乡镇政府职能转变
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务随着中国经济的不断发展和城市化进程的加速推进，乡镇地区的发展和改革也日益受到关注。
新时代下，乡镇政府的使命正在发生转变，从以往的行政管理为主，逐渐转向以公共服务为核心的发展方向。
乡镇政府作为基层政府的代表，其转变的使命将对乡村振兴、农民生活、社会和谐等方面产生深远影响。
本文将从政府使命的转变、公共服务的重要性和实施策略等方面进行阐述。
一、政府使命的转变新时代乡镇政府的使命正在经历着深刻的转变。
过去，乡镇政府以行政管理和基础设施建设为主，重点在于维护社会秩序、管理资源、提供基本的公共服务等方面。
这种传统的使命理念在一定程度上满足了时代的需求，促进了乡镇地区的经济社会发展。
随着时代的变迁和社会的进步，人民对政府的需求也在不断提升。
个性化、多样化的需求、更高的生活品质、更强的幸福感等，使得政府的使命必须跟上时代的步伐，更加关注人民的需求和幸福感，更加关注公共服务的供给和质量。
当前，乡镇地区正面临着农业转型、乡村振兴、环境保护、民生改善等一系列发展难题，这就需要政府的使命从传统的行政管理转变为更多的公共服务。
政府的使命不仅仅是要保障人民的基本权益和公共利益，更要关注人民的获得感、幸福感、安全感，更要关注乡村的发展质量和可持续性。
这就要求政府必须转变观念，转变职能，更加注重以人为本，以民为先，以公共服务为中心，不断提升服务质量和水平，推动乡村振兴和社会和谐。
二、公共服务的重要性公共服务是政府的一项基本职能，也是政府服务的重点内容。
乡镇政府作为基层政府，其公共服务的工作更加贴近民生，更加重要。
公共服务是政府为公众提供的基本生活保障、基础设施建设、社会服务等方面的服务，是政府联系群众、解决问题、改善生活的一项重要工作。
公共服务的重要性主要表现在以下几个方面：公共服务是政府履行职责、保障公民权益的基本方式。
政府的职责就是要为公民提供基本的公共服务，包括教育、医疗、就业、社会保障、基础设施等各个方面。
关于我县乡镇政府职能转变的思考 乡镇机构设置及其职能
关于我县乡镇政府职能转变的思考乡镇机构设置及其职能关于我县乡镇政府职能转变的思考20xx年深化乡镇政府机构改革以来，我县乡镇政府进一步转变了政府职能，各乡镇党委、政府切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法规，围绕“三农”搞好服务。
但目前乡镇政府职能转变还不同程度的存在一些问题，近期按照省市统一安排，我们针对全县乡镇政府职能转变问题进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：一、乡镇政府职能转变的困境及原因乡镇政府是联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。
乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求。
（一）乡镇政府职能转变面临的困境：1、部分镇职能还存在越位、错位、缺位现象。
一是越位问题。
乡镇政府机构改革已经对镇政府的职权做了明确的规定，但实际落实不太理想，乡镇管理的事情越来越多，镇政府在某些领域存在职能越位现象；二是错位问题。
在经济发展中，政府长期作为经济发展的主导力量，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。
有的随意为企业、农民担保造成沉重债务负担，有的代替中介组织和农民签订合同，形成了大量纠纷。
花钱办错事，种了别人的地，荒了自己的田；三是缺位问题。
不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品、公共服务推向市场。
农技站、畜牧兽医站等涉农部门，有部分乡镇处于虚设、瘫痪状态，某些还在运作的也多是经营单位，经营农业生产物资并获利成为这些部门的主要工作内容。
对于农村急需的产前、产中、产后服务提供，先进生产技术的传递方面，没有起到应有的作用。
2、乡镇干部队伍不适应政府职能转变。
一是观念有待更新。
在调查中发现，有不少乡镇干部认为以前事好做、民好管，干部地位高；现在乡镇干部没地位、事难办、民难缠。
“民可所使之，不可所知之”的思想还影响了一些干部，缺少公仆意识、服务观念；二是素质有待提高。
当今乡镇如何转变职能
当今乡镇如何转变职能当前，XX正在从农村社会向工业社会转变，城市也步入快速发展时期，执政理念在转型、发展方式在转型、社会结构在转型。
“上面千条线，下面一根针”，作为国家执政基础的乡镇一级，在社会转型期必然面对着职能转变、体制转变的重大机遇和挑战，现在的乡镇到底该干什么，到底该怎样干？这不仅关乎乡镇政权运行和乡镇干部的工作积极性，而且关乎执政党的执政水平和效能，更关乎基层社会的和谐与稳定。
一、加强乡镇职能转变的重要性和必要性面对新的形势，从全面建设小康农村的需要和农民的迫切愿望来看，转变乡镇政府职能，已成为当前乡镇刻不容缓的重要任务。
1、转变乡镇职能是发展乡镇经济的需要。
乡镇政权是我国农村最基层的政权，是党和政府在农村工作的基础。
乡镇既要抓发展、保民生，又要保稳定、促民安；既要抓经济，又要搞社会事业，工作面宽，工作量大，内容纷繁复杂，大到发展地方经济，小到解决邻里纠纷，都需要乡镇一级去做、去抓、去落实。
乡镇机构是伴随计划经济体制建立的，乡镇职能是与计划经济体制相适应的，但在现阶段乡镇政府用计划经济的方式管理经济，显然行不通。
发展乡镇经济，靠过去的计划调节行使命令，显然不行，乡镇政府只有转变职能，把客观指导和合理引导相结合，多服务少干预，才能加快乡镇经济市场化进程。
2、转变乡镇职能是适应统筹城乡发展的需要。
农村税费改革特别是取消农业税之后，乡镇干部彻底从收税收费中解脱出来，过去工作中的主要任务突然不搞了，很多乡镇干部不知该干啥、怎样干，很茫然。
当前，从全县来讲，城乡发展不平衡是我们当前面临的最突出的矛盾，广大偏远乡村由于受自然地理条件制约，发展环境还很差，群众的生活水平还很低。
可以说，统筹城乡发展、促进农民增收任务还相当紧迫和繁重。
这些，都要求乡镇主动适应新形势，切实转变职能。
3、转变乡镇职能是全面建设新农村的需要。
过去，乡镇行政管理职能多，服务职能少，在旧的考核激励机制引导下，乡镇政府以收税收费、计划生育管理、维护社会稳定为主要任务，重管理、轻发展，重物质文明建设、轻政治文明和精神文明建设，忽视了社会事业的发展，导致经济和社会发展水平不高，速度不快，经济与社会不协调，“一条腿长，一条腿短”。
政府职能转变
政府职能转变近年来，随着社会的发展和人民对政府需求的变化，政府职能转变已成为全球的共识。
政府职能转变是指政府由传统的管理者角色转变为服务者和引导者的角色，通过改革和创新，提高政府的效率和能力。
本文将从政府服务、社会治理和市场监管三个方面论述政府职能转变的重要性和实施策略。
一、政府服务的转变政府服务是政府职能转变的重要内容，它主要包括提供基本公共服务和优化公共服务。
基本公共服务是指政府通过提供教育、医疗、住房等基础设施和公共服务，满足人民的基本需求。
优化公共服务则是通过改革、创新和信息技术的应用，提高政府服务的质量和效率。
在实施政府职能转变的过程中，政府应注重以下几个方面的工作：1. 推进电子政务建设。
利用信息技术，提供在线政务服务，实现政府和人民的互动，简化办事流程，提高办事效率。
2. 加强政府公共服务的科学管理。
通过制定科学合理的政策和规划，加强对公共服务项目的监管，确保资源的合理配置和公正分配。
3. 强化政府对社会组织和志愿者的引导和支持。
社会组织和志愿者在提供公共服务中发挥着重要作用，政府应加强对其的引导和支持，建立合作机制，形成合力。
二、社会治理的转变随着社会的变革和发展，传统的行政管理方式已经不能适应新形势下的社会治理需求，政府应转变为社会治理的引导者和协调者。
社会治理的转变包括以下几个方面：1. 加强社会信用体系建设。
建立完善的社会信用体系，加强对企业、组织和个人的信用评估和监管，提高社会诚信意识。
2. 强化社会组织和居民自治。
发挥社会组织和居民自治的作用，加强对社区和村级组织的培育和支持，促进居民参与社会治理。
3. 推进基层自治体制改革。
加强对基层自治机关的建设和培养，加强对基层治理的指导和支持，提高基层治理能力。
三、市场监管的转变市场监管是政府职能转变的重要内容之一。
市场监管的转变包括以下几个方面：1. 建立健全市场监管体制。
加强对市场主体的登记、备案和监管，建立健全市场监管的法律法规体系，加强对市场秩序的监督和管理。
乡镇体制改革与政府职能转换
❖ 第五阶段（1999-2008）农村税费改革时期
❖ 2000年，在农村进行税费改革试点。
❖ 2001年，中央召开全国市县乡机构改革工作 会议。
❖ 1982年宪法规定“乡、民族乡、镇设立人 民代表大会和人民政府，村委会是基层群众 性自治组织”。确立起“乡政村治”体制模 式。
❖ 1985年，人民公社全部解体，乡镇重新成 为我国最基层的政权组织。
❖ 第四阶段（1986-1998）撤乡并镇和乡镇综合改革 时期
❖ 1.1986年至1989年：撤并乡镇：
改革动因
其一，政事不分、管办不分 其二，机构臃肿、人浮于事 其三，政府包办、效率低下 第四，资源分割、条块矛盾 第五，财政困难、运转艰难
❖ 新中国成立以来历次乡镇机构改革概况
❖ 第一阶段（1949-1958）确定乡镇为最基层组 织
❖ 新中国成立后，实行县、区、乡三级人民代表 会议。此时，区相当于现在的乡镇，乡是区下 面的一级政权组织。
❖
●核心是转变乡镇政府职能。
❖ 促进经济发展、增加农民收入；强化公共服 务、着力改善民生；加强社会管理、维护农 村稳定；推进基层民主、促进农村和谐。
❖
●路径是转变乡镇治理模式。
❖
●形式上不搞一刀切。
❖
●原则上坚持权责一致。
❖ 3.机构设置和干部配备情况 ❖ ●重新调整乡镇机构。 ❖ ●减少乡镇领导职数。 ❖ ●精减乡镇工作人员。 ❖ ●创新事业站所运行机制。
颁布，标志着我国实行“村民自治”进入了制度化 运作的阶段。
❖ 乡镇的问题：权责不清、机构膨胀、农民负担沉 重。
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务1. 引言1.1 新时代乡镇政府使命的转变在新时代，乡镇政府的使命正在发生重要的转变，从传统的行政管理职能向更加注重公共服务和民生建设的方向转变。
这种转变源自于新时代对乡村振兴战略的提出和全面推进，乡镇政府在这个过程中承担着更为重要和关键的角色。
传统上，乡镇政府主要职责是履行行政管理职能，包括财政管理、土地管理、人口管理等。
但随着经济社会发展和人民群众需求的不断提升，乡镇政府需要与时俱进，转变思维方式和工作方式，更多地关注公共服务水平的提升和民生问题的解决。
乡镇政府的使命转变，意味着要把人民的利益和福祉放在首位，更加注重为群众提供优质高效的公共服务。
在新时代，乡镇政府需要从传统的行政管理者转变为服务型的治理者，要积极主动地适应社会需求变化，提升公共服务水平，建设服务型的乡镇政府。
乡镇政府还要加强与群众的沟通互动，形成良好的政府与民众之间的互动机制，为乡村振兴战略的实施提供有力支持。
【内容已达200字】2. 正文2.1 乡镇政府在公共服务中的角色定位乡镇政府在公共服务中的角色定位是非常重要的，它直接关系到乡镇政府在新时代的使命转变和发展方向。
在过去，乡镇政府主要以行政管理为主，其角色主要是负责行政事务的执行和监督。
在当今社会，随着人民生活水平的提高和社会需求的多样化，乡镇政府的角色定位也在发生转变。
乡镇政府需要更加注重公共服务，将群众的利益放在首位，积极为群众提供优质、高效的服务。
乡镇政府在公共服务中的角色定位应包括以下几个方面：乡镇政府要成为服务乡村居民的主要平台和窗口，为居民提供基本公共服务、信息服务、社会管理服务等。
乡镇政府要成为推动乡村振兴战略的主要力量，积极引导和支持农村产业发展、农民增收致富。
乡镇政府还要承担起维护社会和谐稳定、促进民生改善的重要责任，加强与群众的沟通交流，及时解决群众的诉求和困难。
乡镇政府在公共服务中的角色定位是要不断适应社会发展的需要，注重服务导向，尊重群众意愿，不断提升服务水平，推动乡村振兴战略的实施，为农民群众创造更好的生活条件和发展机遇。
乡镇机构改革与职能转换[5篇]
![乡镇机构改革与职能转换[5篇]](https://img.taocdn.com/s3/m/a2008fae85868762caaedd3383c4bb4cf7ecb7f1.png)
乡镇机构改革与职能转换[5篇]第一篇：乡镇机构改革与职能转换随着农村经济的快速发展和社会的不断进步，为深化乡镇机构改革、加速职能转换提出了新的课题。
尽管目前社会上对乡镇机构改革有一些不同的看法，但有一点是可以达到共识的，那就是乡镇机构改革的前提在于转换职能，最终达到的目的也在于转换职能。
乡镇是国家组织管理体系中的一个重要阶层，担负着稳定一方社会、发展一方经济、服务一方群众的职能。
透析目前农村乡镇在职能上存在的问题，“缺位”、“越位”、“错位”现象十分突出，这也是造成乡镇机构不作为或不能很好作为的痼疾所在。
“缺位”，简单地说就是份内该干的事没有干好。
造成乡镇政府职能缺位，一种是由于认识不到位，对于一些本应该由乡镇政府承担起来的职能，没有自觉地承担起来，这种可以叫做无意识缺位。
另一种是由于受乡镇政府经济能力、干部素质等方面因素的制约，使已经认识到应该做好的工作也没有完完全全地履行好，我们把它称之为有意识缺位。
这两种情形共同构成了缺位的原因。
“越位”，就是指做了超越政府职能范围和权限的事。
该放的权不放，不该管的事偏管，党政不分、政事不分、政企不分、政社不分，整天忙忙碌碌，工作费力不讨好，群众不买账。
“错位”，就是不做自己的事，种了别人的田，荒了自己的地。
表现为有利益的事争着抢着干，没有利或责任大的事不闻不问，推诿扯皮。
群众遇到为难事，找谁谁不管，今天推明天，明天支后天。
甚至出现了无执法权的非财税乡镇干部收税的违法问题。
乡镇政府在职能上存在的问题，直接导致了公共权力的“变味”，甚至滋生～。
改革开放以来，我国先后进行了四次行政管理体制方面的改革，但由于历史条件所限，一些深层次的矛盾特别是行政管理体制的弊病仍未得到根本性的解决，从而出现了人越改越多，机构越改越复杂等问题。
要从根本上杜绝类似问题的发生，改革必须先从转换职能入手。
就目前来说，转换乡镇职能，要本着积极稳妥的原则，走好三条路子。
走规范化路子。
要坚持党的领导，主要是坚持政治、思想和组织领导的原则，充分发挥乡镇党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。
政府职能转变的五个方面
政府职能转变的五个方面政府职能转变的五个方面一、政府职能从“管理”到“服务”转变政府职能转变，就是要把政府职能从过去的“管理”转变成“服务”。
目前，政府在社会经济发展中起着重要的作用，它不仅关注经济效益的提高，而且也要注重社会的发展，关注民生，提高人民福祉。
因此，政府的职能必须从“管理”转变为“服务”，即政府应该更多地以服务于社会经济发展为宗旨，而不是仅仅以管理为主导。
二、政府职能从“行政”到“立法”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“行政”转变成“立法”。
政府的行政职能是指政府通过行政手段来实施政策，即实施行政活动。
而政府的立法职能指的是政府通过立法手段来实施政策，即制定法律来实施政策。
随着市场经济的发展，政府的职能也要从行政转变为立法，即政府要更多地依靠法律来实施政策，而不是依靠行政来实施政策。
三、政府职能从“精细化”到“全面性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“精细化”转变成“全面性”。
政府的精细化职能是指政府以特定部门或特定渠道来实施政策。
这种情况下，政府只是一部分社会力量，其他力量例如市场力量等具有重要作用。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用全面性的方式，即政府要把各种力量纳入考虑，并综合考虑，而不是仅仅考虑特定的部门或渠道。
四、政府职能从“简单化”到“复杂化”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“简单化”转变成“复杂化”。
政府的简单化职能是指政府只采用单一的或有限的政策手段来实施政策，例如采取行政措施，采取财政手段等。
但是，随着政府职能转变，政府的职能要更多地采用复杂化的方式，即政府要采取更多的政策手段，例如社会治理手段，经济手段，文化手段等，而不是仅仅依靠行政或财政手段来实施政策。
五、政府职能从“独立性”到“共同性”转变政府职能转变，就是要把政府的职能从过去的“独立性”转变成“共同性”。
政府的独立性职能是指政府以独立的形式来实施政策，也就是一切政策的实施由政府完全自主实施。
乡镇体制改革与政府职能转换
2.僧多粥少的矛盾难以解决 (1)行政机构仍然偏多,冗员仍然存在 ; (2)财政状况继续恶化,乡镇政府运转困难 . 3.对上负责与对下负责的矛盾难以解决 4.农民自主经营权与行政命令式的运作方式 之间的矛盾难以解决
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乡镇体制改革与政府职能转换
v 三、乡镇政府存在问题的原因分析 v 1.压力型体制下的必然反映。 v 什么是压力性体制 v 我国压力型体制对乡镇工作的影响 v （1）导致事权最终落到行政链条最低端的乡
v 1957年开始撤区并乡。
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乡镇体制改革与政府职能转换
v 第二阶段（1958-1980）人民公社时期
v 机构改革情况
v
1958年初，毛泽东正式提出了农业生产
合作社要实行小社并大社的主张；到10月底，
全国农村基本实现了人民公社化。
v 人民公社实行政社合一体制，镇党委改称 公社党委，原镇人民委员会改为社务委员会。
镇
v （2）导致乡镇机构林立，编制膨胀 v （3）增加了乡镇的公共产品压力，加大了财
政开支
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乡镇体制改革与政府职能转换
v 2.动力机制不健全，使乡镇政府向农村提供公 共服务的积极性不高
v 上级激励不足
v 村民压力不够
v 3.分税制和财政包干制下乡镇职能不轻的必然 反映。
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乡镇体制改革与政府职能转换
v 四、当前我国进一步推进乡镇体制改革的背 景分析
v 社会主义市场经济的深入发展，促使农村生 产转变对乡镇体制改革的影响。
v 政府管理体制的不断变革对乡镇体制改革的 影响。
v 村民自制的不断深入实施对乡镇体制改革的 影响。
v 取消农业税对乡镇体制改革的影响。
新时代基层政府职能转变的必要性和创新途径
新时代基层政府职能转变的必要性和创新途径随着社会的不断发展和进步，新时代基层政府面临着许多挑战和改革的压力。
基层政府作为联系广大群众的桥梁和纽带，在推进经济社会发展、保障民生福祉方面起着至关重要的作用。
随着中国经济社会的发展，基层政府的职能和工作方式也需要不断转变和创新。
本文将从新时代基层政府职能转变的必要性和创新途径两个方面展开阐述。
1. 适应经济社会发展需要随着我国经济的不断发展，社会各个领域的需求也在不断增加和变化。
作为社会管理和公共服务的主要执政机关，基层政府需及时调整职能，使之更好地适应社会发展的需要，为经济社会发展提供有力的支撑和保障。
2. 优化政府服务基层政府是民众直接接触的政府机构，其服务质量直接关系到民众的获得感和满意度。
基层政府需要转变职能，优化政府服务，提高工作效率和服务质量，更好地满足民众需求。
3. 加强治理能力在当前社会治理过程中，基层政府承担着很多重要的职能，包括社会管理、公共安全、基层民主建设等。
基层政府需要不断提高自身的治理能力，才能更好地推动社会稳定和谐发展。
4. 推进依法治国当前，我国正在加快推进依法治国进程，各级政府都需要加强对法治建设的执法和执行。
基层政府作为执法主体，需要不断转变职能，加强执法能力和规范执法行为，更好地维护社会稳定和公平正义。
1. 推进政府职能转变政府职能转变是基层政府转型升级的关键一步。
基层政府需要着力推进政府职能转变，转变观念、方式方法，增强公共服务能力、公共管理能力，更好地适应经济社会发展需要。
2. 倡导服务型政府服务型政府是基层政府转变的主要方向之一。
倡导服务型政府，要求政府更多地关注民众需求，重视公共服务和社会管理，加强政府与民众的互动，提升政府服务效能。
3. 强化政府责任政府责任是政府职能转变的根本之道。
在新时代基层政府职能转变中，需要强化政府责任，建立起科学合理的责任制度，推动政府更好地履行职责，为民众谋福祉。
4. 加强制度创新基层政府职能转变的关键在于制度创新。
转变政府职能（5篇）
转变政府职能（5篇）第一篇：转变政府职能转变政府职能行政管理体制改革是一个不断深化的长期过程，转变政府职能是贯穿这一过程的重要课题。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内对社会公共事务管理的职责、作用、功能的转换与发展变化。
包括管理职权、职责的改变（对哪些事务负有行政管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。
十六大报告指出政府的职能主要是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，政府机构需按这个总要求转变职能。
那么它转变的主要内容、根本途径是什么呢？通过调查和研究，笔者认为，政府职能的转变应该主要从以下几方面入手：一、努力建设廉洁勤政、务实高效的政府一个机构庞大、人员臃肿的政府，不仅会加重财政负担，增加政府成本，而且导致效率低下，远远适应不了行政管理现代化的要求。
经济想要加速发展的首要前提，就是要建设廉洁勤政、务实高效的政府。
建设廉洁政府，就要充分认识政府在反腐败中的特殊地位和作用，搞好自身的廉政建设，真正树立起廉洁行政的形象。
要在制约行政权力上下工夫，建立起有效的廉政制约机制。
在公务员收入相对不高，而又面临市场经济种种利益诱惑、物价频频升高的情况下，要从制度和配套措施上形成保障公务员廉洁行政的机制。
同时，必须保证每一个政府机关及其工作人员都要广泛接受来自各方面的监督，特别是来自人民群众的舆论和批评监督。
建设高效政府，首要的就是精简机构，建设精干的强有力的政府系统，进行干部人事制度改革，使人才脱颖而出；要下放权力，正确处理中央与地方、集权与分权的关系，既要加强宏观调控，维护中央的权威，又要调动地方的积极性。
建设高效政府的另一方面就是杜绝官僚作风，发展社会主义民主，充分调动人民群众的积极性。
同时还要进行经济体制改革，尽快建立社会主义市场经济体制，从根本上推动生产力的发展和社会进步，体现行政效率的提高。
二、强化市场监督职能目前，我国各级政府对市场秩序的规范和监管还十分薄弱，规范市场秩序的法律法规还不健全，地方保护主义和行政垄断严重，加上执法不严，管理松懈，纪律松弛，甚至有法不依，违法不究，致使市场秩序比较混乱。
转变乡镇政府职能提纲
2013年组织工作市级重点调研课题金城江区转变乡镇政府职能问题研究中共金城江区委组织部课题组党的十八届三中全会公报中指出，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。
从金城江区的实际来看，随着农村发展形势的变化和综合改革的推进，乡镇面临的矛盾和问题日益突出，迫切需要乡镇政府进一步转变职能，更好地担负起建设社会主义新农村的重任。
因此，新形势下如何转变乡镇政府职能，构建服务型乡镇政府，是金城江区建设河池首善之区、全面建成小康社会的历史进程中，必须面对和探讨的重要课题。
一、转变乡镇政府职能的研究背景分析（一）改革开放以来乡镇政府及其职能的历史演变党的十一届三中全会后，随着农村经济体制的改革，我国“政社合一”的人民公社体制已经失去了权威基础，1982年12月，五届全国人大通过了修改后的《中华人民共和国宪法》，其中规定：“乡、民族乡、镇是我国最基层的行政区域，设立人民代表大会和人民政府。
农村按居住地设立的村民委员会是基层群众性自治组织”，由此确立了“乡政村治”二元治理体制的新模式。
1987年10月，党的十三大报告中首次提出了“转变政府职能”这个新概念。
1991年10月，国务院在《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》中要求“在县级机构综合改革试点中，省、地、市要适当地下放权力给县，县要适当地下放权力给乡镇。
要在县级政府转变职能的基础上，逐步理顺县与乡镇的关系，让乡镇一级能够办更多的事情”。
1992年10月，党的十四大明确提出了，“中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
要围绕社会主义市场经济体制的建立，下决心进行行政管理体制和机构改革，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率”。
1998年10月，党的十五届三中全会决定指出，“乡镇政府要切实转变职能，精简机构，裁减冗员，目前先要坚决把不在编人员精简下来，做到依法行政，规范管理”。
乡镇政府
乡镇政府，是农村基层政权的主要组成部分，它承担着国家管理农村社会事务的极其繁杂而又十分具体的工作任务。
面对经过税费改革之后，曾经将“催粮要款”作为“主业”的乡镇，面对着抛弃传统工作方式，面对着农民奔小康需求日渐提高的现实，我们必须从保证农村社会稳定和经济发展的高度出发，推进乡镇职能转变，加强乡镇行政的制度化建设，努力实现依法行政。
一、加强乡镇职能转变的重要性和必要性乡镇行政机构职能的转变，总的来说，是为了适应社会主义市场经济体制的需要，是建立社会主义市场经济体制的客观需要和我国政治体制改革的必然趋势。
1、加强乡镇职能转变是我国基层政权建设的必然趋势。
乡镇人民政权是我国人民民主专政政权的重要组成部分，是我国政权体系的重要内容。
根据宪法和有关法律的规定，乡镇人民政权，是人民当家作主管理本行政区域事务的体现，同时，乡镇人民政权又担负着多方面的职能，其中最主要的是执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、文化、卫生、科技等事业和财政、民政、治安、司法行政、计划生育等行政工作，也担负着发展基层社会主义民主，保障基层广大人民群众当家作主的民主权利。
乡镇政权是我国政权体系的基础，是我国国家政权在农村的延伸，在建设有中国特色的社会主义伟大事业中担负着重任，它关系到党的路线、方针和政策在农村的执行，关系到九亿农民物质文化生活水平的提高和民主政治权利与自由的保障，加强农村基层政权建设，切实转变乡镇职能既是我国社会主义民主与法制建设的重要组成部分，也是党的农村各项工作的延续和发展，只有加强农村基层政权建设，切实转变乡镇政府职能，才能从理论上针对现阶段我国农村存在的现状和问题提供解决的对策。
2、加强乡镇职能转变，是农村市场经济发展的必然。
改革开放以来，农村废除了人民公社，实行了家庭联产承包责任制为主的统分结合、双层经营的体制，这使广大农民获得了对土地的经营自主权，再加上大部分农产品价格放开，山东的白菜运往浙江，再也不用绳子挂起来。
政府职能转变
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。
政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。
我国政府职能转变的战略目标：1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。
2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。
4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。
社会环境变迁是政府职能转变的外在动因。
公共行政科学化是政府职能转变的内在动力。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障传统行政文化是影响政府职能转变的制约因素。
市场经济条件下政府职能转变的基本内容引职能重心的转变1.由注重政治统治向社会管理职能转变；2.由注重阶级斗争向经济建设转变职能方式的转变1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理3.由注重计划、排斥市场转变为把计划于市场有机结合起来职能关系的转变1.外部关系2.内部关系我国政府职能转变下的政府审计职责重构在全球一体化的背景下，建设具有竞争力、高效率的政府是摆在各国政府面前的首要问题。
新公共服务理论强调政府职能应是掌舵而不是划桨，政府职能应由管制型向服务型转变。
一、在市场经济条件下我国政府职能转变市场经济是发达的商品经济社会的经济运行形式，它以市场为中心组织社会经济、以市场机制为基础配置社会经济资源，具有自主性、竞争性、开放性、平等性及系统性等诸多特征。
乡村振兴战略下乡镇政府职能转变研究
乡村振兴战略下乡镇政府职能转变研究随着我国经济的快速发展和城乡差距的加大，乡村振兴战略成为当前国家的重要发展方向。
乡镇作为农村的基层治理单位，发挥着重要的作用。
乡镇政府在推动乡村振兴中所承担的职能、责任和角色正在发生着不同程度的变化。
本文通过对乡村振兴战略下乡镇政府职能转变的研究，旨在探讨乡镇政府在乡村振兴中所扮演的新角色，并提出相应的对策和建议。
一、乡村振兴战略背景乡村振兴战略是国家基于当前农村发展面临的问题和挑战，提出的发展战略。
随着城市化进程的加速，农村人口不断减少，农业生产力水平相对较低，农业发展存在一系列问题，如产业结构单一、农产品质量安全隐患较多等。
为了实现乡村振兴，国家提出了一系列政策和措施，鼓励农村振兴产业、发展农产品加工业、强化农村基础设施建设，提升农村生态环境质量等。
乡镇政府作为乡村振兴的落实主体，必须积极主动地变革自身的职能和工作方式，以适应新形势下的发展需求。
二、乡镇政府职能转变的现状分析1. 职能扩展：乡镇政府不再是传统意义上的“管理型政府”，而是要转变为更具服务和引导性质的“服务型政府”，扩大了其政府管理的职能范围。
2. 服务对象变化：传统乡镇政府的服务重心多是农业生产和村民生活，而现在需要更加关注农村经济的转型升级和发展。
3. 工作方式更新：乡镇政府不再是简单的行政管理机构，而需要更具有战略性、协调性和执行力的现代化政府机构。
三、乡镇政府职能转变的主要问题1. 规划与资源整合能力不足：由于乡镇政府之前主要从事基层治理和服务功能，对于产业规划和资源整合的能力相对较弱。
2. 制度创新不足：乡镇政府制度构建和创新相对滞后，无法很好地适应乡村振兴的新形势和任务需求。
3. 人才队伍建设不足：乡镇政府人才队伍相对欠缺，缺乏对于乡村振兴需求的专业人才及素质。
4. 资金投入和使用不当：乡镇政府对于乡村振兴所需的资金投入和使用未能达到最大化效果。
四、乡镇政府职能转变的对策及建议1. 规划与资源整合：乡镇政府应加强规划和资源整合的工作，建立科学的产业规划和资源整合机制，促进乡村产业的转型升级。
对乡镇政府职能转变的几点思考纲要
对乡镇政府职能转变的几点思考纲要新形势下，面对当前乡镇政府职能转变中出现的问题，乡镇政府如何高效、有序运行，推动农村经济、社会的持续发展，加速推进社会主义新农村建设步伐，当务之急就是要搞好乡镇政府职能的定位，促进其职能转变。
一、乡镇政府职能转变的必要性与紧迫性（一）乡镇政府职能转变的内涵乡镇政府职能转变主要是指根据乡镇政府在某一特定时期内所面临的行政生态环境的变化，按照有关主体的意愿和要求，通过采取各种手段、创造各种条件使乡镇政府的职责和功能做出相应调整的过程和目标的总和。
（二）乡镇政府职能转变的必要性和紧迫性1.乡镇政府职能转变是我国基层政权建设的必然要求。
根据宪法和有关法律的规定，乡镇人民政权主要是执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、文化、卫生、科技等事业和财政、民政、治安、司法行政、计划生育等行政工作。
转变乡镇职能既是我国社会主义民主与法制建设的重要组成部分，也是党的农村各项工作的延续和发展，只有切实转变乡镇政府职能，才能从理论上针对现阶段我国农村存在的现状和问题提供解决的对策，强化农村基层政权建设。
2.乡镇政府职能转变是农村市场经济发展的必然要求。
家庭联产承包责任制的实施，使农民获得了对土地的经营自主权，再加上大部分农产品价格放开，农村经济向着专业化、商品化、社会化方向迅速发展，广大城乡农民得到了明显实惠。
农副产品的商品化和传统农业的多元化发展，市场经济体制逐步形成了，这本来是极大的好事，但对乡镇政府职能却是一个极大的冲击，提出了职能如何转变的严峻问题。
3.乡镇政府职能转变是农村税费改革的必然要求。
随着农村税费改革的深入，特别是中央一号文件的贯彻落实，乡镇工作面临着向何处去的严峻难题。
当然，并不能把乡镇功能变化全部归之于农村税费改革，但不可否认它的确是影响乡镇职能发挥的重要原因。
目前“保工资、保运转、保稳定”仍是压在乡镇政府肩上的一大重担，乡镇有没有事做，有多少事要干，农民群众对乡镇工作欢不欢迎，干群关系能否得到进一步改善，归根结底，都在于乡镇能否真正实行职能转变。
乡镇政府职能转变
乡镇政府职能转变切实转变职能促进乡镇⼯作和谐发展农村各项改⾰的不断深⼊，为乡镇职能由管理型向服务型甚⾄是经营型转变提出了紧迫的要求，也创造了很好的条件和机遇。
如何落实全⾯、协调、可持续的发展观，实现转变作风、强化服务，是摆在乡镇⼀级基层组织⾯前的⼀项重要任务。
⼀、乡镇职能转变是社会发展的必然。
1、社会主义市场经济体制的逐步完善对乡镇职能转变提出了新要求。
乡镇机构是在计划经济体制下建⽴的，其职能与计划经济体制相适应。
随着市场经济的稳步发展，乡镇的⼀些职能已经不能适应各种新出现的情况，⼀些新的职能需要重新增添。
2、县域经济的迅猛发展迫切需要乡镇职能转变。
县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。
要想加快发展县域经济，就必须更好地适应形势、放⼤优势、培植强势，做亮特⾊经济。
这就要求乡镇转变传统的粗放农业管理⽅式，增强规划和经营意识，为农民提供从产前到销售的具体指导和服务，⽽⽬前的乡镇职能对此却⽆具体的要求。
3、税费改⾰的全⾯推⾏是乡镇职能转变的助推器。
税费改⾰的全⾯推⾏使农民负担减轻，乡镇由原来找农民“收粮催款”，变成向农民发放“粮⾷直补、粮种补贴、农机补贴”，由索到予，乡镇⼯作性质发⽣根本性改变。
⼆、对乡镇职能的基本定位。
在⼀份转型经济国际⽐较经验的专题报告中，世界银⾏提出了界定政府活动范围的3条原则。
第⼀，政府应当⼤幅度减少在社会产品和劳务的⽣产、流通过程中的直接参与职能，除了国防、初级教育等少数例外，应当允许和⿎励企业来承担这些职能。
第⼆，政府应当停⽌对私营合法商业活动的限制和直接控制，同时应当致⼒于促进宏观经济稳定性，为私营部门发展和竞争提供⼀个健全的法律和体制环境。
第三，政府应当为社会成员中最需要保护的脆弱群体提供⽣活保障。
参考这3条原则，乡镇应牢固树⽴科学发展观，⼤⼒改进调控和服务经济的⽅式，依法规范⾏政⾏为，在认真贯彻执⾏党的路线、⽅针、政策的基础上，把主要精⼒放在发展地⽅经济、提供公共服务、维护社会稳定、加强基层组织四⼤职能上，从⽽建⽴精简、效能、便民的乡镇⼯作运⾏机制，逐步实现从管理型向服务型甚⾄经营型的转变。
政府职能转变工作汇报
二、政府职能及其转变的简介................................................................. 3
三、改革开放前政府职能变化与调整的主要特征.................. 3
四、改革开放以来政府职能改革与调整的内容和特点......... 5
政府职能转变工作汇报
【篇一：乡镇政府职能转变汇报材料】
加快推进职能转变着力提升服务形象
构建阳光服务型政府
中共沟门镇委员会沟门镇人民政府
在推进政府职能转变过程中，我镇认真落实“执行好政策、发展好经济、提供好服务、维护好稳定”的基本要求，进一步规范机关干部行为，提高机关工作质量和服务水平，着力构建服务型政府，推动全镇经济社会又好又快发展。一是履行公共服务职能得到进一步增强。本着“便民、利民”的原则，我镇设立了民生服务大厅，实行了“一站式”审批、“一条龙”服务，并发放了便民服务卡，为广大群众提供了更为便捷的服务，同时将民生服务大厅各项业务办理流程进行了规范。为强化对工作人员的管理，通过设立监督电话、意见箱等方式，督促工作人员以更加饱满的热情为老百姓服务。二是社会管理与创新得到进一步加强。结合工作实际，积极开展服务创新，切实解决好、维护好群众的切身利益。民生服务大厅工作人员实行挂牌上岗，接受群众监督，在提供服务时，均须详细记载服务的对象、时间、项目、效果等内容，并定期对服务对象进行回访。三是统筹城乡发展步伐得到进一步加快。扎实推进我镇城乡一体化进程，全面做好新型农村社会养老保险、社会救助、农村义务教育、医疗卫生事业等普惠民生工作。四是服务型政府建设得到进一步强化。加强制度建设，建立健全了相关工作制度和相关绩效考评制度，规范了机关行为、优化了办事流程、提升了机关干部形象，强化了服务型政府建设。
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切实转变职能促进乡镇工作和谐发展农村各项改革的不断深入，为乡镇职能由管理型向服务型甚至是经营型转变提出了紧迫的要求，也创造了很好的条件和机遇。
如何落实全面、协调、可持续的发展观，实现转变作风、强化服务，是摆在乡镇一级基层组织面前的一项重要任务。
一、乡镇职能转变是社会发展的必然。
1、社会主义市场经济体制的逐步完善对乡镇职能转变提出了新要求。
乡镇机构是在计划经济体制下建立的，其职能与计划经济体制相适应。
随着市场经济的稳步发展，乡镇的一些职能已经不能适应各种新出现的情况，一些新的职能需要重新增添。
2、县域经济的迅猛发展迫切需要乡镇职能转变。
县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。
要想加快发展县域经济，就必须更好地适应形势、放大优势、培植强势，做亮特色经济。
这就要求乡镇转变传统的粗放农业管理方式，增强规划和经营意识，为农民提供从产前到销售的具体指导和服务，而目前的乡镇职能对此却无具体的要求。
3、税费改革的全面推行是乡镇职能转变的助推器。
税费改革的全面推行使农民负担减轻，乡镇由原来找农民“收粮催款”，变成向农民发放“粮食直补、粮种补贴、农机补贴”，由索到予，乡镇工作性质发生根本性改变。
二、对乡镇职能的基本定位。
在一份转型经济国际比较经验的专题报告中，世界银行提出了界定政府活动范围的3条原则。
第一，政府应当大幅度减少在社会产品和劳务的生产、流通过程中的直接参与职能，除了国防、初级教育等少数例外，应当允许和鼓励企业来承担这些职能。
第二，政府应当停止对私营合法商业活动的限制和直接控制，同时应当致力于促进宏观经济稳定性，为私营部门发展和竞争提供一个健全的法律和体制环境。
第三，政府应当为社会成员中最需要保护的脆弱群体提供生活保障。
参考这3条原则，乡镇应牢固树立科学发展观，大力改进调控和服务经济的方式，依法规范行政行为，在认真贯彻执行党的路线、方针、政策的基础上，把主要精力放在发展地方经济、提供公共服务、维护社会稳定、加强基层组织四大职能上，从而建立精简、效能、便民的乡镇工作运行机制，逐步实现从管理型向服务型甚至经营型的转变。
三、乡镇干部的“两个转变”是乡镇职能转变的基础。
乡镇干部必须做到“两个转变”，为乡镇职能转变奠定坚实的基础。
1、转变观念。
一要转变计划经济的观念，树立市场经济观念。
二要转变“官本位”思想，树立民本观念。
三要转变自以为是的观念，树立开放的观念。
四要转变“人治”的观念，树立民主法制观念。
2、转变作风。
乡镇应该紧紧抓住由管理型向服务型转变这一重点，加快干部角色转换，切实搞好服务，以服务架起政府与农民的纽带，实现乡镇职能的根本性转变。
在服务方式方法上，应有4条基本原则：一是服务的指导性。
在为群众服务上代办不包办，指导不强迫。
二是服务的有限性。
应延伸乡镇服务的手臂和触角，加快建立社会化、市场化的服务体系。
三是服务的群众性。
真正把群众所想所盼、急需急用作为服务的重点。
四是服务的长效性。
把服务工作具体化和制度化，使服务真正落到实处。
造服务型政府推进乡镇职能转变工作乡镇工作是党和政府在农村工作的基石。
在新的形势和任务面前，如何充分发挥乡镇政府的职能作用，扎实推进新农村建设，已成为摆在我们面前的一项十分现实而又紧迫的任务。
我们提出了“打造服务型乡镇政府，培养技能型乡镇干部”这一口号，为乡镇职能转变工作探索了一些有益经验。
一、依据产业特色，合理设置机构。
计划经济体制下形成的乡镇“七站八所”，使乡镇工作很难按照市场经济规律为农民提供服务。
“条块”分割的工作机构肢解了乡镇政府的职能。
我们结合实际，打破过去工作模式，突出服务发展职能，对乡镇内设机构进行了重设和理顺，按综合管理、社会事务服务、主导产业建设、基础设施建设等分类组建了新的乡镇工作机构和服务机构，形成了乡镇机构职责清晰、目标明确、统一管理的新格局。
目前牞全区17个乡镇内设机构除垂直管理机构外，全面进行了重新组合，统一划分为党政综合管理和经济社会服务两大块，主要设“一办二所三中心”，即党政综合办公室、财政农经服务所、人口和计划生育服务所、农业综合服务中心、社会事业服务中心、村镇建设服务中心。
经过合理调整，全区乡镇内设机构由原来的160多个减少到110多个。
乡镇工作力量已明显集中到产业建设和经济社会事业服务方面。
二、强化技能培训，力促干部转型。
建设一支高素质的乡镇干部队伍，既是适应乡镇职能转变和提高执政能力的迫切需要，又是推进乡镇改革的重要前提。
面对在发展农村经济过程中干部素质与能力不适应的问题，我们制定出台了有关培养技能服务型乡镇干部，建设技能服务型乡镇政府的实施办法，把干部培训作为乡镇职能转变工作的重中之重。
一是整合培训资源，筹措培训资金，有计划分层次地开展农业实用技术、农村政策法规、市场经济知识的培训。
目前，全区各乡镇已采取分散和集中培训方式累计培训干部8000多人次。
二是编写实用技术手册。
组织涉农部门专业技术人员编写了《乡镇干部实用技术手册》，乡镇干部人手一册。
三是组织开展了以农牧、林果、水利、财税、司法、劳务、人口与计划生育七个比赛项目为重点的乡镇干部服务技能“大比武”活动。
四是建立以考促学制度。
五是实行干部服务技能特长公开制。
三、坚持上下联动，优化干部资源。
乡镇职能转变涉及到方方面面利益和关系的调整，必须统筹考虑。
为此，我们首先是科学配备领导班子，精减领导职数。
全区乡镇领导职数由之前的185名减到140名，乡镇党政班子正职领导由原来的34名减少为23名。
精减后的领导班子在班子结构、人员组成、年龄结构、文化层次等方面都比过去更加合理。
其次是优化组合干部队伍。
适应市场化和产业化的要求，实行按产业或工作项目将干部编组定岗，做到责、权、利相统一。
三是实行竞争上岗、双向选择的机制。
四是对在竞争上岗中岗位发生变化的干部实行“三变三不变三鼓励”的优惠政策。
即变工作岗位、不变干部身份，变工作职能、不变原职务职级，变分配方式、不变开支渠道，鼓励乡镇干部自担风险、带薪从事农业产业化经营或承建农业科技示范园，鼓励干部带薪从事民营经济、创办企业，鼓励干部带薪到农村和街道社区担任职务。
五是妥善分流富余人员。
四、创新工作模式，完善服务机制。
积极理顺工作运行机制，推行“集中式办公，窗口式服务”，工作模式由“分散服务”向“集中服务”转变。
一是建立区域服务网络。
以乡镇行政服务中心为依托，协调引导区直部门驻地站所建立服务窗口，实行“一窗受理，部门联动”。
二是设立村级“为民服务站”。
以驻村技术指导员和乡镇干部、村委会干部为骨干，动员和吸收农民技术能手、科技示范户、党员、知识青年等参与其中。
三是实施每周“3＋x”工作制度。
规定乡镇干部每周不少于3天到村“为民服务站”工作。
其他(x)时间深入乡镇、村、企业了解掌握情况。
四是区直部门服务范围延伸。
选聘有相应特长的干部职工，担任农村技术指导员、企业助理、科技助理、平安助理等，深入基层一线开展服务工作。
五是配套出台相关制度。
六是完善考核机制。
五、转移工作重心，促进经济发展。
在乡镇职能转变试点工作中，各乡镇在五个方面下功夫，促进了产业发展、农民增收。
一是在产业建设上下功夫。
突出区域特色，为农民群众制定切实可行的产业发展规划，按照“企业＋基地＋农户”的模式，实行标准化生产、产业化经营，使全区农业支柱产业进一步发展壮大。
二是在发展劳务经济上下功夫。
我区农村劳动力资源充足，常年绝对剩余劳动力在10万人以上。
依托这一优势，各乡镇将劳务输转作为乡镇工作中最大的项目来运作，引导和组织农村富余劳动力合理有序流动，达到产业结构优化和农民增收的双赢效果。
三是在农村基础设施和公益事业建设上下功夫。
抓住国家财政性建设资金向农村倾斜的机遇，锲而不舍抓项目、引资金、争投入，狠抓农村基础设施和公益事业建设，取得了明显成效。
四是在培育市场主体上下功夫。
坚持把培育市场主体作为全区乡镇职能转变的主攻方向，积极扶持和培育龙头企业，还培育了一批产业强村和种养加、产运销专业大户。
五是在示范引导上下功夫。
在农业产业结构调整中，各乡镇普遍采取组建农业产业协会等措施，通过协会给群众做好示范，带领农民进入市场。
目前，全区有农村专业技术协会39个，协会专业门类齐全，通过农协会提供信息、销售等方面的服务，有效提高了农民进入市场的组织化程度。
我是乡镇机关的事业编制干部,在乡镇工作了10年,根据我的理解,答复如下:乡镇工作的特点一乡镇机关是最基层的政府机关，直接面对广大群众,是各项方针政策的最终落实者.二乡镇机关最需要的是务实,要扎实的为群众做实事,造福群众.在当今社会急剧快速发展的过程中,各种矛盾问题随之而来,群众上访与集体上访事件增多,如何协调干部与群众的关系,调解群众之间的矛盾是乡镇干部必须具备的本领,也是构建和谐社会的主要工作.三当前在农村的矛盾主要集中在土地承包方面.因为新的土地承包法规定,农民耕种的土地经营权30年不变,实行"增人不增地,减人不减地的原则,这导致有些农民新增人口却不能及时增加耕地,矛盾突出.这是我在农民矛盾纠纷调解中遇到的比较普遍的案例.以上答复,不当之处请大家指正.还有乡镇政府职能的转变的问题。
新农村的可能性不会很大，因为去年这个选题已经被其他省份考了，山东一般不会考别人考过的。
乡镇工作，以我的理解，现在最大的问题是待遇和工作不成比例、基层农村干群关系僵化、乡镇干部对农村建设裨益不大的问题。
这些问题同样可以归结的、拔高到新农村建设中，但是更加贴近实际工作。
要求有政策性，简单的五个字就可以概括“为人民服务”。
这个应该更加贴近于中央对农村工作的思路。
既然乡镇招考明确提出单独命题，这就有一个机会和一个陷阱在里面。
机会是，如此一来范围大大缩小，准备起来相应充分一些。
但是单独命题后，阅卷相应要严格一些，分数更不好拿。
个人见解，抛砖引玉了。
浅谈推进乡镇政府职能转变乡镇机构改革的核心是转变乡镇政府职能。
乡镇政府职能转变得如何，事关行政效率，事关社会主义新农村建设进程。
市场经济体制的建立，农村税费改革直至取消农业税，为乡镇政府按现代行政管理模式转变职能提出了客观要求，提供了有利条件。
转变乡镇政府职能是一个复杂的系统工程，需要付出艰辛探索，做扎实的工作。
这里，就推进乡镇政府职能转变谈几点粗浅看法。
一、明确转变职能方向《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》明确指出：“要加快乡镇政府职能转变，加强乡镇政府社会管理和公共服务功能。
”温家宝总理强调乡镇政府要“把主要精力转到加强社会管理和公共服务上来”。
这就为乡镇政府转变职能指明了方向。
乡镇政府作为最基层政府有三个明显特点。
一个是行政职能不全。
由于设在乡镇的站所基本上“三权在上”，经济调节的功能小。
另一个是自主权小。
乡镇政府的决策受上级政府和相关部门制约较大，基本是按上面部署抓落实，上级部署啥抓啥。