三农”的重要力量。
政府和社会各界应给予更多关注和支持，共同推动农村信用社健康发展，为农村经济的繁荣和金融服务的普及作出更大贡献。
六、结论本文对农村信用社产权制度改革及其运行成效进行了深入研究。
通过对改革背景、改革过程、改革模式、产权结构变化以及运行成效的详细分析，我们可以得出以下结论。
农村信用社产权制度改革是适应社会主义市场经济体制要求的必要举措。
随着农村经济的快速发展和金融市场的不断深化，原有的农村信用社产权制度已无法适应新的形势，产权制度改革成为了农村信用社改革的重要一环。
改革过程中，各地农村信用社根据实际情况选择了不同的改革模式，包括股份制改革、股份合作制改革等。
这些改革模式在保障农村信用社服务“三农”宗旨的同时，也增强了其市场竞争力，提高了服务效率。
再者，产权结构的变化对农村信用社的运行产生了积极的影响。
通过引入多元化的产权主体，农村信用社的资本实力得到了增强，风险抵御能力也得到了提升。
同时，产权的明晰和流动也促进了农村信用社内部治理结构的完善，提升了管理效率。
从运行成效来看，农村信用社产权制度改革取得了显著的效果。
改革后的农村信用社在服务农村经济、支持农业发展和满足农民金融需求方面发挥了更大的作用。
改革也提升了农村信用社的经济效益和社会效益，为其可持续发展奠定了坚实的基础。
农村信用社产权制度改革是一项积极而必要的改革。
改革不仅适应了市场经济的发展要求，也提升了农村信用社的服务能力和市场竞争力。
未来，我们应继续深化农村信用社改革，进一步完善产权制度，优化治理结构，以更好地服务“三农”和推动农村经济的发展。
参考资料：随着中国社会经济的快速发展，城市化进程不断加速，农村集体产权制度改革成为了社会发展的重要议题。
农村集体产权制度是农村生产关系和产权制度的核心，其改革对于促进农村经济发展、提高农民收入、推动城乡一体化具有重要意义。
本文将从农村集体产权制度改革的背景、意义、实践经验以及未来发展方向等方面进行探讨。
中国农村集体产权制度是在计划经济时期形成的，其主要特点是集体所有制和家庭承包责任制的结合。
然而，随着市场经济的发展和城市化进程的加速，原有农村集体产权制度的弊端逐渐显现，如产权不明晰、经营效率低下、农民收入增长缓慢等问题。
因此，农村集体产权制度改革成为了必然趋势。
促进农村经济发展：农村集体产权制度改革通过明晰产权、优化资源配置、提高经营效率等方式，促进了农村经济的发展。
同时，通过引入市场机制和现代农业技术，改革提高了农业生产的效益和质量。
提高农民收入：农村集体产权制度改革通过优化农业产业结构、扩大农业生产规模、提高农产品附加值等方式，增加了农民的收入来源。
同时，改革也保障了农民的合法权益，提高了农民的获得感和幸福感。
推动城乡一体化：农村集体产权制度改革通过促进城乡要素流动、优化城乡资源配置、缩小城乡差距等方式，推动了城乡一体化进程。
改革为城市化提供了更多的土地和劳动力资源，同时也为城市提供了更广阔的市场和发展空间。
各地在推进农村集体产权制度改革过程中，积累了一些有益的经验。
其中，以江苏苏州、浙江温州、广东南海等地的实践最具代表性。
这些地区的改革经验主要包括：明晰产权、建立现代企业制度、引入市场机制和现代农业技术等。
这些经验对于其他地区的农村集体产权制度改革具有重要的借鉴意义。
完善相关法律法规：农村集体产权制度改革的推进需要相关法律法规的支持和保障。
未来需要进一步完善相关法律法规，明确产权关系、权益保障等问题，为改革提供更加有力的法律支持。
加强政策引导和支持：政府应加强对农村集体产权制度改革的政策引导和支持，包括财政资金投入、税收优惠、金融支持等方面。
同时，政府还应加强对农业龙头企业的扶持，推动农业产业化发展。
推动多元化经营模式：未来农村集体产权制度改革应推动多元化经营模式的发展，包括家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等。
这些新型经营模式将有助于提高农业生产效益和质量，促进农民增收和农村经济发展。
加强技术和人才支持：农村集体产权制度改革的推进需要加强技术和人才支持。
未来应加大对现代农业技术研发和应用投入力度加强农业科技推广和人才培养引进高素质人才加强对农民的教育和培训提高农民的文化素质和技能水平为农业现代化建设提供强有力的人才保障和技术支持。