深入开展“低老坏”集中整治活动实施方案

深入开展“低老坏”集中整治活动实施方案

------安全办公室

一、指导思想

分公司在上级部门的关心指导下，从讲政治、促发展的高度，高度重视HSE工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、全员参与、遵规守法、以人为本、保护健康、预防污染、保护环境、科学管理、持续发展”的HSE方针政策，以深入开展争创“创先争优促发展，打造一流立新功”主题活动为主线，加强风险管理，深入开展“低老坏”集中整治活动，推进安康文化建设。牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，以“我能安全”主题活动为载体，以安全文化为引领，以风险管理为核心，以提升素质为根本，以落实责任和现场管理为重点，为分公司可持续发展提供可靠保障。

二、工作目标

根据公司的工作目标，结合分公司实际工作，总体目标是努力实现“五个避免”，即：避免工业伤亡责任事故、火灾爆炸事故、环境污染事故、公共安全责任事故、重特大交通责任事故。具体目标为：

（一）安全生产

1.无工业死亡责任事故、火灾爆炸事故及危险化学品泄漏事故、公共安全责任事故、重特大交通责任事故；

2.员工责任事故重伤率为0；

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3.单位负责人、安全管理人员和特种作业人员培训取证率100%；

4.新员工“三级”安全教育和转岗人员安全教育到位率100%；

5.在用特种设备注册检验率100%。

（二）职业健康

1.杜绝急性职业病危害事故的发生；

2.从业人员职业健康体检率不小于90%；

3.作业场所职业危害因素监测率不小于90%；

4.工作场所职业危害合同告知率和警示标识设置率100%。

三、工作措施

（一）完善安全管理组织，切实明确安全责任

为加强安全管理工作，进一步完善安全管理机制,形成“横向到边，纵向到底”的安全组织和监管体系，分公司在原有的安全生产规章制度的基础上，组织编写下发《胜利石油化工建设有限责任公司九分公司安全生产事故问责制度》，对安全生产工作提出了更高的要求，面对新问题分公司认真查核各项规定，对适应现在生产的安全操作规程和规章制度给予保留，对不适应的予以删除，并组织广大职工利用安全会和生产不忙时认真学习，使全体职工在工作中知道应该怎样做是安全的，从而进一步杜绝“三违”现象。各中队、各项目部在抓生产、抓经济效益的同时，认真搞好本单位的安全工作，分公司将各单位的安全工作纳入经济责任制范畴进行考核，对基层单位工作行使安全一票否决，基层效益工资也与安全工作实绩-2-

挂钩考核。通过层层签订安全生产目标责任书，使各工作层面、各生产岗位、各级人员都有安全责任，形成自上而下的安全生产目标责任体系。

（二）加强宣传培训教育，着力提升整体素质

利用“安全生产月”、“六·五世界环境日”等宣传活动，开展丰富多彩、形式多样活动，普及HSE相关知识和法律法规，提高全员安全环保和健康意识，形成“关注安全，关爱生命”的良好氛围。各施工作业现场、项目部每周要组织一次班组活动，认真总结分析前期施工作业中或各方检查中出现的问题，制定落实加强安全施工管理的措施。分公司内部安全生产管理部门间的工作紧紧相扣，安全责任层层加以落实，真正对安全生产起到“防患于未然”的作用，为分公司提高安全生产科学管理水平，促进企业稳定健康发展奠定坚实的基础。

（三）强化各级领导、职能部门责任制落实。

各级主要领导、分管领导、职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，对主管业务内的安全工作负责，层层签订HSE目标责任书，落实HSE管理责任，发挥好综合协调、监管作用。切实做到领导干部“五须知”和管理层“五到位”，即知道本单位要害部位、安全责任体系和管理网络、安全操作规程和标准、存在的事故隐患和防范措施、并掌握事故应急预案；做到制度到位、责任到位、教育到位、防范到位、奖惩到位。实现“我分管的单位能安全”、“我负责的业

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务能安全”、“我承诺的工作能安全”。

（四）注重开展事前预防，消除隐患，力求彻底

事前预防就是要把预防各类事故的发生放在各项工作的首位，就是要尊重科学，探索规律，谋事在先，监控在前，采取最有效的防控措施堵塞漏洞，千方百计杜绝事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态，最大限度地减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，努力做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不受伤害”。对发现的问题，可整改的立即整改，整改有困难的，制定计划限期整改，努力提高全体职工安全为天，按规程操作的自觉性。

（五）开展各项安全检查、隐患排查，严格落实整改方案，加强现场管理，加强隐患排查和治理工作

现场直接作业环节，既是事故易发点，也是安全管理的重点，分公司将把现场直接施工作业环节的安全管理作为HSE工作的中心任务，继续组织开展全员隐患排查工作，重点排查人的不安全行为、物的不安全状态和管理的缺失。工作中以执行力为保障，以现场反“三违”、纠“低老坏”为工作重心，加大现场检查和奖惩力度为手段，全面提升全员“我要安全”的自觉意识和“我能安全”的素质技能，大力提升现场安全管理水平。特别是加大对重点工程项目“不打招呼、不预先通知”的日常巡查。对查出的“三违”和“低老坏”现象，依据分公司HSE管理规定，毫不留情地加大惩罚力度，-4-

当场开具《隐患通知单》。分公司将进一步健全安全检查制度，定期进行安全检查工作，及时查找安全隐患，分析隐患原因及可能造成伤害程度，循环跟踪检查，消除“三违”行为，同时结合上级指示精神，开展各项安全专项检查工作，制定整治方案，协调解决整治中的问题和困难，有针对性的进行专项防范措施，避免伤亡事故。（六）加强对海工项目部的HSE重点管理

海工项目是分公司的主要的经济创效点也是HSE重点监管点，海工项目部施工风险因素多、安全风险高，是分公司安全监管的重中之重，项目部务必要高度重视。一是加强海洋工程施工方案的编制和组织实施。分公司有关业务部门针对海上工程施工特点，特别是陆地组装、平台装船、平台拖航、大件吊装、等关键作业环节，认真编制可靠的施工方案。二是认真落实海上大型施工作业领导带班制度。三是加强海上隐患治理。分公司将从设备本质化安全、操作规程的完善等方面，重点开展隐患排查与治理。四是加强对出海作业和临时出海人员的安全监管。严格执行《出海申请报告》制度，加强出海人员安全教育、点名登记、持证上岗、劳保穿戴、施工作业和作息等各环节的动态监控。

（七）加强分包商和劳务用工的HSE管理

一是按照“谁使用、谁负责”的原则，落实各项目部对分包商使用安全管理的主体责任。将分包商安全管理纳入对分公司安全考核体系中一并考核。二是重点加强对分包商的现场安全管控。突出

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