转变乡镇政府职能
乡镇政府职能转变的原因及路径探析
乡镇政府职能转变的原因及路径探析摘要：我国正处在社会转型期，这就要求政府必须要适时地推进政府职能转变来适应人们的生产方式、生活方式、心理结构、价值观念等各方面的革命性变革，作为基层单位的乡镇政府也应该响应时代的号召。
乡镇政府职能转变同样关系着国家的长治久安、经济的繁荣可持续、政治的民主、文化的昌盛，积极主动地转变其执政职能，有利于构建社会主义和谐社会。
本文分析了乡镇政府职能转变的原因，在此基础上考察了职能转变的现实困境，进而论述其现实路径。
关键词：乡镇政府；基层民主；社会转型期一、乡镇政府职能转变的原由首先，公共性与自利性的矛盾。
与其他社会组织不同，政府是以公共性作为其根本属性，这就意味着政府的行为必须符合“公平、公正、公开、透明”的基本原则，政府的行为应当体现公众的期望和需求，否则政府存在的合理性将会受到社会质疑。
然而，作为组织存在政府还表现出它的另一面——自利性，同其他任何组织一样会为了自身的发展而追求利益最大化，它本身也是一个利益主体。
其次，现实的必要性和紧迫性。
30年来我国经济改革取得举世瞩目的成就，在此过程中旧有的政治体制对经济发展的制约因素也逐渐凸显出来。
新一轮行政体制改革的号角已经吹响，我们必须抓住当前经济发展的大好机遇，推进乡镇政治体制革新。
乡镇政府在乡村政治生活中扮演着重要角色，它是村民矛盾的调节机构，是整个国家行政体系的最底层，乡镇政府职能的合理发挥关系整个国家的安危。
加快乡镇政府职能转变是发展乡村经济的必然要求，加快乡镇政府职能转变对于巩固国家政权实现社会的稳定和谐刻不容缓。
二、乡镇政府职能转变的现实困境乡镇政府的职能转变不是简单的制定规章制度的过程，而是要对乡镇政府进行全面的革新。
它是一个系统工程需要克服现实困境协调好乡镇与县、乡镇与其他社会组织，乡镇与公众的关系。
在革新政府体制实现政府职能转变的过程中，这些现实困境具体包括思想意识、乡镇政府角色定位、干部素质、乡财政关系等。
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务随着中国经济的不断发展和城市化进程的加速推进，乡镇地区的发展和改革也日益受到关注。
新时代下，乡镇政府的使命正在发生转变，从以往的行政管理为主，逐渐转向以公共服务为核心的发展方向。
乡镇政府作为基层政府的代表，其转变的使命将对乡村振兴、农民生活、社会和谐等方面产生深远影响。
本文将从政府使命的转变、公共服务的重要性和实施策略等方面进行阐述。
一、政府使命的转变新时代乡镇政府的使命正在经历着深刻的转变。
过去，乡镇政府以行政管理和基础设施建设为主，重点在于维护社会秩序、管理资源、提供基本的公共服务等方面。
这种传统的使命理念在一定程度上满足了时代的需求，促进了乡镇地区的经济社会发展。
随着时代的变迁和社会的进步，人民对政府的需求也在不断提升。
个性化、多样化的需求、更高的生活品质、更强的幸福感等，使得政府的使命必须跟上时代的步伐，更加关注人民的需求和幸福感，更加关注公共服务的供给和质量。
当前，乡镇地区正面临着农业转型、乡村振兴、环境保护、民生改善等一系列发展难题，这就需要政府的使命从传统的行政管理转变为更多的公共服务。
政府的使命不仅仅是要保障人民的基本权益和公共利益，更要关注人民的获得感、幸福感、安全感，更要关注乡村的发展质量和可持续性。
这就要求政府必须转变观念，转变职能，更加注重以人为本，以民为先，以公共服务为中心，不断提升服务质量和水平，推动乡村振兴和社会和谐。
二、公共服务的重要性公共服务是政府的一项基本职能，也是政府服务的重点内容。
乡镇政府作为基层政府，其公共服务的工作更加贴近民生，更加重要。
公共服务是政府为公众提供的基本生活保障、基础设施建设、社会服务等方面的服务，是政府联系群众、解决问题、改善生活的一项重要工作。
公共服务的重要性主要表现在以下几个方面：公共服务是政府履行职责、保障公民权益的基本方式。
政府的职责就是要为公民提供基本的公共服务，包括教育、医疗、就业、社会保障、基础设施等各个方面。
关于我县乡镇政府职能转变的思考 乡镇机构设置及其职能
关于我县乡镇政府职能转变的思考乡镇机构设置及其职能关于我县乡镇政府职能转变的思考20xx年深化乡镇政府机构改革以来，我县乡镇政府进一步转变了政府职能，各乡镇党委、政府切实贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法规，围绕“三农”搞好服务。
但目前乡镇政府职能转变还不同程度的存在一些问题，近期按照省市统一安排，我们针对全县乡镇政府职能转变问题进行了深入的调研，现将调研情况报告如下：一、乡镇政府职能转变的困境及原因乡镇政府是联系“三农”最为密切的基层政府，其职能转变，不仅是经济文化水平发展到一定阶段的内在要求，也是建设社会主义新农村战略实施的要求。
乡镇政府职能转变应该按照基层政府职能的重新定位而进行，服务型与公共型政府是市场经济发展对基层政府的本质要求。
（一）乡镇政府职能转变面临的困境：1、部分镇职能还存在越位、错位、缺位现象。
一是越位问题。
乡镇政府机构改革已经对镇政府的职权做了明确的规定，但实际落实不太理想，乡镇管理的事情越来越多，镇政府在某些领域存在职能越位现象；二是错位问题。
在经济发展中，政府长期作为经济发展的主导力量，在经济活动中扮演管理、经营等多重角色。
有的随意为企业、农民担保造成沉重债务负担，有的代替中介组织和农民签订合同，形成了大量纠纷。
花钱办错事，种了别人的地，荒了自己的田；三是缺位问题。
不恰当地把本应由政府或政府为主提供的某些公共产品、公共服务推向市场。
农技站、畜牧兽医站等涉农部门，有部分乡镇处于虚设、瘫痪状态，某些还在运作的也多是经营单位，经营农业生产物资并获利成为这些部门的主要工作内容。
对于农村急需的产前、产中、产后服务提供，先进生产技术的传递方面，没有起到应有的作用。
2、乡镇干部队伍不适应政府职能转变。
一是观念有待更新。
在调查中发现，有不少乡镇干部认为以前事好做、民好管，干部地位高；现在乡镇干部没地位、事难办、民难缠。
“民可所使之，不可所知之”的思想还影响了一些干部，缺少公仆意识、服务观念；二是素质有待提高。
转变乡镇政府职能 推进乡镇体制改革
转变乡镇政府职能推进乡镇体制改革乡镇政府是我国的基层政权组织,是上级政府和村民的联系纽带。
我国乡镇机构改革从20世纪80年代就开始了。
这些改革在一定程度上促进了我国的发展,但是我国乡镇机构改革还有很多问题待以解决,需要找到合适的乡镇治理道路。
新公共服务理论是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论。
其理论的核心价值理念在于追求公共利益,强调政府的职能是服务而不是掌舵,应该从新公共服务的视角出发,转变乡镇政府职能,大力推进乡镇体制改革。
标签：乡镇机构改革;新公共服务;政府职能;体制;善治1 研究的原因2000年以来,我国的乡镇机构改革作为推行农村税费改革的配套政策在全国范围内开展,各地乡镇开展了撤乡并县、精简机构和裁减人员、调整条块关系等改革。
虽然改革取得了一定的成就,但都是表面层次上的改革,而不是体制改革,没有从根本上改造乡镇政权组织的体制、权力结构以及运行方式。
在长期的管制型政府体制下,乡镇政府职能没有很好的定位,一味注重经济职能,直接包揽管理农村的一切。
当今西方国家也在积极探讨政府改革的模式。
由登哈特提出的新公共服务理论就是对政府改革道路探索的重要理论。
所谓新公共服务,指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论,其理论的核心价值理念在于追求公共利益,强调政府治理的角色是服务而非导航,推崇公共服务精神,强调民主对话沟通协商基础上的政府与民众的合作信任和互动共治。
现阶段我国正处于转型时期,我国未来行政改革的主导趋向和目标模式就是构筑服务型政府,我们应积极借鉴新公共服务理论,从新公共服务的视角来实现从管制型政府向服务型政府的转变。
在这里,乡镇政府应切实转变职能,主要承担公共管理和公共服务功能,建立与社会主义市场经济体制相适应的乡镇体制,为农村做好公共服务,为社会主义新农村建设的开展创造有利的条件。
2 研究对象——乡镇政府的历史概况和改革现状2.1 乡镇政府职能的越位和缺位我国当前的政治、经济和文化社会正处于转型时期。
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务1. 引言1.1 新时代乡镇政府使命的转变在新时代，乡镇政府的使命正在发生重要的转变，从传统的行政管理职能向更加注重公共服务和民生建设的方向转变。
这种转变源自于新时代对乡村振兴战略的提出和全面推进，乡镇政府在这个过程中承担着更为重要和关键的角色。
传统上，乡镇政府主要职责是履行行政管理职能，包括财政管理、土地管理、人口管理等。
但随着经济社会发展和人民群众需求的不断提升，乡镇政府需要与时俱进，转变思维方式和工作方式，更多地关注公共服务水平的提升和民生问题的解决。
乡镇政府的使命转变，意味着要把人民的利益和福祉放在首位，更加注重为群众提供优质高效的公共服务。
在新时代，乡镇政府需要从传统的行政管理者转变为服务型的治理者，要积极主动地适应社会需求变化，提升公共服务水平，建设服务型的乡镇政府。
乡镇政府还要加强与群众的沟通互动，形成良好的政府与民众之间的互动机制，为乡村振兴战略的实施提供有力支持。
【内容已达200字】2. 正文2.1 乡镇政府在公共服务中的角色定位乡镇政府在公共服务中的角色定位是非常重要的，它直接关系到乡镇政府在新时代的使命转变和发展方向。
在过去，乡镇政府主要以行政管理为主，其角色主要是负责行政事务的执行和监督。
在当今社会，随着人民生活水平的提高和社会需求的多样化，乡镇政府的角色定位也在发生转变。
乡镇政府需要更加注重公共服务，将群众的利益放在首位，积极为群众提供优质、高效的服务。
乡镇政府在公共服务中的角色定位应包括以下几个方面：乡镇政府要成为服务乡村居民的主要平台和窗口，为居民提供基本公共服务、信息服务、社会管理服务等。
乡镇政府要成为推动乡村振兴战略的主要力量，积极引导和支持农村产业发展、农民增收致富。
乡镇政府还要承担起维护社会和谐稳定、促进民生改善的重要责任，加强与群众的沟通交流，及时解决群众的诉求和困难。
乡镇政府在公共服务中的角色定位是要不断适应社会发展的需要，注重服务导向，尊重群众意愿，不断提升服务水平，推动乡村振兴战略的实施，为农民群众创造更好的生活条件和发展机遇。
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务随着经济社会的不断发展，乡镇政府在社会管理中的作用越来越凸显出来。
在过去，乡镇政府的主要任务是进行基层行政管理工作，而如今，随着社会需求的不断增加，乡镇政府的使命也在发生着转变。
从行政管理到公共服务，新时代乡镇政府正迈向更加广泛深入的公共服务领域，为百姓提供更加全面、高效的服务。
一、使命转变的背景新时代乡镇政府使命转变的背景是多方面的。
随着我国经济的持续发展，农村地区的社会需求也在不断增加，包括教育、医疗、就业等方面的需求。
乡镇政府作为基层政府，责任重大，面临的问题也越来越多。
人民群众对政府的服务要求也在提升，他们希望乡镇政府能够提供更加多元化、贴近生活的服务。
乡镇政府在政府机构改革中的地位也得到了提升。
通过改革，乡镇政府拥有更多的自主权和财政支持，使得其可以更好地发挥作用。
为了适应这些变化，乡镇政府必须对其使命进行相应的转变，从单一的行政管理向公共服务的方向发展，更好地满足人民的需求。
二、公共服务的内涵公共服务是政府为满足社会和公民基本需求而提供的服务，是政府的基本职责之一。
在乡镇政府中，公共服务包括教育、医疗、就业、环境保护、社会保障等多个领域。
这些服务不仅关系到人民群众的生活水平，也关系到社会的稳定和可持续发展。
公共服务的提供至关重要，也是乡镇政府的使命所在。
教育是公共服务的重要组成部分。
乡镇政府应当关注乡村教育的发展，制定相应的政策，提高教师待遇，完善教育设施，为农村孩子提供更好的学习环境。
医疗卫生是公共服务的另一个重点领域。
乡镇政府应当加大对农村医疗卫生事业的投入，改善医疗条件，提高医疗水平，让农民能够享受到更好的医疗服务。
就业是公共服务中的一个重要环节，乡镇政府应当加强对农村劳动力的培训和技能提升，帮助农民找到稳定的工作，提高就业率。
环境保护、社会保障等方面也都需要乡镇政府加大力度，提供更加全面、高效的公共服务。
三、如何实现使命转变乡镇政府使命的转变不是一蹴而就的，需要政府全力以赴，采取一系列措施来实现。
乡镇职能转变工作实施方案范文
乡镇职能转变工作实施方案范文一、引言尊敬的领导和同事们：随着社会主义市场经济体制的不断完善和国家治理体系的现代化，乡镇政府职能转变成为推动地方经济社会发展的重要途径。
为了更好地适应新形势，提升服务效能，现制定本乡镇职能转变工作实施方案。
二、工作目标总体目标明确提出职能转变的总体目标，如建设服务型政府、提高行政效率、激发市场活力等。
具体目标列出具体目标，包括简化行政审批、优化公共服务、强化市场监管等。
阶段性目标根据乡镇发展现状，设定短期、中期和长期的职能转变阶段性目标。
三、实施步骤调研分析描述开展全面调研，了解乡镇当前的职能发挥状况，包括存在的问题和群众的需求。
方案设计叙述如何根据调研结果，设计职能转变的具体方案，包括改革措施和实施路径。
动员部署讲述如何通过会议、培训等形式，动员全体乡镇工作人员参与职能转变工作。
分步实施明确各项改革措施的实施顺序和时间节点，确保工作有序推进。
监督检查描述建立监督检查机制，定期对工作进展进行督导和评估。
四、保障措施组织保障介绍成立职能转变工作领导小组，负责统筹协调和推进工作。
资金保障叙述如何通过财政预算、社会投资等渠道，保障职能转变工作的经费需求。
政策保障描述制定相关政策，为职能转变工作提供政策支持和法律保障。
技术保障讲述如何利用现代信息技术，提升行政效能和服务质量。
五、监督与评估监督机制建立一套有效的监督机制，确保各项措施得到有效执行。
评估体系制定科学的评估体系，定期对职能转变工作成效进行评估。
信息公开强调信息公开的重要性，接受社会监督，提高工作透明度。
六、结语通过本方案的实施，我们有信心将我乡镇建设成为职能明确、运转高效、服务优质的现代化乡镇，为实现全面小康社会目标做出积极贡献。
转变基层政府职能的探索与思考
转变基层政府职能的探索与思考随着我国政治体制改革的不断深入,政府职能的跨越转变，乡镇干部已经从过去的催粮要款中解脱出来，但乡镇职能如何由“管理型”向“服务型”转变，怎样更好地为农民增收、农村经济社会全面发展服务，是一个急待研究和解决的课题，为此，通过深入细致的调研，现作出一些粗浅的思考。
难——乡镇现行机制难以适应发展需要从调查情况来看，乡镇现行机制与乡镇干部自身存在的一些问题难以适应全面建设小康社会的时代要求。
主要表现在以下几个方面。
1、政府机构臃肿，财政给养人员过多。
乡镇作为一级政府，要求配备政府的全套机构，所谓“麻雀虽小，五脏俱全”，不管地域大小，人口多少，财政承受能力如何，乡镇机构设置都要求上下对口，每个上级机构和部门都要在乡一级找到自己的“脚”，结果乡镇机构臃肿，财政供养人员过多，致使政府职能转变滞后，政府运行成本太高。
以我县为例，我县是陇东一个落后的贫困农业县，财政入不敷出，但每个乡镇吃“皇粮”的多则近百人，少则五六十，致使乡镇财政不堪重负。
2、财权、事权与职权失衡。
税费改革前，乡镇就存在着财政收支缺口，但是由于当时农村税费制度不规范，还可以通过税外收费，通过借债，通过寅收卯粮来勉强维持。
农村税费改革后，取消了原先纳入乡镇财政预算的税费项目，乡镇可用财力一下子变得更加捉襟见肘了。
绝大部分事权（政府职能转变、农村社会公共物品提供、农村公益事业发展等）都需要乡镇承担，乡镇政府得到的财权与事权比例失衡。
而在财权与事权不相统一的情况下，乡镇的职权也逐渐萎缩，近年来乡镇的“七站八所”在行使职能时逐步走向独立，相关部门如国土、司法、统筹等十多个单位由上级主管部门垂直管理，与乡镇党委、政府形成“隔离层”，而这些单位所承担的责任，却依然在乡镇。
权利不断上收，责任不断下放，乡镇财权、事权与职权的失衡，直接造成乡镇各项工作协调和开展困难，乡镇党委、政府所承担的工作任务与应具备的行政职能不相匹配。
3、干部作风不够扎实。
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务
新时代乡镇政府的使命转变：从行政管理到公共服务随着时代的变迁和社会的发展，乡镇政府的使命也随之发生了转变。
传统上，乡镇政府主要承担行政管理的职能，包括土地管理、基础设施建设、环境保护等方面的工作。
随着经济社会发展的需求不断提升，乡镇政府所承担的责任也发生了变化，从行政管理逐渐转向公共服务。
本文将探讨新时代乡镇政府使命转变的背景、原因以及转变的意义，并提出相应的建议。
一、乡镇政府使命转变的背景乡镇政府使命转变的背景可以从以下几个方面来进行分析：1. 经济社会发展需求的变化：随着城市化进程的加速和农村人口流失，乡镇政府面临着越来越多的社会问题和民生需求。
传统的行政管理已经无法满足人民群众的多样化需求。
2. 法治社会的建设：随着法治社会建设的不断深入，乡镇政府的工作重点逐渐从行政管理转向了法治建设和公共服务，需要更多的强调公正、公平和公开。
3. 政府职能转变的要求：中央政府提出了“放管服”改革的要求，要求各级政府以服务为中心，将政府的职能从行政管理向公共服务转变，不断提升政府的服务水平和效率。
乡镇政府使命转变的原因主要包括以下几点：2. 民生意识的增强：人民群众对于生活质量的要求日益提高，对政府的服务也提出了更高的要求，政府需要更多地关注民生问题，提升公共服务水平。
3. 经济社会发展的需求：随着经济社会的发展，乡镇政府需要更多地促进经济发展和社会稳定，需要更多地加强对公共服务的支持和保障。
1. 提升政府服务水平：乡镇政府使命转变意味着更多地重视公共服务和民生问题，能够提升政府的服务水平和效率，更好地满足人民群众的需求。
2. 促进社会和谐稳定：公共服务的提升能够更好地促进社会和谐稳定，减少社会矛盾和冲突，推动经济社会的健康发展。
3. 加强政府的责任感和使命感：乡镇政府转变为公共服务主导，能够更好地强化政府的责任感和使命感，使政府更加关注人民群众的利益，更加关注社会发展的长远利益。
四、建议1. 加强社会调查和研究，深入了解人民群众的需求和关切，及时调整政府工作重点，更好地提供公共服务。
试论乡镇政府职能转变的基本对策（合集5篇）
试论乡镇政府职能转变的基本对策（合集5篇）第一篇：试论乡镇政府职能转变的基本对策目录摘要...........................................................................1 关键词 (1)Abstract.........................................................................1 Key words (1)一、加强乡镇政府职能转变的重要性和必要性 (2)（一）加强乡镇政府职能转变，是我国基层政权建设的必然趋势 (2)（二）加强乡镇政府职能转变，是农村市场经济发展的必然 (3)（三）加强乡镇政府职能转变，是基层民主政治发展的需要 (3)二、目前乡镇政府职能转变存在的问题和现状 (3)（一）职能转变没跟上 (3)（二）责任权力不统一 (4)（三）工作队伍素质低 (4)三、乡镇政府职能转变的基本方向 (5)（一）由行政管理型向引导服务型转变 (5)（二）由计划干预型向市场调节型转变 (5)（三）由全能政府向有限责任政府转变 (5)（四）由行政管理型干部向技术服务型干部转变 (5)（五）由行政推动向依法行政转变 (6)四、乡镇政府职能转变的基本对策建议 (6)（一）转移重心，强化服务，解决乡镇“事该怎么干”的问题 (6)（二）权责统一，协调推进，解决乡镇“权责怎么分”的问题 (7)（三）强化培训，优化配置，解决乡镇“队伍怎么建”的问题.........................8 参考文献：.. (10)试论乡镇政府职能转变的基本对策王小龙【摘要】乡镇政府作为我国最基层的一级行政机关，处在农村工作最前沿，是建设社会主义新农村的重要组织力量，承担着众多的公共管理和公共服务职能,对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。
随着时代的发展和中国特色社会主义建设的推进，乡镇政府的职能必须随之转变，不断适应构建和谐社会和建设社会主义新农村的需要。
建设新农村乡镇政府职能转变势在必行
建设新农村乡镇政府职能转变势在必行第一篇：建设新农村乡镇政府职能转变势在必行随着市场经济的深入发展，特别是实行农村税费改革和免征农业税，对传统的农村管理体制、运行机制和干部思想带来了强烈的冲击，基层干部的思想观念和工作方式方法经历着质的蜕变。
面对新的形势，不少乡村干部感到茫然和无所适从，不知道该干什么，不知如何下手，感到“管理无门、服务无路、引导无方、工作无劲”。
加快农村经济发展，全面建设小康社会，转变乡镇政府职能已势在必行。
一、要转变观念，积极应对[本文出自中国文秘之家-]乡镇政府是基层政权，是共和国大厦的基础和重要的组成部分。
做好新形势下的乡镇工作，关键是对农村的现状和乡村干部的思想状况要客观评估和正确对待，教育引导他们转变观念，从思想认识上解决问题。
首先要从政治的高度来提高认识更新观念，转变政府工作职能，依法履行好自己的职责。
二要从感情上转变观念，一些乡村干部过去发号施令惯了，现在职能发生了变化，工作就不知从何下手。
要帮助他们尽快走出这个过渡期，适应新的形势。
三要从工作方式上转变观念，加快建设“服务型政府”的进程。
在目前没有现成模式和经验的情况下，乡镇不能等待观望，要主动应对，积极探索，同时上级机关在制定评估、认定、考核农村工作成效的办法上要同中央“三农”工作的精神配套，给乡镇工作一下正确的引导。
二、要认清形势，把握方向当前要着重从四个方面把握工作方向。
一是要全面落实党在农村的各项政策，特别是要按照“多予、少取、放活”的要求，切实防止负担反弹，尤其是要采取措施减少和防止农民的隐形负担，以及变相损害群众的利益。
乡镇政府不仅要从自己做起，而且要监督、制止部门侵害农民利益的行为发生。
二是要进一步深化农村改革，完善社会主义经济体制。
要从体制上对阻碍、影响农村经济发展的问题进行改革，让上层建筑适应农村生产力发展的需要。
三是要按照市场需求，调整农村经济结构，形成一、二、三产业互相促进，协调发展的经济格局，促进农民持续增收和农村经济稳步发展。
镇委转变职能规范建设实施方案
镇委转变职能规范建设实施方案一、项目背景转变职能是新时代乡镇政府改革发展的迫切需求，也是提高办事效率和服务质量的关键所在。
为加快推进乡镇政府职能转变，提高工作效率和服务能力，我镇制定了规范建设实施方案。
二、转变职能的必要性1. 适应新时代的要求随着经济和社会的发展，人民群众对政府职能、服务内容和方式的要求也在不断提高。
乡镇政府要顺应时代的发展，及时调整职能和服务领域，以更好地适应新时代的要求。
2. 加强政府职能转变的措施在政府职能转变过程中，需要加强政策导向和制度设计，以保证政府职能转变的顺利进行。
同时，有必要实施一系列的措施，加强转变职能的规范建设，以确保转变的质量和效果。
三、规范建设实施方案1. 加强政策法律的建设通过建立相关法律和政策体系，提供法律和规章制度的支撑，为转变职能提供保障。
同时，加强职能定位的统一性，规范政府服务品质，提升乡镇政府的服务效率和质量。
2. 优化政府的服务流程乡镇政府要加强政务服务平台的建设，开展网上政务服务，实现政务事项的全程网上办理，加快办事效率，方便人民群众就近办理事务。
3. 培训干部员工的能力根据乡镇政府职能的变化和服务需求，加强干部员工的培训和能力提升，提高干部的素质和服务能力，为转变职能提供高素质人才保障。
4. 加强信息化建设乡镇政府要不断完善信息化建设，加强电子政务的推广和应用，提供信息化服务，实现乡镇政府的信息资源共享,为政府职能转变提供信息支撑。
四、实际操作建议1.加强政策法律的建设，制定相关政策法规，明确乡镇政府职能范围，确保职责明确，责任到位。
2.优化政府服务流程，加强对政务服务平台的建设和优化，提高政府服务的质量和效率。
3.加强干部培训和能力建设，加强干部队伍的建设和培养，提升干部员工的综合素质和服务能力。
4.加强信息化建设，加快信息化建设的步伐，提高政府信息化服务的能力和水平。
五、总结乡镇政府职能转变是进一步加强政府服务、提高服务质量、推进行政效能的重要举措。
乡镇政府职能转变
乡镇机构改革的核心是转变乡镇政府职能。
乡镇政府职能转变得如何，事关行政效率，事关社会主义新农村建设进程。
市场经济体制的建立，农村税费改革直至取消农业税，为乡镇政府按现代行政管理模式转变职能提出了客观要求，提供了有利条件。
转变乡镇政府职能是一个复杂的系统工程，需要付出艰辛探索，做扎实的工作。
这里，就推进乡镇政府职能转变谈几点粗浅看法。
一、明确转变职能方向《国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知》明确指出：“要加快乡镇政府职能转变，加强乡镇政府社会管理和公共服务功能。
”温家宝总理强调乡镇政府要“把主要精力转到加强社会管理和公共服务上来”。
这就为乡镇政府转变职能指明了方向。
乡镇政府作为最基层政府有三个明显特点。
一个是行政职能不全。
由于设在乡镇的站所基本上“三权在上”，经济调节的功能小。
另一个是自主权小。
乡镇政府的决策受上级政府和相关部门制约较大，基本是按上面部署抓落实，上级部署啥抓啥。
再一个是手段少。
乡镇政府行政执法权、行政处罚权很小，抓工作难以运用经济的和法律的手段。
乡镇政府作为我国最基层政府的特点决定，其职能总的应是在落实国家经济调节相关政策措施，协助上级行政执法部门搞好市场监管的同时，加强乡镇的社会管理和公共服务。
乡镇政府应循转变职能方向，认真解决职能越位、错位、缺位问题，为农村经济社会发展创造良好环境，提供有效的公共服务。
吉林省一些地方转变乡镇政府职能，重点在“两还”、“一剥离”、“四加强”上下了功夫。
即：从催种催收退出来，还农民经营自主权；从直接管理村级事务退出来，还村民自治权；将适于市场运作的事务从政府工作中剥离出来，交给企业、社会组织；加强对产业结构调整的引导，帮助农民拓宽生财之道；加强公共事业基础建设，提高公共服务水平；加强社会保障制度建设，积极扶持弱势群体；加强社会治安管理，维护农村稳定。
在改革实践中坚持这样探索下去，必将收到乡镇政府职能转变带动农村经济发展、农村经济发展促进乡镇政府职能转变的互动效应。
对乡镇政府职能转变的几点思考纲要
对乡镇政府职能转变的几点思考纲要新形势下，面对当前乡镇政府职能转变中出现的问题，乡镇政府如何高效、有序运行，推动农村经济、社会的持续发展，加速推进社会主义新农村建设步伐，当务之急就是要搞好乡镇政府职能的定位，促进其职能转变。
一、乡镇政府职能转变的必要性与紧迫性（一）乡镇政府职能转变的内涵乡镇政府职能转变主要是指根据乡镇政府在某一特定时期内所面临的行政生态环境的变化，按照有关主体的意愿和要求，通过采取各种手段、创造各种条件使乡镇政府的职责和功能做出相应调整的过程和目标的总和。
（二）乡镇政府职能转变的必要性和紧迫性1.乡镇政府职能转变是我国基层政权建设的必然要求。
根据宪法和有关法律的规定，乡镇人民政权主要是执行国家经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、文化、卫生、科技等事业和财政、民政、治安、司法行政、计划生育等行政工作。
转变乡镇职能既是我国社会主义民主与法制建设的重要组成部分，也是党的农村各项工作的延续和发展，只有切实转变乡镇政府职能，才能从理论上针对现阶段我国农村存在的现状和问题提供解决的对策，强化农村基层政权建设。
2.乡镇政府职能转变是农村市场经济发展的必然要求。
家庭联产承包责任制的实施，使农民获得了对土地的经营自主权，再加上大部分农产品价格放开，农村经济向着专业化、商品化、社会化方向迅速发展，广大城乡农民得到了明显实惠。
农副产品的商品化和传统农业的多元化发展，市场经济体制逐步形成了，这本来是极大的好事，但对乡镇政府职能却是一个极大的冲击，提出了职能如何转变的严峻问题。
3.乡镇政府职能转变是农村税费改革的必然要求。
随着农村税费改革的深入，特别是中央一号文件的贯彻落实，乡镇工作面临着向何处去的严峻难题。
当然，并不能把乡镇功能变化全部归之于农村税费改革，但不可否认它的确是影响乡镇职能发挥的重要原因。
目前“保工资、保运转、保稳定”仍是压在乡镇政府肩上的一大重担，乡镇有没有事做，有多少事要干，农民群众对乡镇工作欢不欢迎，干群关系能否得到进一步改善，归根结底，都在于乡镇能否真正实行职能转变。
后计划生育时代乡镇政府职能转变具体案例
后计划生育时代乡镇政府职能转变具体案例
嘿，咱今天就来讲讲后计划生育时代乡镇政府职能转变的具体案例！
你想想啊，以前计划生育那可是乡镇政府的一项重要工作呢！就说咱们镇上的老李吧，以前天天忙着去村民家里宣传计划生育政策，那叫一个认真负责啊！这就像是一场战斗，老李他们就是冲在前面的战士。
可现在呢，时代不同啦！随着人口政策的变化，乡镇政府的职能也得跟着变呀！比如说，现在要更加注重教育资源的合理配置了。
咱镇上新开的那所幼儿园，不就是政府努力的结果嘛！以前大家可能都顾着控制人口数量，现在得好好考虑怎么让孩子们得到更好的教育了，这转变可真大呀，不是吗？
再看看医疗方面。
以前可能关注的少一些，现在乡镇政府大力推动医疗设施的建设和完善。
你去咱镇卫生院看看，那环境跟以前可大不一样啦，设备也更新了不少呢！就像从破旧的小船升级成了坚固的大船，能更好地保障大家的健康啦！
还有呢，就业问题！现在政府积极为大家牵线搭桥，提供各种就业信息和培训机会。
就像隔壁村的小王，通过政府组织的培训，学会了一门手艺，现在在城里找了个好工作呢！这不就是职能转变带来的好处嘛！
在后计划生育时代，乡镇政府就像一个灵活的舞者，根据时代的需求不断变换着舞步，从以前的单一职能逐渐变得多元化，更加全面地为大家服务。
我觉得这种转变真的太好啦，让我们的生活变得越来越美好，越来越有盼头！大家说是不是呢？。
2023年乡镇职能转变工作实施方案范文
2023年乡镇职能转变工作实施方案范文一、背景和意义乡镇是我国基层社会治理的重要组织形式，其职能转变是实现乡镇治理现代化、推动乡村振兴的重要举措。
随着经济社会的快速发展，传统的乡镇职能已经不能满足人民群众的需求，亟需转变为以服务为导向、以创新为动力的职能模式。
因此，制定2023年乡镇职能转变工作实施方案，对于指导乡镇工作，实现乡村振兴战略具有重要意义。
二、总体目标本方案的总体目标是在实现乡村振兴的大背景下，推进乡镇职能转变，构建服务型、创新型乡镇，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
具体目标如下：1. 转变思维观念，树立服务意识。
乡镇干部要不断调整观念，把为百姓办实事作为第一要务，树立务实、高效、诚信的服务意识。
2. 优化职能结构，提供全方位服务。
乡镇要重塑职能结构，加强公共设施、城市管理、社会事务等多方面的服务能力，提供全方位、多样化的服务。
3. 推进政务公开，提高行政管理水平。
乡镇要加强政务公开，提高透明度和问责度，推动行政管理便民化、智能化。
4. 加强创新引领，提升发展动力。
乡镇要加强创新引领，培育新业态、新模式，推动经济转型升级，提升发展动力。
三、具体措施1. 转变思维观念，树立服务意识（1）加强培训教育，提升干部素质。
组织乡镇干部参加培训班、研讨会等学习交流活动，提高服务能力和职业素养。
（2）建立绩效考核机制，激励乡镇干部。
设置科学合理的绩效考核指标体系，建立激励和约束相结合的工作机制，激发乡镇干部的积极性和创造性。
（3）开展意识形态教育，引导乡镇干部正确对待职责。
加强意识形态教育，注重培养乡镇干部的政治意识、大局意识和群众意识，引导他们正确对待职责。
2. 优化职能结构，提供全方位服务（1）加强基础设施建设，提高乡镇服务能力。
加大对基础设施建设的投入，完善道路、供水、电力等基础设施，提高乡镇服务能力。
（2）建立健全服务体系，提供多样化服务。
建立乡镇服务网点，整合各类资源，提供多样化、个性化的服务，满足人民群众的多样需求。
转变乡镇政府职能 构建服务型基层政府
转变乡镇政府职能构建服务型基层政府提要服务型政府是强调公民本位、社会本位的政府。
实现农民的根本利益,保障农民的最大权益,推动乡村社会的健康发展,是服务型基层政府的应有之义。
为实现上述职能,需要加快执政理念的转变,配套制度的改革,同时要特别突出基层政府的公共服务职能,彰显服务型政府的内在价值。
关键词:服务型政府;政府职能;基层政府中图分类号:D63文献标识码:A一、服务型政府与乡镇政府职能转变服务型政府是在民主政治的框架下,通过法定程序,按照公民意志组建,以为公民服务为宗旨,实现服务职能,承担服务责任的政府。
服务型政府强调公民本位、社会本位,政府以为公民服务为宗旨,施政的目的在于实现全民利益。
“为公民服务”、“实现全民利益”是政府合法性存在的根本。
乡镇政府辖一方地域,管理特定行政区划内事务,是强调农民本位的基层政府,它以乡镇利益为施政目的,以管理即服务为执政理念,有效解决农村社会公共问题,保持农村的可持续发展。
政府职能指的是政府在社会中所承担的职责和功能,它所反映的是一种社会对政府管理的要求。
换言之,良好的政府职能具有动态调适性,会随着行政生态的变化对自己的职责和功能做出相应的改进和发展。
农村经济向市场经济体制转轨,农村民众民主意识的觉醒,中央有大力推进服务型政府建设的强烈愿望,构成了转变乡镇职能的时代诉求。
构建服务型政府,乡镇政府应切实加强以增加农民增收为目的的经济发展职能,强化旨在提高民众生活质量,加快地方社会建设为目的的公共服务职能,完善以实现农村社会稳定,农村可持续发展为目的的社会管理职能。
二、乡镇政府职能现状1、经济职能:行政干预过多,宏观指导不足。
一是政企不分,由于税费改革之后地方财政紧张的现状与追求政绩的制度激励,基层政府插手经营地方企业的动因更为强烈,单纯强调企业的外延扩张,引发企业的低水平重复建设,使其发展举步维艰;二是在农业结构调整中多采取强迫命令,干预农户的生产经营。
对农民定指标、搞开发,甚至代替农民决策,去办企业,造成巨大的资源浪费;三是有的地方借口促进当地经济发展,公然强迫农民转让、转租土地,导致各地圈地盛行、土地大量抛荒,农民利益受到严重侵犯。
抓准农村改革方向切实转变政府职能
抓准农村改革方向切实转变政府职能近日，河南省政府办公厅下发《关于进一步转变乡镇政府职能坚决制止乡镇发生新的债务的通知》（豫政办[20XX]52号文件），就如何进一步转变乡镇政府职能，规范乡镇招商引资行为，防止发生新的镇村债务问题等做出明确的规定。
针对河洛镇而言，树立科学发展观，抓准农村综合改革方向，切实转变镇政府职能，是做好当前农村工作的战略选择。
一、切实把乡镇工作重点转到对农户和各类经济主体进行示范引导、提供政策服务以及营造发展环境上来。
要进一步调整农村经济结构，通过典型引路，示范带动，引导广大农民发展精品农业、效益农业、市场农业，从而实现农民增收。
二、以贯彻行政许可法为契机全面推进依法行政，维护农村社会稳定。
规范政府行为，做到依法行政，必须认真贯彻行政许可法。
政府部门要牢固树立执政为民的思想，高度关注民情民生，坚持以人为本，坚持科学民主决策，坚持依法行政，促进政府由“全能政府”向“有限政府”、“审批型政府”向“服务型政府”转变。
凡是与行政许可法不相符的，必须坚决纠正；凡是与民争利的，必须坚决制止，保障农民的合法权益，保障农村社会稳定。
三、以园区建设为载体，实现招商引资的新突破1、从项目、环境、服务上下工夫，做好贫困地区招商引资工作。
进一步优化经济发展环境，完善招商引资政策，简化审批手续，做到一站式办公；以良好的服务、优质的服务内容赢得客商的青睐。
2、以园区建设为载体，实现招商引资的新突破。
企业集中于园区，有利于公共设施和资源共享，节约非生产性开支，降低生产成本；有利于充分利用土地、水等自然资源，合理建设环保设施，有效进行环境保护。
四、清理建设债务，加快城镇化建设，发展区域经济。
1、面对债务，积极应对，寻求化解途径。
分类处理，灵活化解，通过清查整理，进行科学的分类处理；对于公共性投资的，政府应列入财政预算，逐年还清；培育新的经济增长点，培植骨干税源，壮大主体税源，建立稳定、持续的财政增长机制；加强管理，防生新债，开源和节流并举，加强对政府的人、财、事进行科学化管理。
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转变乡镇政府职能，建设社会主义新农村——以玉屏县平溪镇为例杨 伟【内容提要】乡镇政府作为最基层的政府，与公众有着直接、广泛、密切的联系，承担着广泛的经济管理和社会服务职能，对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。
随着经济快速发展及农村城市化进程的加快，群众民主意识的逐步增强，进一步转变政府职能，更好地为建设社会主义新农村服务，是当前一项紧迫的任务。
【关 键 词】 乡镇政府 政府职能 社会主义新农村【作者简介】贵州民族学院公共管理学院行政管理专业2002级 杨伟十六大报告中明确指出：“要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，形成行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
”在农村实行农村改革和免征农业税后，如何转变政府职能，更好地为建设社会主义新农村服务，是当前需要研究的一项重要课题。
一、建设社会主义新农村对乡镇政府职能的要求（一）“社会主义新农村”的内涵新农村的概念，最早在上个世纪50年代提出，上个世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是“小康社会”的极为重要的内容之一。
十六大提出全面建设小康社会，“新农村”的概念再一次引起农村干部的高度关注。
农业部农村经济研究中心主任柯炳生说，所谓“新农村”应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。
①“新房舍”就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求，体现节约土地、材料和能源的特征；“新设施”就是要完善基础设施建设，道路、水电、广播、电信等配套设施要俱全；“新环境”主要体现在生态环境良好、生活环境优美、尤其是在环境卫生的处理能力上要体现出新的时代特征；“新农民”就是“四有农民”，即有理想、有文化、有道德、有纪律的具有现代素质的新农民；“新风尚”就是移风易俗，提倡科学、文明、法治的生活观，加强农村的社会主义精神文明建设。
（二）乡镇政府职能界定乡镇政府是我国农村最基层政权主要组成部分，是党和政府在农村工作的基础，是党和政府联系群众的纽带和桥梁，与公众有着直接、广泛、密切的联系，承担着国家管理农村社会事务的极其复杂而又十分具体的工作任务，对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。
政府职能即行政职能，是指政府在国家、社会生活中所起的基本作用，是国家职能的重要组成部分，是由国情环境、国家的根本制度和社会发展形势等客观条件所决定的，不以人的意志为转移，并且可以分为政治职能、经济职能、文化职能、社会职能四大职能。
②乡镇政府职能是指最基层政府的职能，即乡镇政府在一定的历史时期内根据社会环境需要而履行的职责和功能，它反映政府的实质和活动的内容与方向。
③从经济学角度看，即在市场经济条件下，政府职能应定位于市场失灵的领域，最大限度地减少市场对经济发展的消极作用。
如外部性的问题、市场在提供公共物品上的缺陷、市场过度竞争导致的垄断、收入分配上的不公等问题。
普遍认为，政府的职能可以用十六字来概括：经济调节、市场监督、社会管理、公共服务。
但是作为乡镇一级的政府，在经济调节方面作用有限。
以贵州省玉屏县平溪镇为例，其镇政府职能定位是在遵循和满足权责统一、精简效能、协调规范、统筹兼顾、有利于加快经济发展和便于监督检查的原则下，按照国家深化行政体制改革和转变政府职能的要求，参照县市行政管理职能和充分考虑本镇的客观实际上，从以下三个方面进行界定的，一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上；二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上；三是定位在为农民排忧解难以及营造良好发展环境上。
总之，政府职能的界定并没有一个固定的理想模式，现实社会经济发展的客观要求是决定政府职能的前提和依据，脱离现实的任何抽象争论都是于事无补的，所以只有在具体的社会发展情况下，正确的界定政府职能。
（三）建设新农村对乡镇政府职能的要求“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是社会主义新农村的主要特征，要建设好社会主义新农村，乡镇政府应该根据法律法规在贯彻执行党的路线、方针、政策和决定本乡镇经济建设和社会发展的重大问题上，推进民主法制、精神文明建设、社会治安综合管理和计划生育等工作的同时，笔者认为应该把主要精力放在三大职能上：1.发展农村经济职能。
科学制定乡镇产业发展规划，继续推进农业结构调整，培育和壮大乡镇龙头企业，加快发展农业产业化经营；建立健全统筹城乡经济发展的相关政策体系，推进乡镇企业改革，大力发展农村个体私营等非公有制经济，加快推进城镇化；加强市场监督，充分发挥支出机制作用，培育农产品营销主体，扩大优势农产品出口，搞活农产品流通等等。
2.社会管理职能。
保障公民享有宪法规定的经济、政治和文化权利。
依法指导和帮助非政府组织的健康发展，推进乡村基层组织自治；为落实公民在选举、决策、管理和监督等方面的民主权利创造条件。
维护社会安全秩序，依法惩处各种犯罪活动；妥善处理突发性、群体性事件；解决好各种利益矛盾和纠纷；在安全生产方面实行严格的监督管理；做好防灾减灾工作等等。
3.公共服务职能。
把扩大农村富余劳动力就业放在更加突出的位置，加强对农村劳动力的职业技能培训，切实维护务工农民的合法权益；扩大社会保障的覆盖面，加快建设和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系；加大对教育的投入，提高政府公共教育服务水平，尤其是要提高义务教育的质量和普及程度；加大农业技术的推广力度，加快农村信息化建设，推进农业标准化；逐步将农村合作医疗服务对象扩大到所有农户，使人人享有基本医疗保健；加强对文化建设的财政支持；通过政府投资和组织民间资本参与建设的方式，加大基础设施的建设和供给，加强新农村建设宣传工作，加大新农村建设工作，努力改变农村面貌等等。
二、目前乡镇政府职能转变中存在的主要问题前文已提到平溪镇政府职能定位在为农民服务的服务型政府、引导农民致富、为农民排忧解难及营造良好环境这三大方面，但在现阶段逐步取消农业税，取消除烟叶税外的农业特产税后，一方面是乡镇经济调控能力和组织、协调、服务的管理能力减弱；另一方面是乡镇化解农村社会矛盾和维护农村稳定的任务繁重、责任加大；加之乡镇发展条件、发展情况和干部素质的千差万别，乡镇政府职能转变中仍存在以下突出问题：（一）机构设置不合理、职能抽象、责任模糊。
过去几十年，我国乡级政府的机构设置和管理方式都是建立在计划经济基础上的，这种体制要求政府事无具细，全面包揽，对经济和社会事务进行直接指挥和管理，政府成了无所不能，无所不管的全能政府。
在传统的行政管理体制影响下，平溪镇政府设置机构19个，人员188人，政府机构严重臃肿，职能严重交叉错位，人浮于事，形成办事拖拉、遇事推委、公文旅行的官僚主义，文山会海、废话成章的文牍主义和做表面文章的形式主义，导致行政效率低下。
有些部门政府官僚主义作风更严重，“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象还普遍存在，人民群众大不满意，党和政府的形象也遭到严重损坏。
现阶段市场体制转轨时期，乡镇政府的各种运作制度和规章往往带有计划、市场相混合的印记，其中的逻辑关系不顺和权限界定不清，各种制度、规章也不完善，各职能部门分工亦不明确，导致责任不清，所以其管理经常出现政令抵制、部门冲突、互相扯皮等影响政府权威的现象。
（二）观念陈旧、体制不健全、工作抓不着重心。
计划经济体制影响下，乡镇工作条件与任务不相匹配，“无功不为过，无过就是功”的思想较为突出；管人与管事脱节、事权与财权脱节，还有行政管理与事业单位的概念模糊、人员混合使用，带来干部身份性质不明、工作职责不清等情况。
为此，在平溪镇有些干部认为，现在特产税取消了，乡镇政府的权力层层上划，而职责层层下压，应对部门层层加码的工作任务已很不容易，直接面对群众服务又显得力不从心，不懂得如何去服务，整天只忙于转转、看看。
有许多干部包村，包的是村干部，只为村干部当好通讯员就算了事，搞产业宣传老一套，抓工作抓不到点子上，服务满足不了农民的需要，与现阶段的工作严重脱节。
（三）领导职数多，而素质不高。
目前，乡镇行政编制多则50人，少的只有25人左右，但乡镇领导职数多的达到十四、五个，少的也有八、九个，约占乡镇行政编制总数的三分之一。
在平溪镇政府中，干部退伍军人多，选举式干部多，预招干部多。
这“三多”干部占到镇干部总数的65%，且大部分干部只是中专或高中毕业，文化素质低。
部分干部宣讲中央一号文件只知道取消农业特产税，落实计划生育只讲一胎化，对政策的精髓，说不明道不白。
更重要的是，在长期的以“催粮要款”为主的乡镇工作中，乡镇干部脱离专业工作，即使专业干部也不懂专业特长，如很多农校毕业生不会指导农民修剪桑园，家住农村的干部不懂制茶、种烟技术。
还有的干部名为到村服务，实不到村，对群众疾苦不闻不问，能推就推，能避就避。
由于没有一定的“利益”关系来约束，单凭一腔政治热情，单凭干部的自身素质，工作难以深入。
（四）乡镇政府对农村的管理方法落后。
建立与现代农业发展相适应的农村科学管理体制，是建设社会主义新农村的一个关键点。
目前，建设社会主义新农村面临着许多问题，诸如农业产业化问题、土地问题、农民负担问题、农民素质问题、精神文明建设问题、基础设施建设问题等等，对于这些问题，笔者认为应从发展战略角度考虑，创新适应当前问题的科学管理体制，以适应社会主义新农村的建设。
如平溪镇，领导干部大多是退伍军人，思想观念还停留在计划经济时代基础上，依靠经验决策，加上财政的紧张与资源的稀缺，使得政府在工作上不能顾及全局，片面追求短期效益，出现了急于求成、简单化，形式主义思想和行动，影响了新农村建设的进程，既了浪费了资源，又降低了效率。
三、建设社会主义新农村与乡镇政府职能转变（一）转变乡镇政府职能的必要性建设社会主义新农村最重要的是乡镇政府职能的转变，总的来说，是要按照适应社会主义市场经济的要求，转变乡镇政府管理农村的方式。
1.乡镇政府职能转变是建设社会主义新农村的迫切需要。
建设社会主义新农村是提高农业综合生产力能力、建设现代农业的重要保障；是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；是发展社会事业、构建和谐社会的主要内容；是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。
要建设好社会主义新农村，就要加快转变乡镇政府职能的步伐。
2.加强乡镇政府职能转变，是农村市场经济发展的必然。
改革开放至今，农村经济向着专业化、商品化、社会化方向迅速发展，广大城乡农民得到了明显实惠，特别是随着中国加入ＷＴＯ，农村经济体制改革的深入，乡镇企业异军突起，农村剩余劳动力从土地上转移出来，农村经济的发展，让基础工作困难重重。
农副产品的商品化和传统农业的多元化发展，市场经济体制的逐步形成，这本来是极大的好事，但给新形势下的政府提出了新的挑战。