哈尔滨市政府与各区(县、市)签订“禁实”建筑节能目标责任状
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2007.06.22•【字号】哈政办综[2007]45号•【施行日期】2007.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案的通知(哈政办综〔2007〕45号)各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅二○○七年六月二十二日哈尔滨市清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案为坚决遏制高耗能、高污染行业过快增长，促进经济结构调整和增长方式转变，推动全市节能减排工作的有效开展，按照《国务院办公厅关于开展清理高耗能高污染行业专项大检查的通知》（国办发明电〔2007〕19号）、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发全省清理高耗能高污染行业专项大检查工作方案的通知》（黑政办明传〔2007〕11号）精神和国务院召开的全国节能减排工作电视电话会议及国家八部委《清理高耗能高污染行业专项大检查工作指导意见》的要求，结合实际，制定本方案。
一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照走新型工业化道路的要求，以坚决遏制高耗能、高污染行业的盲目发展，促进全市经济结构调整和增长方式转变为目的，深入贯彻执行国家和省对高耗能、高污染行业的调控政策，本着"依法检查、突出重点、务求实效"的原则，切实加大工作力度，确保我市清理高耗能、高污染行业专项大检查和节能减排工作取得实效。
二、检查范围我市的高耗能、高污染行业，重点是钢铁、铜、铝、铅锌、水泥、电力、电石、焦炭、铁合金等9个行业。
三、检查内容（一）执行产业政策准入条件和高耗能、高污染行业项目投资情况（市发改委牵头，市经委配合）。
黑龙江省人民政府办公厅关于转发省发改委省住建厅黑龙江省绿色建筑行动实施方案的通知
黑龙江省人民政府办公厅关于转发省发改委省住建厅黑龙江省绿色建筑行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府•【公布日期】2013.12.31•【字号】黑政办发[2013]61号•【施行日期】2013.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅关于转发省发改委省住建厅黑龙江省绿色建筑行动实施方案的通知（黑政办发〔2013〕61号）各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：省发改委、省住建厅《黑龙江省绿色建筑行动实施方案》已经省政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅2013年12月31日黑龙江省绿色建筑行动实施方案（省发改委、省住建厅）为贯彻落实《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1号）精神，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，实现节能减排约束性目标，积极应对全球气候变化，建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，改善人民生活质量，结合我省实际情况，制定本实施方案。
一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，扎实推进既有建筑节能改造，集约节约利用资源，提高建筑的安全性、舒适性和健康性，对我省转变城乡建设模式，破解能源资源瓶颈约束，改善群众生产生活条件，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，促进经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。
各地、各有关部门要高度重视，明确责任，狠抓落实，推动城乡建设模式和建筑业发展方式加快转变，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
二、指导思想、主要目标和基本原则（一）指导思想。
多措并举推进既有建筑节能改造 哈尔滨既有建筑节能综合改造超额完成市城建重点工程目标
贴 。在市 委 、 政府 的高 度重 视 下 ， 市 通过 成 立 组 织领 成 政府 和社会 的合 力 。 筹 规划 ， 统 统一 相关标 准 。 坚持 导机 构 、 立联 席 会 议 等 配 套 制 度 、 立 专 项 资 金 、 高标 准 、 范 化实 施 ， 方 面 以大学 大 企 自有 生 活 区 建 设 规 一
目标 以及 改 善 居住 环境 、 升城 市形 象 、 建 和 谐社 主干 道 建筑 立 面靓 化 工程 ．以 区政 府 投入 为 主分 步 提 构
会 的 目标 。 作 既有 住 宅 节 能 改造 示 范项 目 、０ ４年 哈 表 小 区 中 ２０ 国 和法 国既 有住 宅 建筑 节 能改 造 示 范 工程 和乐 松小 骤实 施 改造 ：远大 都 市绿 洲供 热计 量 改造 试 点 和 方 施供 热计 量及节 能 改造 的先河
制定 配套 政 策 、 试点 工 作 引路 等举 措 ， 有效 地 激 发 和 节能综 合改造 试点 为 突破 １ 规模 化 试点 融资 性节 能 ３． 带 动 了各 区 、 （ ） 府 以及社 会 参 与者 的积 极 性 。 县 市 政 ５月 ２ 日呼 兰 区沿河 小 区既 有建 筑节 能综 合 改 造项 ５ 改造 ； 另一方 面选 择城 市重 要景 观沿线 、 群众 基 础好 、
在 １９ ９ ７年 哈尔 滨煤 炭 院住宅 楼 中 国和 加拿 大 合 正县 供 热计 量 及节 能 改造 项 目开辟 了哈市 规 模 化 实 截 至 目前 ．哈 市 既有 建 筑 节能 综 合 改造 初 步 呈
哈尔滨市主要污染物总量减排考核实施细则
哈尔滨市主要污染物总量减排考核实施细则文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2008.04.28•【字号】哈政综[2008]30号•【施行日期】2008.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文哈尔滨市主要污染物总量减排考核实施细则（哈政综〔2008〕30号二〇〇八年四月二十八日）第一条为贯彻落实科学发展观，加强污染防治的监督管理，控制主要污染物排放，确保实现“十一五”时期主要污染物总量减排目标，根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）、《哈尔滨市节能减排综合性工作方案》（哈政发〔2007〕30号）、《哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市十一五期间主要污染物总量减排工作实施方案的通知》（哈政办发〔2007〕5号，以下简称《减排方案》）的有关规定，结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则适用于市政府对区县（市）政府、有关部门和单位“十一五”期间主要污染物总量减排完成情况的考核。
本细则所称主要污染物，是指《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的实施总量控制的两项污染物，即化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）。
第三条“十一五”时期主要污染物总量减排的责任主体是各区、县（市）政府及各有关部门、单位和企业。
各区、县（市）政府要把主要污染物总量控制指标落实到本级政府各相关部门，并将其纳入本地区经济社会发展“十一五”规划，督促有关部门、单位和企业把减排工程项目、目标任务纳入目标管理，加强组织领导，严格监督管理，确保实现主要污染物减排目标。
第四条各区、县（市）政府及各有关部门、单位和企业要按照《减排方案》和责任书的要求，分解、确定主要污染物年度削减目标，制定年度削减计划，并于每年12月15日前将下年度减排计划上报市环保局备案。
第五条各区、县（市）政府应建立本地区的主要污染物总量减排指标体系、监测体系和考核体系，及时调度和动态管理主要污染物排放数据、主要减排措施进展情况以及环境质量变化情况，建立主要污染物排放总量台账。
哈尔滨市人民政府关于在部分区域禁止建设工程施工现场搅拌砂浆的通告-哈政发法字[2008]16号
![哈尔滨市人民政府关于在部分区域禁止建设工程施工现场搅拌砂浆的通告-哈政发法字[2008]16号](https://img.taocdn.com/s3/m/1c3bd804fbd6195f312b3169a45177232f60e4b7.png)
哈尔滨市人民政府关于在部分区域禁止建设工程施工现场搅拌砂浆的通告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府关于在部分区域禁止建设工程施工现场搅拌砂浆的通告（哈政发法字〔2008〕16号）为保证建设工程质量，减少噪音和粉尘污染，改善环境质量，根据《哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例》和商务部、建设部等六部局《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》等有关规定，现就在本市部分区域禁止建设工程施工现场搅拌砂浆事宜通告如下：一、禁止现场搅拌砂浆范围：本市下列区域内的建设工程（家庭装修等小型施工现场除外）禁止施工现场搅拌砂浆：（一）二环路以内的各类建设工程；（二）二环路以外三环路以内、平房区内的主干路、次干路两侧的各类建设工程以及除上述区域以外的高层建筑、住宅小区建设工程和其他非砌筑工程；（三）松北区松北镇内各类建设工程。
二、预拌砂浆生产企业应当按照国家、省、市的有关标准和技术规范生产预拌砂浆。
建设工程设计单位应当按照国家、省、市的有关标准和技术规范设计施工图，明确所使用的预拌砂浆品种和强度等级；施工单位应当按照施工图和有关规定使用预拌砂浆。
三、对违反本通告有关规定的，由市建设行政主管部门依据《哈尔滨市应用散装水泥和预拌混凝土管理条例》等有关规定予以处罚。
四、市建设行政主管部门负责本市部分区域禁止建设工程施工现场搅拌砂浆的组织实施工作。
市国土资源、规划、环保、工商、质量技术监督等有关行政管理部门，按照各自的职责，配合做好禁止建设工程施工现场搅拌砂浆的有关工作。
五、本通告自2008年7月1日起施行。
——结束——。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市环境保护违法违规建设项目清理整顿工作方案的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市环境保护违法违规建设项目清理整顿工作方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府办公厅•【公布日期】2016.03.04•【字号】哈政办综〔2016〕3号•【施行日期】2016.03.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市环境保护违法违规建设项目清理整顿工作方案的通知哈政办综〔2016〕3号各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市环境保护违法违规建设项目清理整顿工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅2016年3月4日哈尔滨市环境保护违法违规建设项目清理整顿工作方案为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，进一步规范建设项目环境管理，促进环境质量改善，根据《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发〔2014〕56号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省环境保护违法违规建设项目清理整顿工作方案的通知》（黑政办综﹝2015﹞26号）有关精神，结合我市实际，制定本方案。
一、总体思路和目标落实属地政府责任和部门责任，客观面对，实事求是，杜绝监管死角，克服执法盲区。
摸清环境保护违法违规建设项目底数，分类、分批进行清理整顿。
规范环境监管，全面淘汰落后生产能力和工艺，有序化解历史遗留问题，加快解决各类污染环境、影响生态和环境的隐患问题，推动经济社会持续健康发展。
二、工作原则（一）摸清底数，分类处理。
通过开展清查，摸清全市环境保护违法违规建设项目底数，列出清单明细，掌握未批先建、批建不一和治污设施不配套等违规建设项目现状，了解违规建设项目的行业产业政策要求、分布区域等基本信息，建立产能产量、能源消耗、污染治理设施建设运行和污染物排放等台账。
对不符合产业政策的落后产能，坚决依法关停取缔；对符合产业政策、治污设施配套且污染物达标排放的建设项目以及经停产或限产治理后污染物能够达标排放的建设项目，限期补办环保手续，纳入正常环境监管。
哈尔滨市建设委员会关于实行建筑节能产品认证属地管理的通知
哈尔滨市建设委员会关于实行建筑节能产品认证属地管理的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市建设委员会•【公布日期】2003.10.15•【字号】哈建发[2003]137号•【施行日期】2003.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文哈尔滨市建设委员会关于实行建筑节能产品认证属地管理的通知（哈建发[2003]137号）各区、县(市)、开发区建设局，各建设(开发)、设计、监理、施工单位，有关建筑节能产品生产企业：为确保节能建筑工程质量，根据省建设厅《关于下放建筑节能产品认证管理权限的通知》(黑建科[2003]9号)和《黑龙江省建筑节能产品认证管理办法》(黑建科字[2001]第5号)的有关规定，现就我市实行建筑节能产品认证管理有关事宜通知如下：一、凡在我市建筑工程应用的轻集料混凝土小型空心砌块、苯板、粘接苯板专用胶、节能窗均列入认证管理范围，生产上述产品的企业必须到哈尔滨市墙体材料改革建筑节能领导小组办公室(以下简称市墙改办)办理建筑节能产品认证手续，未经认证的，一律不得进入我市建筑市场，不得在建筑工程中使用。
二、凡列入认证管理的建筑节能产品，生产企业应向市墙改办提出申请，并报送下列文件(一式三份)：(一)认证申请表；(二)企业营业执照及法人代表证明材料(复印件)；(三)经省级行政主管部门组织的产品鉴定证书(复印件)；(四)产品标准；(五)企业现行的质量管理文件；(六)产品技术使用说明书；(七)其它需要的有关资料。
三、市墙改办将组织评审组对企业质量保证体系进行现场检查，对申报认证的建筑节能产品进行现场抽样检测，并根据现场检查和检测结果进行综合评审。
评审合格的产品，由市墙改办发放省建设厅统一印制、统一编号、统一上网公告，并加盖省、市两级建设行政主管部门公章的认证证书。
四、认证证书有效期二年，有效期满两个月前，持证单位应重新申请认证。
市墙改办将采取随机抽样的方式对认证产品进行日常检查和监督管理。
哈尔滨市人民政府关于批转减排统计监测和考核实施细则的通知-哈政综[2008]30号
![哈尔滨市人民政府关于批转减排统计监测和考核实施细则的通知-哈政综[2008]30号](https://img.taocdn.com/s3/m/8d284e98d5d8d15abe23482fb4daa58da0111c13.png)
哈尔滨市人民政府关于批转减排统计监测和考核实施细则的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府关于批转减排统计监测和考核实施细则的通知（哈政综〔2008〕30号）各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：现将市环保局会同有关部门制订的《哈尔滨市主要污染物总量减排统计实施细则》、《哈尔滨市主要污染物总量减排监测实施细则》和《哈尔滨市主要污染物总量减排考核实施细则》（以下简称“三个实施细则”）予以转发，并提出如下要求，请一并认真贯彻执行。
一、提高认识，认真落实减排统计、监测和考核相关要求。
污染减排是国家“十一五”规划纲要提出的重要约束性指标。
各地区、各有关部门和单位要从深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展的高度，加快建立健全本区域、本部门和本单位的减排统计、监测和考核体系，完善相关制度。
各地区要认真做好减排季度调度工作，及时上报减排数据和减排材料，并确保各项数据的真实、准确，未经批准，不得自行公XXX使用。
二、加强领导，加大减排工作宣传力度。
各区、县（市）人民政府对本地区减排体系建设负总责，要把减排体系建设工作摆上重要议事日程，切实抓好减排统计、监测和考核各项工作。
各地区要重视减排基础能力建设，保证落实资金、人员和各项措施，加强本地区减排目标责任的考评和监管工作。
各部门要履职尽责，协作配合，抓紧制订配套政策。
要加强宣传教育，征得企业和市民对减排工作的理解和支持，努力营造全社会关注、支持、参与、监督节能减排工作的良好氛围。
三、明确责任，做好污染减排考核工作。
各地区、各有关部门要将减排完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，严格执行问责制。
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市“十三五”期间开展绿色建筑行动实施方案的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市“十三五”期间开展绿色建筑行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府办公厅•【公布日期】2016.06.22•【字号】哈政办综〔2016〕20号•【施行日期】2016.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑节能与科技正文哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市“十三五”期间开展绿色建筑行动实施方案的通知哈政办综〔2016〕20号各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将市建委制定的《哈尔滨市“十三五”期间开展绿色建筑行动实施方案》予以转发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅2016年6月22日哈尔滨市“十三五”期间开展绿色建筑行动实施方案市建委为落实国家、省关于开展绿色建筑行动的统一部署，切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式，提高资源利用效率，促进城乡建设绿色发展，提升生态文明水平，改善人民生活质量，结合我市实际，制定本实施方案。
一、开展绿色建筑行动的重要意义绿色建筑是指在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。
近年来，随着经济社会快速发展，我市城市化进程不断加快，建筑节能取得一定成效，但仍存在发展方式粗放、能源资源消耗较高、利用效率较低等突出问题。
开展绿色建筑行动，以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设，严格执行建筑节能强制性标准，深入推进既有建筑节能改造，大力推广节能、节地、节水、节材、环保技术，不断提高能效水平，节约利用资源，提高建筑的安全性、舒适性和健康性，对加快转变城乡建设模式和建筑业发展方式，推动建筑领域供给侧结构性改革，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，培育节能环保、新能源等战略性新兴产业，建设适宜人居环境，促进全市经济社会全面协调可持续发展，加快生态文明城市建设等均具有十分重要的意义。
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市水污染防治工作方案的通知
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市水污染防治工作方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2016.05.04•【字号】哈政发〔2016〕9号•【施行日期】2016.05.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市水污染防治工作方案的通知哈政发〔2016〕9号各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：现将《哈尔滨市水污染防治工作方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府2016年5月4日哈尔滨市水污染防治工作方案为深入贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省水污染防治工作方案的通知》（黑政发〔2016〕3号），切实加大水污染防治力度，改善水环境质量，维护水生态环境安全，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加快推进生态文明建设。
以保障人民群众身体健康为出发点，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，坚持环境基础设施建设先行、以支促干、城乡统筹、防治结合。
强化责任落实，注重协同推进，严格考核问责，坚持全民参与，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，持续改善水环境质量，为全市经济社会发展提供良好保障。
二、工作目标（一）近期目标2016年年底前，列入省水污染防治目标责任书的13个断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到61.54％以上，拉林河、呼兰河、倭肯河等3条支流入松花江口内断面稳定达到Ⅳ类；2017年年底前，市区建成区基本消除黑臭水体；2018年年底前，阿什河消除劣Ⅴ类水体。
（二）中期目标到2020年，全市水环境质量得到有效改善，污染严重水体较大幅度减少。
全市用水总量力争控制在72.77亿立方米以内；2020年年底前，少陵河消除劣Ⅴ类水体；地下水质量考核点位水质级别保持稳定；城区集中式饮用水水源达到或优于Ⅲ类比例达93%以上，县级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到53.85%以上。
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市清洁空气行动计划的通知-哈政发[2014]14号
![哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市清洁空气行动计划的通知-哈政发[2014]14号](https://img.taocdn.com/s3/m/bcf31ecdb8f3f90f76c66137ee06eff9aff8495a.png)
哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市清洁空气行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市清洁空气行动计划的通知（哈政发〔2014〕14号）各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：现将《哈尔滨市清洁空气行动计划》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府2014年9月15日哈尔滨市清洁空气行动计划为认真贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（黑政发〔2014〕1号）要求，严控可吸入颗粒物、细颗粒物等主要大气污染物，严防大气环境污染问题发生，进一步提升大气环境质量，结合我市实际，制定本行动计划。
一、行动目标到2014年底，全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量在2010年基础上削减2%、2.9%，可吸入颗粒物年均浓度在2012年基础上下降3%。
到2015年底，全面完成“十二五”时期大气污染防治规划任务，全市主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放总量在2010年基础上削减2%、3.7%，可吸入颗粒物年均浓度在2012年基础上下降5%。
到2017年底，全市可吸入颗粒物年均浓度在2012年基础上下降10%、细颗粒物年均浓度在2013年基础上下降8%，重污染天气大幅减少，城市环境空气质量明显改善。
二、主要任务（一）加强能源管理1.大力推广清洁能源。
2014年，全市天然气供应量增加到3.21亿立方米，民用和工业、商服、采暖、车用等非民用天然气使用量分别达到40%、60%。
2015年，天然气供应量达到3.5-4亿立方米。
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市禁止使用粘土实心砖工作实施方案的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市禁止使用粘土实心砖工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2007.04.13•【字号】哈政办综[2007]20号•【施行日期】2007.04.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文哈尔滨市人民政府办公厅关于转发哈尔滨市禁止使用粘土实心砖工作实施方案的通知(哈政办综〔2007〕20号)各有关区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将市建委制定的《哈尔滨市禁止使用粘土实心砖工作实施方案》予以转发，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府办公厅二○○七年四月十三日哈尔滨市禁止使用粘土实心砖工作实施方案哈尔滨市建设委员会（二○○七年三月二十八日）为认真贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）、《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发〔2005〕33号）和《黑龙江省人民政府办公厅转发省经委关于各中心城市限时禁止使用粘土实心砖工作实施方案的通知》（黑政办发〔2006〕66号）精神，切实做好禁止使用粘土实心砖工作，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想牢固树立和落实科学发展观，以建设节约型社会为目标，加强法制建设，推进科技创新，规范目标管理，加大资金投入，搞好宣传培训，确保按期完成禁止使用粘土实心砖工作目标，促进全市经济社会又好又快发展。
二、工作目标（一）总体目标自2010年12月31起，全市城镇规划区内全面实施禁止使用粘土实心砖工作。
（二）具体目标1.自2005年6月30日起，南岗、道里、道外、香坊、平房区和松北区部分区域（原城市规划区）内实施禁止使用粘土实心砖工作，目前已经按期完成；2.自2006年12月31日起，呼兰区城市规划区域内实施禁止使用粘土实心砖工作；3.自2008年12月31日起，阿城区城市规划区域和延寿县（县级试点）、尚志市城镇规划区域内实施禁止使用粘土实心砖工作；4.自2010年12月31日起，双城市、五常市、宾县、巴彦县、木兰县、通河县、依兰县和方正县城镇规划区域内实施禁止使用粘土实心砖工作。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府办公厅•【公布日期】2017.09.29•【字号】哈政办规〔2017〕51号•【施行日期】2017.09.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案的通知哈政办规〔2017〕51号各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：经市政府同意，现将《哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅2017年9月29日哈尔滨市禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案为做好秸秆禁烧工作，切实减少大气污染、保护生态环境、保障人民群众生命财产安全，按照《黑龙江省大气污染防治条例》、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省禁止野外焚烧秸秆改善大气环境质量实施方案的通知》（黑政办发〔2016〕113号）和《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发〈黑龙江省秸秆综合利用实施方案〉和〈黑龙江省加强农村秸秆压块燃料化利用工作实施方案〉的通知》（厅字〔2017〕57号）的要求，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求进一步落实秸秆禁烧责任，加大对秸秆禁烧的督查和问责力度，定期开展联合督导，严厉打击故意焚烧秸秆行为，充分释放秸秆禁烧和综合利用的生态效益、社会效益和经济效益，确保完成秸秆禁烧工作任务。
二、重点整治时段1.春季重点整治时段：3月15日—5月15日；2.秋季重点整治时段：10月10日—11月30日。
三、工作任务（一）严厉打击违法焚烧行为。
各区县（市）政府、各有关部门要严格依照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《黑龙江省大气污染防治条例》开展秸秆禁烧工作。
哈尔滨市建设委员会哈尔滨市安全生产监督管理局关于印发哈尔滨市建筑行业安全生产专项整治工作方案的通知
哈尔滨市建设委员会哈尔滨市安全生产监督管理局关于印发哈尔滨市建筑行业安全生产专项整治工作方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市建设委员会,哈尔滨市安全生产监督管理局•【公布日期】2010.05.17•【字号】哈建发[2010]154号•【施行日期】2010.05.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文哈尔滨市建设委员会哈尔滨市安全生产监督管理局关于印发哈尔滨市建筑行业安全生产专项整治工作方案的通知（哈建发〔2010〕154号）各区、县（市）、开发区建设局、安全生产监管局，市直各有关部门，各建设、施工、监理单位：2010年是国务院确定的“安全生产年”，也是我市“项目建设提速年”，为确保建筑施工特别是重点项目施工安全，有效防范和控制重大生产安全事故的发生，市建委和市安全生产监督管理局决定，联合组织开展全市建筑行业安全生产专项整治工作。
现将《哈尔滨市建筑行业安全生产专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一O年五月十七日哈尔滨市建筑行业安全生产专项整治工作方案为全面落实全国安全生产电视电话会议和《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2010〕15号）精神，继续深入开展“安全生产年”活动，扎实有效地推动全市建筑行业安全生产监督管理工作，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制建筑生产安全事故，特制定本方案。
一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真执行《安全生产法》、《建筑法》等法律法规和技术标准，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以“保障项目建设提速年”生产安全，有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，针对我市建设工程特点，加大对建设安全生产事故隐患治理力度，全面落实建设工程各方主体的安全责任，为促进我市经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、专项整治工作检查及治理重点（一）市直有关部门1．建立和落实安全生产责任制情况；2．履行安全生产职责，开展安全生产隐患排查治理情况；3．隐患排查治理信息统计和报送情况；4．应急救援预案的制定和演练情况。
哈尔滨市人民政府关于贯彻落实黑龙江省“十二五”控制温室气体排放工作方案的实施意见
哈尔滨市人民政府关于贯彻落实黑龙江省“十二五”控制温室气体排放工作方案的实施意见文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2013.01.24•【字号】哈政综[2013]1号•【施行日期】2013.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文哈尔滨市人民政府关于贯彻落实黑龙江省“十二五”控制温室气体排放工作方案的实施意见（哈政综〔2013〕1号）各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：为深入贯彻落实《黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省“十二五”控制温室气体排放工作方案的通知》（黑政发〔2012〕57号）精神，促进经济发展和社会生活向低碳方式转变，确保实现“十二五”控制温室气体排放目标，结合我市实际，制定本意见。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求。
以科学发展观为指导，积极开展应对气候变化工作，依靠科技进步和自主创新，加快调整产业结构、提高能源效率、优化能源结构和增加碳汇等，建立以低碳为特征的工业、能源、建筑、交通、农业等产业体系、公共服务体系和消费模式，推动低碳发展、循环发展、绿色发展，有效控制温室气体排放。
（二）主要目标。
大幅度降低单位地区生产总值碳排放，到2015年，全市单位地区生产总值碳排放比2010年至少下降16%。
有效控制非能源活动二氧化碳排放和主要非二氧化碳温室气体排放。
逐步完善应对气候变化的政策体系和体制机制，基本建立温室气体排放统计核算体系。
大力推广低碳技术和低碳产品，全面提升控制温室气体排放能力。
建成一批具有典型示范意义的低碳园区和低碳社区。
二、强化温室气体排放控制（三）调整优化产业结构。
以优势产业为重点，推动传统产业改造升级，加快发展战略新兴产业和现代服务业，构筑现代产业体系，提高低碳产业在国民经济中的比重。
抓好高耗能产业源头控制，严格控制高耗能、高排放行业新上项目，依法严格进行节能评估审查和环境影响评价，建立健全项目审批、核准、备案责任制（市发改委牵头）。
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于开展全民节能行动和进一步加强节
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于开展全民节能行动和进一步加强节油节电工作实施意见的通知【法规类别】节能管理【发文字号】哈政办综[2008]84号【发布部门】哈尔滨市政府【发布日期】2008.10.24【实施日期】2008.10.24【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】哈尔滨市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通告哈尔滨市人民政府办公厅印发关于开展全民节能行动和进一步加强节油节电工作实施意见的通知（哈政办综〔2008〕84号）各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《关于开展全民节能行动和进一步加强节油节电工作的实施意见》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅二〇〇八年十月二十四日关于开展全民节能行动和进一步加强节油节电工作的实施意见为贯彻落实《国务院关于进一步加强节油节电工作的通知》（国发〔2008〕23号）和《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔2008〕106号）精神，进一步推进节能工作深入开展，巩固节能工作成果，促进全市经济社会又好又快发展，结合我市实际，提出如下意见：一、进一步明确全民节能行动的目标（一）近期目标。
2008年，各区、县（市）政府及街道办事处、乡镇政府和市直各机关、企事业单位，均要制定本系统、本单位的节能工作方案，落实节能措施。
全市工业万元增加值能耗下降5.5%，新建居住建筑执行节能50%的标准，农村能源累计建成沼气池29000个，市民用电和照明用电量明显下降，万元GDP能耗下降4.6%。
（二）中期目标。
“十一五”期间，全市工业万元增加值能耗下降25.2%，市区居住建筑全面推广节能65%的标准，交通运输节油取得明显效果，农村能源累计建成沼气池35800个；各区、县（市）全面完成“十一五”节能计划目标；全市万元GDP能耗下降21%。
（三）远期目标。
“十二五”期间，全市基本消除浪费能源现象，工业全面淘汰落后产能，企业基本实现能源利用优化管理和采用节能先进技术设备。
哈尔滨市人民政府办公厅关于切实做好2013至2014年度城市供热工作的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于切实做好2013至2014年度城市供热工作的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】哈政办综[2013]41号【发布部门】哈尔滨市政府【发布日期】2013.09.26【实施日期】2013.09.26【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】哈尔滨市人民政府关于公布市政府规范性文件清理结果的通告哈尔滨市人民政府办公厅关于切实做好2013至2014年度城市供热工作的通知（哈政办综〔2013〕41号）各区人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位，驻哈部队：为全面做好2013至2014年度城市供热工作，确保全市人民安全温暖越冬，经市政府同意，现就有关事宜通知如下：一、强化监管措施（一）建立供热隐患排查整治常态化管理机制。
各区政府、各供热企业要把供热隐患排查整治作为一项长期性工作，实施常态化管理。
各区政府要充分发挥街道办事处的作用，做好供热隐患排查工作，一是对供热弃管隐患排查实行按街区、按楼栋分片包保责任制；二是对供热企业设施设备隐患排查和供热运行隐患排查实行供热企业监管责任制；三是对供热企业新、改、扩建供热工程施工安全和施工工期实行项目监管责任制。
市供热行政主管部门要尽快完善供热隐患排查自查及整治体系建设，指导各区政府和各供热企业隐患排查整治工作。
（二）进一步推进供热质量监测系统建设。
充分发挥全市供热指挥调度平台作用，做好供热质量监测。
一是对供热企业运行参数实时监测，确保供热质量；二是对供热运行异常状况实行预警预报，及时发现供热运行故障，快速响应；三是24小时受理用热居民政策咨询和投诉，及时答复、转办并跟踪督办。
市住房保障和房产管理局要加快完善平台功能建设，扩大平台监管覆盖面，逐步实现平台监管全覆盖。
各区政府要相应建立二级平台，实现供热监管资源共享。
市、区财政部门要安排好资金，为平台建设和运行提供资金支持。
（三）完善供热质量考核机制。
实施两级供热质量考核机制，市政府与各区政府、各区政府与辖区内供热企业分别签订供热责任状，对各区政府和供热企业的供热质量进行考核。
哈尔滨市人民政府办公厅关于实施节能调控及对部分耗能企业实施限产的紧急通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于实施节能调控及对部分耗能企业实施限产的紧急通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2010.11.05•【字号】哈政办综[2010]75号•【施行日期】2010.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文哈尔滨市人民政府办公厅关于实施节能调控及对部分耗能企业实施限产的紧急通知（哈政办综〔2010〕75号）各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：为确保“十一五”节能减排目标的顺利实现，按照省节能减排工作领导小组《关于启动全省节能预警调控方案的紧急通知》（黑节能减排〔2010〕35号）要求，市政府决定对全市公共机构、景观照明实施节能调控措施，对部分新增耗能企业和重点高耗能企业实施限产。
现就有关事宜通知如下：一、实施时间2010年11月5日至12月25日。
二、实施范围（一）全市公共机构。
（二）景观照明。
（三）新增耗能企业、产值能耗同比上升的重点耗能企业。
（四）被省列入临时性限产措施的企业。
三、实施措施（一）公共机构节能预警调控措施（包括教育、卫生）一是加强公务用车管理。
各区、县（市）及市直所有公共机构的公务车辆，遵守单、双号及“5减2”限行规定；倡导开私家车的同志每周停开1天或上下班尽量乘坐通勤车。
二是加强用水管理。
全市各级公共机构要加强对用水设备的维护和改造，定期对供水设施进行检查和维修，严禁用自来水直接冲洗车辆；各区、县（市）及市直独立办公部门的职工浴池、洗衣房每周停开1天。
三是加强用电管理。
全市各级公共机构要积极推广使用高效节能照明产品，加强巡视，夜间加班要人走灯灭；除重大庆祝活动外，全市所有公共机构的楼型灯、景观灯及电子屏等一律关闭。
（二）景观及道路照明预警调控措施一是对灯饰亮化景观95%以上实施集中控制，对全市的灯饰景观进行定期检查和不定期抽查，加强巡视与维修力量。
二是在省预警调控方案实施期间，将全市灯饰亮化景观照明时间由每周六、日2次亮灯减为每周日亮灯1次，减少照明时间或强度。
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法》的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】哈政发法字[2006]13号
【发布部门】哈尔滨市政府
【发布日期】2006.03.15
【实施日期】2006.03.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法》
的通知
（哈政发法字[2006]13号）
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
《哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年三月十五日哈尔滨市城市环境改造拆除建筑物构筑物补偿暂行办法
第一条为整治城市环境，改善城市面貌，维护当事人的合法权益，根据有关法律、法规、规章的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本年度城市环境改造中拆除建筑物、构筑物的补偿。
本年度城市环境改造的范围，按照市人民政府发布的通告执行。
第三条城市环境改造拆除建筑物、构筑物补偿，坚持依法、合理、适当照顾弱势群体、维护社会稳定的原则。
第四条区人民政府和市人民政府有关行政管理部门，依据各自的职责，在市城市环境综合整治办公室的统一组织协调下，负责实施本办法。
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建立 建筑 节 能监 管 服 务体 系 ． 施新 建 建 筑 能效 测 评 实
件 ： 强新 型 墙体 材 料 专项 基 金 的征 收 、 用 和管 理 ， 加 使 综 合 改造 配 套 性 政 策 及 新 建 民用 居 住 建 筑 执 行 节 能 征 收率 达 到 １ ０ ； 止 企 业 新 建 、 建 、 建 实 心黏 ６ ％设 计标 准 的相关 政策 ０％ 禁 扩 改 ５ 三是做 好研 发及 推 广 ． 织 组 土 砖 生产设 施 和 扩 大生 产 规模 ： 格 限制使 用 和 生产 编制 公 共建 筑节 能 ６ ％设计 标 准 ． 严 ５ 并进 行节 能 ６ ％ 目标责任状
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目标 管理 考 核 ． 未 完成 目标 的单 位 ． 消 评 比先 进 对 取
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（ ０ ８年 哈尔 滨市 禁止 使 用实 心黏 土砖 建 筑节 能 工作 的 资格 ， 追 究相关 单 位领 导 的责任 。 （ ０ ２ 并 目标 责任状 》 哈 尔 滨 市 墙 改 办 主 任 徐 卫 东 布 置 了下 一 阶段 墙 《 目标 责 任 状 》 求 ， 区 （ 、 ） 续 依 法 开展 改 建 筑 节 能重 点工 作 ： 是 编 制规 划 ， 紧 编 制 完 成 要 各 县 市 继 一 抓
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