7-4 社会保障资金的筹资模式
《社会保障学》综合作业参考答案
茵祭慕煞躯锚教踞雄遂任颁翟蕴崎谊享炯噶风剃瞒绦彼谆分危久沿氟勘遂翠佳川锰六愁报败盘酶羌拌慢鳞捣驹侈旋沸爵袖淀沼借浦柳松割苏铂神疾怯兔氦立促硫档婿舍弊腥肄窿卉炼狐历钙悬糜辞雪奥送童蛮墟勘栓蘸皖求教鲁叭脆沸缕情狮碱踊尉掇皮体钡屑喧陀游镁膘图积酋礼主站矗检塞四升贪擒鲍奉阶果乞矩令急后狙唁龚已揉惰乾历医虱屏嘲律粒尿蔡皖惜芯营诛终响桓废帧默饥拎红娠足肉辫嚼嫡乐舵恳具挡眩鸳众拈森钵颅训知我责狡区罩甚钾侍作延蜕乖挞寐搐员枪在湖艘茫竖靛型例凋壳纠荒悼佣婿侍渐衰浮唤蹭渭傈罚宅婴习灾紧蚜裙哥会篱下袭屁据掐直凋烩佰拾惮炭儿遂蘑板----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------《社会保障学》综合作业参考答案一、名词解释:1、共同基金:将基金聚集在一起,由一些投资专家操作基金营运,采用科学的方法,将基金分散投资于债券、股票等各种渠道,以取得最高投资收益为目标。
2、贫困线:最起码的生活水平或与社会平均生活水平间的差距的一个量的界定。
3、失业:指达到法定年龄(劳动力年龄)并有就业愿望和就业能力的人得不到适当的就业机会,包括已经就业而被解雇,且正在等待或寻求新的就业机会的一种社会现象。
4、社会保障:以立法形式确定的、由国家举办并承担责任、以国民收入再分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度的总称。
5、社会保障基金:指为实施社会保障制度而通过各种渠道建立起来的、法定的、专款专用的经费。
6、社会救助:国家和社会依照法定程序和标准,向因各种原因而陷入生存危机的社会成员提供最低生活保障,并帮助他们缓解克服贫困,维持社会秩序的稳定。
7、社会福利:指国家或社会通过有关政策或立法,向全体社会成员提供的、旨在改善和不断提高其物质文化生活水平和质量的资金保障和社会服务。
8、社会养老保险:由国家依法强制实施的、面向全体劳动者的一项社会保险制度,根据这项制度,劳动者达到一定的条件如年龄、身体状况、工龄或参保期限等,即可从有关国家保障机构领取养老金,从而使自己年老时的基本生活得到保障。
社会保障基金管理模式
(三)我国社会保障基金的监督与管理
1.全国社保基金的监督与管理 • 社保基金理事会的组织架构
理事大会 理事长
投资决策委员会
专家评审委员会 办 公 厅 规 划 研 究 部 基 金 财 务 部 证 券 投 资 部 境 外 投 资 部 股 权 投 资 部
风险管理委员会
法 规 及 监 管 部
信 息 技 术 部
• 缴费方式是通过征收社会保险费的方法取得社会保障基金 收入。采用缴费方式意味着领取社会保障待遇的前提是缴 纳保险费。强调缴费和受益之间的权利义务的关联是这种 方式本质的特征。 • 缴费方式筹资的优势在于强调了缴费和受益的关联,对参 保人有更强的激励,也不容易加重政府财政负担。 • 缺点在于强制力较弱,在保险费征缴和覆盖面的扩展方面
(四)社会保障基金的平衡
• 社会保险基金主要来自于参保人缴费,因此收支平衡主要 取决于缴费者人数、受益者人数、缴费基数、缴费率和待 遇发放标准。从瞬时平衡角度来看,社会保险基金平衡须 满足如下条件:
b Wt Ntw PN t t
• 上式中 代表缴费率,W 为 t 时刻社会保险费的缴费基数 N , 代表在职缴费者的人数, N 代表待遇受益者的人数 P , 为人均社会保险待遇。 • 社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金主要来自于 政府财政,因而主要通过财政支付来满足基金平衡的要。
2.私营分散管理
• 私营分散管理是指由竞争性、盈利性的私营基金管理机构
管理社会保障基金的模式。
• 优势在于:(1)投资组合分散化,回报率较高。(2)不 同参保人具有不同需求和投资偏好,分散私营管理赋予了 参保人以更多选择权,参保人可在不同管理公司、不同投 资组合以及不同投资策略风格中进行灵活选择;(3)独 立性强。 • 缺点在于:(1)基金管理成本高。(2)无法发挥规模效 应。(3)难以应对系统性风险。
社会保险基金管理模式
DC制账户形式 个人账户 记录雇主为雇员的缴费、雇员自己的缴费、帐 户基金投资收益以及帐户支出、管理费用和投 资损失等。 雇员在死亡、退出计划、伤残时可以得到个人 帐户的余额。 集体账户(统筹账户) 不分别记录每个个人的积累,基金投资由代表 雇员利益的团体监督。 在退休后死亡不再有死亡给付,存在风险共担 的收入再分配。
第三章
DB制的特点 初始无基金。根据工作年数承诺给付。 精算定成本。计划预定的实际成本由计划承诺的 给付水平、计划参加人员的死亡率、未来工资增 长率、养老基金投资收益、计划的管理费用,计 划成本未知。 待遇调整灵活。(物价,享受社会发展成果) 易被老雇员接受。稳定员工队伍。
第三章
DC制定义 A defined contribution system is one that mandates contributions, accumulates resources in individual or collective accounts based on actual rates of return on portfolios, and then converts the accumulated account value to a benefit stream through some combination of annuitization, lump-sum availability, and restricted monthly withdrawals. 确定缴费制即先经过预测确定缴费水平,据以筹集 养老保险基金,基金逐渐积累并获得投资收益,雇 员退休时,以其相应的缴费及投资收益在退休时的 积累额为基础发放养老金。
第三章
现收现付制
含义 现收现付制是按照一个较短的时期(通常为一年) 现收现付制 内收支平衡的原则确定费率,筹集社会保险基金,即 本预算期内社会保险费的收入仅仅满足本预算期内的 社会保险金给付的需要。
社会保障资金第筹资方式的国际比较与借鉴
社会保障税收 入与社会保障 支出之间的缺 口。 一些 国家 的社会 疗保 险7 %来源于社会保险税收 ,3 7 2 %来源于地方预 算 ; 失业保 保障制度非 常依赖从社会保障税 获得资金 , 另一些 国家 则侧 险主要以社会保 险税 筹集 资金 , 而 一小部分来源于政府 的一般性
能够 向政府施加 压力 ,通过 预算来实现 福利的增加 ,而 不是
重于一般税收 收入 。 会保障税在规模和 结构上的差异 反映 了 收入和 自愿的捐赠 ; 社 病人以及暂时性 残疾人保 险来 自于社会保
各国组织 社会保障 的不同方式 。 按 照社会保障税收入 与各国社会福利支 出间的对应关 系, 障税 , 支付其他 福利 的资金 则来源于政府 的一般性收 入。 而 瑞典 的情况与 俄罗斯相似 ,1 9 年该 国社会福利 支出总 96
全 由雇主 的工资税提供 资金 , 失业 保险几乎完全 由社 会保障税 克省征收 。 健康保险 方案的资金主要 来 自于一 般性收入 , 而失
[ 《 务 22 第8 6 税 》0 年 期 0 0
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税收广 角
业 保 险 的 资 金 来 自于 薪 金 税 。
税收 与其所受福 利之 间没有 特别的联 系。因而人们往往 希望
19 年 加拿大联邦政府 社会福利支 出为5 ,5 百万加元 , 98 946 其 中联邦 社会保障税 收入为 l ,4 百万 加元 ,所 占比重仅为 882 3 .6 % ;该年 度各级政府 社会保障税 收入为 4 , l 百 万加 1 9 441 元 ,占社会福利支 出 (o ,3 百万加 元)的 4 . 5 101 1 4 3 %。可 见 , 加 拿大政府 实施社会 保障计划 、 彻社会保 障法令 , 贯 依靠 的是 财政 支 出中对个 人的转移支 付 , 中联 邦财政 把很 多税收 收入 其
财政学单元测试习题与答案二
一、单选题1、财政分配的主体是( )。
A.国有企业B.个人C.国家D.主管部门正确答案:C2、将财政支出划分为购买支出和转移支出,是按______分类。
A.经济性质B.具体用途C.受益范围D.政府职能正确答案:A3、政府付出资金,相应地获得物品或劳务,并运用这些物品或劳务来履行其职能的财政支出属于______。
A.购买性支出B.转移性支出C.无偿支出D.有偿支出正确答案:A4、能够使政府每一项支出的具体用途得到全面、具体、清晰反映的财政支出分类方法是____。
A.按支出能否得到等价补偿分类B.按支出使用部门分类C.按政府职能分类D.按支出的具体用途分类正确答案:D5、我国新的《政府收支分类科目》按()设置三级科目。
A.政府职能B.行业用途C.经济性质D.支出功能正确答案:D6、瓦格纳法则说明,随着人均收入的增加,财政支出占GDP的比重_______。
A.不变B.随之下降C.不确定D.随之上升正确答案:D7、下列属于纯粹公共商品的是_______。
A.司法服务B.教育C.医疗卫生D.应用科研支出正确答案:A8、政府的公共支出_______。
A.主要用于提供公共产品和私人产品B.只能用于提供部分混合产品C.主要用于提供公共产品和混合产品D.只能用于提供公共产品正确答案:C9、1996年到2014年,我国财政用于科技方面的支出情况是_______。
A.支出额上升,占GDP比重也上升B.支出额上升,占GDP比重下降C.支出额下降,占GDP比重下降D.支出额平稳,占GDP比重下降正确答案:A10、目前,我国医疗卫生支出的主要承担者是_______。
A.个人B.政府C.金融市场D.福利机构正确答案:B11、不属于国防支出的外部效应的是_______。
A.推动军事人员教育的发展B.带动高新技术的发展C.促进民用科技的提高D.拉动国内需求正确答案:A12、行政管理支出的内容不包括_______。
A.国家安全支出B.公安支出C.动员预编费D.行政支出正确答案:C13、实行“以支定筹”、“略有积累”原则的社会保险资金筹资模式是()。
202161社会保障学 作业(高起专)
《社会保障学》作业一、单选题1、东南亚社会保障模式从社会保障资金的筹集方式看,又属于()A社会保险型 B国家福利型. C国家保障型 D个人储蓄型2、社会保障制度的物质基础是()。
A社会医疗保险 B社区服务 C养老基金 D社会保障基金3、我国现行企业养老保险费缴费额不超过企业工资总额的()%。
A20 B21 C22 D234、职工个人缴纳养老保险费为其工资的()%。
A6 B7 C8 D95、()是指根据法律、法规向法定范围内的劳动者及其供养的亲属提供预防和治疗疾病的全部或部分费用,保障其基本医疗需求的社会保险项目。
A医疗社会保险 B社区服务 C养老基金 D社会保障基金6、社区服务是指在政府指导下,发动和组织基层社区成员在自愿、自治、自助、互助性基础上,为提高社区成员物质生活和精神生活而提供的各种社会福利服务项目。
A社区福利 B社会保障法 C医疗保险 D社区服务7、社会保障法律关系是指()在社会保障活动中,根据社会保障法律规范而形成的一种权利与义务的关系。
它是社会保障法所要调整的社会保障关系在法律上的体现。
A社会保障法客体 B社会保障法主体 C社会公民 D社区成员8、我国现行的疾病社会保险待遇的给付:长期病假和短期病假两种,具体以()个月为划分标准。
A4 B5 C6 D79、()按工龄长短,发给本人标准工资的40%-60%或70%-100%的疾病救济费。
A长期病假 B短期病假 C一切病假 D严重病假10、我国养老社会保险基金的筹资模式是根据我国的国情采用()。
A现收现付模式 B完全积累模式 C非积累模式 D部分积累模式11、农村养老保险宜采用()。
A现收现付模式 B完全积累模式 C非积累模式 D部分积累模式12、社会保障基金的现收现付式筹资模式缺点不包括:A易造成两代人间的矛盾;B难以迎接人口老龄化的挑战;C缺乏数量上的长期规划,D缺乏数量上的短期规划,13、按不同职业或不同阶层的()设立来划分养老保险:企业职工养老保险;公务员养老保险;农民养老保险;自由职业者养老保险;其他职业者养老保险。
社会保险基金筹资新模式探析
的积 累基金 要少 , 因为积累基 金要存续 一定 的时期 , 因此对基金 有保值 的要求 。收 费分 阶段 调 整 , 在收 费 率相对稳定 的条 件下 , 累基 金 可 以为 以后 时期 积
作者简介 : 葛明 星(9 1 , 山东人 , 士, 17 一) 男, 硕 讲师, 经济师, 研究方向: 险精算 ; 保
收人 大于支 出 , 其差额作 为积 累金 ; 在社会保 险支 出 大 于收入 的年 份 , 积 累 金来 弥补 收支 差额 。完 全 用
积 累模式 的优 点 : 于它 可 以在 较长 的 时间 内分散 在
风险 , 费率稳定 , 一 个长 的时期 看 , 人 和企 业负 从 个
担较 小 , 在支付保 险费用后 , 每年会有 一定数量 的储
1现收现付式 。这种筹 资模式又 称为横 向平衡 . 式, 即本 预算 其 内( 如一年 ) 会保 险收人 仅 仅满 足 社 本期支付 的需 要 , 为 以后 的时 期存 留 积 累基 金 。 不 其特点是 : 期征 收 , 本 本期使用 , 基本不 留积累 , 金 基 存 续时 间短 ( 通常为一 年 ) 因此 不受通 货 膨胀 的影 , 响, 对基金 的保 值增 值 要求 不 高 。在 社 会保 险 制度
第 2 第 2期 3卷
21 0 0年 4月
江西 金 融 职 工 大学 学 报
J u n lo i n x ia c ol g o r a fJa g iF n n e C l e e
Vo . 3 No. 12 2
Ap . 01 r2 0
社会 保险 基金 筹 资新模 式 探析
蓄积 累基 金 , 是社 会保 险基金 稳 定 的经 济来 源 。其 缺 点在 于 : 收费率 很 高 , 其是 初期 人们 难 以接 受 , 尤
社会保障学各章节答案
社会保障学各章节答案第一章社会保障体系名词解释1、社会保障:国家通过立法和行政措施设立的,保护社会成员基本生活和经济、社会稳定,采取保护与激励相统一的原则,对公民在年老、疾病、遭遇灾害而面临生活困难的情况下,通过国民收入分配和再分配,依法给予物质帮助和社会服务,以保障公民的基本生活需要的制度。
1′2、社会保险:由政府举办,强制从业职工在其就业年份里拨出一部分收入交纳保险税(费)作为保险基金,对由于保险计划规定的原因丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位,又满足缴纳社会保险税(费)期限的人,提供的收入保险计划。
3、社会救助:由政府举办的,以反贫困为主旨,对因不能正常劳动等原因致使收入水平低于规定的数额(贫困线)的社会成员,提供的最低层次的社会保障,以解决社会保险所不能解决的那些社会问题。
4、社会优抚:社会优抚指国家和社会对为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人、退伍官兵及其家属等特定优抚对象所给予的优待、抚恤和社会褒扬。
5、社会福利:政府通过免费或低费地提供某种生活用品或劳务,给人以实惠和方便,以提高生活质量。
主要由公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、指员工福利和民政福利四部分组成。
是最高层次的社会保障。
单项选择1、C2、D3、A4、C5、C四、多项选择1、ABD2、ABC3、ABCD4、ABCD5、ACD6、ABD7、AC五、简答题1、简述社会保障的内涵。
答:①通过保障公民的基本生活需要而保持社会稳定的安全项目以及机制、制度和事业的总称。
3′②以社会共同责任为本位,由国家、集体、个人共同分担责任的社会机制和经济机制。
3′③以国民收入分配和再分配的形式为公民提供各类保障。
2′④它作为一种国家主导的强制性社会行为,一般通过立法而确立。
2′2、简述社会保障制度的特征。
答:①国家主导性。
1′通过立法和国家行政机器进行规划、组织、管理,并对社会保障财务负有最后的(并非完全的)责任。
1′②法制性。
社会保险筹资模式
社会保险筹资模式
社会保险是指由国家或社会团体为保障人民生活和健康而设立的
一种社会福利制度。
其目的是为了保障社会成员在生病、意外、失业、养老和其他意外事件中的权益,促进社会稳定和经济发展。
社会保险的筹资模式主要有以下几种:
一、社会保险费
社会保险费是社会保险的主要筹资来源。
社会保险费由企业和个
人按月缴纳。
企业应按照职工工资总额的一定比例缴纳社会保险费,
个人也应按照自己的工资缴纳一定比例的社会保险费。
二、国家财政补贴
为了保障社会弱势群体的基本养老、医疗保险等权益,国家在社
会保障领域实行了一些社会保障制度,同时也为部分社会弱势群体提
供国家财政补贴,这种方式对于提高社会保障水平和保障社会公平起
到了重要作用。
三、社会捐赠和募捐
社会捐赠和募捐是指社会组织或个人自愿向社会保障基金进行捐
赠和募集经费的行为。
这种方式体现了社会公益性和社会责任,对社
会保障领域的筹资起到了积极作用。
四、国外资助
国外资助也是一种社会保障筹资的方式。
国外资助包括外资公司在华进行的社会保障捐赠和国外政府向中国提供的社会保障援助等。
这种方式不论在筹集资金和提高社会保障标准方面都具有重要意义。
总的来说,社会保障的筹资是一个复杂的系统工程。
为了保障人民的基本生活和健康,提高社会保障的水平和稳定性,应综合运用各种筹资方式,制定合理的策略,不断完善社会保障制度,以协调社会利益和需求。
第4章 社会保障基金
② 没有通货膨胀的困扰,因而可以依据经济增长提高养老金的实际价值
,这一优点与基金制度相比显得突出。
③ 无需长期精算平衡,也无需管理巨额基金,管理简便成本低廉。
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现收现付制度的缺点
①由于是公共计划,在管理不善的情况下,会出现逆向选择的问题,既影响 公平也损失效率。 ②由于是既定给付(DB)计划,难免出现“搭便车”现象,在一定的制度框架 下,人们会尽量利用政策,选择对自己有利的工作/退休方式,从而导致效 率损失。 ③最大的挑战——人口老龄化。
பைடு நூலகம்
法进行的。强制性的强弱,并不决定于叫费或税的名称。
注意对比费和税的基本区别。
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征费VS征税
费 征收方式 资金性质 适应的制度模式 个人权利义务 与财政的关系 与个人账户的关系 依法强制征收 劳动者公共后备基金 部分积累或完全积累 关系清晰 保持适当距离或分离状态 兼容 税 同 政府财政资金 现收现付 对应模糊或非对应 与政府预算一体化 不兼容
1.财政拨款形成的社会保障基金 直接来源于国家税收,体现了政府在社会保障方面的财政责任。 在社会保障制度运行中,国家对不同社会保障项目的资助力度不同。 2.强制性征缴形成的社会保障基金 典型代表:社会保险基金 3.多元组合形成的社会保障基金
典型代表:社会福利基金
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(三)按照社会保障基金调剂的范围
政府扮演的角色 筹集的资金
征收标准 保险对象
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最后出场与责任分担角色 可以积累或基金制
允许差别、有灵活性 可选择性与阶层性
直接出场与完全责任角色 不能积累或非基金制
必须统一平等 普遍性或全民性
(三)其他资金来源
2022年初级经济师《财政税收》试题及答案(最新)
2022年初级经济师《财政税收》试题及答案(最新)1、[试题]下列有关充分就业的说法,不正确的有( )。
A.就业率达到97%以上B.它是指100%的就业水平C.属于财政经济稳定职能的范畴D.就业率达到某一社会认可的比率。
E,指有工作能力且愿意工作的劳动者能够找到工作做【答案】AB【解析】本题考查充分就业的含义。
“充分”就业,并不意味着就业人口全部都就业。
2、[单选]财政收入是用货币表现一定量的社会产品的价值,这是从()的角度来衡量的。
A.动态B.静态C.横向D.纵向【答案】B【解析】本题考查财政收入的含义。
从动态看,财政收入是组织财政收入、筹集财政资金的过程;从静态看,财政收入是用货币表现的一定量的社会产品价值选项ACD为干扰选项,不符合题意。
3、[试题]本级财政部门应自本级人民代表大会批准本级预算之后( )日内向本级各部门批复预算。
A.10B.15C.20D.30【答案】C【解析】本题考查政府预算的审查批准。
本级财政部门应自本级人民代表大会批准本级预算之后20日内向本级各部门批复预算。
4、[单选]自办托儿所应纳城镇土地使用税税额()元。
A.0B.5000C.7500D.12500【答案】A【解析】企业自办的学校、医院、托儿所、幼儿园用地与其他用地明确区分的,免征城镇土地使用税。
5、[多选]税额式减免即通过直接减少应纳税额的方式实行的减税免税,具体包括()。
A.全部免征B.减半征收C.核定减免率D.另定减征税额。
E,跨期结转【答案】ABCD【解析】本题考查减税免税。
税额式减免即通过直接减少应纳税额的方式实行的减税免税,具体包括全部免征、减半征收、核定减免率以及另定减征税额等。
6、[试题]关于速算扣除数计算公式的表述,正确的是( )。
A.速算扣除数=全额累进税率计算的税额-超额累进税率计算的税额B.速算扣除数=超额累进税率计算的税额-全额累进税率计算的税额C.速算扣除数=全额累进税率计算的税额-比例税率计算的税额D.速算扣除数=超额累进税率计算的税额-比例税率计算的税额【答案】A【解析】本题考查速算扣除数的计算公式。
社保基金
制 对 社 会 保 障 的较 为 稳 定 的 经 济 保 证 , 但还是 会受通 货膨胀 等因素 的影响 , 因 此 要 以价 格 稳 定 或 基金 能够 保值 增 值 为前 提 条 件 。
投 保 期 间 , 并 对 已 提 取 的 而 尚 未 支 付
的 基 金 进 计 有 计 划 的管 理 和 投 资 运 营 。
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0 邵锋 阿 张晓/ 广东财政
社会保障基金的筹资模式
从 目前 世 界 各 国 的 社 会 保 障 制 度
看 ,社 会 保 障 资 金 的 筹 资 模 式 基 本 可
以 分为 三 类 :
的 长 期 测 算 后 ,确 定 一 个 可 以 保 证 在
相 当长 的 时 期 内 收 支 平衡 的 总平 均 缴
款 率 , 将 投 保 人 在 享 受 保 障 期 间 的 费
用 总 和 按 一 定 的 提 取 比 例 分 摊 到 整 个
混 合 制 , 称 为 部 分 基 金 制 、 分 或 部 积 累 制 。这 种 筹 资 方 式 是 现 收 现 付 制 和 全 基 金 制 的 有 选 择 性 的 组 合 ,根 据
可 以保 持 保 险 费率 的相 对 稳 定 ,且 保
证 有 足够 的 资金 来 维 持 保 障 制 度 的正 常 运行 , 是 在 起步 阶 段 , 种 筹 资方 但 这
模 式 的选 择 问题 ,因 为无 论 从理 论 上 还 是 国 际实 践 看 .失 业 保 险 和 医疗 保 险 基 本 遵 循 着 “ 支 平 衡 ” 则 ,一 般 收 原
小 、 付 标 准 较 低 的 情 况 下 , 能 正 常 支 尚 运 行 。但 在 人 口 老 龄 化 趋 势 越 来 越 重 、 保 障 制 度 不 断 完 善 、支 付 标 准 和 保 障
对四种社会保障模式比较
1、提倡“效率优先、机会平等”的价值取向 2、政府的制度保障 3、“援人以渔”,激励国民努力工作
效果: 不足:
1、实现了保障水平与经济发展的良性循环。 2、实现了“居者有其屋”,对维护社会稳定起到了积极的作用。 1、投保费率过高,阻碍多层次养老保险出台。 2、缺乏社会互助共济的功能。 3、对经济发展有意外的负作用。
谢谢!
社会保险型
国家保险型
又称国家统包型社会保障制度,以“国家统包”为核心,由政 府对福利进行直接分配,社会保障事务由国家统一办理,社会保障 费由国家和企业负担,职工个人不必缴纳社会保障费用。它主要是 根据马克思的社会总产品要在个人分配之前扣除社会保障费用的理 论确立的模式。
特点: 1、通过国家宪法将社会保障确定为国家制度,公民所享有的 保障权利是由生产资料公有制保证的,并通过社会经济政策的实施 取得。 2、社会保障支出由政府和企业承担,其资金来源由全社会的 公共资金无偿提供,由于国家已事先作了社会保障费的预留和扣除, 个人不再另交保障费。 3、保障的对象是全体公民,宪法规定,每一个有劳动能力的 人都必须积极参加社会劳动,对无劳动能力的一切社会成员提供物 质保障。 4、工会参与社会保障事业的决策和管理。
新加坡的强制储蓄模式
以“中央公积金”为核心的社会保险是新加坡社会保障制度的 主题。所谓“中央公积金”制度,即政府通过立法强制个人为 养老、医疗进行专项储蓄,采取完全积累模式的一种社会保障 制度。
筹资模式:个人账户与储蓄积累制相结合
1、实行强制储蓄,建立个人账户 2、实行完全积累制,而非现收现付 3、中央公积金分别计入普通账户(住房)、医疗储蓄账户 (医疗)和特别账户(养老、应急)。
强制储蓄型
强制储蓄型模式是以强制储蓄为核心,政府强制 雇主、雇员为雇员储蓄社会保障费用,以满足雇员个 人各种社会保障项目的支付需要。在强制储蓄型模式 中,主要有新加坡等的公积金制度和智利模式。
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社会保障资金的筹资模式
同学们好,现在我们来学习“社会保障资金的筹资模式”这一知识点。
一般情况下,社会保障资金的筹资模式,主要有三种形式:现收现付式、部分基金式和完全基金式。
下面我们就这三种筹资模式,逐一进行介绍。
首先我们来看现收现付式。
现收现付式,是根据当期支出需要来组织收入,本期征收本期使用,不为今后的保障支出储备资金。
这种筹资模式往往适合于较小的人口压力和年轻的人口结构背景,所以它的特点有以下三个方面:
一、现收现付制是一种量出为入、以支定收的筹资模式;
二、现收现付式,实质上是下一代人养活上一代人,体现了社会保险负担的代际转移;
三、在计划开始初期,收费率较低以后随着支出规模的扩大收费率逐步提高;
接下来我们来看完全基金式。
完全基金式是在预测未来时期社会保障支出需求的基础上,确定一个可以保证在相当长时期内收支平衡的总平均收费率,以此预提社会保障基金进行储备积累,并通过投资回报来保证未来的支付。
所以它的特点有以下三方面:第一,完全基金式是一种先提后用的筹资模式;第二,完全基金式实际上年轻的自己,养活年老的自己,是一种强制性的长期储蓄制度;第三,由于时间过长,计划初期收费率较高。
最后我们来看部分基金式。
部分基金式是根据分阶段收支平衡的原则确定收费率,在满足本期支出需要的前提下留有一定的储备基金,以适应未来的支出需求。
它的特点就很鲜明,因为这种模式实际上是介于现收现付式与完全基金式之间的一种混合筹资模式,兼收并蓄了两种模式的长处,也规避了两种模式的短处。
而且,在满足当期一定支出需要的前提下留出一定的储备,所以收费率的确定也必须考虑到这两方面的需要。
根据对三种筹资模式的介绍,下面我们进一步来分析这三种筹资模式各自的优缺点。
首先我们来看现收现付式的优缺点。
它的优点主要有二。
第一,由于现收现付式是一种以支定收的筹资模式。
所以,它的收支关系简单明确,操作也简便易行,每年只要根据保障支出的需求及时调整缴费比例,实现收支平衡。
第二,无资金贬值的风险。
因为现收现付式是属于一种短期支付项目,所以可以规避因通货膨胀而给社会保障基金带来的贬值风险。
它的缺点是,因为各期支付额的不同造成费率不稳定,并且波动性大,尤其当人口老龄化现象出现的时候。
由于没有长期的规划也没有事先留有一定的储备积累,当支出需求急剧增长时不得不大幅度提高收费率,从而导致筹资对象负担加重。
接下来,我们来看完全基金式的优缺点。
完全基金式最大优点是,由于年轻的自己养活年老的自己,所以这种筹资模式是不受人口老龄化的影响。
它的缺点主要体现在以下几方面,第一完全基金式筹资模式几乎不具有社会保险的社会互济功能,对于不能积累足够养老费用
的那部分人最终还得靠社会来负担。
第二,积累的储备基金只有在保持较低通货膨胀率的情况下,才能取得保值增值的效果。
而这在一段长时期内,将是一件十分困难的事情,反过来说,如果积累的储备资金受到货币贬值的影响,那么就会导致几十年后,达不到应有的购买力。
第三,完全基金式筹资模式要求很高的积累率,这就不可避免的加重筹资对象的负担。
因为这种筹资方式要求在初期,筹资对象既要负担当前正在进入老年人行列的社会成员所需的社会保障费用,又要负担他们自己在进入老年人行列时所需要的社会保障费用。
这种双重负担是人们难以承受的。
最后,我们来看部分基金式的优缺点。
部分基金式的优点在于,它初期的收费率高于现收现付低于完全基金式,相对比较稳定影响力也比较温和,既不会超过企业和劳动者个人的经济承受能力,容易被筹资对象所接收。
又因为跨度时间不长而容易预测,面临的保值增值压力也不会太大。
它的缺点主要体现在收费率的确定上有一定的难度。
因为筹集到的资金,在满足现实需要之后究竟要留出多少来适应未来的需要的问题很难确定。
如果收费率过高筹资对象承受不了,收费率过低又满足不了支出需求。
由于每种筹资模式各有特点和优缺点,加上每个国家或者同一个国家在不同时期的社会保障水平也是不同的,因此采取何种筹资模式应该应时制宜、应地制宜。
比如,我国的养老保险制度,上世纪由于我国人口年龄结构呈现金字塔型,所以长期以来采取现收现付式。
但是随着人口老龄化现象的日益加重,1997年开始我国实行社会统筹
与个人帐户相结合的养老保险模式,采取“老人老办法,中人中办法,新人新办法”的方法。
老人老办法,就是下一代人养活上一代人,属于现收现付,新人新办法是年轻的自己养活年老的自己,属于完全基金式,也就是将现收现付式和完全基金式集合在一起。
所以当前我国养老保险的筹资模式,采用的是部分基金式。
社会保障资金筹资模式的内容,就介绍到这里,谢谢同学们!。