市卫生局关于创建“平安医院”工作的汇报

市卫生局关于创建“平安医院”工作的汇报
根据卫生部等七部委《关于开展创建“平安医院”活动的意见》和《自治区创建“平安医院”活动实施方案》精神，我市20XX年创建“平安医院”活动工作在市委、市政府领导的重视和指导帮助下，紧密结合全市医疗机构开展“优质护理服务示范工程”等活动工作，以加强组织领导，做好宣传动员，建立健全各项工作机制和规章制度，制定实施细则，检查验收为主要措施；以狠抓医德医风、职业道德、行业作风建设和加强全系统医疗机构内部治安保卫力量为切入点；以质量、安全、服务、收费为重点；以和谐医患系和着力解决看病就医难问题为主要目的；深入开展了我市医疗机构创建“平安医院”建设工作，切实解决了我市医疗机构执业环境中面临的一些突出问题，取得了一定的成效。

现将相关工作汇报如下：
一、开展创建“平安医院”活动的情况
平安医院建设是新形势下加强社会治安综合治理工作的重要组成部分。

在全市卫生系统开展创建“平安医院”活动，坚持从实际出发，因地制宜，注重实效，着力建立减少和有效化解医疗纠纷机制，保障医患双方合法权益；加强医疗机构内部治安保卫工作，坚决抵制危害医务人员、患者人身财产安全和破坏医疗秩序的行为；坚决依靠医务人员、依靠人
民群众，以医患双方满意为目标，把改善医患关系、提供满意服务贯穿于创建“平安医院”活动的始终。

按照“主要领导负总则、分管领导具体抓”的工作原则，把创建“平安医院”工作具体落实到全市各医疗卫生单位。

二、加强组织领导
市卫生系统创建“平安医院”活动组织领导工作：一是成立了创建“平安医院”领导小组，落实了工作人员，明确了分工，为全市卫生系统创建“平安医院”活动的实施、检查、评估都提供了组织保证。

二是在全市二级以上医院成立医疗纠纷和其他安全事故应急处置领导小组，设立医疗纠纷调解办公室。

把工作具体分解到科室、岗位、人员，为及时排查医院内部医患矛盾、安全隐患，防止事态升级等综合治安防范工作提供了组织保障，明确了应急防控工作职责。

三、大力开展宣传动员工作
各医院把医德医风、职业道德教育及行业作风建设同普法教育工作和创建“优质护理服务示范工程”等活动紧密结合起来，大力开展创建“平安医院”活动的宣传动员工作。

全系统干部职工对创建“平安医院”的目标、任务和重要意义有了深刻的认识。

充分调动全系统干部职工参与创建“平安医院”活动的积极性和创造性。

以舆论宣传为先导，充分利用电视、网络媒体、黑板报、宣传栏、横幅标语和组织职工学习等不同的形式进行定期不定期地开展创建“平安医院”相关知识的
宣传教育活动，特别是以市第一民医院和市红十字会医院重点，着力抓好创建“平安医院”的宣传教育工作，做到了人人参与创建“平安医院”活动。

在全市卫生系统范围内掀起了创建“平安医院”建设活动的高潮。

四、建立健全各项工作机制和规章制度
为了使医疗机构内部治安保卫力量与社会治安防范队伍形成合力，形成群策群力、齐抓共管的工作格局。

一是以加强完善行业作风建设为主要内容，针对医药购销领域的商业贿赂行为、规范药品器械采购、七项综合满意度调查、收支两条线管理、不合理收费现象等各单位结合实际制定了《药品和医疗器械采购、使用和管理制度》和《医德医风建设制度》等工作机制、规章制度和岗位责任制。

二是以加强医患双方沟通、交流和完善院务公开为主要内容，针对尊重患者知情权、选择权和病人需求，结合“优质护理服务示范工程”创建活动，开展整体护理病房，三级医师查房制、首诊负责制，实施住院病人“一日清单”制等积极主动地与病人沟通交流和公开、公示工作，及时了解病人的服务需求、心理动态，变患者上访为医生（护士）下访。

按《医患沟通制度》、《信访工作制度》、《医疗服务价格公示制度》等规章制度，加强院内信访工作，把院内各种原因引起的意见和矛盾逐级反映、逐级请示。

同时增加医院对患者的透明度。

三是以完善医院内部治安防范为主要内容，针对院内存在的问题及消
防、防盗、防破坏、防灾害、防药品及设备物品的安全等方面的内容，严格执行《定期排查药品不良反映报告制度》、《消防安全管理制度》、《药物不良反应监测制度》、《放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理制度》等规章制度。

四是以医疗纠纷、重大医疗过失行为、医疗事故和其他安全事故报告制度等内容，实行医疗纠纷定期排查制度，同时制定了制订了严密的医疗事故纠纷的防范措施和处理预案，有效预防医疗事故、纠纷和突发性事件的发生，并保证一旦发生重大医疗过失行为能按规范及时报告和处理。

五是以安全岗位工作人员的安全和治安防范意识为内容，认真学习《医疗质量安全管理制度》和《医疗技术操作规范和常规》，实行定期不定期培训或自学，不断改进和完善工作机制，提高全员安全意识和防范意识。

六是各医疗机构结合具体工作实际，因地制宜地制定了一些适合本院的工作制度。

做到用制度管理人、财、物，加强了医院、医疗服务、医疗安全、医院服务等方面的管理。

五、创新医疗纠纷调解机制，维护社会稳定
为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力解决医疗卫生领域社会管理问题，维护正常医疗秩序与社会和谐稳定，我市推出了医疗纠纷调处“一站式”服务的第三方调解机制。

成立了市医疗纠纷调处中心，设立了医疗纠纷行政调解室、医疗纠纷人民调解委员会、
医疗纠纷巡回法庭、医疗纠纷检察工作站、医疗责任保险理赔中心和医学专家咨询委员会；创建了卫生行政调解衔接机制、人民调解衔接机制、人民法院司法调解衔接机制、检察院法律监督衔接机制、保险理赔衔接机制。

今后，通过行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”服务机制，在××市发生医疗纠纷的当事各方，不仅有望在医疗纠纷调处“一站式”服务的第三方调解机制下免费化解矛盾纠纷，而且其中产生的赔付责任，也有望在医疗责任保险机制下落实，大大缩短了医疗纠纷调结时间。

六、认真组织考核工作
市卫生局结合全市卫生工作考核工作对全市二级以上医疗机构进行创建“平安医院”考核工作，同时要求各医疗卫生单位按照各自《实施细则》及《创建平安医院考核标准》，写1份创建“平安医院”活动自查总结，报市卫生局创建“平安医院”领导小组办公室。

通过检查验收拓出了以下几个工作亮点：一是市第一人民医院在建立内防外联机制，强化内部治安管理工作中，通过“人防”、“物防”、“技防”在社会治安综合治理方面、消防安全方面、在加强特殊部门与特殊设备的管理方面以及基建、水电和食品卫生安全方面取得了很好的成效；二是市红十字会院实行院领导值二线班制度，明确每人的时间段分工，值班期间要进行全院巡视，切实把防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处，并严格填写值班记录及
交接班记录，杜绝重大可防性案件发生；三是市人民医院建立了专群结合、警民联防的治安防控网络，为今后卫生系统的平安创建工作活动打下了基础。

通过开展创建“平安医院”活动，使全市卫生系统干部职工统一了思想，提高了认识，完善了各种制度和工作机制，有效解决了存在的一些问题，加强了职工平安的意识，和谐了医患关系。

以后我们将从复杂、潜在的问题和热点、难点出发，不断完善各项规章制度和工作机制；不断加强卫生队伍的政治思想、医德医风教育和行业作风建设的工作，不断加强业务知识的培训等工作，提高卫生系统全体干部职工的综合素质，以更加包满的工作热情和更好医疗卫生技术，适应新时期广大人民日益增长的医疗卫生服务需求。

××市卫生局
二〇一一年十月三十日。