白河县未成年人违法犯罪问题的调查与思考

实 地查看 、 查 阅案卷 、 走访 座谈等 方式 ， 对 白河县 近年来未 成年 人违 健 康造 成伤 害 。一 是社会 中出现 的一 些不 良风气 ， 扭 曲了一 些未成 法犯 罪及预防 工作进 行了专题 调查 了解 。 年 人 的心理 和 健康 ， 使 部分 未成 年人 的思 想 观念 、 价 值取 向和 行 为 当前 白河县 未成年 人违法犯 罪的基 本情况 方 式等发 生偏差 。
白河县未成年人违法犯罪问题的调查与思考
西 部 社 会
白河 县未 成年人违法犯罪 问题 的调查与思考
张 秋 邓柏 慧
７ ２ ５ ８ ０ ０） （ 来自共 白河县委 党校 陕 西 白 河
【 摘
要 】 本文调研 了白河县近年来未成年人违法犯罪状况， 分析 了白河县未成年人 违法犯 罪的原因， 有针 对性 的提 出预 防措施 ： 进一
步完善预防未成年人犯 罪的法律 法规 ； 强化 家庭教育 ； 强化 学校 管理 和法制教 育 ； 营造未成年人健康成 长的 良 好 环境 ； 重视 保护未成年人犯
罪 主 体 合 法权 益 ； 抓好机制体制建设。
【 关键词】 白河 ； 未成年人 ； 违 法； 调查 ； 思考
未 成年 人违 法犯 罪问题 是全 社会关 注的 重点 问题 ， 也 是构 建和 部 分学 生缺乏 法律 意识 ， 道 德标 准模糊 不清 ， 盲从 心理突 出 、 心 理发 谐社会的重要课题之一 。为了解白河县未成年人违法犯罪及预防 展 畸形 。二是开展 法制教 育不到位 。 工作 开展 情况 ， ２ 月 中旬 ， 笔者 分别深入 到公 、 检、 法、 司等政 法机关 、 ４、 社 会 原 因 教 育行 政 部门 及部 分小 学 、 初 中、 高中、 职 业 中学 和个 别 家庭 ， 通过 社会环境消极方面的影响和不良文化的侵害给未成年人身心
３ 、 进一步 强化 学校 管理和 法制教 育
首 先要 高 度重 视德 育 及法 制教 育 。教育 行 政部 门 及各 学校 要 ２ ０ １ ０ 年至 ２ ０ １ ４ 年， 全 县未 成年 人违 反 《 中华 人 民共 和 国治安 认 真贯彻 落 实 《 中共 中央 关于 进一 步加 强 和 改进学 校德 育 工作 的 管理 处罚 法 》６ ７ 起， 处理 违法人 员 １ ３ ７ 人 。其中 ： １ ４ 岁 及以下 的有 若干 意 见 》精神 和 国家关 于在 大 、 中、 小 学 学生 中开 展 法制 教育 的 １ ９ 人， 占１ ３ ． ８ ％； １ ４ 至１ ５ 周岁 的 ９ Ｏ 人， 占６ ５ ． ７ ％； １ ６ 至１ ７ 周岁 ２ ８ 人， 意 见和要 求 ， 要 充分认 识到 学校 法制教 育是 培养学 生树 立社会 主义 占２ ０ ． ４ ％。偷窃 ３ ３ 人， 占２ ４ ． １ ％； 故 意伤 害 ８ ２ 人， 占５ ９ ． ８ ％； 寻衅 滋 法律 意识 ， 增强 法制观 念的 重要途 径 ， 是实现依 法 治国 的百年 大计 。 事１ ５ 人， 占１ ０ ． ９ ％， 敲 诈勒 索 ２ ４人 ， 占１ ７ ． ５ ％。单亲 家庭 １ １ 人， 占 其 次是 要加 强法 制 教育 工作 考核 。三是编 写 适宜 的 法制 教材 。法 ８ ％； 留守儿 童 ２ ４ 人， 占１ ７ ． ５ ％。辍 学失业 ３ ９ 人， 占２ ８ ． ５ ％。小学 １ ４ 制 教材 的质 量 直接 影响 到法 制 教育 的效 果 。四是 要 开展 形式 多样 人， 占１ ０ ． ２ ％； 初中 ７ ７ 人， 占５ ６ ． ２ ％； 高 中、 中专 ７ 人， 占５ ． １ ％。男 性 的 法制 教育 。五是要 密切 关注 家庭背 景特殊 （ 如 单亲 家庭 、 特 困家 １ ３ ６人 ， 占９ ９ ＿ ３ ％。 庭、 留守儿 童等 ） 、 个 人 品行不 良的 “ 问题 学生 ” ， 对他 们给 予特 别关 二、 白河县未 成年人 违法犯 罪的主要成 因分析 注， 密切 注意他 们的 言行表 现 ， 通过 建立 “ 问题 学生 ”档案 ， 与 家庭 影响 未成年 人违 法犯 罪的 因素是 多方面 的 ， 调 研组 通过 对白 河 及有 关职 能 部门 联 系， 制 定帮 教 、 转化 方案 。六 是要 建立 一支 热 爱 县 近几年 有关 案件 分析 ， 认 为 影响未 成年人 违法 犯罪主 要 因素有 以 法制教 育的 专 、 兼 职教 师队伍 。七是 建议 遴选一 部分 教师 作为人 民 下 几个方 面 。 陪 审员 ， 参与 到合 议庭 中 审理 未成 年人 犯 罪案 件 ， 通过 亲 自参入 审 １ 、 自身原 因 判进 一步 了解未 成年 违法 犯罪 的成 因 ， 有针对 性的 加强学 校教 育管 是 未成年 人心 理不 成熟 ， 情绪不 稳定 ， 对事 物判 断能 力较差 ， 理 。八是要 搞好 共建 活动 。公 、 检、 法、 司等政 法部 门要充 分发 挥职 辨 别是 非 以及 自控 能 力较 弱 ， 容 易 产生 对立 情绪 、 偏激、 逆反 心理 ， 能作 用 ， 开展各 种共建 活动 ， 主动 与本 辖区 的中小 学校联 系 ， 定 期为 且 未成年 人模 仿性 、 好奇 心 、 虚荣 心都 很强 ， 容易 受社会 不 良风气 影 学 生上 法制课 ， 增强学 生的法 制观念 。 响 。二是 法制 意识 淡薄 ， 多数未 成年 人违法 犯罪 后没有 意识 到自 己 ４ 、 进一 步营造 未成年人健 康成 长的 良好 环境 的行为 已触 犯法律 。如有 的学 生认 为抢劫 １ ０ ０ 多 块钱 不算 啥 ， 不 是 要 想把 地里 的杂草 去 除， 最好 的办 法就是 种上 粮食 。减少 和预 违 法行为 。 防未 成年人 犯 罪， 促进 未成 年人 的健康 成长 ， 就要 以先进 的思 想 、 健 ２ 、 家庭 原 因 康 的文 化占领 未成年人 的头脑 。 家庭 是未 成 年人 成长 的 主要 空 间， 家庭环 境 氛 围、 父母 的行 为 ５ 、 进一 步重视保 护未成年 人犯 罪主体合 法权益 态 度对 于 孩子 性格 的养 成 、 情感 的 交流 起着 非常 重 要的 作用 ， 可 以 要 立足 于 “ 教 育为 主 ， 惩 罚为辅 ” ， 充 分保 障未成 年人 的合 法权 说 多数未 成年 人违 法犯罪 与家庭环 境 、 家庭 教育有 直接关 系 。 益 。正确 把 握宽 严相 济 ， 落实 “ 教育、 感化 、 挽救 ”的 方针 ， 坚 持教 ３ 、 学 校 原 因 育一 批 ， 挽救 一批 。 是法制 教育 重视 程度不 够 。当前学 校教 育应试 性 比较突 出 ， ６ 、 进一 步抓好机 制体制 建设 家长要 成绩 ， 学校 要升 学率 ， 迫使 老师教 学特点 注重应 试性 ， 忽视 学 是建立协调联动机制。建议成立白河县未成年人法制教育 生道 德意 识 、 法律 意 识 、 权 利意 识 、 责任 意识 方面 的 素质 培 养 ， 导 致 工 作领导 小组 ， 定期 组织政 法及 教育 、 文化、 共青团 、 （ 下转 第 １ ４页 ）
一
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１ 、 近年 来 白河县未成年 人 涉嫌犯 罪情 况
三、 加 强未成 年人犯 罪预防工作 的几 点建议 １ 、 进 一步 完善 预 防未成年人犯 罪的 法律 法规
据 统计 ： ２ ０ １ ０年至 ２ ０ １ ４ 年， 白河县 共发生未 成年人 涉嫌 犯罪案 件１ ０ ５ 起９ ８ 人， 占发案 总数 的 １ ２ ％。案件 类型 ： 盗窃案 件 ９ ０起 ， 占 案 件总 数 的 ８ ５ ． ７ ％； 抢 劫案 件 ５起 ， 占案件 总 数的 ４ ． ８ ％； 强奸 ２ 起， 占 总数的 １ ． ９ ％； 交 通肇 事 ２ 起， 占总数 的 １ ． ９ ％； 故意伤 害案件 ５ 起， 占案件总 数的 ４ ． ８ ‰ 猥 亵案件 １ 起， 占案件 总数的 Ｏ ． ９ ％。犯 罪时年 龄： １ １ 岁 １ 人， 占总数的 １ ％； １ ２ —１ ５ 岁５ ７人 ， 占总 数 的 ５ ８ ％； １ ６ — １ ７ 岁４ Ｏ 人， 占总 数的 ４ １ ％。男 性 ９ ５ 人， 占总 数的 ９ ７ ％。家庭 背景 ： 单 亲家庭 ５ 人， 占５ ％； 留守儿 童 ６ ９ 人， 占总数的 ７ ０ ％； 在校生 ７ ３ 人， 占总数 的 ７ ４ ％； 辍 学失 业 ２ ５ 人， 占总数 的 ２ ６ ％。２ ０ ０ ９年至 ２ ０ １ ３ 年 ６ 月 县 法院 受理 的未 成年 人犯 罪案 件 ｌ ９件 ３ ７ 人， 判 处免 于刑 事处
２ 、 进一步 强化 家庭教 育
是要 明确家 庭教 育职责 家庭 是社 会的细 胞 ， 预防 未成年 人 犯罪 ， 必须 先从 家庭抓 起， 从父 母抓 起 ， 父 母的监 护责 任在 预防未 成
一
年 人 犯 罪中 的作 用是 非常 重 要的 。从 白河 县司 法机 关处 理 的未 成 年人 违法犯 罪 的情况来 看 ， 多 数案 件都不 同程 度地存 在着 父母监 护 教育缺 失问题 。二是要有 效提 高家庭教 育水平 。
２ 人， 缓刑 ２ １ 人， 实刑 ９人 。 ２ 、 近 年来 白河县 未成 年人 治安 违法情 况
１ ９ ９ ９ 年 《 预防 未成 年人 犯罪 法 》的颁 布实 施 为依 法开展 预 防 未 成 年 人犯 罪 工 作提 供 了法 律 保 障 ， 有效 遏 制 了未 成年 人 犯 罪 势 头， 促进 了齐抓共 管的预 防未成年 人犯罪 工作格 局的形成 。