计划的概念及其性质
计划的概念及其性质
计划的概念及其性质计划是人们在未来一定时期内所确定的目标和任务，并为实现这些目标和任务所制定的行动方案。
计划是组织和个人在面对未来不确定性和复杂性时，为了实现既定目标而采取的一种认真思考和周密安排的行动方式。
首先，计划是一种目标导向性的行动。
在制定计划时，首先需要明确确定目标，明确自己想要达到的是什么。
目标的明确性有助于人们更好地理解自己的期望，从而更有动力地去实现计划。
而且，目标的设定还能够帮助人们更好地规划行动方案，明确自己的方向，不至于在前进的道路上迷失方向。
其次，计划是一种系统性的安排。
制定计划需要考虑到各种可能的情况和问题，需要对整个过程进行周密的安排和部署。
只有将计划中的每一个环节都考虑到位，才能够更好地应对各种可能出现的情况，从而确保计划的顺利实施。
再次，计划是一种灵活性的处理。
尽管计划是为了实现既定的目标，但是在实施的过程中，可能会出现各种意外情况，需要根据实际情况进行灵活的调整。
因此，制定计划时需要考虑到各种可能的变化，为此做好充分的准备和应对方案。
最后，计划是一种持续性的进行。
制定计划不仅仅是为了完成一次性的任务，更重要的是为了长期的发展和持续的进步。
因此，计划的实施需要不断地进行监督和调整，确保计划能够持续地推进，达到预期的效果。
综上所述，计划是一种目标导向性、系统性、灵活性和持续性的行动方式。
只有充分认识到计划的概念及其性质，才能更好地制定和实施计划，从而更好地实现自己的目标和任务。
希望大家能够认真对待计划，将其作为一种有效的工具，帮助自己更好地前进。
计划概述--计划的概念及其性质
计划概述--计划的概念及其性质本章掌握的主要概念和问题计划计划的性质计划工作的重要性计划的类型计划编制的过程和方法战略计划滚动计划法核心知识第一节计划的概念及其性质一、计划的概念计划的概念有广义和狭义之分。
广义的计划是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。
狭义的计划是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所要达到的具体目标，以及实现目标的途径。
本章中主要使用的是狭义的计划概念。
计划就是预先决定要去做些什么，如何做，何时何地做和由谁做。
计划是在我们现在所处的地方之间铺路搭桥。
它使那些本来不一定发生的事情变成有可能发生。
虽然准确地预计未来是不容易的，人们无法控制的因素可能会干预拟订得很好的计划，但如果不去做计划，许多事情就只能听之任之了。
计划工作是一种需要运用智力的过程，它要求高瞻远瞩地制定目标和战略，严密地规划和部署，把决策建立在反复权衡的基础之上。
所以，为了把计划工作做好，使编制的计划能够顺利实现，计划职能和其他管理职能一样，必须按基本原理、方法和技术去执行。
实践表明，计划工作中的许多失误，就是因为对这些基本的东西缺乏了解所致。
二、计划的性质计划的性质可以概括为以下四个方面：（一）目的性每一个计划及其派生计划都是旨在促使企业或各类组织的总目标和一定时期目标的实现。
当然，在计划工作开始之前，这种目标可能还不十分具体，计划就是起始于这种不具体的目标。
具体地说，计划工作首先就是确立目标，然后，使今后的行动集中于目标，并预测和确定哪些行动有利于达到目标，哪些行动不利于达到目标或与目标无关，从而指导今后的行动朝着目标的方向迈进。
可以说，没有计划和目标的行动是盲目的行动。
（二）首位性计划工作在管理职能中处于首要地位，这主要是由于管理过程中的其他职能只有在计划工作确定了目标之后才能进行。
没有计划工作，其他工作就无从谈起。
计划工作在管理职能中处于首要地位，不仅因为从管理过程的角度来看，计划工作先于其他管理职能，而且还因为计划工作影响和贯穿于组织工作、领导工作和控制工作中。
计划概述--计划的概念及其性质
计划概述--计划的概念及其性质本章掌握的主要概念和问题计划计划的性质计划工作的重要性计划的类型计划编制的过程和方法战略计划滚动计划法核心知识第一节计划的概念及其性质一、计划的概念计划的概念有广义和狭义之分。
广义的计划是指制定计划、执行计划和检查计划三个阶段的工作过程。
狭义的计划是指制定计划，即根据组织内外部的实际情况，权衡客观的需要和主观的可能，通过科学的预测，提出在未来一定时期内组织所要达到的具体目标，以及实现目标的途径。
本章中主要使用的是狭义的计划概念。
计划就是预先决定要去做些什么，如何做，何时何地做和由谁做。
计划是在我们现在所处的地方之间铺路搭桥。
它使那些本来不一定发生的事情变成有可能发生。
虽然准确地预计未来是不容易的，人们无法控制的因素可能会干预拟订得很好的计划，但如果不去做计划，许多事情就只能听之任之了。
计划工作是一种需要运用智力的过程，它要求高瞻远瞩地制定目标和战略，严密地规划和部署，把决策建立在反复权衡的基础之上。
所以，为了把计划工作做好，使编制的计划能够顺利实现，计划职能和其他管理职能一样，必须按基本原理、方法和技术去执行。
实践表明，计划工作中的许多失误，就是因为对这些基本的东西缺乏了解所致。
二、计划的性质计划的性质可以概括为以下四个方面：（一）目的性每一个计划及其派生计划都是旨在促使企业或各类组织的总目标和一定时期目标的实现。
当然，在计划工作开始之前，这种目标可能还不十分具体，计划就是起始于这种不具体的目标。
具体地说，计划工作首先就是确立目标，然后，使今后的行动集中于目标，并预测和确定哪些行动有利于达到目标，哪些行动不利于达到目标或与目标无关，从而指导今后的行动朝着目标的方向迈进。
可以说，没有计划和目标的行动是盲目的行动。
（二）首位性计划工作在管理职能中处于首要地位，这主要是由于管理过程中的其他职能只有在计划工作确定了目标之后才能进行。
没有计划工作，其他工作就无从谈起。
计划工作在管理职能中处于首要地位，不仅因为从管理过程的角度来看，计划工作先于其他管理职能，而且还因为计划工作影响和贯穿于组织工作、领导工作和控制工作中。
计划的概念及其性质
计划的概念及其性质计划是人们在未来一定时间内为了实现某一目标而制定的行动方案。
它是一种有意识的、目的性的、系统性的未来导向性行为。
计划的性质包括确定性、灵活性、目的性和综合性。
首先，计划具有确定性。
确定性是指计划是在未来一定时间内按照一定的目标和要求来进行的行动安排。
在制定计划时，人们需要对未来的情况进行合理的预测和分析，然后确定具体的行动方案。
这种确定性使得计划成为一种有序的、可预期的行动方式。
其次，计划具有灵活性。
灵活性是指计划在执行过程中可以根据实际情况进行调整和变化。
由于未来的情况往往是不确定的，计划在执行过程中可能会受到各种外部因素的影响，因此需要具有一定的灵活性，以便及时调整行动方案，以适应实际情况的变化。
再次，计划具有目的性。
目的性是指计划是为了实现某一特定的目标而制定的行动方案。
在制定计划时，人们需要明确目标，并根据目标确定具体的行动方案。
这种目的性使得计划具有明确的导向性，能够有效地引导行动方向。
最后，计划具有综合性。
综合性是指计划是对各种资源进行合理配置的行动方案。
在制定计划时，人们需要考虑各种资源的利用情况，包括时间、人力、物力等，以及各种因素之间的相互关系，从而制定出综合性的行动方案。
综上所述，计划是一种有意识的、目的性的、系统性的未来导向性行为。
它具有确定性、灵活性、目的性和综合性等性质。
在现代社会中，计划在个人生活、工作、学习等各个方面都具有重要的作用，能够帮助人们更好地规划未来，提高工作效率，实现个人发展目标。
因此，我们应该充分认识到计划的重要性，合理制定并执行计划，以实现自身的发展目标。
计划的概念
计划有两种不同的含义。
计划作为动词来说，通常是指管理者确定必要的行动方针，以期在未来的发展中能够实现目标的过程，实际上也就是计划工作。
计划工作包括估量机会、建立目标、制定计划、贯彻落实、检查修正等内容。
而计划作为名词，则是指对未来活动所做的事前预测、安排和应变处理。
计划是计划工作中制定的成果、贯彻落实和监督检查的对象！《审计法实施条例》第三十四条审计机关应当根据法律、法规和国家其他有关规定，按照本级人民政府和上级审计机关的要求，确定年度审计工作重点，编制年度审计项目计划。
第三十五条审计机关应当根据年度审计项目计划，组成审计组，调查了解被审计单位的有关情况，编制审计方案，并在实施审计3日前，向被审计单位送达审计通知书。
《审计法》第三十八条审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书；遇有特殊情况，经本级人民政府批准，审计机关可以直接持审计通知书实施审计。
《国家审计准则》第三章审计计划第二十六条审计机关应当根据法定的审计职责和审计管辖范围，编制年度审计项目计划。
编制年度审计项目计划应当服务大局，围绕政府工作中心，突出审计工作重点，合理安排审计资源，防止不必要的重复审计。
第二十七条审计机关按照下列步骤编制年度审计项目计划：（一）调查审计需求，初步选择审计项目；（二）对初选审计项目进行可行性研究，确定备选审计项目及其优先顺序；（三）评估审计机关可用审计资源，确定审计项目，编制年度审计项目计划。
第二十八条审计机关从下列方面调查审计需求，初步选择审计项目：（一）国家和地区财政收支、财务收支以及有关经济活动情况；（二）政府工作中心；（三）本级政府行政首长和相关领导机关对审计工作的要求；（四）上级审计机关安排或者授权审计的事项；（五）有关部门委托或者提请审计机关审计的事项；（六）群众举报、公众关注的事项；（七）经分析相关数据认为应当列入审计的事项；（八）其他方面的需求。
5计划理论
【问题】 1. 为什么总裁舒瓦普有计划却难以执行？ 效率专家利的方法的关键在哪里？ 2. 效率专家利认为“即使只做完一件事， 那也不要紧，因为你总在做最重要的事”。你 认为制定计划光是做最重要的事够吗？ 3. 效率专家利执行计划的方法使这个不为 人知的小钢铁公司成为世界最大钢铁公司之一。 为什么计划能有这么大的作用？
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1、计划工作的内容不仅要制订目标，还包 括原因、人员、时间、地点、手段等。 总裁舒瓦普没有列出执行计划的具体时 间、地点等，当然难以执行，而效率专 家利恰恰抓住了这些关键，即即时、即 地要实现的目标是什么，马上完成这些 紧急计划。
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2、效率专家利的做法说明制定计划应遵循 重点原则，切忌眉毛胡子一把抓，否则 难以有效地制定、执行计划。除重点原 则外，我们在制定计划时还应遵循统筹、 连锁、发展、便于控制和经济原则。 如果一味地强调重要，就一直盯着做， 而事实上难以完成或荒废了太多时间与 精力，则得不偿失。
• Who ——谁去做？ 人员
• Where——何地做？ 地点
• When ——何时做？ 时间
• How ——怎样做？ 方式、手段
5
• 5.1.2 计划与决策
决策与计划既相互区别，又相互联系 1.决策是计划的前提，计划是决策的延续 2.决策与计划相互渗透 决策时对决策方案的分析与评价基于方案计 划，计划细化决策内容 计划检查与修订决策 决策可否落实
四、预测并有效地确定计划的重要前提条
件
(续 )
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五、拟订和选择可行的行动计划 拟订备选方案、比较和评价备选方案、 确定选择原则、选定满意或合理方案
六、制定主要计划
七、制定派生计划 八、制定预算，用预算使计划数字化
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管理学计划的定义
管理学中，计划是一个非常重要的概念。
它不仅是组织实现战略目标的关键步骤，也是协调、控制和评估组织活动的重要工具。
以下是计划的定义、应用、意义和作用的详细解释。
一、计划的定义计划是指为实现组织目标而制定的具体方案和行动路线。
它明确地规定了组织的目标、实现目标的步骤和时间、所需资源以及如何协调组织内部各部门的工作。
计划为组织提供了明确的方向和行动路线，使组织成员能够了解自己的工作目标，从而更好地实现组织目标。
二、计划的应用计划在管理中的应用非常广泛。
首先，计划是组织实现战略目标的关键步骤。
组织需要制定具体的计划来实施战略，包括市场推广计划、生产计划、财务计划等。
其次，计划有助于协调组织内部各部门的工作。
通过制定明确的计划，各部门可以更好地协同工作，避免出现资源浪费或工作重复的情况。
此外，计划还可以作为控制和评估组织活动的工具。
通过对比实际绩效与计划目标，管理者可以了解组织的执行情况，及时调整计划或采取纠正措施。
三、计划的意义计划在管理学中具有重要的意义。
首先，计划为组织提供了明确的方向和行动路线，使组织成员能够了解自己的工作目标，从而更好地实现组织目标。
这有助于提高组织的效率和生产力。
其次，计划有助于减少未来的不确定性，使组织能够更好地应对外部环境的变化。
通过制定计划，组织可以对未来可能出现的风险和机会进行预测和准备。
此外，计划还有助于提高组织的协同效应和整体绩效。
通过协调各部门的工作和资源分配，计划能够使组织更加高效地运作，从而实现整体绩效的提升。
四、计划的作用在管理实践中，计划具有多方面的作用。
首先，计划是实现组织目标的基础。
只有制定了具体的计划，组织才能明确目标并采取行动来实现这些目标。
其次，计划有助于提高组织的适应性和灵活性。
通过制定弹性的计划，组织可以根据外部环境的变化及时调整目标和行动路线。
此外，计划还有助于提高组织的竞争力和绩效。
通过制定高效的计划，组织可以优化资源配置、降低成本并提高产品质量，从而在市场竞争中获得优势。
li第四章计划
4.2.6 孔茨和韦里克的计划层次体系
使命
目标
战略
政
策
程
序
规
则
方
案
预
算
孔茨和韦里克的计划层次体系
❖ 1.使命：基本职能和任务 ❖ 2.目标：各时期和各部门目标 ❖ 3.战略：规划公司前景，未来发展方向 ❖ 4.政策：规定决策的范围，保证决策与目标的
一致，指导决策 ❖ 5.程序：如何按照要求去做 ❖ 6.规则：明文规定允许或不允许某种特定行为，不允许
Who——谁去做? How——怎么做?
4.1计划的概念及其性质
❖ 决策与计划是两个既相互区别、又相互联系的概念。 ❖ 区别：
决策是关于组织活动方向、内容以及方式的选择； 计划则是对组织内部不同部门和成员在该时期内从事活动的具体内
容和要求。
❖ 联系：
第一，决策是计划的前提，计划则为决策的逻辑延续。 第二，在实际工作中，决策与计划是相互渗透，有时甚至是不可分
战略性计划的特点
它由组织的最高层的管理者负责制订； 它是确定和实现组织长远目标的计划； 它突出了组织对未来发展的机会的把握和对风险的估计； 它着重于对组织未来的行动做出总的概括性的规定； 它指明了组织发展的方向。
战术性计划的特点
战术性计划所涉及的时间跨度比较短，覆盖的范围 较窄；
战术性计划内容具体、明确，并通常要求具有可操 作性；
❖ 每个组织都有一 个层层分解、互 相联系的目标体 系。
案例分析
《西游记》这部古典小说在中国是家喻户晓的。 主人公：唐僧、孙悟空、猪八戒和沙僧。故事 情节：徒弟三人保护唐僧西天取经。在保护唐 僧去西天取经的路上，孙悟空能72般变化，降 妖除魔；猪八戒贪吃贪睡，但打起仗来也能上 天入海，助猴哥一臂之力；沙僧憨厚老实，任 劳任怨，一路挑行李到西天；唐僧最舒服，有 马骑、有饭吃，而且降妖也不用动其一根指头， 自有徒儿奋勇上阵。
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首位性
• 计划工作相对于其它管理职能处于首位。从管 理过程的角度看，计划、组织、领导和控制等 方面的管理活动都是为了实现企业的目标。计 划工作必须先于其他管理职能。在实际工作中， 所有职能交织成一个行动网络，但计划工作有 它特殊的地位，因为它牵涉到整个集体去努力 完成的目标。此外，主管 人员必须制定计划 以了解需要什么样的组织关系和人员素质，按 什么方针去领导下属工作人员，以及采用什么 样的控制。因此，要使其它管理职能发挥效用， 必须首 先做好计划。
管理中的计划
• 在管理学中，计划具有两重含义，其一是 计划工作，是指根据对组织外部环境与内 部条件的分析，提出在未来一定时期内要 达到的组织目标以及实现目标的方案途径。 其二是计划形式，是指用文字和指标等形 式所表述的组织以及组织内不同部门和不 同成员，在未来一定时期内关于行动方向、 内容和方式安排的管理事件。
计划的概念及其性质
电二管理学第三小组
计划：是指为了实现决策所确定的目标。预 先进行的行动安排。 计划主要包括：5W1H，（6要素） what--做什么？目标与内容。 why--为什么做？原因。 who--谁去做？人员。 where--什么地方做？地点。 when--什么时候做？时间。 how--怎么做？方式、手段。
管理者们为什么做计划？
• 这是因为计划可以给出方向，减小变化的 冲击，使重复、浪费减至最少，以及设立 标准以利于控制。总之，计划对管理者来 说是非常重要的。
计划的性质
• • • • • • 我们可以从5个方面来阐明计划工作的性质： 目的性。 首位性。 普遍性。 效率性。 创新性。
目的性
• 每一个计划及其辅助计划都是为了实现企 业或各类组织的总目标或一定时期的目标 服务的。没有计划，一个组织就不可能实 现它的目标。
普遍性
• 虽然计划工作的特点和范围随制定计划的主管人员 的职位不同而不同，但它却是各级主管人员的一个 共同职责。所有的主管人员，无论是 总经理还是班 组长，都要从事计划工作。主管人员的主要任务是 作决策，而决策本身就是计划工作的核心。如果不 给主管人员一定程度的自主权和制定计划的责任， 他们就会养成依赖上级的习惯，失去计划工作的职 能和职责，他们就不是真正的主管人员了。 • 虽然所有主管人员都做计划，但是基层管理人员的 工作计划与高层主管人员制定的战略计划是根本不 同的。在高层管理人员规划企业总方向时，各级管 理人员必须准备好自己的计划，这样才能保证全面 完成组织的目标。
创新性
• 计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的 新变化、新机会而做的, 因而它是一个创造性的管 理过程。正如一项新产品的成功在于创新一样，成 功的计划也依赖于创新。 • 综上所述，计划工作是一项指导性、预测性、科学 性和创造性很强的管理活动，但同时又是一项复杂 而困难的工作。当前我国面临着实现社会主义现代 化 的宏伟目标，在对外开放的形势下，我国企业正 面临着全球市场的激烈竞争，形势要求我们必须迅 速提高管理水平，而加强计划工作，提高计划工作 的科学性是全面 提高管理水平的关键和前提。Fra bibliotek效率性
• 计划工作的任务不仅要确保总目标的实现，而 且要从众多方案中选择最优的资源配置方案， 在实现总目标的过程中合理地利用资源和提高 效率。计划 工作的效率，是以实现企业的总 目标和一定时期的目标所得到的利益，扣除制 定和执行计划所花的费用以及预计不到的损失 之后的总额来测定的。它一般是指投入与 产 出之间的比率，但这一概念不仅包括了按资金、 工时、或成本表示的投入产出比率，而且包括 了组织和个人的满意程度这一类主观评价标准。 所以，只有按合理的 代价实现目标，这样的 计划才是有效率的。
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