《进出口报关实务》电子教案13、14保税加工货物报关

第十三、十四次课授课计划章节能力单元四保税加工货物通关

教学目的知识点技能点教学目的：

通过本部分的学习，掌握保税加工货物的含义、保税加工货物的海关监管方式、海关监管的特征、保证金台账制度和保税货物在纸质手册管理下的报关程序。

知识目标：

1．保税加工货物的含义及分类；

2．保税加工货物的海关监管方式；

3．保税加工货物的海关监管特征

4．保税加工货物在纸质手册管理下的报关程序

技能目标：

能针对一笔保税加工业务完成合同备案、进出口报关以及合同报核的操作

教学重点难点

教学重点：

1．保税加工货物的海关监管方式

2．保税加工货物在纸质手册管理下的报关程序

教学难点：

保税加工货物与一般进出口货物的区别、保税加工货物海关监管特征的理解

思考与训练1、什么是保税加工货物？它与一般进出口货物的区别？

2、保税加工货物与一般进出口货物在海关监管上的区别？

3、保税加工货物的报关程序？

下一单元预习内容要求预习：

电子账册监管下的保税加工货物及其报关程序出口加工区

注：两小节课为一次课

第十三、十四次课授课内容与方法

授课主要内容授课方法时间分配

【学习目标】

通过本部分的学习，掌握保税加工货物的含义、保税加工货物的海关监管方式、海关监管的特征、保证金台账制度和保税货物在纸质手册管理下的报关程序。

●知识点：

通过本章的学习学生应掌握以下知识：

1．保税加工货物的含义及分类；

2．保税加工货物的海关监管方式；

3．保税加工货物的海关监管特征

4．保税加工货物在纸质手册管理下的报关程序

●技能点：

能针对一笔保税加工业务完成合同备案、进出口报关以及合同报核的操作

［案例导入］

2011年8月，上海天梭服装厂（B类）与美国吉利公司签订进口5000 美元的棉坯布（加工贸易限制类商品）生产出口服装垫肩的加工贸易合同，后因美国市场不景气，吉利公司只能接受40%的服装垫肩，剩余60%经海关批准内销，请问，该笔货物能够按照一般贸易的报关程序来报关吗？如果不能，应该采取什么样的报关程序报关？如何办理？

一、保税货物的概述

（一）含义

保税货物是指经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。

专题介绍：保税货物的发展历史介绍

“保税”称呼的由来，是海关对货物“保留征税权”的意思。

保税制度能够使出口企业简化出口手续，减少因纳税而造成的资金占用和利息成本，有利于国内出口加工企业的开办和经营，也有利于实行保税制度的口岸城市的繁荣。

保税制度最早产生于中世纪诸侯分立的欧洲，众多公国划地为境，设立关卡，对进入关卡的货物征收关税。转口贸易中的商品在进入某公国时，往往是将该国作为贸易中转地，而并非在该国销售，也同样需要交纳进口税费，这种局面严重制约了转口贸易的发展于是，一些公国从发展本国航运业出发，在转口贸易货物入境时，保留对其税款的征收，直至该货物确定最终流向时再做相关处理。由于这种措施大大减轻了转口贸易商货物流转的成本，于是转口贸易商纷纷以该国作为转口贸易的中转地，相应的促进了该国航运业的发展。在16世纪中期，意大利的里窝那（意大利西北部热那亚湾的一个港口）成为世界上第一个实行保税制度的城市，并产生了最初的保税形式——保税储存制度。

经过几百年的发展和完善，保税制度不再仅仅局限于原来的转口贸易，而是被不同国家根据其需要适用于不同贸易方式中的货物，如加工贸易、寄售维修贸易等。

保税货物之所以可以“暂缓缴纳各种进口税费”的主要原因??

专题介绍：加工贸易的介绍

什么是加工贸易？

（1）加工贸易的企业

加工贸易中有两类企业，加工贸易经营企业和加工贸易加工企业。

（2）加工贸易的形式分类

从海关监管的区别来划分，加工贸易的组织形式主要可分为：来料加工和进料加工。

1. 来料加工，是指由境外厂商免费提供料件，委托我方按照境外厂商要求进行加工，成品由外商销售，我方收取工缴费的一种贸易方式。这种加工贸易方式我方市场经营风险小，但获利也较少。

2. 进料加工，是指境内企业用现汇从境外购买料件进口生产成品销往境外的加工贸易。特点是自进原料、自定生产、自定销售、自负盈亏。进料加工又有进料对口和进料非对口之分。

(二）保税货物的分类

1、保税加工货物

保税加工货物也称加工贸易保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。

2、保税物流货物

保税物流货物也称保税仓储货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存后复运出境的货物。

二保税货物海关监管方式（演示第17张PPT）

1、物理围网监管模式

2、非物理围网监管模式

三、保税货物的海关管理特征（演示第18张PPT）

1、商务审批

2、备案保税

3、暂缓纳税

4、监管延伸

5、核销结关

四、保证金台账制度（演示6-8张PPT）

加工贸易进口料件银行保证金台帐制度是指加工贸易合同在向海关登记备案时，经营单位或企业持外贸主管部门签发的加工贸易合同批准文件和海关核准的手续，按合同备案料件金额，向指定的中国银行申请设立“加工贸易进口料件保证金台帐”，加工成品在规定的加工期限内全部出口，经海关核销合同后，由银行核销保证金台帐的一种加工贸易管理制度。

对“不转”、“空转”、“实转”的解释

见教材90页

五、保税加工货物报关程序

（一）合同备案（演示22-26张PPT）