关于环卫工作考察报告【可编辑版】

关于环卫工作考察报告关于环卫工作考察报告根据县文明委领导安排，10月18日，县文明办组织县城管局、招投标局、寿春镇等单位和部门有关负责人对XX县及XX市环卫保洁工作进行了实地考察，现将有关情况报告如下：一、两地环卫保洁工作成功经验18日上午，考察组对XX县环卫保洁工作进行了认真考察，XX县城区人口近8万，保洁面积140万平方米，聘用环卫工人273人，人均保洁面积约5130平方米，县财政每年拨付环卫工人工资经费273万元。

他们好的做法是：1、分路段直接承包到个人。

XX县环卫保洁工作由该县城管局负责，他们将城区划分为7个保洁片区、230个保洁路段，并根据各路段人口密度、垃圾产生量、路况条件等合理确定各路段保洁面积，然后将各保洁路段直接承包到环卫工人。

这样就避免了承包给保洁公司后，他们为追求利益最大化，通过减少用工量来提高自己效益，导致保洁水平下降。

2、垃圾处理费征收效果较好。

201X年7月，XX县城管局与合肥一家科技公司合作，开发建设了一套垃圾处理费征收系统，他们将垃圾处理费是否交讫设置为城管行政审批项目（如户外广告牌匾制作、户外广告发布、室内外装修、建材运输等）的前置条件，没有交讫的单位和个人，一律不予审批。

同时，加强市容市貌管理，未经审批擅自行动的，一律按有关规定执法到位，从而保证了垃圾处理费的征收。

目前，该县收取的垃圾处理费共有四大类，分别是生活垃圾处理费（收取标准是居民每人每年54元，商户每年每平方米9.6元，宾馆每床位每年60元，饭店每桌位每年180元，全年可征收400多万元）、建筑垃圾处理费（每平方米2元，全年可征收80多万元）、车辆垃圾处理费（机动车每年每辆100元，全年可征收40多万元）、渣土处置费（按国家有关标准执行，全年可征收50 多万元），四项收费每年合计近600万元，主要用于弥补环卫投入不足。

在推行收费之初，他们也曾遭遇到极大阻力，经过2年的不懈努力，加之群众也已看到实实在在的保洁效果，垃圾处理费征收制度已得到广泛理解和支持，目前征收率在98%以上（201X年，该县申请法院强制执行垃圾处理费的行政案件仅为9 件）。

3、环卫执法严格。

该县城管局有一支专门队伍用于日常环卫巡查，局机关有专门人员负责对群众投诉举报及《霍山论坛》中反映的环卫保洁问题进行跟踪核查，对于巡（核）查出的问题，严格按有关法律法规坚决处罚到位。

此外，该县城管执法得到了公检法等执法部门的积极配合，共同创造了良好的环卫执法保障机制。

4、督查机制健全。

该局建立了一整套对环卫工人进行考核的奖惩办法，每名考核人员每天对30个保洁路段包干督查，评估质量，并按每扣1分罚4元的标准进行处罚，每月兑现。

检查中发现的好的个人，作为“十佳环卫工人”人选。

5、关爱环卫工人，努力营造拴心留人环境。

XX县环卫工人工资标准并不高，县财政每年每人也就拨付1万元，待遇算不上丰厚，但他们采取了一系列措施，努力在环境留人上做好文章。

他们的主要做法有：一是设“环卫工人节”。

将每年的10月26日设为“环卫工人节”，努力在全县上下营造关心、爱护环卫工人的氛围。

二是注重舆论引导。

他们将县城经济发展成就与文明创建结合起来进行宣传，并大力推介环卫工人典型（如每年评选表彰“十佳环卫工人”），引导干部群众认识到XX县社会经济的快速发展离不开优美的城市环境和环卫工人的辛勤劳动。

三是树典型，鼓励争先创优。

XX县在平时检查评比的基础上，在“环卫工人节” 前后，集中表彰一批先进典型，并按照“十佳环卫工人”奖励1000元、其他环卫工人发放慰问金300元的标准进行奖励、慰问（所需经费由县财政保障）。

四是加强环卫工人的社会保障。

XX县从征收的垃圾处理费中拿出部分资金为所有环卫工人购买了“三险”（养老保险、医疗保险、工伤保险），在很大程度上解决了环卫工人的后顾之忧，激发了他们的工作热情。

五是实施人文关怀。

他们规定，对考上高中和高校的环卫工人子女分别一次性奖励300元和500元。

对家庭确实困难、子女又特别优秀的给予一定资助，必要时采取“一事一补”的办法另行补助。

节假日和重大活动都给予100至300元不等的加班补助，春节期间每人每天补助100元。

六是做环卫工人的坚强后盾。

环卫工人在社会上相对处于劣势地位，他们在教育环卫工人自重的基础上，如果出现不尊重环卫工人劳动，甚至殴打、辱骂环卫工人时，该县城管局一定会强势介入，竭力帮助环卫工人维权，努力当好他们的坚强后盾。

这一系列的举措，相对提高了环卫工人的社会地位，增强了他们对本职工作的认同感，营造了栓心留人的环境，基本杜绝了人员流失现象。

18日下午，考察组一行又对XX市环卫保洁工作进行了考察，XX市环卫保洁工作除在垃圾处理费征收力度及环卫工人保洁面积小于XX县外，其他基本相同。

附送：关于环境保护专项检查情况的报告关于环境保护专项检查情况的报告环保部办公厅：按照环保部《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》（环发35号）安排，我省迅速开展了以落实《大气污染防治行动计划》和保障饮用水源环境安全为重点的环保专项检查。

现将有关情况报告如下：一、加强领导，精心组织接到环保部通知后，我厅领导高度重视，立即安排落实。

201X年3月3日，我厅向各地市下发了《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》（陕环函 184号），对各市（区）开展专项检查进行了周密部署，确定五项检查内容：一是各市（区）落实《治污降霾保卫蓝天五年行动计划》进展情况，重点检查涉气排污企业污染治理设施运转和污染物达标排放情况；二是我省关中地区贯彻落实《渭河流域水污染防治三年行动方案》进展情况，重点涉水企业环保设施运行情况、污染物排放情况及一、二级保护区内违法排污口关闭、取缔情况；三是对全省涉铅、镉、汞、铬和类金属砷的重金属排放企业进行全面排查，重点检查一、二级饮用水源保护区内重金属排放企业取缔、关闭情况及废弃物堆放场和废渣收集、贮存、处置情况；四是核查城镇污水处理厂、工业园区污水集中处理设施和垃圾填埋场运行情况；五是检查201X年度群众投诉案件办理情况，重点核查群众反复投诉案件和热点环境信访问题办理情况。

我厅成立了由省厅主要领导和厅机关职能处室负责人参加的专项检查领导小组，实行分片负责制，抽调省厅大气办、污防、环评、总量、生态等相关处室人员组成工作小组，统一协调指导、督查各市（区）专项检查工作。

各市（区）按照省厅通知要求，立即行动，根据本地区实际情况，组织相关业务科室成立了检查组，配备精干力量，明确工作任务，统一思想、加强培训，迅速开展了执法检查。

二、全面排查，重点整治环保专项检查期间，按照行动方案，我厅组织各级环保部门，对危害人民群众身心健康和正常生活的大气污染、饮用水源污染、噪声污染以及建设项目违法问题、重金属治理等方面的问题进行了拉网式的排查摸底，汇总归类，并逐一进行清理整顿。

（一）落实《治污降霾保卫蓝天五年行动计划》专项检查情况我省组织开展了以西安为中心、关中区域其它主要城市为重点的大气污染防治专项检查，特别是对各类工业园区及工业集中区、区域污染严重的“城中村”和城乡结合部企业集中区域，集中力量进行检查。

XX市采取明查和暗访相结合、白天和夜晚相结合的方式，通过暗查和媒体曝光，针对城乡结合部，特别是XX市绕城高速两侧的“十五小”企业大气污染问题，集中开展了“治污减霾保卫蓝天”执法活动，先后对百余家企业进行了突击检查，并在省内主流媒体公开曝光了一批存在严重问题的涉气企业，有效地打击了企业违法排污行为。

XX市对全市火电、水泥和化工等涉气排污单位开展执法检查。

重点检查企业除尘、脱硫、脱硝设施运转情况和污染物达标排放情况，认真分析中控数据以判断大气污染治理设施是否正常运行；检查烟气ems现场端设备运行状况，将现场监控的二氧化硫浓度、氮氧化物浓度、烟尘浓度数据与市级监控平台数据进行对比，确保上传数据的真实性；对ems设备全部进行现场标气检测，校验设备的精确性；对企业堆煤场、运煤车辆的扬尘治理、防风抑尘网建设进展情况进行了检查；对陕西咸阳化学工业有限公司、渭河发电有限公司、大唐热电厂烟尘、脱硫、脱硝升级改造等重点治污降霾项目进行专项检查，督促企业加快项目进展，倒排工期，确保7月1日新标执行后达标排放；对渭河发电有限公司、大唐热电厂煤场扬尘防治不规范的问题进行了处罚。

XX市草拟了《治污降霾保卫蓝天行动计划( 201X-2017年）》实施方案，并报送XX市政府审议执行；对全市范围内涉气排污单位进行了检查。

XX市环保局立案查处了陕西陕化煤化工有限公司3台各260吨燃煤锅炉脱硫除尘设施运行不稳定及废煤灰场管理不规范等环境违法行为；对部分企业原材料堆存场防扬散措施不到位问题，执法人员现场要求立即采取有效措施，消除污染；对XX市XX县顺昌焦化有限公司焦炉消烟除尘车不能正常运行，化产工段脱硫、硫酸铵、蒸氨塔因产能不足，不能正常运行的违法行为，XX县委办、政府办要求该企业于201X年3月30日前完成整改（澄办字3号）；对XX县东片、西片的非法石料厂，由电力部门采取强制断电措施，进行停产整治。

XX市为落实《治污降霾保卫蓝天五年行动方案》，进一步加强了对大气污染企业的环境监管力度，重点检查了燃煤锅炉脱硫、脱硝和除尘设施运行以及燃煤锅炉企业堆煤场的建设、运行情况。

XX市环保局要求企业确保污染治理设施的正常运行，并完善储煤场的“三防”措施；全面整治燃煤小锅炉，加快推进区域内10 蒸吨以下的燃煤锅炉拆除工作；针对XX市扶风祥云热力公司、岐山岐星热力公司等几户企业堆煤场不规范，陕西宝鸡第二发电有限公司1-3号储煤场未建防风抑尘网等环境问题下发了整改通知书，并积极对企业的整改情况进行后督察，确保整改到位。

（二）关中地区贯彻落实《渭河流域水污染防治三年行动方案》进展情况今年是落实陕西省政府《渭河流域水污染防治三年行动方案（201X-201X年）》庄严承诺的最后关键年，为了切实改善渭河水质，强化对渭河污染源的精细化管理，我厅由陕西省环境保护执法局牵头开展了以省环境监测中心站技术支持，水利部门普查的渭河排污口为参考，沿渭各市（区）环保部门参与的专项执法活动。

在执法活动中对渭河省界、市界、县界断面和所有向渭河干（支）流排放的排污口污染物浓度、排放流量及相关工业企业、渭河污染防治三年项目进展情况进行了核查，全面掌握渭河污染现状，为下一阶段准确定位渭河污染治理攻坚重点，确保年内渭河变清任务完成，加强渭河流域重点污染源常态化管理打下了坚实的基础。

XX市采取日常监管与不定期抽查相结合等多种执法形式，强化对污水处理厂的环境监管，主要检查企业的污染防治设施运行情况、污染物排放情况。

XX市环保局对污染治理设施运转不正常、废水超标排放的企业进行了处罚；对处理设施落后、不能满足处理要求的企业下发限期整改通知书，要求不能达标排放的污水处理厂进行提标改造，确保“渭河三年变清”目标顺利完成。