海河流域水资源与水环境综合管理机构改革战略研究
浅谈海河流域水资源与水环境综合管理规划的特点
ｅ ｖ ｏ ｍｅ ｔｐａ ｓ Ｏ ｈ ａ ｉ ｏ ｅａ ｈｅ ｅ ｎ ｎ ｘ ｅ ｉ ｃ ｏ ｔｅＧＥ ｉｅ ｖ ｒ ｒｊｃ ， ｈ ｏ ｇ ｅ ｎ ｔ ｔ ｎａ ｄｅ ｔｎ ｉｎ ｅ ｎ ｉ ｎ ｎ ｌ ． ｎ ｔ ｅｂ ｓｓ ｆ ｈ ｃ ｉｖ ｍｅ ｔ ｄ ｅ ｐ ｒ ｎ ｅ ｒ ｍ Ｆ Ｈａ ｅ ０ｅ ｔ ｔ ｒ ｕ ｈｄ ｍｏ ｓｒ ｉ ｎ ｘｅ ｓ ，ｗ ｒ ｎ ｔ ａ ｅ ｆ ｈ ｈ Ｒｉ Ｐ ａｏ ｏ
全球环境基金（ Ｅ 赠款资助的“ Ｇ Ｔ） 海河流域水资源与水环
而下 ” 的活动包括建立法律 、 政策 、 规章制度 、 标准以及水资源 分配等ｌ 。具体体现在省（ ＿ ２ 直辖市 ）地（ ） 、 市 和县（ 、 各级 市 区） 之间 ， 上级对下级需要 有明确 的技术与政策的指导 ， 以明确定
义其 水 资 源 可 利用 量 、 许 消 耗 的 Ｅ 允 丁数 量 、 许 的污 水 排 放 允 量 、 道 中应 存 留 的水 量 、 要 向 下 游 输 送 的 水Байду номын сангаас量 、 染 物 控 河 需 污
境综合管理” 目， 项 旨在提高流域水资源与水环境的综合 管理
水平 ， 减轻流域水污染状 况 ， 从而改善渤海 的水 环境质量 。其 中“ 水资源与水环境综 合管理 规划 （、 Ｉ 倥ＭＰ ” Ｇ Ｔ 海 河项 ＾ ）是 Ｅ 目的核心 ， 目标是 ： 其 在充分研究现状水资源和水 环境特点及 存在问题的基础上 ， 从改革水管理体制人手 ， 强水管理部 门 加 之间的合作； 同时 引入 Ｅ丁 蒸腾蒸发） （ 管理的理念 ， 以知识 管理 开发和遥感监测 Ｅ 丁作为技术支撑 ， 通过各种工 程和非工程措 施， 提高水资源利用效率， 有效缓解水资源短缺的危机 ， 善生 改 态环境 ， 使地下水超采速度有较大幅度 的减缓 ， 地表水体较现
水环境与水资源流域综合管理机制构建思路分析
水环境与水资源流域综合管理机制构建思路分析发布时间：2022-04-11T03:58:35.611Z 来源：《新型城镇化》2021年22期作者：付京晶[导读] 在如今社会快速发展背景下，对于水环境与水资源流域综合管理必要性，本文主要从以下几点进行阐述与分析：江宁区水务局摘要：本文主要分析了水环境与水资源流域综合管理机制构建相关内容，然后阐述水环境与水资源流域综合管理必要性，最后对强化立法建设、构建生态补偿机制、创建公共参与制度等综合管理机制构建方式进行总结，确保综合管理机制的合理性，为后续水资源更好发展打下良好基础。
关键词：水环境；水资源；流域综合管理1、水环境与水资源流域综合管理必要性分析流域如果从概念角度进行分析，不仅仅是水气土等环境资源的统一体，同时也是包含社会、自然与经济的复合系统。
如果从水资源管理角度进行分析，属于地表水与地下水共同构建的地理区域，属于一个水系，在区域内水会朝着相同终点流。
在相同流域内的地表水、地下水、水质以及水量之间有着较为密切联系，此类联系使得流域不仅仅是地理区域，而是能够构成统一的生态系统，该生态系统被人们称之为流域。
在如今社会快速发展背景下，对于水环境与水资源流域综合管理必要性，本文主要从以下几点进行阐述与分析：（1）能够将当前我国水环境与水资源中存在的问题更好解决。
在如今城市化进程的不断推进过程中，人口与资源之间的问题更加突出，造成严重环境污染问题，在不同程度上对生态环境造成破坏。
如今水资源短缺问题、水资源污染问题，促使人们对于用水、水资源保护给予更多重视（如图一）。
基于此，水资源危急缓解已经成为当前我国社会发展中的一项重点工作，要对水资源管理制度作出进一步完善，在确保水资源能够得到持续利用基础之上，实现经济、社会的可持续发展。
目前我国存在水资源短缺问题、时空分布不均匀问题、水资源浪费问题以及水环境恶化问题等。
针对此类问题，可以通过水环境与水资源流域综合管理等方式解决。
海河流域水资源综合规划探讨
海河流域水资源综合规划探讨摘要：海河流域水资源综合规划在实施期间完成了水资源调查评价、行政协调以及水资源规划编制3个阶段的工作，它是全国水资源综合规划的重要组成部分。
海河流域水资源综合规划提出的南水北调工程将会对水资源的管理以及海河流域经济社会的可持续发展发挥重大的作用。
本文分析了海河流域水资源综合规划中遇到的问题，并提出了相对解决措施。
关键词：海河流域；水资源；综合规划1引言海河流域水资源与水环境综合管理项目在充分研究现状水资源和水资源特点的问题上，引入了ET管理理念，并从改革水管理体制入手，加强了水资源管理部门的合作，其目的是为了减轻流域水污染状况，提高水资源的综合管理水平，改善水资源质量。
通过各种工程措施提高对水资源的利用、改善生态环境以及缓解水资源短缺的危机是传统水资源管理理论与方法的改革。
南水北调工程的实施必须做好新形势下的流域水资源综合规划，实现4个转变，从单纯的要求水资源满足经济社会发展转变为满足水资源承载力。
为做好新形势下的海河流域水资源综合规划，必须以新时期治水思路为指导，采取新思路、新观点和新办法解决遇到的新问题，适应社会发展的需要。
2海河流域水资源综合规划背景海河流域是政治文化中心，地跨8个省，面积达32万km²，在2008年时流域人口已经达到1.38亿人，此流域属于半湿润、半干旱气候区，多年平均年水资源总量370亿m³。
海河流域是水资源严重紧缺的地区，仅占全国1.3%的水资源量。
人民生活水平不断提高，对水资源安全保障提出了更高的要求，经济社会发展对水资源的需求造成了水资源供需矛盾突出、水生态恶化等一系列问题。
海河流域水资源综合规划是在摸清水资源及其开发利用现状的基础上，以科学发展观为指导，坚持以人为本，保护生态环境和经济社会的发展。
海河流域水资源综合规划的总目标是做好南水北调的工作，全面推进节约型社会建设，修复流域的生态环境，为社会的可持续发展提供水资源保障。
海河流域水资源与水环境综合管理的政策思考
ｔｅｒｌ ｅ ａｒ ｒ． ｉ ｎ ｔ ｈ ｒｅ ｏ Ｅ ｉｅｐｏｅｔｉｇｖｓｓｍ ｕ ｇ ｓｏ ｎｔｅｐ ｒ ｃｉｇｏ ｏｉ ｅ ｎ ｈ ａ ｄｂ ｒｅｓ Ａｍｉｇａ ｅｔ ｇ ｔ ｆ ＦＨａ ｒ ｃ，ｔ ｉｅ ｏ ｅｓｇｅｔ ｎｏ ｅ ｅｔ ｆ ｌ ｉｓａ ｄ ｅｔ ｉ ｔ ａ Ｇ ｈ ｊ ｉ ｈ ｆ ｎ ｐ ｃ
重 的地 质灾 害 。尽 管近 年我 国在 水资
源 和 水 环 境 管 理 政 策 法 规 建 设 方 面
与水 环境 管 理 ， 中 国成 立 ６ 新 ０年 来 。 我 国 在 水 资 源 和 水 环 境 管 理 方 面 陆
北 等 ８个 省 （ 自治 区 、 辖 市 ） 流 域 直 ，
总 面积 ３． １ ８万 ｋ ｍ ．是 我 国 七 大 流 域 之 一 ． 时 也是 我 国政治 文 化 中心所 同
相 关政 策 法规 存在 的主 要 问题 ， 晰 海河 流 域 水 资 源与 水 环 境 综合 管理 实施 方 面存 在 的 政 策 法 规 障 碍 ， 明 并针
对 Ｇ Ｆ 全 球 环 境 基 金 ） 河 项 目的 研 究 目标 要 求 ， 出健 全 海 河 流 域 水 资 源 与 水 环 境 综 合 管 理 政 策 法规 框 架 的 Ｅ （ 海 提 有 关建议 。
ｒｇ ｌｔ ｎ ａ ｗｏｋｏ ｉ ｔｇａｅ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｆ ｔｒ ｅ ｏ ｒｅ ｎ ｎ ｉｏ ｍｅ ｔｎＨａｈ ａ ｉ ． ｅ ｕａｉ ｓ ｒｍｅ ｒ ｆｎ ｅ ｒｔｄｍａ ａ ｅ ｎ ｗａｅ ｓｕ ｃ ｓ ｄｅ ｖｒｎ ｎ ｉ ｅｂ ｓｎ ｏ ｆ ｏ ｒ ａ ｉ Ｋｅ ｒ ｓ ｙ ｗｏ ｄ ：Ｈａｈ ａ ｉ ｉｅｂ ｓｎ；ｗａｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ；ｐ ｌｃｅ ｎ ｅ ｕａｉｎ ｔｒｒｓ ｕ ｃ ｓ ｏｉｉｓａ ｄ ｒｇ ｌｔ ｓ ｏ
海河流域水资源综合规划概要
ｒｓ ｕ ｃ ｓｐａ ｎｎ ｎ ｏｉ ｃ ｌｃ ｎ ｕ ｔｔ ｎ ｅ ｏ ｒｅ ｌｎ ｉｇ ａ ｄ ｐ ｌ ｉａ ｏ ｓ ｌａｉ ．Ａｎ ｎ ｐ ｃａ ｌｎ ａ ｄ ｔｒｅ ｔｅ ｔ ｌｎ ｒ ｏ ｌｔｄ ｔ ｏ ｄ ｏ ｅ ｓ ｅ ｉｌｐ ａ ｎ ｈ ｅ ｈ ｍａｉ ｐａ ｓｗｅ ｅｃ ｍｐｅｅ ．Ｗ ｉ ｈ ｃ ｔ ｔｅ ｈ
分 区规 划概 要
２ １ ． 中 国水 利 ０ １２ ３
海河流域水 资源综合规划概要
户作 亮
（ 利部 海河 水利 委 员会 ，０ １０， 津 ） 水 ３０ ７ 天
摘 要 ： 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 是 全 国 水 资 源 综 合 规 划 的 重 要 组 成 部 分 。规 划 工 作 于 ２ ０ 海 ０ ２年 启 动 ， ２ ０ 到 ０ ９年
ｗｈ ｌ ｒ ｃ ｓ ｏ ｓｓｅ ｆｔ ｒ ｅ ｐ ａ ｅ ，ｎ ｍｅ ｙ ｉ ｖ ｓｉ ａｉ ｎ ａ ｄ ａ ｓ ｓ ｍｅ ｔｏ ｔ ｒ ｒ ｓ ｕ ｃ ｓ ｆ ｒ ｌ ｔ ｎ ｏ ｔｒ ｏｅ ｐ ｏ ｅ ｓ ｃ ｎ ｉｔ ｄ ｏ ｈ ｅ ｈ ｓ ｓ ａ ｌ ｎ ｅ ｔ ｔ ｎ ｓ ｅ ｓ ｎ ｆｗａ ｅ ｅ ｏ ｒ ｅ ， ｏ ｍｕ ａ ｉ ｆ ｗａｅ ｇ ｏ ｏ
四 、 资源 规 划 主 要 成 果 水
水 资 源 规 划 的 基 准 年 为 ２ ０ ０８ 年 ， 期 规 划水 平 年 为 ２２ 近 ０ ０年 ， 期 远 规划 水平 年为 ２ ３ ０ ０年
１ 资 源调 查 评 价 阶段 （ ０ ２ ． 水 ２ ０ 水 文 站 天然 径流 量 、地 表 水资 源 量 、
指导 ， 以水 资源 总量控 制为原 则 ， 出 提
南水 北调工 程通水 后海 河流域水 资 源 合理开发 、 优化 配置 、 面节约 、 全 有效保 护和综合治理 的总体 布局 和战略方案。 海 河 流 域 水 资 源 综 合 规 划 以科 学 发 展 观 为 指 导 思 想 ．坚 持 以人 为 本 ， 总 量控 制 、 筹 协调 、 量 水质 按 统 水
论我国水环境与水资源行政管理体制的改革
论我国水环境与水资源行政管理体制的改革郭普东（山东大学法学院，山东济南250100）摘要：水对人类的重要性不言而喻，我国将水资源与水环境分别交由水利部门及环境保护部门管理，同时其他相关政府部门在各自的职责范围内配合水利部门和环境保护部门对水环境与水资源进行管理，流域管理机构虽然已经建立但流域管理机构的作用并没有完全发挥出来。
为实现保护水资源和水环境，有必要改革现行的双重管理体制，建立水环境与水资源综合管理体制，完善各部门之间的协调机制，增强流域管理机构的作用。
关键词：水污染水资源管理体制古代哲学家泰勒斯曾说：“水是万物的本原”。
在当代中国，水是我国国民经济的血液、工农业生产的原料、社会主义物质建设的主要物质源泉1[1]。
随着人类人口的增多、工业的发展，水污染不断加重，水资源紧缺的危机不断出现。
近年来由于中石油吉林石化公司的爆炸事故、太湖蓝藻的爆发，哈尔滨和无锡这两个分别濒临松花江、太湖的水资源丰富的城市都遭遇了无水可用的尴尬情况。
根据国家环保总局发布的《2006中国环境状况公报》，在国家环境监测网实际监测的地表水监测断面中，Ⅰ、Ⅱ类水质的断面合计起来也仅有21%，河南滑县—南乐县出现了面积为4826平方公里的浅层地下水降落漏斗，河北衡水和沧州甚至出现了面积为8815、7553平方公里的深层地下水降落漏斗，可以说，水的问题已成为事关我国未来发展的战略性问题，水的问题的解决对保证我国经济和社会的可持续发展具有重大的作用。
要解决水的问题，除了鼓励民间环保NGO的发展，在水资源领域引入市场机制等途径之外，有必要改革完善现有的水资源与水环境的行政管理体制，建立更为科学、合理的环境行政管理体制，从而提高环境行政效率。
一、我国现行水资源与水环境管理制度我国实行资源与环境分别管理的制度，在水行政领域，表现为水资源与水环境分别由水利行政部门和环境保护部门管理，其他部分在各自的领域内协同管理。
由于我国的立法大多为各部门先行起草然后提交全国人大及其常委会通过，相应的，我国的水行政管理制度主要规定在《水法》和《水污染防治法》两部法律中。
海河流域水资源综合管理对策简析
化 中心 和经济 发 达地 区 。全 流域 包括 海河 、 河 、 滦 徒 骇 马颊 河三 大水 系 ，有 滦 河 、永 定河 、漳 卫 南运 河
等 ７条 主要河 流 ， 流域 面积 约 ３ ２万 ｋ ２ ｍ。
１ 水资 源开发 利 用情 况 ． １
１４ ９ ９年新 中国成 立 前 。 由于经 济社 会 发展 和农
合 管理 ， 以实 现流 域水 资源 的可 持续 利用 。 １ 海河 流域 水 资源管 理现 状
海 河 流域 位 于 中国 的华 北 地 区 。地 跨 北京 、 天
的增加 ， 资源 的供需 矛盾 日益 突 出 ， 资源 紧 缺 的 水 水
局 面将 更加严 峻 。
津、 北、 河 山西 、 南 、 河 山东 、 内蒙 古 、 宁 ８个省 （ 辽 自
开发 利用 程度 已达 ９ ．％。 ８ ２
２ 目前流域水资源管理存在的问题 ２１ 水资源管理体制不完善 ， ． 流域与 区域管理结合 不够 ， 加剧 了水资源供 需矛盾
在流 域水 资源 管理 工作 实践 中 ，因配 套法 规不 完善 ，流域机 构与 行政 区域 之 间的管 理职 能 和责任 划分 不 细 ，造 成两 者在 流域水 资 源管 理 中的结 合不 够紧 密 。加上 长期 以来形 成 的行 政 区域 的强势 管理
为辅 的模 式 ， 流域 管理 相对 弱化 。 随着 经济社 会发 展 对水 资 源 的需求增 大 ，流域 水资 源 供需矛 盾 日益 突
出。 河水 利委 员会 成立 之后 ， 海 特别 是 １ ８ ９ ８年《 中华
业耕 作水 平均 不 高 ， 域水 资源 开发 利用 程度 较低 ： 流
１４ ９ ９年后 ， 后开 始 了 以防洪 除 涝 、 先 农业 灌 溉 、 市 城
海河流域综合规划必要性论文
海河流域综合规划必要性论文论文关键词：海河流域综合规划必要性总体思路论文摘要：为贯彻新时期治水思路，以打造“湿润海河、清洁海河”为主线，把水生态环境修复与保护放在十分重要位置。
补充完善以往规划成果的不足，更好地协调各专业规划之间的关系，发挥规划的整体作用。
对原规划进行修订是非常必要和紧迫的。
在规划修订过程中应进行深入的调查研究，总结海河流域治理与开发的经验教训．吸取其他流域治理与开发的成功经验，紧密结合海河流域水利发展“十一五”规划，全面贯彻新时期治水思路。
突出海河流域的水事特点，并充分利用现有专项规划成果。
一、概况海河流域位于东经l12。
～120。
和北纬35。
43。
之间，西倚太行，北接蒙古高原，南界黄河，东临渤海，总面积31．78万km：，占全国总面积的3．3％。
是我国的政治、文化中心和经济发达地区，同时也是一个水资源十分紧缺、生态环境十分脆弱、水旱灾害十分频繁的地区。
新中国成立后至上世纪80年代，海河流域曾进行过3次全面综合规划工作：第一次是水利部北京勘测设计院于1957年l1月提出的《海河流域规划(草案)》；第二次是水电部海河勘测设计院于1966年l1月提出的《海河流域防洪规划报告》；第三次是1986年完成的《海河流域综合规划》(1993年国务院批复)。
最近一个时期以来．不断严重的水资源短缺和水环境恶化已经成为海河流域经济社会发展的主要制约因素。
为贯彻落实科学发展观，充分体现新时期治水思路，根据水利部的总体安排，结合海河流域的实际情况和水利发展“十一五”规划．有关方面正在积极启动海河流域综合规划的修编工作。
二、规划修订的必要性2．1经济发展格局海河流域处于特殊的地理位置．北京、天津等特大城市位于其中．在我国的国民经济发展中占有举足轻重的地位，是我国的重要产粮区，粮食年产量占全国的1／10。
流域内有全国的能源、钢铁、化工、汽车、微电子等工业基地。
第三产业正在迅速发展。
流域内社会稳定、经济发展迅速，尤其是国家“十一五”规划确定了大力发展滨海新区的战略部署．海河流域的经济发展必将取得更大成就。
海河流域水资源保护规划总体布局研究
中图分类号： TV213. 4
文献标志码： A
文章编号： 2096-0131 （ 2016 ） 07-0017-06
Ｒesearch on general layout of Haihe Ｒiver Basin water resources protection plan
GUO Yong 1 ，YU Hui1 ，GUO Lifeng2
位为依据， 根据不同区域的资源环境特点及河湖生态系统特征， 以水资源保护问题及需求为导向， 结合规划近远期 “两廊、 目标和控制指标要求， 统筹谋划并构建了海河流域水资源保护 四区、 六带” 的宏观战略格局。作为海河流域 水资源保护规划与管理的顶层设计内容， 也将为构建海河流域河湖健康保障体系提供支撑 。 【关键词】 水资源保护； 规划； 顶层设计； 总体布局
1
海河流域水资源保护现状与问题
海河流域水资源短缺， 人均水资源量只有全国平
境承载能力 、 水生态承载能力低下， 导致水资源过度开 发、 生态用水被严重挤占， 经济社会高速发展压力使水 环境承载能力严重超负荷， 加之水资源管理与运行机 制、 水污染防治管理与运行机制存在诸多不足， 更加剧
均水平的 1 /8 ， 资源禀赋较差， 水资源承载能力 、 水环
Abstract： Haihe Ｒiver Basin economic and social development pattern as well as water resources spacetime distribution characteristics are considered in the study． National main body function area planning and ecological function positioning are regarded as the basis． Water resources protection and demand are regarded as guidance according to resources environment characteristics and rivers ecosystem characteristics in different regions． Shortterm and longterm objectives as well as control indicator requirements in the plan are combined for planning and constructing macrostrategic pattern in Haihe Ｒiver Basin water resources protection —‘two corridors，four zones and six belts’ ，which is regarded as top design contents of water resources protection plan and management in Haihe Ｒiver Basin，and can also provide support for river and lake healthy guarantee system in Haihe Ｒiver Basin． Key words： water resources protection； planning； top design； general layout
推进海河流域水资源需求管理的探讨
力 分 析
新 中国成 立 ６ ０年 来 ，海 河 流 域 治 理与 开发取 得 了令 人瞩 口的成 就 ，
１ ． 经济 社会可持 续发展的 流域
需 要
海 河 流 域 是 我 国 七 大 流 域 中 水 资 源 最 为 短 缺 的 流 域 ． 水 资 源 总 量 牛
Ａｂ ｔ ａ ｔ Ｗ ａ ｅ ｓ ｕ ｃ ｓ ｅ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｓ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｒ ｃ ｓ ｎ ｅ ｒ ｔ ｄｃ ｎ ｒ ｌ ｎ ｈｉ ｉ ｎ ｉ ｎ ｌ ｌ ｍｅ ｔ， ｓｒ ｃ ： ｔｒ ｅ ｏ ｒ ｅ ｍａ ｄ ｍａ ａ ｅ ｎ ｍａ ａ ｅ ｎ ｏ ｅ ｓｉ ｔ ｇ ａ ｅ ｏ ｔｏｌ ｇｍｕ ｄ ｍｅ ｓｏ ａ ｅ ｎ ｓ ｒ ｄ ｉａ ｐ ｉ ｅ ｆ ｒ ｈ ａ ａ ｃ ｆ ｕ ｐ ｙ ａ ｄ ｄ ｍａ ｄａ ｄ ｔ ｅ ｓ ｓ ｉ ａ ｌ ｓ ｆ ａ ｅ ｓ ｕ ｃ ｓ Ｔ ｒ ｕ ｈｔ ｅａ ａ ｙ ｉ ｏ ｈ ｉ ｒ ｂ ｅ ｏ ｅ ｂ ｌ ｎ ｅ ｏ ｐ ｌ ｎ ｅ ｎ ｎ ｈ ｕ ｔ ｎ ｂ ｅｕ ｅ ｏ ｔ ｒ ｅ ｏ ｒ ｅ ． ｈ ｏ ｇ ｎ ｌ ｓｓ ｎ ｔ ｅ ｍａ ｎ ｐ ｏ ｌｍｓ ｔ ｓ ａ ｗ ｒ ｈ
水 资源 管 理
Ｃ ＩＡ ＷＡ Ｅ Ｅ ＯＵ Ｃ Ｓ ０ １ Ｈ Ｎ Ｔ Ｒ Ｒ Ｓ Ｒ Ｅ ２ １ ０．９
推进海河流域水资源需求 管理 的探讨
韩 瑞 光
（ 利部 海 河 水 利 委 员 会 ，０ １０ 天 津 ） 水 ３０７ ，
摘
要 ： 资 源 需 求 管 理 就 是 对 水 资 源 影 响 要 素 多 维 综 合 调 控 的 管 理 过 程 ， 终 实 现 水 资 源 供 需 平 衡 及 可 持 续 水 最
流域水质管理体制改革实施方案
流域水质管理体制改革实施方案一、前言随着社会经济的发展和人口的增加，水资源的管理和保护变得日益重要。
流域水质管理体制改革旨在提高水资源的利用效率，促进水环境的保护和改善。
为了实施流域水质管理体制改革，制定本实施方案，以确保改革的顺利推进。
二、目标与原则1. 目标：(1) 建立统一的流域水质管理体制，实现水资源的科学配置和高效利用。
(2) 加强水环境保护，提升流域水质的整体质量。
(3) 增强流域水质管理能力，推动水环境治理工作的专业化、智能化水平提升。
2. 原则：(1) 政府主导，市场参与。
政府在流域水质管理中发挥主导作用，发挥市场机制优化资源配置。
(2) 统筹兼顾，协同推进。
统筹考虑社会经济发展和生态环境保护，协同各相关部门推进改革。
(3) 法治保障，科学决策。
依法推进流域水质管理体制改革，依据科学数据和技术，制定决策和政策。
(4) 骨干引领，社会参与。
发挥企业、社会组织等骨干力量在流域水质管理中的作用，鼓励社会公众的参与和监督。
三、改革主要内容1. 流域水质管理机构改革：(1) 设立流域水质管理机构，负责流域范围内水质管理的规划、监测、评估等工作。
(2) 制定相关法规和政策，明确各级水质管理机构的职责和权限。
(3) 加强流域水质数据共享和交流，建立统一的信息平台。
2. 拓宽资金渠道，加大投入：(1) 设立水质管理专项基金，用于流域水质管理的补偿、奖励和治理工作。
(2) 支持流域内的水环境治理项目，引导社会资本参与水质管理。
(3) 加强水质管理经费的监管，确保资金使用效果和公正性。
3. 加强水污染防治：(1) 完善水污染防治法规和标准，建立流域水质保护红线制度。
(2) 加强农业面源污染防控，推广农田水质管理和农药使用的最佳管理实践。
(3) 加强工业废水和城镇污水的治理，推广先进的污水处理技术和管理模式。
4. 提升水质监测和评估水平：(1) 建立全流域的水质监测网络，实现实时监测和数据共享。
(2) 推广先进的水质评估方法和模型，提高水质评估的科学性和准确性。
水资源的综合管理与政策建议研究
水资源的综合管理与政策建议研究水，是生命之源，是人类社会发展不可或缺的基础性自然资源。
然而，随着人口的增长、经济的快速发展以及城市化进程的加速，水资源面临着日益严峻的挑战，如水资源短缺、水污染、水生态破坏等。
因此，加强水资源的综合管理，制定科学合理的政策措施，实现水资源的可持续利用，已成为当务之急。
水资源的综合管理是一个复杂的系统工程，涉及到水资源的开发、利用、保护、节约等多个方面。
首先，要对水资源进行科学合理的规划。
通过对水资源的总量、分布、水质等情况进行全面调查和评估，制定出符合当地实际情况的水资源开发利用规划，明确水资源的开发利用目标、重点和布局，避免盲目开发和过度利用。
在水资源的开发方面，要坚持开源与节流并重的原则。
一方面，要加大对水资源的开发力度，通过修建水库、引水工程等措施，增加水资源的供给；另一方面，要加强水资源的节约利用，推广节水技术和措施，提高水资源的利用效率。
例如，在农业生产中，推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，减少水资源的浪费；在工业生产中，加强水循环利用，提高工业用水的重复利用率。
水资源的保护也是综合管理的重要内容。
要加强对水污染的治理，严格控制工业废水、生活污水的排放，加大对污水处理设施的建设和投入，提高污水处理能力和水平。
同时，要加强对水生态系统的保护和修复，保护河流、湖泊、湿地等水生态系统的完整性和稳定性，维护水生态平衡。
在水资源的综合管理中，还需要建立健全水资源管理体制和机制。
明确各部门的职责和权限，加强部门之间的协调配合，形成合力。
建立水资源的统一管理和调配机制，实现水资源的优化配置。
同时，要加强水资源管理的法律法规建设，完善水资源保护的法律法规体系，加大执法力度，严厉打击违法取水、污染水资源等行为。
为了实现水资源的综合管理和可持续利用，还需要制定一系列科学合理的政策建议。
一是完善水资源价格政策。
建立合理的水资源价格形成机制，充分发挥价格杠杆在水资源配置中的作用。
通过提高水资源价格，引导人们节约用水，促进水资源的合理利用。
海河管理实施方案
海河管理实施方案一、背景介绍。
海河是中国北方地区重要的水系，流经多个城市，承担着城市供水、灌溉、航运等重要功能。
然而，长期以来，海河流域水资源利用不合理、水污染严重、河道治理不彻底等问题日益突出，给流域生态环境和城市发展带来了严重挑战。
二、目标及原则。
1. 目标，通过实施海河管理方案，实现海河流域水资源合理利用、水环境保护和河道生态修复，提升海河流域生态环境质量，促进流域经济社会可持续发展。
2. 原则，科学合理、全面协调、保护优先、可持续发展。
三、主要措施。
1. 加强水资源管理。
（1）建立健全海河流域水资源动态监测和调度管理机制，实行严格的水资源配额制度，推动水资源合理配置和高效利用。
（2）加强水资源保护，严厉打击非法取水、乱采乱挖等行为，保障海河流域水资源安全。
2. 治理水污染。
（1）加强工业、农业和城市污水治理，推动建设和改造污水处理设施，减少污染物排放。
（2）加强河道污染治理，清理河道垃圾，修复受污染的河段，改善水质。
3. 推进河道生态修复。
（1）恢复和保护海河流域湿地生态系统，加强湿地保护和恢复工作。
（2）推动河道生态修复工程，修复受损河岸、植被，恢复河流生态功能。
4. 加强水环境监测和评估。
（1）建立健全海河水环境监测网络，加强对水质、水量、水生态等方面的监测和评估。
（2）及时发布海河水环境状况，向社会公众公开相关信息，增强社会监督和参与。
5. 加强组织领导和政策支持。
（1）建立海河流域水资源管理领导小组，统筹协调流域各项工作。
（2）出台支持海河管理的政策法规，推动相关配套改革和制度建设。
四、实施保障。
1. 加大投入力度，争取国家和地方政府资金支持。
2. 加强科技创新，推动海河管理技术和装备的升级。
3. 建立健全考核评估机制，确保海河管理工作取得实质性成效。
五、预期效果。
1. 海河水资源合理利用率显著提升，水环境质量明显改善。
2. 海河流域生态环境得到有效保护和修复，生态系统功能逐步恢复。
海河流域水环境保护管理
海河流域水环境保护管理摘要：海河流域是我国水资源最为紧缺的地区，而且水污染现象也极为严重。
实现流域水资源保护管理，合理配置水资源，保证地区经济和社会的稳定发展，逐渐成为该地区水利工作者的核心工作。
本文首先介绍了海河流域水资源现状，水质污染严重、水资源短缺等各种水环境问题及引起这些水环境问题的原因。
然后，分析了海河流域水质状况的变化趋势及污染程度。
最后，结合目前存在的问题，得出治理海河流域水污染的具体措施及水环境保护管理的对策。
关键词：海河流域，水环境，水污染趋势预测，水污染防治对策The protection and Management of Haihe River Basin'sWater EnvironmentAbstrac: Haihe river basin is one of the most shortage of water resource in China, and the phenomenon of water pollution is extremely serious. Realization of river basin water resources protection and management ,rational allocation of water resources, guarantee the stability of the region's economic and social development, gradually become the core of the regional water conservancy worker's work. This paper first introduces the haihe river basin's present situation of water resources, the pollution of water quality, shortage of water resources and various water environmental problems and the causes of these problems of water environment. Then, analyzes the change trend of water quality in haihe river basin and pollution levels. Finally, combined with the existing problems, it is concluded that the concrete measures of governance of haihe river basin water pollution and management countermeasures of water environment.Key words：Haihe River Basin； Water Environment；trend prediction of water pollution；water pollution control measure1 引言海河流入渤海，流域内包含天津、北京、河北、山西、山东、河南、内蒙古和辽宁8个省、自治区和直辖市的全部和部分地区，由海河水系、滦河水系以及徒骇河、马颊河水系共同组成。
21世纪海河流域水利发展战略的思考
21世纪海河流域水利发展战略的思考
随着人口的增长和经济的发展，21世纪海河流域水资源的开发
和利用越来越受到重视。
如何科学合理地规划和管理海河流域的水利资源，成为了当前的重要问题。
因此，本文将从以下几个方面探讨
21世纪海河流域水利发展战略的思考。
一、加强水资源保护和节约利用
海河流域水资源总量并不充足，而且水质也受到了严重的污染。
因此，要加强水资源的保护和节约利用，实行严格的水资源管理制度，制定科学合理的水资源保护政策，通过推行水资源的循环利用、提高耕地灌溉效率、加强水资源的监管等措施，有效地保护海河流域的水资源。
二、加快水利设施建设
目前，海河流域的大部分地区还存在着水利设施建设不完善的问题。
因此，要加快水利设施建设，不断改进水利设施建设的技术和管理水平，加强水利设施的科学规划和布局，提高水利工程的使用效率，进一步加强水资源的开发和利用。
三、维护生态环境
生态环境是海河流域水利发展的重要基础，要加强生态环境保护，保持生态平衡的稳定性，提高生态环境的质量。
要加强对生态环境的监管，减少水利工程建设对生态环境的影响，保护海河流域的自然生态环境。
四、加强水利科技创新
水利科技是推动海河流域水利发展的重要动力，要加强水利科技创新，推动水利工程的技术进步和改革，提高水利设施的效率和质量，保障海河流域的水资源供应和安全。
总之，21世纪海河流域水利发展面临着诸多挑战，需要我们进一步加强对水资源的保护和利用，加快水利设施建设，保护生态环境，加强水利科技创新，促进海河流域水利的可持续发展。
21世纪海河流域水利发展战略的思考
21世纪海河流域水利发展战略的思考
随着中国经济的快速发展和城市化进程的加速，海河流域已经成为全国最为发达的地区之一。
然而，水资源紧张、水污染严重等问题也日益突出，给海河流域的可持续发展带来了巨大的挑战。
因此，制定一项符合当今时代要求的水利发展战略，具有重要的现实意义。
首先，要从源头上保护水资源。
加强对流域内水资源的保护和管理，改善水环境，防止水资源的过度开发和污染。
建立水资源保护和利用制度，推进水资源的统一规划和综合管理。
同时，开展水资源调查和评估，探索新的高效节水技术，提高水资源利用效率。
其次，要加强水利设施建设和运营管理。
加大对水利设施的投资和建设力度，推进水利工程建设和改造，提高水利设施的保障能力和运行水平。
加强水利工程的运营管理，保障水利设施的安全稳定运行。
第三，要推进水文水资源监测与预警机制建设。
建立完善的水文水资源监测体系，加强对河流、湖泊、水库等水文地质情况的监测和分析，发现问题及时预警和处理。
同时，加强与气象、环境等相关部门的协作，提高水文水资源监测和预测的精度和可靠性。
最后，要推动水利科技创新和人才培养。
加强水利科技创新，探索新的水利工程建设和水资源利用方式。
建立健全的水利科技创新体系，提高水利科技创新能力。
加强水利人才培养，培养出大批具有创新能力和实践经验的水利专业人才。
总之，21世纪海河流域水利发展战略的制定，需要多方面的努力和协调，需要政府、企业、社会各界的共同参与和支持。
我们要秉
持可持续发展的理念，保护好水资源，推动海河流域水利事业的健康发展。
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海河流域水资源与水环境综合管理机构改革战略研究
钟玉秀;刘洪先;韩栋
【期刊名称】《水利发展研究》
【年(卷),期】2009(009)011
【摘要】本文从研究海河流域水资源与水环境综合管理体制入手,通过分析海河流域水资源和水环境管理体制现状,剖析海河流域水资源与水环境综合管理存在的体制障碍,提出加强海河流域水资源与水环境综合管理的机构改革建议,为实现海河流域水资源与水环境综合管理提供有效的体制保障.
【总页数】7页(P1-6,49)
【作者】钟玉秀;刘洪先;韩栋
【作者单位】水利部发展研究中心,北京,100038;水利部发展研究中心,北
京,100038;中国灌排发展中心农村水利设计研究所,北京,100052
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4(22)
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